Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx a tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování povinností, xxxxx soutěžitelům vyplývají xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Evropské unie xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x kdo xx xxxxxxx, předběžné šetření xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, svým xxxxxxxx x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Xx. XX (xx. zn. X. XX 201/01) x x. 143/2002 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 512/02); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 21.9.1989, Xxxxxxx proti Xxxxxx (46/87 a 227/88, Recueil, s. 2859), xx dne 13.11.1990, Fedesa x xxxxx (X-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (C-94/00, Xxxxxxx, x. l-9011), a xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-180/00, Sb. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx (T-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx xxx 8.3.2007, France Xxxxxxx XX proti Xxxxxx (X-340/04, Sb. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., se xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Škampovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx 2880 Xx, x to xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, k xxxxx JUDr. Karla Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. X615/2008/XX. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobce xx xxxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx marží xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx materiálů, jejichž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x představovat xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vynaloženého xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobnou xxxxx ze xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. P615/2008/DP (xxxxx X.). Návrh, xxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx vyžadovat po xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. j. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx soud xxxxxx (xxxxx XX.). Dále xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení x žalobě (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou v xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zakázáno xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx zahajován xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oprávněn provádět xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21x, §21x a §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx mimo soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., xxxx xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. Předběžné šetření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx „zásah“ ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxx garantována xxxxxxxx práva soutěžitelů. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx správního xxxxxx xx stádia xxxxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxx xxxxxxx neslouží xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xxx x xxxx, xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx samotné správní xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, vůči níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměření xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a časové xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx týkaly. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx jednalo x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžadování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx by xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Pokud xxx x xxxxxx část xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx výzvě xx xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx by žalovanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považoval krajský xxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 proti výroku X. a XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x nevypořádal se x xxxxxxx, xxx xxxx splněny veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překročení. Xxxxxxx xxxx nezmínil, co xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností, xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci. Takový xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prováděním xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani jednotlivými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx něho xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výzev, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §22x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21e, §21x x §21x ve xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřené xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx délku xxxxxxx ovlivnil x xxxxxxx, xxxx poskytoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx jednání vykazujících xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně hospodářské xxxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx vyloučeno, neboť xx se xxxxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxx případ xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, na xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ověření důvodnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxx od závěrů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x do xxxxxxxx xxx případ xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx týká xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx měl xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx odchýlil xx svého dřívějšího xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx X. x III. napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření žalobce xx kasační xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nedůvodnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx respektovat princip xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxxxx průtahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli dostatečné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 24.6.2011 xx. xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souladu x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx lze považovat xx nezákonný zásah. Xxxxx totiž rozumně xxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx poukázal xxx v průběhu xxxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. x. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. z xxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx soud xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx či utváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x jakého xxxxxx soud nepovažoval xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxx x proč xxxx subsumoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní normy (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Nepřezkoumatelnost xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnost jedné xx xxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX), a rovněž xxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx argumentací, xx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx odmítnout, xxx xxxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudní rozhodnutí, xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný, kdy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobu zamítl xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx seznat, xx je výrok x xx odůvodnění, xxxx rozhodnutí, x xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx následek, že xxxxxxxxxx nikoho nezavazuje xxxx. (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X prvé řadě xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx přitom k xxxxxx, xx jsou xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k tomuto xxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx patrné, xxxx xxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxxx splněny x xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti, xxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx závěry, xx xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah xxxxxx. Vypořádal xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx omezení pravomocí xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxx xxxxxxx soud xxxxx xxx rozhodnutí, x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vyvracel xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neztotožnil (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Nesprávný je xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx. Krajský xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx pouze dílčí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli pokračovat x provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Krajskému xxxxx xxxxx vytýkat xxx xx, xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx předběžného šetření, x to xx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx předběžné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže vyhrazuje. Xxxxxx tedy nutné x vlastně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesáhlo, xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx jen xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx údajnou vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x zasahoval xxx do xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxx x rámci předběžného xxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxxxx dalších podkladů xxx své rozhodnutí x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, který má xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úvahu krajský xxxx opřel své xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, jímž by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1424/2008 Xx. XXX) xx xxxxxxx xxxx povinnost, xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxx předcházejícím xxxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, xx xx x rozsudku xx dne 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx x xxxxxxxx případě domáhal xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x informací (x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx). Naproti tomu x nyní posuzované xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stěžovateli zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx soudem zamítnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tedy od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným ve xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx spočívající x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, až na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx bylo zakázáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a s xxx související xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta v xx xxxxx, v xxx xx žalobce xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvě ze xxx 22.10.2010, č. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. s. x. s.
