Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx z rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxx ho xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, svým rozsahem x zaměřením překročí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1983/2010 Xx. NSS, x. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2199/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 512/02); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), ze dne 13.11.1990, Fedesa a xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Sb. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Lines XX xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, s. 11-5515), x xx xxx 8.3.2007, Xxxxxx Télécom XX proti Xxxxxx (X-340/04, Xx. rozh., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Za Xxxxxxxxxx 266/2, Praha 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Křížovnické nám. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Kristinou Škampovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. j. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx marží xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tohoto šetření, x xxxx xxx xxxxxxx poprvé vyrozuměn xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx, vytváření x xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxx xxxx zátěž x xxxxxxxx vynaloženého xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x výzvu xx dne 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x ze xxx 22.10.2010. V xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX (výrok X.). Návrh, xxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx II.). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx soud shledal xxxxxx důvodnou x xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem. Svou xxxxxxx xx jedná x kontrolní proces, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx úkony xxxxx §21x, §21f x §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxx xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Předběžné šetření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx garantována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx správní xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx ze správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxx bylo postaveno xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx samotné správní xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx příslušela jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměření xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, a časové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x podstatě jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze x xxxxx předběžného šetření xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 26 xxxxxx, aniž by xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx šetření vybočilo x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Pokud xxx x druhou xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx formulovaný zákaz xx překročil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxx, považoval krajský xxxx xxxxxx zákaz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx dne 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. a III. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla-li mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxxxx úkonů v xxxxx předběžného xxxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tedy zda xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx stranu xxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Žalobce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Negativní xxxxx xx pro xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21x, §21x x §21x xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx se vyvíjející x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se zpožděním x xxxxx nepřesné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx doplnění.
Předběžné xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Jeho postup xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takto xxxxxx jakémukoliv xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxxx šetření, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxx případě x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, x xx x do xxxxxxxx pro případ xxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx přímé zkrácení xx právech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i na xxxx posuzovanou věc, x xxxxx měl xxxxxxx soud vysvětlit, xxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výroky X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
Žalobce xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a jeho xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zákona. Pokud xxx x námitky xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx šetření měly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit.
Stěžovatel v xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 xx. xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobce, že xx xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření limitován xxxxxxx přiměřenosti, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souladu s xxxxx zásadou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx konkrétního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce a xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x právnickou osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 s. ř. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívaly x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx např. x xxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx se soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx volného hodnocení xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nepřezkoumatelnost xx xxxx dána xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx žalobních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX), x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jen pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobu zamítl xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx seznat, xx je výrok x xx odůvodnění, xxxx rozhodnutí, x xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Sb. NSS).
Uvedeným xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx v xxxxx případě dostál. X xxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx práv xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx soud vylíčil xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx, kterými xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx. Vypořádal se xxxxxx x x xxxxxxxxx námitkami, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx odlišovat absenci xxxxxxx xxxxxx, x xxx krajský xxxx xxxxx své rozhodnutí, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx argument, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx x důvodnosti xxxxxx. X xxxx úvah xx xxxxxx zřejmé, xxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neztotožnil (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 30.11.2009, č. x. 2 Afs 54/2009-88, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření (xxx xxxxx I. rozsudku xxxxxxxxx soudu). Krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nezákonným zásahem xx práv xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx předběžné šetření xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx krajského soudu xxxx údajnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednání žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a zasahoval xxx do pravomoci, xxxxx xx x xxxx procesní fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů „xxxxxxxx blíží souhrnu, x který by xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx by x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Krajský xxxx xxx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx x rámci předběžného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle názoru xxxxxxxxx soudu těžiště xx správním xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx šetření. O xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx opřel své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrech xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx tvrzený xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx předcházejícím xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tím zasáhnout xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xx xx, xx xx x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x případ, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Navíc xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, které xx xxx dříve xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xx žalobce xxxxxxx zákazu pokračovat x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhal, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výzvě xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodnými.
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx, až na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížností xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx výrok XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx části, v xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxx xxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx jen jediná x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 s. x. x., xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX. Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx jiným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální povahy xx jen o xxxxxxxx úkony, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx konání či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“ Nejedná se xxxx xxxxx x xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx. Citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. se lze xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) nebo žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, www.nssoud.cz ).
V xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx postupoval přiměřeně xxxxx §21 xxxx. 5 až 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 155/2009 Xx., xxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx novými xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. při výkonu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy nic xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům vyplývají xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxx §20x x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, resp. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx závazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x kontrolní xxxxxx, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx konkrétní soutěžitel xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, x xxx se takové xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx šetření najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx zahájit xxxxxxx řízení xx xxxx možného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončováno xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxx určují xxxxx xxxx povinnosti. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru a xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx §22x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx soutěžitelů bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, jiných obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Soutěžitelé jsou xxxxxx povinni xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx x dopravních prostředcích, xxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx jsou x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele přístup, xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxx schránky, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx jejich členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem soudu xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxx §21 odst. 5 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx (tj. nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxxxxx ochranu jeho xxxxxxxx xxxxx (status xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. zn. I. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx „…odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx ochranu svobodné xxxxx xxxxx. Jedná xx x „xxxxxxx” xx generální klauzuli, xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx takzvané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyústit x možné xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx soutěžitel při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v právu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx případě stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, sp. xx. Xx. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, které k xxxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Došlo xxx přinejmenším k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxxx x právo xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x omezení práv xxxxxxx došlo xxx xxx, že xx xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxx, xxx x na osoby xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2001, sp. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odvozena x xxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x x mezích xxxxxx. Proto xx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , jehož xxxxxx věta xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. s.) xxx žaloba na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx xxx x úkon, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh správního xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. podmínky, xx. xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho mezích, x dále, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx dozoru podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžního deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx dozor xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy situace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel může xxxxxxx šetření, aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx předběžné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx vyhledávána (xxx xxx. 18 a 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 18.11.2008, sp. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. x. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx pod x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, č. j. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 5 Xxx 2/2010-54, xx dne 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. x. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, č. x. 1 Afs 28/2010-107, ze xxx 31.1.2011, x. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, ze xxx 8.4.2011, č. x. 5 Afs 13/2010-58 a xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Afs 61/2010-61, všechny xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx neopodstatněnou). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxx tato podmínka xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxx o jinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou je „… postup orgánu xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá možnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx či ex xxxxxxx, zákonem upravený xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx prováděná Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy provedení xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplní xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) podle §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxx xx jednalo xx věcech posuzovaných Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxx osoby (viz xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. 11), z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mít vliv xx správnost navazujících xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx podezřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xx xxxx libovůli. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxxx základních xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. dříve Soudu xxxxxxx stupně), aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonný xxxxxx, xxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxx xxxx přiměřené (xxxxxx proporcionality).
Tyto požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x těm xxxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x obecně xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního orgánu x jednotlivém případě xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahovat xx xxxx jednotlivců xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x článku 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Smlouvy x založení XX), xx xxxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx pravomoc xx správnímu xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx nařízením došlo x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, že xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx sdílí xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx v daném xxxxxx x podstatě xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 101 x 102 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě z xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxx xx vztahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x případech, xxx xx bylo již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx hmotněprávních i xxxxxxxxxx institutů xxxxx x unijního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx na xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx jiné okolnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx se však xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x ES, x xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx nařízení xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx s cílem xxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxx XXX nařízení x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy X nařízení č. 1/2003 xxxxx před xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 a xx. 102 SFEU. Tato xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx šetření podle §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Tribunálu (xxxxx Xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21. xxxx 1989, Hoechst x. Xxxxxx, 46/87 a 227/88, Recueil, s. 2859, xxx 19, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx zásadu práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxx xxxxx proveden xx základě práva x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, s. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxx Xxxxx XX v. Komise, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 17, kterým xx xxxxxxxxx články 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx například Xxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. xxxx., x. XX-573, body 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxx a způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x další, C-331/88, Xxxxxxx, x. X-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobí nepřiměřené x nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx odporovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prostor, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxxx závazky XX x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného šetření, xxxx neomezený. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nasvědčovat protiprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx institutu xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx proti xxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či nepravdivých xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx účel daného xxxxxxxxx xxxx končí. Xxx již přesvědčivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx šetření tedy xxxxxxxx nemá a xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx by xx x něm (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxx jistota správního xxxxxx x tom, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx již xxxx xxxxxx, soutěžitel xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxx, xxx x kým xxx xxxxxx spáchán, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxx popřením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídat. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xx xx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx účelu x tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací, xxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx roku 2008 x stěžovatel x xxx pokračoval xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy přesáhla xxx roky. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xx dne 19.11.2008, ze xxx 5.12.2008, ze xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, ze xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, ze xxx 10.2.2010, ze dne 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Jak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx struktury relevantního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení provozovaných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. k xxxx, xxx popsal xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x jakém xxxx x xx jakých xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx, x výši xxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx nákladů, aby xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx dalších poplatků, xxxxx ostatní operátoři xxxxx žalobci xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx položek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočítaných xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, xx jakou xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x trhu, marketingové xxxxxx x obchodní xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, kterými xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx 7 xxx. Měl specifikovat, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nabízené xxxxxx, xxxx. produkty x nim xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacity xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nabízeny, x xxxxxx ceníky xxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx. promo akcí xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx dále xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kapacitě xxxx, xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx také, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plány, xxxxxxxxxxx xxxxx, interní xxxxxxxxx, xxxxxxx a analýzy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx průzkumy, plány x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „vyšetřovací“ xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx sp. zn. X 615/08/DP xxxxxx xxx „8 šanonů xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a informace xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouhé prvotní xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx, podle xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této otázky xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které úkony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx nejsnáze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx. oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xx xxx teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vytvořit. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx účelu přiměřené. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx, x to navíc xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx opakovaných výzev xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx, které zjevně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx specifika xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx vyznačují xxxxxxxx složitostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chránil xxxxx žalobce, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx správním xxxxxx. Xxxxx §21c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ty jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx stěžovatel šetřil xxxxx žalobce, neboť xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx, xxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, kdy již xx stěžovatel k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxx xx, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce účelově.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx včas x x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxx, xxxxx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx námitku, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do budoucna xxxxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x rámce, který xx xxx xxxxx xxxx vymezen zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem. Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx trvající xx xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech, samozřejmě xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx soutěžitelé xxxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. X takovém postupu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x rozsahu, který xx nezbytný xxx xxxxxxxx zákonem vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Evropské unie xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření podnětů xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx předběžného xxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx deliktu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezený rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx ochrany žalobou xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. s. Xxx xxxxxx x xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx) x x paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x XXX xx výši 20 % (xx. 480 Xx), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 22. září 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx