Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx z rozhodnutí Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnému porušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx x xxx ho xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx příslušela.
IV. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozsahem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 201/01) x č. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 a 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (C-331/88, Xxxxxxx, x. 1-4023), ze xxx 22.10.2002, Roquette Xxxxxx (C-94/00, Recueil, x. x-9011), x xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (X-180/00, Sb. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, France Télécom XX xxxxx Komisi (X-340/04, Sb. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx proti Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. a soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. a XXXx. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Za Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxx XXXx. Karla Xxxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x násl. x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx xx. xx. X615/2008/XX. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. j. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo.
Tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx stlačování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.11.2008, žalovaný vyžadoval xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vynaloženého xxxx x kapacity. Xxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008 se xxxxxxx x xxxxx xx dne 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx dne 9.4.2010 x xx xxx 22.10.2010. X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.1.2011, x. j. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. P615/2008/DP (xxxxx X.). Xxxxx, xxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx informace a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx bylo zakázáno xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale dílčím xxxxxxxx, jehož xxxxx xx prověření určitých xxxxxxxxxxx pro to, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxx xxxx zahajován xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxx §21x, §21f x §21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., nemá xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Předběžné šetření x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se musí xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx garantována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx samotné správní xxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, vůči xxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, by tak xxxx xxxxxxx procesních xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxx, x časové xxxxxx, jehož se xxxx informace týkaly. X xxxxxxxx xxxxxxx x náplně xx x xxxxxxxx jednalo x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povaze x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx správní xxxxxx. X ohledem xx xx, xx žalovaný xxxx předběžné xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výsledku, uzavřel xxxxxxx soud, že xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xx překročil rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx správního řízení. Xx situace, xxx xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 xxxxx výroku X. x III. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxx, x nevypořádal se x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předběžného šetření, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nezmínil, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxx xxx xxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx mu nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx být přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani jednotlivými xxxxxxx. Negativní xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výzev, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §22x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21x, §21x x §21x xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Předmětné šetření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se vyvíjející x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Celkovou xxxxx xxxxxxx ovlivnil i xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpožděním x navíc xxxxxxxx x xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxx jednání vykazujících xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx žalobce, xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx stěžovatel namítal, xx žalobce xx xxxxxxxxxx osobou a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx mohl uplatnit xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x nebyl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření v xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2008, xx. xx. I. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ověření důvodnosti xxxxxxxxx z porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Af 3/2010-143, xxxxx xxxxx výzva x předložení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxx případ xxxxx x předložení xxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx se v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx svého dřívějšího xxxxxxxxxx.
X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx X. x III. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
III.
Vyjádření žalobce xx kasační xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x podkladů totiž xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx uplatňována xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl žalobce, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx na délku xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxx údajné průtahy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx ze xxx 24.6.2011 mj. uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxx s xxxxx zásadou. Xxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xx jeho ukončení. Xxxxx stěžovatele tvrzené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx do osobní xxxxx žalobce x xx jeho práva xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
Nevyšší xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nesrozumitelnost.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx subsumoval popsaný xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxx normy (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxx, xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Xx. XXX), a rovněž xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxx soud nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (srov. např. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnost žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxx k tomuto xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx to, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, kterými xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x popsal závěry, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx i s xxxxxxxxx námitkami, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx totiž xxxxx odlišovat xxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxxx, které xx xxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxx xx přitom zřejmé, xxxx se s xxxxxxxxx a tvrzeními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 25 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx stěžovateli pokračovat x provádění celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx od xxxx xxxxxxxx xx xx rozhodnutí o xxxxxx (§87 odst. 1 s. ř. x.). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahem přesahovalo xxxxx, xxxxx mu xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x vlastně ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, nikoliv xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x zasahoval xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx shromážděných xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx opíral své xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx stěžovatel xxxxxxxx x rámci předběžného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších podkladů xxx xxx xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx šetření. X xxxx xxxxx krajský xxxx opřel xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrech xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxx xx jej xxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx dále xxxxxxx xxxxxx námitkou, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx odchýlil xx závěrů, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Je xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx krajský xxxx povinnost, hodlá-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádat; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tím zasáhnout xx xxxxx účastníků xxxxxx na spravedlivý xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, že xx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, jednalo x případ, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxx xx již dříve xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xx žalobce xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx xx xxxx od xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. rozsudku krajského xxxxx o nákladech xxxxxx. Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. ÚOHS-P615/2008/DP-15953/2010/820/JKo, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností nebrojil. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx je xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx, xxx-xx žalobce xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ správního orgánu x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. ani 4. xxxxxxxx. Xxxxx jde x zbývající xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x povahu xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx donucující povahu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2008, x. j. 3 Xxx 3/2006-54, www.nssoud.cz ). Avšak tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „(X)xxxxxxx xxxxxx chrání proti xxxxxxxxx xxxxx aktům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nutně o xxxx xxxxxxxxxx povahy xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x jakékoli xxxx konání xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.“ Nejedná xx xxxx pouze x xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkonů xxxxxxx xxxxxx, proti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx domoci žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2011, x. x. 5 Aps 5/2010-293, www.nssoud.cz ).
X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx „vykonává xxxxx xxx tím, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.9.2009 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Sb., xxxxxx byl zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizován, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx znění xxxxxxx xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně podle xxxxxxxxxx §21e, §21f x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxx novelizací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxx a provádění xxxxxxx, tedy nic xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x x §21h xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, ale x xxxxxxxxx postup, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního dozoru. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx případných skutečností, xxxxx by mohly xxxxxxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxx se xxxxxx xxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xxxx zahajováno xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). V xxxxxxx správním řízení, xxxxx xxx není xxxxxxxx předběžné kontroly, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx tak konstatovat, xx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetřovacími xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Soutěžitelé jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření xx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x dopravních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx pověřené stěžovatelem xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou x xxxx xxxxxxxxx, kopírovat xxxx získávat x xxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, pečetit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx záznamy x xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx zjednat xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiným způsobem xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx záznamům (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Existuje-li xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx prostorách (§21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 až 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009).
X ohledem xx xxxxx široká oprávnění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své dozorové xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X případě xxxxx x poskytnutí podkladů x xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx sféry (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. zn. X. XX 512/02, xxxxxxxxxxx, xx zásadě, podle xxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…xxxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxx” xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx předvídat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Do xxxx oblasti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx, jak xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž vyústit x xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) zakotveného x xxxxxx 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x x článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Byť v xxxxx případě stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provedení nezákonného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Xx. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx x xxxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přinejmenším k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se přitom x přímé xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo již xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx, xx xx výzev xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2001, xx. xx. X. XX 201/01). Xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx zužovat pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovat soukromí xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x principu, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, x. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým mohou xxx xxxxx dotčena xxxxx soutěžitele. Xx xxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. x. ř. x.) xxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.). Xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem stěžovatele x xxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prověření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. podmínka xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovená xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx se x posuzované věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx nepřípustný. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem x x xxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxxx a xxxxxx cíli také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxx o nezákonný xxxxx do xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx, xx xx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx x x namátkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soutěžitel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx provádí x xxxxxxxxx, xxx situace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx předběžné šetření xxxxxx sloužit x xxxx, xxx x xxxx průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx. 18 x 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx xxx za to, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem. Xxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, sp. zn. X. ÚS 1835/07, xxxxx něhož „xxxxx xxxxx xx osobní xxxxx jednotlivce, xx xx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodem xxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxx proto, xx orgán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odchýlila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xx, aby xx mohl od xxxxxxxx názoru vyjádřeného x citovaném xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2009, x. j. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. j. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, ze xxx 13.5.2010, č. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx dne 31.1.2011, x. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx dne 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, č. x. 5 Afs 13/2010-58 x ze xxx 22.7.2011, č. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx tedy může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxx x xxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, kontrolou xx „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx pracovníků i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti kontrole xxxx. Xxxxxx charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2009, sp. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx xx předmět xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx případech x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jejich xxxxxxxx. Stanovisko zastávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxxxxxxx x porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx šetření disponoval xxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tato xxxxx nesprávnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále jen „XXXX“), rovněž x xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle obecných xxxxxxxx zásad Xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx), aby xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx základ, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 správního xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxx, x xxxx xx byla zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx svěřena, x x rozsahu, v xxxxx mu xxxx xxxxxxx. Jedná se x xxxxxx platný xxxxx zneužití pravomoci. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře, xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx těchto xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lze při xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivců xxxxx x xxxx xxxxxxxx nutné.
