Právní věta:
I. Xxxxx x zákonné lhůtě 30 xxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx §127 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nenastane xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání stavby.
II. Xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004, xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx neuskutečnitelný, xxxxxxx xxxxxxxxx řečeno ruší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Nisou, x povolení xx xxxxx xxxxxxx stavby.
Dne 16.7.1998 xxxxx stavební xxxx kolaudační rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxx elektropřípojky, na xxxxxxxx dobu xx 20.4.2008. Po uplynutí xxxx xxxxx žalobce xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxx 17.3.2009 xxxxxxx a xxxxxx zastaveno. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xx, xx xx byl xxxxxx xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou xx xxxxxx trvalou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx udělený souhlas xx změnu v xxxxxxx stavby xxxxxxx xx stavbu trvalou xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx změna v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx to, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx oznámení xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx x rozporu x územním xxxxxx xxxxx Rychnova u Xxxxxxxx xxx Xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem i xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx x xxxxx výstavbě a xxxx funkční využití xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx půda. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx zamítnuty.
Proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X podaném odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx doplnil. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx a správního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odvolání neměl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2009 zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx bylo, že x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolání neodejmul xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx se xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxx xx změnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení vydáno xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zákazu x xxxxxx ve xxxx xxxx zastaveno. Xxxxxxxx orgán xxxx x průběhu tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx udělený xxxxx xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx právní názor, xx xx xxxxx xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Liberci, xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x změna v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxx, život a xxxxxx xxxxxx, bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přípustná xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x tím, xx xxxxx x xxxxxxx stavby musí xxx v souladu xx záměry územního xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx). Ustanovení §127 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx pro souzený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se změnou x užívaní stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx a odůvodnění xxxxxxxxx změny, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx stavební xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby souhlasí, xxxxx do 30 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx, kdo změnu xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, které xx xxxxxx úkonem x řízení, ve xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx xx za xx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx se xxxxx dotýká xxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx podrobnější posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, stavebná xxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxx v xxxxxxx xxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 stavebního zákona, xxxxxx změnu x xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx bud:
1) xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx
2) ve Xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx úkonem x xxxxxx), xxxx
3) xx xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx dle §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxx případě xx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxx, tzv. mlčky xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx změnou x xxxxxxx stavby soud xxxxx, xx x xxxx, aby tato xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx souhlas, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zakáže.
Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx by xxxxxx být o xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně x vykonatelně, xxxx. xx by vždy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxx souhlasu, xxx. xxxxx uděleného xxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx také jako xxxxxxxxxx pro ulehčení xxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny.
Jak xxxxxxx z obsahu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (jako vlastník xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx §127 odst. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupoval xxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx oznámenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx za to, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxx ji xxxxxxxx". Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vdané věci xxxxxxx xxxxxx způsobit xxx. xxxxx udělený xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx xxxx, xxx xxx žalobci udělen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Nyní xxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx stavby autobazaru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenastala. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, vysloví rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu, xxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Soud x xxxxxxx s §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)