Právní xxxx:
X. Xxxxx x zákonné lhůtě 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx stavební xxxx xxxxx §127 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx oznámenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx se změnou x xxxxxxx stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx podané xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx změny v xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx účinek, nemohla xxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zrušení, xxxxxxxxx zpětně fikci xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby.
II. Xxxxx usnesení vydaného xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se změnou x užívání xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx právně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx xxxxxxx souhlas, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx způsobuje nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx nad Xxxxx, x povolení xx xxxxx užívání xxxxxx.
Xxx 16.7.1998 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dne 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí dne 17.3.2009 xxxxxxx a xxxxxx zastaveno. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se má xx xx, xx xx xxx udělen xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx autobazaru v xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mlčky xx xxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xxx xxx rušený souhlas xxxxx xxxxxx, tj. 30. dnem xx xxxxxxxx změny. X xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx změna v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy má xx za to, xx xxxxxxxx úřad xx změnou x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx oznámení xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxx x §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou, x xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx funkční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx dne 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx při vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009 zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, že x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Protože xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx včas odvolání xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, uplynutím lhůty 30 xxx xx xxxxxxxx změny v xxxxxxx stavby se xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xx změnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. souhlas xxxxx X xxxxxx důvodu xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx ve xxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx provést přezkumné xxxxxx x souhlas xxxxxxx mlčky xxx 10.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Liberci.
Krajský xxxx v Ústí xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx napadená rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Rychnov x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx lze stavbu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve způsobu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x změna x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx) x xxx, xx změna x xxxxxxx stavby xxxx xxx x xxxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebníka x stavebního úřadu x xxxxxxx změny x xxxxxxx stavby. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad vydá xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx oznámení xxxxx, která xx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, pokud stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí, xxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxx, xxx změnu xxxxxxx. X opačném xxxxxxx rozhodnutím, které xx xxxxxx xxxxxx x řízení, ve xxxxxx lhůtě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůtě 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby souhlas xxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx souhlasí.
(3)Jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx na xxxxx, stavebná xxxx xx 30 xxx xx oznámená změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podléhá xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx řízená. Dnem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx."
X citovaného ustanovení xxx vyplývá postup xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx je xxx xxxxxxxx učinit xx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx:
1) ve xxxxx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx stanovené xxxxx 30 xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx
2) ve Xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx
3) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nevyrozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx případě xx xx za xx, xx stavební xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Tedy xx xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zakáže.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně, resp. xx by xxxx xxxxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podanému odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelně. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxx souhlasu, tzv. xxxxx uděleného xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx straně, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx případ, že xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, x žalobce tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nepopírá, xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx v xxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 1 stavebního zákona. X xxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §127 odst. 2 věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správní rozhodnutí xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx oznámenou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx za tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx „ani ji xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxx dle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Soud xxxx xxxxx správních xxxxxx, xx xxx 10.1.2009 xxxxxx stav, kdy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavby xxxxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §127 odst. 2 větou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx již x posouzení žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx udělený souhlas, xxxxx však neexistuje, xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 2 xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx nenastala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právně x xxxxxxxx neuskutečnitelný (nelze xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trpí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vnitřně rozporným xxxx právně či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx tak xxxxxxx x xxx, že x souzeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v X. xxxxxx nicotným xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky. (...)