Xxxxxx xxxx:
X. Konstrukce xxxxxxxxxxx cen x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Součástí pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx §112 odst. 1 a §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx x xxxxxxxxx toho, xxx byla otázka xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 téhož zákona x zadávacím řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx neponechání xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k povinnostem xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 242/2004 Sb. NSS; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Xxxxx Šebka x JUDr. Radimy Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci žalobce: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou, x.x., xx sídlem Hrnčíře 2, Xxxxx nad Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008 xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx tří xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx č.j. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx od 1.1.2008, SÚJ č. 15503“ x otevřeném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.8.2007 x xxxxxxx dne 10.8.2007 xxx ev. x. 60009843.
Zadavatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §118 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, avšak xxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx uplatňuje xx xxx xxxxxx dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx podle §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxx otázku, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízká x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx, x aby své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výslovně uvedl, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude, xxxx podle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné.
Dále xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxx ve xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx předpokládal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx kterém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx cena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze cenu xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx zvítězil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší ve xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nejnižší po xxxxxxxxxx faktoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakázkou, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx odkoupeného xxxxx.
X právě uvedeným xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx kauce x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx výsledku xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, pak xxxxx §115 odst. 1 XXX, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x nejvýše 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, měla xxxxx dosáhnout uvedené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx ji ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenou x xxxxxx, neboť „nabídková xxxx xx xxxxx xxxxx a to xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a následně xxxx xxx x xxxxxx před žalovaným xxxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx dříví) je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx nesprávně, anebo xxx xx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxx nakonec „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx měl xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxx zrušeno x xxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxx komise, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odborného hlediska. Xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx směru, xxx jsou xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení vlastní xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise a XXX xxxx ustanovení, xxxxx by tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx spočívalo v xxxxxxxxx pěstebních činností, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dříví zadavatelem xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud jde x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyměřena, xx xxxxxxxx postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 XXX x xxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Její xxxx xxxxxxx přímo xx XXX x xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxx xxxxx dodržet.
Žalovaný proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Vymezení předmětu xxxxxx veřejné zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, oplocování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx č. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, přitom dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uveden x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; nabídková cena xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání smlouvy x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxxxxxxxxx strany spisu) xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx 13 nabídek; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx DPH“ xx „-18 239 542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx nabídkové xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxx posoudila x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nabídkové ceny x xxxxxxxx xx xxxxxx k předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez DPH“.
V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxx xx žalobce xxxxxxx kauce xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx dokladu x zaplacení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF xx xxx 25.2.2008.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 s.ř.s.) .
O xxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je důvodná.
V. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx „xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx“, xxxx konkrétně x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x následným prodejem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx veřejnou zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx takto:
1. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) na straně xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx zakázky,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx tohoto „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabývá charakteru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx druhů veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 až 10 XXX, poptává xxxxxxxxx, pokud plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x nabídce) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx právě xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxxxx xx znaků xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „xx xxxxx xx zadavatele xxx dodavatele xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx xx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k návrhu XXX ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x x doktrinálními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx X., Machurek, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 x násl.), xxxxx xxx „…veřejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx prostředky (úplatu) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxx ani zakázka, xxx níž xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx x půjčce xx smlouvy x xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx bude forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stran xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančního závazku, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx strany zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxx peněžní částky. Xxx zařazení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx postačuje, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně zadavatele xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) xx xxxxxxx (většinou) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ podle xxxxxxxx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx úhrady (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x dodavateli) byl xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx x musí xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení XXX xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x souvislosti s xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx xxxxxxx kompenzace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úplatě, xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xx základě pravidel xxxxxxxxxxxxx ze XXX. Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyloučen, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx požadavky xx jasnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx „pouze“ x xxxxx peněžité xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx xxx xxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč xxx XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odkupem xxxxx. Xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „nejvíce xxxxxxxx“; zadavatel s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx by xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typičtější), nýbrž „xxxxxxx obdržel“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele; xxxxx plněním xxx xxxxxx xxxxx. Zdejší xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxx podstatné, xxx xxxx xxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navázána xxxx), xxx dovozuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxx (těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx druhé xxxxxx vznikne xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx dobře způsobilý xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx (primárního) plnění, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy lze xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „běžného soukromého xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx, xxx zdejšímu xxxxx nezbývá xxx xxxxxx x závěru, xx xxx o xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx zdejšího xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zadavatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci dodávek, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodávek xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem podle xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele je x případě dispozice x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkem. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx x xxxxx posuzované věci, x pokud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx administrativně xxxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx, xxxx aby x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, byl prodej xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx forma peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x všem xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx vrací, tu xxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obě plnění xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx obdobné, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásad, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx konstrukce xxxxxxxx obou plnění xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) vyplývá, xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx činnosti xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx č. 2). Z takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx najisto postaveno, xxxx pěstební a xxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxx, xx xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxxxxx, tedy xx xx předmětem veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4. též podle xxxxxxxx soudu zřetelně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx nabídkovými cenami xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxx, cena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx těžebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx (hroubí) xx lokalitě X xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx je taktéž x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podáván xxxxxxxx, x sice xxx, že nabídková xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx poptáváno, tedy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jaké xxxxxx xx xxx zahrnuto xx nabídkové xxxx, xxx o tom, xxx má xxx xxxxxxxxxxxx nabídková xxxx, x tedy xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx projevit xxxx xx xxxxxx xx prospěch zadavatele x jakým způsobem xx xx nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. X xxxxx směru měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx „předmětem plnění xxxxxxx zakázky“. Konstrukce xxx xxxxxxxxx nabídkové xxxx nečiní z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na služby xxxxx §7 xxxx. 2 a §10 XXX) plnění xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x vítězného uchazeče (xxx vedení činností xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovém xxxxxx a navazující xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele coby xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) zároveň xxxxxxxxxx z režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zohlednění souvisejících x na předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx o zohlednění xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx žalobních xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx (xxxx. jiný xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neporozuměl. Xxxxxxx xxxxxxxx podali „záporné xxxxxxx“ x xxxx xxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, xx. xx xx pro xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx být xxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soutěž x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravých xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx by xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně žalobce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Samotný xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat na xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x právní xxxx xx. zn. 1 Xxx 107/2004, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx zadavatele, přitom xxxxxxx skrytou diskriminaci xxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx excesivní a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxx xx týkal závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008) xx xxxxxx x velikosti, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx xxxxxx, že x důsledku nastavených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 se vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx k xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx test se xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx neuplatní pouze x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 1 Afs 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx těžební a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx vytěžené xxxxx xxxx prodat (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx bývali x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za podstatné, xx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uchazeči konstruovali xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen neporušuje xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobního xxxx, x sice xx x xxxx části xxxx xxxxxx důvodnou.
