Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx x zákonné xxxxx 30 dnů ode xxx oznámení x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §127 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fikci souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx souhlasu xx xxxxxx §127 xxxx. 2 věty poslední xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 nenastala, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx však xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx užívání xxxxxx.
Xxx 16.7.1998 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxx stavby autobazaru, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné stavby xxxxxxxxxx na stavbu xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 17.3.2009 zrušeno x xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.4.2009 stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nastal xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx to, xx xx byl xxxxxx xxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxxx xxxxxx autobazaru v xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx trvalou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx usnesení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, kterým xxxxx udělený souhlas xx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx xxxxxx x účinky xxx xxx, xxx xxx rušený souhlas xxxxx udělen, xx. 30. xxxx od xxxxxxxx změny. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx za xx, xx stavební úřad xx změnou x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mlčky je xxxx v rozporu x §126 xxxx. 3 stavebního zákona, xxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Rychnova u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem i xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxx pozemek žalobce xxxx určen k xxxxx xxxxxxxx x xxxx funkční využití xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx půda. Xxxxxxx žalobce o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnuty.
Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx doplnil. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2009 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx zakázal, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx souhlasí, vznikl xxx. souhlas xxxxx X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxx mlčky xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a souhlas xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 usnesením xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx nad Nisou xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 stavebního xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x změna x xxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, život a xxxxxx xxxxxx, bezpečnost xxxx životní prostředí, xx přípustná xxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx) x xxx, xx změna v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, x veřejnými xxxxx chráněnými tímto xxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ustanovení §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebníka x xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx ve znění xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad vydá xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas vlastníka xxxxxx xx xxxxxx x užívání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx prvním xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx lhůtě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavební xxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx nevyjádří xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xx, že xx xxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinků xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxx vyrozumí osobu, xxxxx xx oznámila, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx v užívání xxxxxx."
X citovaného xxxxxxxxxx xxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx x užívání x touto xxxxxx xxxxxxx souhlas a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx, xxxx
2) ve Xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx
3) xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxx nevysloví x xxxxxxx svůj xxxxxxx xx změnou, ani xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx případě xx xx xx xx, xx stavební úřad xx změnou v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx vyslovení x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx změny v xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx souhlas, xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx i xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změny xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do citovaného xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx uděleného xxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx straně xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v užívání xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx §127 odst. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupoval xxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx za xxxxxx xxxxx nemohla nastat xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx změnou x užívání stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ani xx xxxxxxxx". Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008, kterým xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx.
Xxx skutečnost, xx žalobcem podané xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx dle §85 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání stavby xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dne 10.1.2009 xxxxxx stav, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.5.2009, kterým xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právně x xxxxxxxx neuskutečnitelný, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx neexistuje, xxxxx fikce uděleného xxxxxxxx xx smyslu §127 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx něco, co xxxxxxxxxx), způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §77 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx právně xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, xxxxx xxxxxx vadami, xxx xxx je nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x. zjistí-li xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vysloví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x tím, xx x souzeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx vydané v X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky. (...)