Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nastolení xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx zadavatelovo pochybení xxxxxxxx, x xx xx fázi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx §118 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce zadavateli, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx smlouva xxx byla xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx §120 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu ve xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci (xxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx, který xxxx vyvolat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx podniku Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Gregorové, Ph.D. x právní xxxx xxxxxxx: XX XXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxx, Zlínské Paseky 3662, zastoupený Xxx. Xxxxxx Pokorným, advokátem xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Brno, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Lesy Xxxxx republiky, x.x., xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Praha 1, Xxxxxx 1/1059, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX- R175/2008/02-279/2009/310/ZČt,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX xx xxx 17.9.2008.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx republiky, x.x.) podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXX“), zahájil dne 2.5.2008 xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx kalamitního xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx č. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 16.6.2008 x xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů zadavatele, xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xx xxxx uzavření smlouvy x vítězným uchazečem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx x jednání x rámci jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Opavská xxxxx x.x., s xxxx dne 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x jím xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx až xxx 20.5.2008. Xxxxxxxx dne 3.6.2008, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx námitky, xxx xxx 4.6.2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Opavská xxxxx x.x. nebyla xxxxxx uzavřena, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX. Taková smlouva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ. Xxxxxxxxxx (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x ní xxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky vyplývající x §23 xxxx. 4 xxxx. b) XXX. Xxxxx xxxxxxx x odstranění kalamity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx zadat x rámci smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx “ na xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxx obsahují ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x důsledku živelných xxxxxxxx těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx rozsah x xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxx těžby x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx územní xxxxxxxx x. 10601 xxx 102&xxxx;045x3, xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx Xxxx xxx 13&xxxx;500 x3. Zadavatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, nebyla v xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, platně uzavřena xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ zmeškat. Xxxxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx, x podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) smlouvy xx xxxxxxxxx veřejné zakázky.
Pokud xx měl xxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxxx xxx zastavit xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx. Takový xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx smlouvu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žalobce i xx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx řízení však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx xx odepřena xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahájeném xx xxxx, dospěl xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2008.
Xxx xxxxx shora uvedeného xxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáním prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx s xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx porušil §36 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx jen „XX“), x xx. 32 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx předcházející prvostupňové xxxxxxxxxx zrušit a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a na xxxx závěry xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, a tedy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 odst. 3 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek, x tedy i xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu, x xxxx mohl xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx x tomto návrhu xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx možnosti žalobci xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxx obsaženy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x má xx to, xx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx bylo xxxxxxxx xxx 2.5.2008 výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx nabídek xx xxx 6.5.2008 xxxx jako nejvhodnější xxxxxxx nabídka xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx a.s., xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008. S xxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 6.6.2008. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Žalovaný xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §114 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do doby xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx takto xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx dne 8.9.2008 xxxxxxxxxx (xxxx jiné x žalobci) lhůtu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 17.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 17.9.2008, podle xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx „X259/2008/XX“, který xx xxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem oznámením xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx řízení xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx „JŘBÚ xxxxxxx x xx SÚJ Xxxxx - Emma - 106211“. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ xxx, že x xxxxxxxx uchazečem xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. X) XXX, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 2 ZVZ x tento postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000,- Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x.x. X 259/2008/VZ) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x.x. X 172/2008/VZ (x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozklad, x xxxx bylo rozhodnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); xxxxx xx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x.x. S 172/2008/XX xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se ZVZ, xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxxxxx pod x.x. X 259/2008/VZ.
V. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, dále xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s.ř.s.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přezkoumal v xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx soud zabýval xxxxxxxxx procesní vadou xxxxxxxxxxx ve vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a lhůta xxxxxxxxx žalovaným pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí.
Podle §36 xxxx. 3 XX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx netýká xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx vzdal.
Podle §68 xxxx. 3 XX xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, kterým xx řízení zastavuje x procesních xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 XXX, popř. xxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx žalovanému a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §113 odst. 2 nebo 3 XXX, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxx příslušný x rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 XX xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxx, xxxxxxxxx shromáždit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby x něj jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx nebyly.
Argumentace žalobce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxx (xxxxx smlouva, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx), xxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X. xxxxxx, doručeného žalovanému xxx 17.6.2008, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx žalobce xxxxxx neměnil x xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx den po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx ve xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. 17.9.2008, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxxxxxx spisem neprochází), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx xxx xxxxxxx nezměnil xxx x průběhu správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx nyní x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx obsah uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení XXX xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný opřel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vyjádření x xxxxxxxxx posudku, xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx znalecký xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxx v navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxx.
X uvedeného tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené žalobci x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nesplnění podmínky xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx zadavateli do xxxx uzavření smlouvy, xxxxx nebyly), xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx-xx xxxxxxxx najisto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x této xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx neměnné, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx; xx xxxxx znát xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxx řízení zvažoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx tentýž xxxxxx, xxx ZVZ x §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx úřední. Xxxx skutečnosti tedy xxxxxxxxx podkladem pro xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - a xxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zachycující xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. (xxxx x pohledu důvodnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx, x vyjádření xxxxxxx, xxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx tedy xxxxxx důvodná není.
Dále xx xxxxxx soud xxxxxxx žalobní argumentací xxxxxxxxx xx důvodů xxxxxxxxx řízení.
Podle §110 xxxx. 3 ZVZ (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx ode xxx, xxx xx o xxxxxxxx porušení zákona xxxxxx zadavatele dozví, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxx doručení xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu či xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §110 xxxx. 5 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx námitek je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §114 xxxx. 3 ZVZ (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxxx xxxxx xxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 ZVZ x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx nedoplní nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 nebo 3 ZVZ nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxx; pokud xx důvodné xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.
ZVZ tedy xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xx i xxxxxx xxxxxx uplatnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx dodrženy xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx patnáctý xxx poté, xxx xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx porušení XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx dodržena, řízení x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx už xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zahájeno) dál xxxxx xxxx, xxxxx x něm zjišťovat xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx a žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznit xx xxxxx, xx xxx x zákonem xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podány x xxxx xxxxxxxxx lhůtách; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 3 XXX. Xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx být xxxxxx vyloučen. Xxxxx §114 xxxx. 3 XXX in xxxx xx-xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení ZVZ, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uplynula xxxxx xxx. Jestliže xxxxxxx byly xxxxxx xx xxx 4.6.2008, xxxx xxxxxx xx xxxx lhůtě. Jestliže xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx podmínek řízení xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx splněna nebyla, xxx o xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx smlouva nebyla xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opožděně, xxx xxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či neplatnost xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, zda smlouva xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx se XXX (xxxx. x jiným xxxxxxx) xxxxx zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, kdo xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxx platně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx musela xxx posuzována nejen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „rozporu xx xxxxxxx“). Xxx xx xxxx zřejmě xxxxxxxxx dovozovat závěr, xx žalovaný by xxxxx v úvodní xxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele namísto xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x pohledů xxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z právě xxxxxxxxx možného xxxxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamenat, xxxxxxxxxxxx se xxx x pojetím, že xx xxx žalovaný xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, by (xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x §118 xxxx. 5 XXX) xxxx mohla xxx neplatným xxxxxxx xxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx XXX, ovšem xxxxxx se XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx počátku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy až xxxx, xxx xx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx porušení XXX, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx x xxxx xxxxx veden prostou xxxxxxxx logikou: xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, aby xxxxx xxxxx xxx určující xxx xx, xxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx. xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a teprve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx ZVZ xxxxxxx xxx, x xxxx xx smlouva xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se ZVZ (x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx porušení xx xxxxxxxx řízení „xxxxxxxxx“. Xxxxxx slovy: xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Rozhodující xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxx uzavření xx xxxx účastníky nesporné. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §112 x xxxx. XXX (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) x z xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) a deklarovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Jestliže xxxxx §118 XXX xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení zastaví, xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zadavatelových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxx xxxxx §118 XXX, sekundárně pak (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 ZVZ. Xxxxxx x podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx této podmínky xxxxx nápravné opatření xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 písm. x) XXX x xxx, že se xxxxxxxxx dopustil správního xxxxxxx.
X xxxxxxx naplnění xxxxxx ZVZ i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §118 XXX a x §120 XXX) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx x moci xxxxxx (§113 xxxx. 1 XXX). Xxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118 XXX), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 1 xxxx. x/ ZVZ). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozporu xx XXX. Xxxxxxx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx XXX xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy na xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - a x xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx závěr xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010 (xx účinnosti xxxxxx XXX provedené xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); podle §118 xxxx. 5 XXX, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §118 xxxx. 2 XXX; x xxx je xxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy.
Žalovaný tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx XXX, když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxx správní řízení x xxxx úřední, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 XXX in xxxx, x x xxxxx xxxx zahájeném řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x.x. X 259/2008/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/ZČt ze xxx 10.7.2009 se xxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx zadávání téže xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx nesporná x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx jednání xxxxx dne 3.9.2010. Xxxxxxxx ve druhém x xxxx xxxxxx (x xxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. a) XXX xxxxx tím, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „zhoršení “ xxxxxxxxx postavení xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx (vydání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §114 xxxx. 3 XXX, přitom xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX in xxxx x moci xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxx účastníka xxxxxxxxxx (§116 XXX), přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx zadavatele při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010 xxxxxxx xx podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx věci Xxxxxxx (rozsudek xx xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx ve světle xxxxxxxxx rozsudku však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. X tomto rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dostupné x xxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/XXX, Xxxxxx xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx přezkum, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx porušení, xxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xx data, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx, xx přezkumná směrnice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro podávání xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx členských xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx účinného xxxxxxxx může xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx dosaženo xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x možném porušení xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky včetně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx zadavatele, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx xxx vůbec xxxxxx x aby možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezanikla. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxx zdejší soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadavatel xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x tím xxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xx to, xx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx účinného přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jež xx xxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx) xxxx účastníky xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dovozovat x případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX; x xxxxx xxxxxx xx však v xxxxxxxxxx xxxx nejedná).
Zdejší xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §114 odst. 3 ZVZ. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jeho xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, ani že xx xx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vadu, k xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 x.x.x. Žalobce xxxxx xx xxxx úspěšným, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mu vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřiznal (§60 odst. 7 x.x.x.).
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 5 x.x.x. na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx uložena žádná xxxxxxxxx, x souvislosti x jejímž xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. do xxxx týdnů od xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx dne 3. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda senátu
*) X účinností xx 1.1.2010 byla ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 417/2009 Sb.; x xxxxxxxxx od 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx xxxxxx zákonem x. 179/2010 Sb.