Vzhledem x xxxx, že, jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx vyplývajících xxx xxxxxxx x xxxxxx 102 XXXX (xxxxx xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xx. 101 xxxx xx. 102 XXXX) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx v článcích 81 x 82 Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx došlo x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xxxx k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (1.5.2004) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky x xxxxx XX s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže stanovených x xxxxxxxx 101 x 102 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxxx Evropské komise x úřadů pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xxxxx případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx porušování, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx x pravidlu de xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx dojít nanejvýš x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institutů právě x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stabilita xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na společném xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, x xxxxxx řízení Komise xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES, x xxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxxxx x. 1/2003. Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve x xxx vyrozumí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxx před xxxxxxxxx řízení. Jinými xxxxx, Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx ve xxxx xxxxxxx porušení čl. 101 x xx. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Tribunálu (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx připomenout rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859, xxx 19, x xxxx Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxx a nepřiměřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxx xxxxx fyzické xx právnické osoby xxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. října 2002, Roquette Frères, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Minoan Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, bod 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 17, kterým xx provádějí xxxxxx 85 a 86 Xxxxxxx (Xx. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. března 2007, Xxxxxx Télécom XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. rozh., x. XX-573, xxxx 146 x 147, uvedl:
„Pokud xxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx nepřekročily meze xxxx, xx xx xxxxxxxxx x nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaným xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x xxxxx, X-331/88, Xxxxxxx, s. X-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-180/00, Xx. rozh. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx zásahy Komise xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx odporovaly xxxxxx proporcionality.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx, který §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neomezený. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx se mohl xxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx také končí. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx se x něm (xxxxx-xx x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx deliktu rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxx tento xxxxxx spáchán, xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x něho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xx o tom, xxx a kým xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx popřením xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx zákonnému xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv soutěžitele, xxx omezeno jen xx xx, xx xx nezbytné pro xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx x posuzované xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo z xxxx, které xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šetření x xxxxx jednotlivých xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx, že předběžné xxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx 2008 x stěžovatel x xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tj. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesáhla xxx roky. V xxxx průběhu stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí podkladů x informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxx se o xxxxx xx xxx 19.11.2008, ze xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, ze dne 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, ze xxx 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fungování xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx. Stěžovatel vyzval xxxxxxx mj. k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx bodě x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx stanovena, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx hrazeny, x xxxx xxxxx, xxxxx zbude xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx aktuální xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ostatní operátoři xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx položek celkových xxxxxxx spojených x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedl aktuální xxxx nákladů rozpočítaných xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx uzavírány xxxxxxx xx zákazníky. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx období 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nabízené xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx při xxxxxxxx xxx, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kapacit, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx sdělit xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx; xx všem xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx produkty xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. promo akcí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx popisu. Žalobce xxx dále vyzván x xxxx, xxx xxxxxxxx x předložil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx, kapacitě xxxx, cenících. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a analýzy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průzkumy xxxx, xxxxxxx externích poradců, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plány x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx.
Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X 615/08/DP xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz Protokol x xxxxxxx ze xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadované podklady xx svém xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prvotní xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, komplexní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx být součástí xxxxxxxxx řízení, během xxxxx xxxx soutěžitel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx daných zákonem xxxxxx, xxxxx úkony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Za xxxxx účelem je xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx a xxxxxxxxx (§21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx požadovat xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx soutěžitel x xxxxxxxxx. Nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxx volbě použitých xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem konkrétního xxxxxxx a zvážit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx účelu přiměřené. Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx specifika trhů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složitostí a xxxxxxx dynamičností. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem přesahovalo xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx níž stěžovatel xxxx xxxxxxxx chránil xxxxx žalobce, xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx dovolat xxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím žalobce, xxx xxxxx xxxxxxxx x ve správním xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx ty xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx i listiny, xx kterých bylo xxxx tajemství odstraněno, xxxxxxxx dostatečně podrobný xxxxx, který tajemství xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x důsledku zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce. Byť xxx připustit, xx, xxx již xxxx xxxxxx, účelem předběžného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx stěžovatel k xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx rozhodl, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx činnosti xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx námitku, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx budoucna xxxxxxxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx vedeného xxx xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámce, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x žádném xxxxx xxxxxxxxxxxxx obecnou potřebu xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx prostředí, ani xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx šetření trvající xx delší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxx xxx plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžitelé využít xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx zákonem vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx kontrola dodržování xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnětů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx spáchal, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx jim x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezený xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx úspěšně domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 a xxxx. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx řízení
O nákladech xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, žalobce xxx naopak v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se sestává x xxxxxx advokáta xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx) x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx xxxxxxx x XXX xx xxxx 20 % (tj. 480 Kč), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Xxxxx Matyášová, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx