Právní věta:
I. Pokud x xxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx oznámenou xxxxx x užívání xxxxxx zakáže, xxxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx podané xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zakázána, a xxxx případné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby.
II. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxx stavební xxxx xxxxxx mlčky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx, kdy xxxxx souhlasu xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 nenastala, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx udělený xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx u Xxxxxxxx nad Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavby.
Dne 16.7.1998 vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobu xx 20.4.2008. Po xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx xxx 11.12.2008 oznámil xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx dočasné na xxxxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxx vydal xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx bylo však xxxx xxxxxxxxxx dne 17.3.2009 xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.4.2009 stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx úřad xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx se xx xx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Rychnov x Xxxxxxxx nad Nisou xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto je xxxxx xxx postupem xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx usnesení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx dne, xxx xxx rušený souhlas xxxxx udělen, xx. 30. dnem od xxxxxxxx změny. V xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx změna v xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xx za to, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tento udělený xxxxxxx xxxxx je xxxx v rozporu x §126 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx nad Nisou, x xx x xxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx výstavbě a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plocha xxxxxxxxxx - orná půda. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly zamítnuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, toto xxxxxxxx odvolání neměl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2009 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx pochybením stavebního xxxxx bylo, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx, nastal stav xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. souhlas xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxx bylo zastaveno. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mlčky xxx 10.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem, pobočka x Xxxxxxx, rozhodl, xx napadená rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změna x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx podstatném xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zvířat, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx základě písemného xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) s xxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změny x užívání xxxxxx. Xxxxx §127 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx souzený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo prokáže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oznámení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny, xxxx xxxxxx a důsledky. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo změnu xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prvním xxxxxx x řízení, ve xxxxxx xxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx se xx xx, že xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx dotýká práv xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, stavebná xxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxxx podklady xxxxxxxx xxx řízená. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že ten, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxx:
1) xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xx Xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), nebo
3) ve xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx souhlas xx změnou, xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx se xx xx xx, xx stavební xxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx vyslovení a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. mlčky xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx (x nezašle xxxxxxxxxxxx) ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx x xxxxxx změny x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §85 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x celkové xxxxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx nemůže xxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx souhlasu, xx změnou v xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx jedné xxxxxx, xxx xx straně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny.
Jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x žalobce xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxx xxx 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x užívání xxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X zákonné xxxxx 30 dnů xxx xxx tohoto oznámení xxxxxxxx xxxx postupoval xxx §127 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona x xxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud xx za xx, xx xx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxx". Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx x zaslání xxxxxxxx se změnou x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx následné xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobit xxx. mlčky udělený xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx dne 10.1.2009 xxxxxx stav, kdy xxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nesprávný, xxxxxxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.5.2009, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas xx xxxxxx x xxxxxxx stavby autobazaru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx udělený xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trpí xxxxxx, xxx je činí xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx nicotnost x xxx návrhu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx tak xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx s §76 xxxx. 2 x. x. x. výrokem X. xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxx a uplatnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)