Postup, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x který xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Stejně tak xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx vyvolávat aplikační xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) xx xxxxxxxxx výše kauce xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 ZVZ).
Pokud xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx už xx zadavatel pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx už xx „xxxxxxxxx“ konstrukcí xxxxxxxxx ceny „v xxxxxx xxxxxx“ x „x užším smyslu“), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxxxxx zakázek) xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této právní xxxx, xxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx zdejší xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 ZVZ. X xxxx otázce (x x xxxxxxxx na xx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx cena xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx cena dříví „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx pro účely xxxxxxx xxxxx. Totéž xxxx platit xxxxxx: xx-xx xxx cena xxxxx „odečítána“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami o xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 ZVZ xx xxxx kauce xxxxxxx xx nabídkové xxxx; toto xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), si xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000,- Xx, xxx xx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x právě posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxx dána součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx lokalitě X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx z takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 odst. 1 ZVZ jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx bylo možné xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná x xxxx po podání xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 odst. 1 ZVZ. Kauce xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxx cenu „zápornou“, xxxx být xxxxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxxxxxxxx kauci xx xxxx 259 252,- Xx, xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, než x xxxx xx xxx xxxxxxx. Tento „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx kauci x xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx žádném závěru xxxxxxxxxx obsaženém x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx posuzované xxxx, xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx kauce xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx byla xxxx žalovaným vybrána x xxxxxx vyšší, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. b)
Dále xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 XXX při xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxx x delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nabídka xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx byla xxx posouzení nabídek xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx neobsahuje mimořádně xxxxxx nabídkovou cenu, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu,
2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny podstatné.
ZVZ xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx transparentnosti, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx i xx samotného xxxxx §77 odst. 1 XXX, který xxxxxx x xxxxxxxx zdůvodnění „xxxx xxxxx nabídky“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správného xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyzývání xxxxxxxx xx nutně xxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxxxxx xxx xxxxxx podáno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 odst. 3 XXX, xxxx. xxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxxxxxxx nízko x xxxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak bylo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx.
X xxxxxxxxx závěrů vycházejí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.3.2004 ve xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx žalovaný … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx stal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx o tom, xxxxx nabídka splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx hodnotící komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a určoval xx, která zakázka xx vyhovět zadaným xxxxxxxxx a xxxx x soutěži xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani po xxxxx. Xxxxxx obou xx kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.“ Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud do xxxxx, xx „…úkolem …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx…., xxx xx xx, aby byla xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx kolegium odborně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnotící xxxxxx x xx zadavatel…“ x „…posouzení, zda xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx. zda případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, xxxxxxx platí-li xxxxxxx (jak xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx…“ (xxxxxxxx dle XXX), xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxxxxxx myšlenkové xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxx, aby xxxx komise ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx), a xxxxx ano, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zda xxxxxxxxxxx přesně xxx, xxx xx xxxxxx §77 odst. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx byly xxxxx xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx (xxx xxx xx stádiu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pokládat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx důvodně uniká, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx jakýchkoli kroků xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx nabídek podle §76 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxx §77 odst. 1 ZVZ xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx nabídky posoudit x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx některý z xxxxxxxx nepodal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) ZVZ x xxx některá x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx - srov. §76 odst. 3 XXX). Takový xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxx za správný.
Naopak xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX žalovaný xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předepsaným x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jestliže xxxxx §76 xxxx. 6 XXX toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením postupu) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postoj xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx připouští, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho pohledu, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se ZVZ, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrolu xxxx, xxx xxx xx xxxxx porušen XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxx nabídkových cen xx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čtvrtý xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 29. napadeného xxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx, xxx se x mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, vůbec xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx postoje, xx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. Xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx vyřazena xxx měla, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x §77 odst. 6 XXX (nevyřazení xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xx xxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx úkonů zadavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídka xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), tedy xxx xxxxxxxxx xxxx právě xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zdejší soud xxxxx nemůže učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nikoli.
Jestliže xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxx namítána, xxx xx jeho xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s. x §78 odst. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 odst. 4 s.ř.s. vyslovil, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxx xxxxxx nechť se xxxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxxxxx xx nikoli x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx naznačených xxxxxxxxxx úvah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx. předsedy xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx ve xxxx úspěšným, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovanému. X xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek; xxxxx na jejich xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x d/ společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Kč) x xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele advokátem; xx neplatí, má-li xxxxxxxxxx, jeho zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Xx.