Právní věta:
Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodl před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda, xxxxx takové místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2005 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 101/05).
Xxx: Přípravný xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxx proti obci Xxxxxxxxx o návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Olgy Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Podhrázkého x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Přípravný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., proti xxxxxxx: xxxx Černolice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, 252 10 Xxxxxx pod Brdy, x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 8.1.2013 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhlásil xxxxxxxxxx x obci Černolice x xxxxxxx 29. x 30. xxxxxx 2013 x xxxxxxxx:
„1. xxxxxx: Chcete, xxx Xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxxxxx p.č. 304, 282/1, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13 (lokalita xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx X10x) xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x bydlení se xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxx, xxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx určené x bydlení xx xxxxxxxx xxxxxxx BI xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx plánu xxxx X9 (xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49) byly xxxxxxxxx tak, aby xxx zachován výhled xx Černolické skály xx silnice III. xx. x. 11510 xxxxxx od Xxxxxx xx první xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. x. 11514 xxxxxxx od xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxx byl zachován xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX. xx. x. 11514 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx III. xx. x. 11510 xxxxxx od Xxxxxx x xxxxxxxx po 50xx metrech směrem xx xxxx Xxxxxxxxx.
3. xxxxxx: Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx X2x (xxxxxxx x.x. 100/32, 100/37, 100/38, 100/39) xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx p.č. 100/32 x 100/39 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx určen xxxxx xxxxxxx x.x. 100/37 a xx x xxxxxxx 2.100 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x.x. 100/44.“
Vzhledem k xxxx, že x xxxxx xxxxx návrhu xx žalobci J. X. x X. X. xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx určil, xx xxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „XX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako bod x. 5 schválení xxxxxxxx plánu“, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxxx „XX xxxxxxxxx xxxxxxxx x územnímu xxxxx x podobě, x jaké jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.“, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, tak, xx xx návrh xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx se namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx roku 2012 xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2012 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru (navrhovatele). Xxx 6.12.2012 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navržený pořizovatelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx seznámilo na xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx inicioval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxxxx úřad odpůrce xxxxxxx dne 11.12.2012 x dne 19.12.2012 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Téhož xxx starosta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o tom, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx bez xxx. Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 19.12.2012. Xxxxx byl xx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxx x. 5 x xxxx xxx 6. xxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx x x zařazení nového xxxx č. 5, xxxxxx xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2012/XXX xx xxx 20.12.2012 s xxxxxxxxx x 4.1.2013). Xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §13 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 101/05, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s tím, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx týkají návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §54 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vydán. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx okolnost, xx xx xxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx deklarován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxx xx tom, xxx x dílčích xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx. Xxxxx zájem xxxx zastupitelstvo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vyslovil xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx se namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navíc pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxx [§57 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x místním xxxxxxxxx], xxxxxx oprávněnou [§57 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx], x to xx xxxxxxx předvídaných xxxxxx [§91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“)].
Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne ze xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x. 8-21-2012/XX „xxxxxxxx xxxxx na uspořádání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx plánu xxx 26. xxxxx 2013“. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx jakých důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásilo. Xxxxxxxx xxxx považuje takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pokračoval x řízení, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx rozhodne „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lze x xxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stanoví xxx xxxx xxxxxx“ [písm. x)], xxxx x xxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxx otázce xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx“ [písm. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx judikatura dovodila (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2009, čj. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Sb. XXX), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx x xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu) x xxxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 téhož xxxxxx. Pokud zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 či §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dále xx, zda navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovením §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slovem ´xxx´ xxxx xxxxxx ´xx´.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soulad navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uváděnými xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxx referendum vyhlásit; xxxxxxx-xx tak, může xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx nahradit xxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním referendu, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §84, §85 x §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování potřeb xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“.
Podle xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxx „x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání, případně xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx“. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x územní xxxx, rozhoduje o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokynů xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „a) x xxxxxxxx poplatcích x x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, x) x zřízení xxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx uspořádání, x) x volbě x xxxxxxxx starosty xxxx primátora xxxxxx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx x primátora xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rady obce, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské části, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) jestliže xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, x) x xxxxxxxxx, kdy xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x) x uzavření veřejnoprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) o schválení, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx, h) xxxxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.“
Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z §7 xxxx. a), b), x), x) a x) vůbec xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) citovaného zákona], xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že by xx v xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxxxxx xxx xxxxxx [xxxxx nepřípustnosti xxxxx §7 xxxx. h) xxxxxxxxxx zákona].
Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xx nyní xxx xxxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx upraveném xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx iniciovat (xxx Xxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx. Xxxxx, 2011, str. 78 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zabývala xxxxxx judikatura, x xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx ohledu plyne xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, „xxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxx ust. §7 xxxx. x) xxx xxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 30.6.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 1-16/2008/XX schváleno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxx 22.10.2008 (xxxxxxxx x. 1-19/2008/XX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzeného územního xxxxx proběhlo dne 1.10.2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 6.12.2012, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, kterou zastupitelstvu xxxx předložil pořizovatel (xxxxxxxx x. 5-20-2012/XX). Xxx 11.12.2012 byl xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx referenda, xxxxx xxx x výzvě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx xxx (xxxx 19.12.2012) xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (usnesení č. 5-21-2012/XX) x x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu (xxxxxxxx x. 8-21-2012/ZO).
Návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxx x dané xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxx xxxxxx xxxx vydán xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx nemusí územní xxxx vydat, ale xxxx jej xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se svými xxxxxx x xxxxxx x novému xxxxxxxxxx (§54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxx názoru soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyhlášeno. X projednávané věci xxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu vzneseny x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx lokality xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Z10a (xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx Xxx. X. X. a X. P. (xxxxxxx xx. 699), k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu územního xxxxx xxxx Z9a (xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. námitky XXXx. X. X. (xxxxxxx xx. 694) a x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu územního xxxxx xxxxxxxx xxxx X2x (otázka x. 3 navrhovaného referenda) xxx xxxxxxxxx například xxxxxxx J. X. (xxxxxxx xx. 692).
Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potom xxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává.
(…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx“. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (zastupitelstvo xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx dne 6.12.2012 (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podán až xxx 11.12.2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx otázce rozhoduje xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x x xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx v dané xxxx je nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jako základní xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xx třeba naopak xxxxxx primárně xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněné subjekty xxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx by xxxx xxx náprava případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již procesního xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyloučit situaci, xxx xxxx přípustné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx občané xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxxxxx xxx x x příkrém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesouhlas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. 1. 2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz ). Xxxxx konečně xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. x. x. x.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xx xxxx xxxx za to, xx xxxxxx referendum, xxxxx vyhlášení je xxxxxxxxxx o shora xxxxxxxxxx otázkách, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelé xxxxxxx (X. X., X. X., Xxx. X. X. x X. X.) s xxx, xx „vzhledem k xxxxxxxxxx starosty xxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx zastupitelstva, „xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §91x xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor (x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx) x příslušná xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 obecního xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx x procesně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce, xxxxx je xx xxxxxxx v xxxxxxx x §33 s. x. x. oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx něhož x řízení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx těchto nákladů.
Usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxx vyvěšení (§93 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a údaj x tom, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: www.nssoud.cz .
X Xxxxx xxx 30. xxxxx 2013
Olga Xxxxxxxx, v. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx správnost xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx
*) Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 7 3.2013, čj. Xxx 1/2013-8.