Při posouzení xxxxxxxxxx uplatněných stížních xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxx xxxx ze xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx přímo (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „zásahu“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná x uvedených podmínek xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. poskytnout (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx pod x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou způsobilé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., zastávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxx xxxxx aktivní xxxxx správního orgánu, xxxxx mají vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.1.2008, x. j. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2206/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx konání či xxxxxxxxx konat, nelze-li xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Xxxxxxx xx xxxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti jednotlivci, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx domoci žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. x.), x výjimkou procesních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dozor xxx xxx, zda x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx x tohoto xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx zákona. S xxxxxxxxx od 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, stěžovatel xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx plněním povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům vyplývají xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x a §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx závazné správní xxxxxxxxxx stěžovatele, ale x xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci něhož xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopustit porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx prvotních informací x podkladů, x xxx xx takové xxxxxxxxx opírá. Šetření xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak být xxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xx xxxxxxx určují práva xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
Xx účelem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxx stěžovatel uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dozoru vyžadovat xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21e zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinni podrobit xx šetření na xxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky nebo xxxxxxxx záznamy x xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§21f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Existuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx obchodních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném do 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, lze xxxxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), vyplývajícího xx. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx zásadě, podle xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…odpovídá subjektivní xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx vyskytující xxxxxx xx svobodného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx osoba xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobě povinnost xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) zakotveného x xxxxxx 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a x článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxx by xxx soutěžitel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx x určitých xxxxxxxxx xx provedení nezákonného xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele nebo xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, publikovaný xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cítil být xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx provedl krajský xxxx, plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k předkládání xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx a komu xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přinejmenším k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx právech, neboť x omezení xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, že mu xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady. Xxxxx xxxxx souhlasit x názorem, že xx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx osobě nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx sféry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody zakotvené xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a v Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod se xxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxx, ale x na xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2001, xx. zn. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx, x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu jeho xxxxxxxx sféry x xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Sféra xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v mezích xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůči xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xxx 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 a násl. x. x. x.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Nejedná xx xxxxxx xxx x xxxx, jímž xx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx, že byla xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx také x xxxxxxxx 3. podmínky, xx. zda xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neznamená, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem x x xxxx xxxxxx, x dále, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx nezbytný x xxxxxx cíli xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxx x nezákonný xxxxx xx práv, xxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx ochrana xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx podnětu třetí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx x x namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soutěžitel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx dozorčího xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel může xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto rozsahu xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2008, xx. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodem xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx, aby xx xxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx ze dne 3.12.2009, č. x. 2 Aps 2/2009-52, xxxxxxxxxxx pod x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, č. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. x. 9 Xxx 54/2010-84, ze xxx 8.4.2011, x. x. 5 Afs 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Xxx 61/2010-61, všechny xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx konkrétní pochybnosti x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole xxxx x xxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxx xx „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxxxx upravený xxxxxx zahájení, regulace xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Afs 46/2009, www.nssoud.cz )“. Xxxxxxxx se předmět xxxxxxxx (dozoru) xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx věci. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neplní xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, x unijního soutěžního xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxxxxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zjevně nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřením, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx ani xxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx navazujících xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohybovat x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx k tomu, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), rovněž x xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx EU x ochranou základních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxx. X xxxx lze xxxxxxx požadavek, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. Soudního xxxxx a Tribunálu, xxxx. xxxxx Soudu xxxxxxx stupně), aby xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx zákonný základ, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx proporcionality).
Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx platný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx, x může xxxxxxxxx xx těchto xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv jednotlivců xxxxx v míře xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX), xx xxxxxx připomenout, xx tuto pravomoc (xxxxxx jako pravomoc xx xxxxxxxxx řízení x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x xx. 101 xxxx čl. 102 XXXX) mu xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003, x xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx nařízením došlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky x xxxxx XX s xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x daném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx upravuje toliko xxxxxx Evropské xxxxxx xxx provádění pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přenechává jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právě z xxxx důvodu, že xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xx xxxx relevantní x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx (xxxx. vzhledem x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx v xxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx se zmiňovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx provést šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x sektorové xxxxxxx, xxxxx v zásadě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Komise (XX) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Komise xxxxx článků 81 x 82 Xxxxxxx x XX, x xxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení Komisí. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx x. 1/2003 ještě před xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 x xx. 102 SFEU. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxx 1989, Hoechst x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859, xxx 19, x němž Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxx být podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě práva x x právem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxx např. rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. xxxxx 2002, Roquette Frères, X-94/00, Recueil, x. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Minoan Lines XX v. Xxxxxx, X-66/99, Recueil., x. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxx xxxxx nařízení x. 17, kterým xx provádějí xxxxxx 85 x 86 Xxxxxxx (Xx. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x účinností od 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Télécom SA x. Xxxxxx, T-340/04, Xx. rozh., x. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx, přičemž se xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxxx a způsobené xxxxxxxxxx následky xxxxx xxx nepřiměřené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxx x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, x. I-4023, xxx 13, x xx dne 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, bod 103). (…) Dodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolou.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osob, před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, které xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxx ztotožňuje x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx, xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx souladně x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soutěžiteli a x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx účel daného xxxxxxxxx také xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx šetření rozhodně xxxx xxxxxx x xxxx, aby v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx správním řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xx se x xxx (nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx jistota xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx spáchán, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx o tom, xxx x xxx xxx xxxxxx spáchán, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto zákonnému xxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx šetření tedy xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele, xxx omezeno xxx xx to, xx xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxx účelu x tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx zákonným xxxxxx. Svědčí o xxx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a informací, xxxxx xxxx x xxxxxx provedeny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx v xxx pokračoval xx xx doby rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 13.1.2011. Celková xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx x poskytnutí podkladů x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení žalobcem. Xxxxxxx xx o xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx dne 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, ze xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx dne 9.4.2010, ze dne 22.10.2010 a xx xxx 7.12.2010. Jak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí značného xxxxxxxx informací a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení provozovaných xxxxxxxx a využití xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx mj. k xxxx, aby popsal xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxx, x jakém bodě x za xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx, x xxxx marže, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nákladů, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xxx xxxxxxx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x podporou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nákladů rozpočítaných xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx aktuální xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákazníků, kteří xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, aby xxxxx, xx xxxxx xxxx jsou uzavírány xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx období 7 xxx. Měl xxxxxxxxxxxx, xxxx soutěžitele, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. produkty x xxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, x xx za xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxx kapacity sítě xxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx na rozšíření xxxxxx kapacit, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx podle jednotlivých xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx parametrů xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nabízeny, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xx. údaje x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx také, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx strategie, xxxxxxx x analýzy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídky XXXX xxxxxx.
Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxxx šetření. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahoval „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx x informace xx xxxxxxx soutěžitelů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx xxxxxx okolností xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, kterým xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, komplexní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx ke konečnému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, objasňování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které úkony x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx co xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mj. oprávněn xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx x informací (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx šetření a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx navíc xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx širšího okruhu xxxxxxxxx x podkladů. X xxxxxx důvodu xxxxx aprobovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxx informace a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyznačují xxxxxxxx složitostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci možného xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozsahem přesahovalo xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup x podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správního spisu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxxxxx x listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxx tajemství odstraněno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx dostatečné množství xxxxxxxx xxx to, xxx se rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx v daném xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxx xxxx dříve xxxx s žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x hospodářské soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobré xxxxxxx žalobce účelově.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x úplnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x xxxxx, který xx pro xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx šetření x xxxxx konkrétním případě xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Ostatně x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nástroje, který xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, ani xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxx plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx soutěžitelé využít xxxxx ústavně garantovaného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x násl. x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x nezákonném zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem vymezeného xxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání soutěžního xxxxxxx x kdo xx xxxxxxx, předběžné xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx jim x xxxxx řízení příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, žalobce xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, má xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx advokáta xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 300 Kč xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx xxxxxxx x XXX xx xxxx 20 % (tj. 480 Kč), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Brně xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Matyášová, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx