Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Sb. XXX x x. 2241/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., x. 41/2004 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Radovana Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: R. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 11.5.2011, č. x. 31 A 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, č. x. 31 X 108/2010-55, xx ruší x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx řízení
[1] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledu z xxxxxxxxxx xxxxx značky 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx věci, x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxx xxx 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §11 odst. 1 písm. x) xxxx. 3 x 6 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 rozhodnutí, x. j. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 x §20 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxxxx x neodstranitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx xxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxxxxx xx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x. x. x., přičemž uvádí, xx se xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[4] X xxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[5] X případě aplikace xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx a rozlišovat, xxxx je klíčové xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx v předmětném xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx; to xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími - x trestním xxxxx, xx xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obsaženy. S xxxxxxx na smysl x účel xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx týkala jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx správních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx, zmiňovaného krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky pro xx, aby xx xxxx přiznáno právo xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx; xx dozorového xxxxx, xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx, by mu xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožněn xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx stupních o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. 1 XXX 102/2010 x x. x. 1 SIN 4/2010-55) jsou podle xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx adresáta a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním řízení), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy v xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx trestního. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
[8] Xx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. j. 6 Xx 58/2004-45, publ. xxx x. 1407/2007 Xx. NSS, a xx dne 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxx; důvod xxxxxxx xxxxxxxxx vymezený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. tedy úspěšně xxxxxxxx nelze.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx iustitiae. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx jako xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR, vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x činnosti xxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxx) projevuje tak, xx jejich pravomoc xx vymezena xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x další xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx směřovala k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx zástupce, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx skončeno, neboť xxxx skutečnost není xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu.
[13] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxx xxx jen poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2005, xx. xx. X. XX 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů činných x trestním xxxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování) xx nezakládají do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx právo nahlédnout xx xxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spis xx xxxxxxxx pomůckou státního xxxxxxxx; vše, xx xx význam x xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx spisu.
[14] Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx písemností xxx právo osob xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx zpřístupňovat xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[17] Brojí-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kterým byla xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; x tohoto hlediska xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx odmítl meritorně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví rozhodují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spadá xxxxxx zastupitelství xx xxxx výkonné (viz xx. 80 Xxxxxx XX), což se xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu, jež xxxx určeny x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžejním xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xx. 80 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx lze dovozovat, xx se xxxxxxx x „xxxxxxx xxxx“ xx smyslu xx. 79 Xxxxxx, nýbrž xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, X 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx nález xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx tento státní xxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, územní samosprávné xxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 11.4.2011, x. x. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx je xx stejném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx x. 1586/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 písm. x) nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, že zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13f xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx platí xxxxxx povinnost [§13x xxxx. 1 xxxx. x) a §13h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zastupitelství]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[23] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx ze starších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxx uvedl, že „xxxxx tedy vůbec xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx zařazeno k xxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s. (…)“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x relevantním znění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném uvedeným xxxxxxxxx nemusel brát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s.
[24] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx poskytnutí informací x dozorového xxxxx, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, č. x. 1 As 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2008, č. x. 2 Xx 38/2007-78). V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx do spisů.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ze xxx 25.10.2004, č. 7/2004, jímž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Dozorový xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, poskytuje xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx věci xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejdůležitějších xxxxxx, xxxxxxxxx znaleckých posudků, xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx (xxxx-xx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ustanovení §140 xxxx. 1 x 2 kancelářského xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx paralelně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx zmíněno xxx výše, xxxxxxxxxx xx xx něj xxxxx nahlížení do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Jak xxxxxxxxx x komentáře x xxxxxxxxx xxxx, pod „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. dozorové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xx nevztahuje právo xxxxxxxx xx spisů (xxx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x dozorovému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ingerovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto postupů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§1 odst. 1 trestního xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx trestního řízení, xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektům (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §8x x xxxx.) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx (x tomu xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.12.2010, x. j. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx č. 2241/2011 Xx. NSS).
[28] Pokud xx xxxxxxxxxx informace xx spisů xxxxxxxxxx xx trestního xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, které xxxx xx xxxxxx xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 274/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.1.2009: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx informací ze xxxxx, x xx x spisů, v xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxxx oznámení, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, majetku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné činnosti x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trestního xxxx, pokud by xx tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[29] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x dozorového spisu xx xxx nutné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti uplatnění xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, č. x. 1 Xx 105/2010-73, x němž xx. navázal xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. zn. X. XX 54/05, xxxxx xx „xxxxx obviněný (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx právo xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, dozorový xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx informací - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx policejnímu xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx výluky xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x pozici xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx správním xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Krajský xxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítl x xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.); xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. října 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu