Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, se x případě nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxxxx x xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podána.
II. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx x xxxx 2004 se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxx úkonu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx licenci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx podmínek (§21 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x televizního vysílání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají sdílet xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Sb. NSS x č. 207/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 92/01).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti 1) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx RTA XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX, 4) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) žalované x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx č. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx vysílat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Prima xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 hodin xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místního (lokálního, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnoformátového celoplošného xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2010 přerušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradila xxx 24.3.2010 x skutečnost, xx řízení pokračuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 27.4.2010. Xxx 23.4.2010 xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, které xxxx xxxxxxxxx doručeno do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx požadovaná změna xxxxx x neudělení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení xx xxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx licenční xxxxxxxx x. 38 xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx časy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poté, xx nastala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobkyni xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. 6 A 162/2010-72, xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vydala předmětné xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákon x xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 1)] a jednak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) je datem, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, již xxx podání žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nastal xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tj. x xxx, xxx xxxxxxx splatnost správního xxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx licence účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx; licenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx názor, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, neboť xx xx významně xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí nedotýkají xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dalších osob, xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stížnostem předně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1), xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x datu podání xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, x že xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx její vlastní xxxxxxx, xxxxxx ke xxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
X námitce nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx uvedla, xx x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadovanými xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx změna xxxxx x neudělení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení'. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x projednání xxxxxx programové skladby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x čeho xx xxxx plynout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx digitálního programu xxxxxxxxx. Licence xxxxxxxxx x stěžovatelek xx 2) xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Základním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je x xxxx řadě xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou xx 1) marně xxxxxxxx šedesátidenní lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Tuto otázku xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda lze x marným xxxxxxxxx xxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx).
X.1 Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxx, xxx stěžovatelka xx 1) vydala napadené xxxxxxx rozhodnutí včas, xx. před uplynutím xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, či xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Xxxxx xxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx byl na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xxxxxx není xxxxxx, že x xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na tom, xx kterého dne xxxxx v případě xxxxxx přerušení ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí, xx. xxx xx xxx stalo xx xxx doručení žádosti x xxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), x xxxxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxxxxxxx s výzvou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, její xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 60 dnů xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx souhlas." Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky ad 1) xxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxx licenčních podmínek: „Xxxx může xxxxxx xxxxxxxx v případě, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení uvede, x xxxxx otázku xx xxxxx; xx xxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxx."
[35] X §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmínka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to, xx kterého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx subsidiárního právního xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §66 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx §65 xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx by lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákon x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 odst. 5 stanoví, že „[X]xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx stanovené zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx x výzvou x xxxx xxxxxx, x xxxx otázku xxxx xxxxxxxx totožně. Xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx jednostranným xxxxxxx xxxxxx, který nabude xxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx běh xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx 22.3.2010.
[37] Dále xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální úpravu xxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůt. X xxxxx xxxx připadá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx má x xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zásadně i xx ty, kdy xx určitou lhůtou xxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxx závěr potvrzuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX a x. 30/1998 Xx.), xxx i komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 xxx xxx dne, xxx xx byla žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx šedesátidenní xxxxx xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od 22.3.2010 (xxx argumentace výše) xx 24.3.2010 x xxxx xx žádost xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx xxxx přerušení xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neběžela (§21 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vysílání). Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 uplynula xxx 20.6.2010. Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx uplynutí této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxx xxxxxx nemění). Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx na základě xxxxxxxxxxxx odůvodněni).
[39] Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxx x marným xxxxxxxxx této xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx spojuje x marným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 xxx xxx dne, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx to, xx se změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) x xx 2) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, především xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx změně licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx jedné straně x provozovatelů xxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx kmitočty, xx xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxx se xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] K xxxxxx xxxxx xx xxxxx nejuceleněji ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, xxxx xxx usnesení xx xxx 20.2.2006, sp. xx. xX. XX 551/05, xx xx xxx 9.9.1996, sp. xx. IV. ÚS 162/96). Xxxxx se xxx, že „[x]xxxxx xxxxx obecně xx xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx xx „fikce xx xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x realitou x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx z pouhého xxxxxxxxxxxx faktu" (xxxxx xx. xx. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci negativní - například pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl xx informace odepřít (§15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx všech náležitostí, xxxxx xxxxx x xxxxx spojuje, má xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx za xx, xx správní xxxxx x žádostí žalobkyně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx typicky xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x zákonem xxxxxxxxx xxxx rozhodne. Xxx x xx, že x když xx xxxxxxx xxxxx nečinný, xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx iure xx všechny xxxxxx xxxxxx doručeného správního xxxxxxxxxx.
[43] X českém xxxxxxx řádu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí: xxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxx věty zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), platí, xx „[p]okud stavební xxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx nezakáže, xx se za xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx §16 odst. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx, nevydá-li Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx spojení ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, že uplynutím xxxx lhůty Xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx i §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů, (xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx) xx §200xx xxxx. 3 x. x. ř. (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Účelem právní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 92/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výjimečným, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx právního xxxxx". Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak již xxxx naznačeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jedná x nástroj užitečný, xx však xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx právním xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx je, že xx jedná o xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx k urychlení xxxxxxxxx řízení.
[45] Xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xx xx, xx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx, xxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx správnímu xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx §71 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x snahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx č. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob xx konstruován zřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxx zakotvené x §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně x užívání xxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xx změnou souhlas, xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx účinky xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajímavé xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, xx „rozhodnutí, xxxxx vydání a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x že xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x věc xxxxxx povinnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. NSS, xx xx xxx 29.7.2003, čj. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Xx. XXX). Xxxx přitom důvodu, xxxx xx xx xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx x na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nebude xxxxxx samotný účastník xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (pokud xx x tom, xx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx xxxxx, že xx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následky, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, x xxxxx xx licence xxxxxxxx x xxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x posuzovaném xxxxxxx). Xxxxx pochybovat x xxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv účastníků xxxxxxx není, x xx tak xxxx xxxx nenaplňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx naopak xxx xx xx, xx xxxx právní fikce xx s požadavkem xxxxxx jistoty v xxxxxxx a xx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 xxxxxx licence x případě televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x roce 1994, neboť se xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx problému, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x něj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 135/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx o xxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xx xxx tím, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx, xx. z normálního xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx mohou uniknout xxxx xxxxxxxxxx" (Melzer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx xxxxx xx per xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx aplikována xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechnu různost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, s. 206). Přece jen xxx xxxx jistou xxxx zákonodárce ohledně xxxx otázky seznat x průběhu legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx realizoval, x. 235/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 885/4, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx x xx. XX xxx 10, xxxxx zněl: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysílá xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx digitálně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxx vysílání." Xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxx (usnesení senátu x. 410, rovněž xxxxxxxx na www.psp.cz ) x Poslanecká xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxx strukturovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licenční podmínka x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (lokálního, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx přitom x xxxxxxxx podmínkou x. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx č. 33 fakticky xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Doplněním podmínky x. 38 bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mají xx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelek xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysílat xx xxxxxxxxx kmitočtech v xxxxxx, v xxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx po xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx slyšení xxxxxxxx znění licenčních xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx územního x časového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx xxxxxx s xxxxxxxxxx řízení]. Přestože xx tedy xxxxx x jakousi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) stanoví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx ohledně této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx straně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy není xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhověla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx subjekty a xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx (xxxx [45] až [47]), k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). X xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by x xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě subjekty, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x předložené xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx než xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx nevyhovět.
[49] Xx xxxxxx závěrech nic xxxxxx ani přechod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx stěžovatelkou xx 1), xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxx licenční xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2005, čj. Xx/229/05 (xxxxxxxx na www xxxx.xx ). Žalobkyně xx xxx xxx 16.1.2007 xxxxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxx, xx xx žalobkyně na xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, stala xxx xxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 a 34) xxxx xxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx digitálně, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připojovat xx x xxxxxxxx časech xxxx nadále xxxxx, xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx pravdu.
[50] X xxxx souvislosti žalobkyně xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx ad 2), pokud xxx x digitální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. XX xxxx 9 zákona x. 235/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx EBD, x. r. o., xxx tak xxxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx TV7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah a xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) uzavřely xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX x smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[51] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxx [33] xx [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx spojuje fikci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx poté, xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx fiktivní, je xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný charakter xxxxxxx lhůty. X xxxxx případě tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezpůsobilo. (...)