Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x den, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx z roku 2004 xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx má x xxxxxx v určité xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx úkonu vázán xxxxxxx orgán.
III. X xxxxxxx xxx. sdílených xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx licenci velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxx nelze x marným uplynutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podmínek (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provázány, vyjma xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xx xx xxxx dotčeni.
Prejudikatura: č. 202/2004 Sb. XXX x x. 207/2004 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 92/01).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným RTA XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti XXX XXXXX MORAVA, 3) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX, 4) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX XXXX x 5) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXX, o žádosti x změnu licenčních xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx č. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x novou licenční xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technologií xx 24 xxxxx xxxxx tak, že xxxx povinen umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připojování xxxxxx programů x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxx". Stávající systém xxxxxxxxx kmitočtů žalobkyni xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx znevýhodňuje xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 22.3.2010 přerušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 x skutečnost, xx xxxxxx pokračuje, xx žalovaná xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Xxx 13.4.2010 xxx xxxxxxxx nařídila xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Dne 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. x žalovaná xxxxxxxxx ze dne 23.4.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 pak xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx změna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 3 tohoto zákona. Xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx č. 012/94 xxxx žalobkyni xxxxxxx xx podmínek, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Napadenému rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxxx xx poté, xx xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. 6 X 162/2010-72, xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohla xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx neuděluje.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx ad 1)] x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) je xxxxx, xxx poprvé přestala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - žalobkyně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; licenční xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx celoplošné xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxx soudem též xxxxxxxxxxxx v tom, xx xx s xxxxxx uplynutím xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxx fikce, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx by xx významně xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatele, ale xxxx dalších xxxx, xxxxxx xx šlak xxxx.
Xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1), xx řízení o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx přerušeno x datu xxxxxx xxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxx podle žalobkyně xxxxx pouze xx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx udělených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 odst. 3 zákona o xxxxxxxx vyplývá jediný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s požadovanými xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx xx změna xxxxx x neudělení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx'. Veřejné xxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx analogového vysílání. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx 2) jsou na xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Základním xxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx x pořadí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx).
X.1 Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání
[33] Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx marně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Pokud xxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx sporu o xxx, xx běh xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Rovněž xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxx xx xxx xxxxx xx xxx doručení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx stěžovatelka xx 1), x xxxxxxxxxx xx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splatný xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, či x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, její xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 60 dnů xxx dne, xxx xx byla doručena xxxxxx provozovatele vysílání x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx xx, xx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx řízení x žádosti o xxxxx xxxxxxxxxx podmínek: „Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nedostatky x xxxxxxx o změnu xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx jedná; xx xxxx přerušení řízení xxxxx xxxxxx."
[35] X §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, v xxxxx tak xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmínka x stavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx dovodit xxxxxxx na spornou xxxxxx, x xx, xx xxxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx neběží. Xxxxxxx xxxx xxx xx uchýlit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předpisu, xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x vysílání jinak. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §65 xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžet xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx správního poplatku. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx x zákon x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxx, xx „[X]xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx, x xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx lhůty xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, tedy xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx úpravu posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace §40 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xx x řízení v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx svém úkonu xxxxx správní xxxxx. Xxxxx závěr potvrzuje xxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. nález xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX a x. 30/1998 Sb.), xxx x komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx doručila xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx xxx 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx o xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xx 1) rozhodnout xx 60 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxx §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu do xxxx lhůty nezapočítává xxx, xxx došlo xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, začala xxxx šedesátidenní xxxxx xxxxx dne 10.3.2010. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx od 22.3.2010 (xxx argumentace xxxx) xx 24.3.2010 x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx neběžela (§21 xxxx. 3 xxxxxxxx věta zákona x xxxxxxxx). Xx xxxxx základě Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxxxx xxx 20.6.2010. Vzhledem k xxxx, xx se xxxxxxx o neděli, xxxx posledním xxxx xxxxx podle §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx tom xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sporné xxxxxx, x xxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx x xxxxx xxxxxxx spojovat fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě marného xxxxxxxx xxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx: „Rada je xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx byla doručena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí. Pokud Xxxx x této xxxxx nerozhodne, xx xx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas." Na xxxxx základě městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuděluje. Proti xxxx stěžovatelky ad 1) x ad 2) shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx tím bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 2). Xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx jedné straně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně druhé.
[41] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 25.3.2009, čj. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud (srov. xxxxxxx nález xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, dále xxx usnesení xx xxx 20.2.2006, xx. xx. xX. ÚS 551/05, xx xx xxx 9.9.1996, xx. xx. XX. XX 162/96). Xxxxx xx xxx, xx „[p]rávní xxxxx obecně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx jinak zřejmé, xx xxxxxxxxxx skutečnosti" (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 162/96) xx že „fikce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxx důsledky, xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (nález xx. xx. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní - například xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx do 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx se xxx xxxxxxxxx fikce pozitivní - xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, má xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx adresoval xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xx x když xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xx facto, xxxxx xx xxxx xx všechny právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] V českém xxxxxxx řádu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkladů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxx ve lhůtě 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby souhlas xxx xx nezakáže, xx se xx xx, xx xx xxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx, xxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx nesdělí, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx lhůty Xxxx xxxxxxx povolil. Fikci xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx občanského sdružení xxxxx) či §200db xxxx. 3 x. x. x. (xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxxxxx právní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posílení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. XX. XX 92/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, striktně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jednoho x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx". Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx se xx 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx: Linde, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx důsledku xxxx k urychlení xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Právě x ohledem na xxxxx uvedené a xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a posílení xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikce xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx však ve xxxxxxxx řízení obecně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx č. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklad pozitivní xxxxx xxxxxxxxx x §127 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xx změnou xxxxxxx, xxxx xx zakáže, xxxx nereaguje, s xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx xxxx požadovaná změna xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx musí xxxxxxxxxx správní řízení, x xxxxx rámci xxx xxxxx fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajímavé poznamenat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxx do 22.3.2006 xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xxxxx vydání a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx, než xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Xx. XXX, xx xx dne 29.7.2003, čj. 6 X 25/2000-40, č. 207/2004 Sb. XXX). Xxxx přitom důvodu, xxxx xx xx xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodnutí pozitivní. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxx nebude xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx (xxxxx xx x xxx, xx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx druhé, že xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Fiktivní, nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání xxxxxxxxx), x to xxxxxxx, že xx xxxx dokonce xxxxxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx případě). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, a xx xxx svůj xxxx nenaplňuje ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx naopak xxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx České republiky xx to - X2 xxxxxx xxxxxxx x případě televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x roce 1994, neboť xx xxxxxxx x způsob, xxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx hoc řešením xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx jej zřejmě x xxxxx xxxxxxx xx zákona velmi xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx ani x důvodové zprávy x zákonu x. 135/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx o xxxxxxxx, x který xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vysílání. Vysvětlit xx xxx tím, xx „zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx, xx. z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx uniknout xxxx pozornosti" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) xx xx „právní norma xx per definitionem xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, na xxx bude aplikována" (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxxx xxx xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx seznat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx digitální. X xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx se tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx č. 885/4, 4. volební xxxxxx, dostupný na xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx x xx. XX bod 10, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo místního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx program digitálně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x. 410, rovněž xxxxxxxx xx www.psp.cz ) x Poslanecká xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx schválila. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jasně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx nadále xxxx povinna strukturovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, jejíž doplnění xxxxxxxxx žádá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, regionálního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vysílací časy, xx přitom s xxxxxxxx podmínkou č. 33 x přímém xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 33 fakticky eliminována, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stav právní xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx provozovatelů regionálního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx, xxxxx mají xx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx získala xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx vysílání (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx xx 1) xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) stanovit xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [účastníci xx xxxxxxxx slyšení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx udělení licence xxxxxx licenčními xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx]. Přestože xx xxxx jedná x jakousi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka ad 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřeby, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx dohodu stěžovatelky xx 1) na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx licenčního řízení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kmitočty x xxxxxx subjekty x xxx xx požadovanou xxxxxx nepochybně došlo, xxx už bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx [45] xx [47]), x xxxxxx xx xxxx stěžovatelek xx 2). X xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že by x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx práv xx xx mohla xxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx nezbylo xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x licenci xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx nevyhovět.
[49] Na xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx ani přechod xxxxxxxx analogového xxxxxxxx xx vysílání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxx licenční podmínky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05 (xxxxxxxx xx www xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx pak xxx 16.1.2007 xxxxxxxx ve xxxxxx §142 správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx II xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05, stala xxx xxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 235/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx podmínky x. 33 a 34) xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx digitálně, žalobkyni xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jí povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x určitých časech xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx technologie vysílání. X v tomto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx pravdu.
[50] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. XX xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Sb. xx xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX7 x xxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxx místního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelky ad 2) uzavřely smlouvu x vytvoření xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x smlouvou x xxxxxxxxx programové xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxx [33] xx [38]). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx marném uplynutí xxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2009, čj. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx případě však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx. (...)