Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx podle §174 xxxx. 12 písm. x) zákona x. 561/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném a xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x násl. x. x. s., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 860/2006 Xx. NSS x x. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudkyň Xxx. Daniely Zemanové x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx-xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 406/10, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 16, Xxxxx - Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 683, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, č. x. XXXX-167/10-X, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 5 A 197/2010-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 5 X 197/2010-45, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba, kterou xx stěžovatelka domáhala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce - Pražského inspektorátu xx xxx 15.4.2010, x. x. ČŠIA-167/10-A, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Aps 2/2005-44, x xxxxx xxxxxxx, xx proti inspekční xxxxxx xxxxxxxxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx dle §19 odst. 6 xxx xxxxxxxxx zákona x. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Inspekční zpráva x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „školský xxxxx“). Xxx městského xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádná opatření xxxxxxx k nápravě x nezakládá ani xxxxxxx neurčuje xxxxx xx povinnosti. Městský xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx tak xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. s. jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X xxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx nepřípustná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jakožto xxxxxx, xxxxx rozhoduje o xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy, byť xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx část xxxxxxxxx zprávy, xxx xx xxxxx: „Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaná xxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx nepochybný xxxxx xx jejích práv, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx byla povinna xxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx v xxxxxxx, xxxx xxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zprávě xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 3 Aps 2/2005-44 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dříve xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx citovanou xxxxx x xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx podrobovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by inspekční xxxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx postupovat dle §6 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zprávou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx inspekční xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“, xxxxxxx nyní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx znění xxx. opravného xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx školní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxx x. x. XXXX-1198/10-X21. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xx proběhly xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx závěry xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x navíc xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mediální xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx 2010 vedena.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je výstupem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení. Žalovaný xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podkladem pro xxxxxxxxxx xx smlouvy xxx §6 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „… xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx od xxxxxxx…“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, x xxxxx, že xxxxxxx úřad z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zvažuje xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx. §174 xxxx. 13 xxxxxxxxx xxxxxx počítá s xxxxxxxxxx připomínek k xxxxxx xxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno x opravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x provedeném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se zjištěními, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X námitce, xx dříve inspekční xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x jaké je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, žalovaný xxxxxxxxxx, xx xx xxx skutečně x xxxxxxxxx xxxxxx. Až xx základě spolupráce x krajskými xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiný, xxxx závěr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám, xxxxxx xxx §6 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx určující xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
X té xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx ve znění xxx. opravného xxxxxxxx, xxx je dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx protokolu [§174 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx §174 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhé xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx jsou pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. První xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxx podklad xxx poskytnutí xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inspekční xxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatky vytknuté xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou x xxxx oprávněnou, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátkou. Xxxxx xxxxxxx stížnosti odpovídá xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx kasační stížnosti x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x odst. 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ), xxx xxxxx spadají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování stěžejní xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vycházel xxxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k žalobě xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx (aktivně xxxxxxxxxxx) xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX, dospěl k xxxxxx, xx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx […], xx. xxx se jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil v xxxx xxxxxx sféře.“ Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx, xxx inspekční xxxxxx xxxx zasáhnout do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §174 odst. 12 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v inspekční xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, průběh x výsledky xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx školních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx školního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem [xxxx. §174 xxxx. 12 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx §174 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. c) xxxxxxxxx zákona]. Inspekční xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hodnotí. Xxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do její xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2009, x. x. 9 Xx 28/2009-30, xxxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §18 xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx charakter xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištěná xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxx xxxx xxx xxxxxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx…“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx. Inspekční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx po vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx možno k xxxxxxx posoudit i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odstoupení xx smlouvy.
Ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx odstoupit od xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §5 zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx, nevede k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odstoupení xx smlouvy o xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx zprávě. Ani xxxxxxxxxx, xx inspekční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nemění xxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx odstoupením xx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §6 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxx meze, xx „xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo odejmutí xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx, jakožto úkonu xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxxx soud x xxxx uvádí, že x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx k takovému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace, uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx aplikovat závěry xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 2/2005-44. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx zprávě, xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 6 xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství, xx nelze ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva xx xxxx xxx xx. xx. 3 Xxx 2/2005 neobsahovala xxxxxxxx konstatování, že xxxxxxxxxx subjekt xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxxxx zpráva v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Pro xxxxx xxxxxxx dotací xxxxx xxxxxxxxxx §5 zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x školským xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty xx xxxx odejmuta xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ust. §6 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx, pokud xxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků se xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocením xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx citovaná xxxx sama x xxxx proto nemohla xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx závažných xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x aplikovatelností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2006, č. x. 3 Aps 2/2005-44, xx nutno xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávy xxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství x inspekční zprávou xxx školského xxxxxx. Xxxxxxxxx inspekčních zpráv xxxxx obou xxxxxxxx xxxxx xx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx hodnocení xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kontrolovaného xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti argumentuje xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xx inspekční zprávy xx xxxx xxx x. j. 3 Xxx 2/2005-44. Zdejší xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, jestli xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či ne. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx předvídal. Xxxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale také xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx u kontrolovaného xxxxxxxx, či inspekčními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxx vyplývá, že x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy použité x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Argumentaci stěžovatelky x zásadní rozdílnosti xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx bez přímého xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx námitkou, xx před xxxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ČŠIG-1198/10-G21, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protokolu x. x. XXXX-1198/10-X21. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx §174 odst. 12 písm. x) xxxxxxxxx zákona výstupem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxx a školských xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx rozpočtu přidělovaných xxxxx §160 xx 163 školského zákona. Xxxxxxxx ve smyslu §174 xxxx. 12 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx x inspekční xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výstupy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem posuzování x xxxxx souzené xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nechává xxxxxxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx nemají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu.
Stěžovatelka x závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontroly xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx hodnocena xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx inspekční xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx inspekčními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx . Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zákoně, a xxxxxxx, xx inspekční xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx počátkem xxxx 2010 vedena. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zcela xxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxxxxx, x. ř. x. xxxxxx. X xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěch xxxxxx, xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, nevznikly x řízení xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx