Právní xxxx:
X. Lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxxxx x den, xxx xxxx žádost xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona podána.
II. Xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxx na případy, xxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx i na xx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
III. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx nastolená v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají sdílet xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx by jí xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Xx. XXX x č. 207/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Prima xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXXXX XXXXXX, 3) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX, 4) společnosti s xxxxxxx omezeným XXX XXXX x 5) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXXX XXXXX, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) žalované x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x jejich xxxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxx č. 38 xxx digitální xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Provozovatel xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxxxxxx program Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (lokálního, xxxxxxxxxxxx) vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx následně xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámila xxx 7.4.2010.
Dne 13.4.2010 xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx sdílených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Xxx 23.4.2010 xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx řízení xx 2.6. x žalovaná xxxxxxxxx xx dne 23.4.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, řízení xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx. Xxx 22.6.2010 pak xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx podmínky x. 38 je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx programové xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 5 21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, čj. 6 X 162/2010-72, xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 1)] x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xx 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx, již xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 odst. 1 xxxxx. b) správního xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxx, kdy xxxxx xxxxx nastal, tj. x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx jakákoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx licence xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtů; xxxxxxxx xxxxxxxx přitom nestanoví xxxxxxx „xxxxxxxx celoplošné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před žalovanou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx uplynutím lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx dotkla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkají xxxxx žadatele, ale xxxx dalších xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1), xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) nevydala xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí - souhlas se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, nikoli ke xxxxx xxxxxxx udělených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) odůvodnit neudělení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx licence - „xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx'. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx týkají xxxxx analogového vysílání. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx digitálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelek ad 2) xxxx na xxxx x části xxxxxxxx xx digitálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1) marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Tuto otázku xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, nebol xx výsledku tohoto xxxxxxxxx závisí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, x xx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx).
X.1 Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[33] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xx. před uplynutím xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, či xxxxxx poté, xx xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Xxxxx xxx x x xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx žalobkyně staven xx 23.4.2010 do 2.6.2010. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx první přerušení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.2010. Účastníci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx dne xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxx ke xxx doručení xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx stěžovatelka xx 1), a xxxxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), jak xxxxx žalobkyně.
[34] Lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, její xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 3 zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že: „Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx xx, xx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Toto xxxxxxxxxx dále stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) přerušit xxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedostatky v xxxxxxx x změnu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx uvede, x xxxxx otázku xx xxxxx; po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neběží."
[35] X §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, v xxxxx tak xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmínka x stavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx však dovodit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to, xx xxxxxxx okamžiku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 zákona x vysílání neběží. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx subsidiárního právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx znění se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k zákonu x vysílání xxxxxxx xxx. Xxxxx §65 xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxx, že „[X]xxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Oba xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx správního poplatku xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx otázku xxxx upravují xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxx lhůty xx xxx xxxxxxxx výzvy, xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - výzva xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx jednostranným xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx až poté, xx se xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx základě xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx lhůty xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, tedy xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx, kdy má x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxx lhůtou xxx xxxx xxxxx xxxxx správní orgán. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ČR (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. ÚS 33/97, x. 163/1997 Xx. ÚS x x. 30/1998 Sb.), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatelka xx 1) xxxxxxxxxx xx 60 xxx xxx dne, kdy xx byla žádost xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nezapočítává xxx, xxx došlo xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx šedesátidenní xxxxx xxxxx xxx 10.3.2010. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednak z xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx výše) xx 24.3.2010 x xxxx xx žádost xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Po xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxxxx věta zákona x vysílání). Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx lhůta xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 uplynula xxx 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxxxxxx 21.6.2010. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až dne 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx stanovené xxxxx (xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx, na xxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku (xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněni).
[39] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx
[40] Xxx citovaný §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx je xxxxxxx rozhodnout [...] xx 60 xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx se změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) x xx 2) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 2). Xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vzájemná shoda xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé.
[41] Xxxxxx xxxx xx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumával pouze xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.3.2009, xx. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2002, sp. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. ÚS, dále xxx usnesení ze xxx 20.2.2006, xx. xx. lV. XX 551/05, či ze xxx 9.9.1996, xx. xx. XX. XX 162/96). Xxxxx se xxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx neodpovídá skutečnosti" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx xx „xxxxx xx právně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx situace, xxx xx zjevně x xxxxxxx x realitou x xxxxx dovoluje, xxx x ní xxxx vyvozeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx, které by xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxx xx. xx. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx pak rozlišuje xxxxxx fikci xxxxxxxxx - například pokud xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, rozhodl xx informace odepřít (§15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx do 22.3.2006, xxxxx kterého, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neodmítl, xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informaci odepřel). Xxxx se pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 odst. 3 zákona o xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx x žádostí žalobkyně xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx typicky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx, xxxxx adresoval xxxxxx, o ní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodne. Jde x xx, xx x xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí se xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxx řádu lze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx věty zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xx změnou v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxx ji xxxxxxxx, xx xx za xx, xx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Dále xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx, nevydá-li Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xx zahájení řízení xxxxx účastníkům řízení xxxxxxx nesdělí, že xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Fikci xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx i §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) či §200db xxxx. 3 x. x. x. (xxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxx).
[44] Xxxxxx právní xxxxx xx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 92/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, striktně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx právního státu". Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xx od 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx diskutabilní (xxxx. Xxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 172). Nepochybné xxxx xx, že xx jedná x xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx x urychlení xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Právě x xxxxxxx na xxxxx uvedené a xx xx, že xxxxxx xxxxxx fikce xx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fikce xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxx osob. Xxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (nyní §71 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx stanovení fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx uplynutí lhůty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x správnímu xxxx, tisk x. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx má xxxx požadovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx svými xxxxxx xxxxxx buď xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx třeba xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x změně musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxx xxxxx fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajímavé xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx do 22.3.2006 xxxxxxx, xx „rozhodnutí, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, č. 202/2004 Xx. XXX, xx ze xxx 29.7.2003, čj. 6 X 25/2000-40, x. 207/2004 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx (xxxxx se x xxx, že x fikci xxxxx, xxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx sdílených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nastolená v xxxxx xxxxxxx natolik xxxx provázána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následky, jedná x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (tedy xxxx, x xxxxx xx licence xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx), x xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx vyprázdnit (xxxx xx tomu x posuzovaném případě). Xxxxx pochybovat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx svůj xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikce. Xxx naopak xxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx x xx xx xxxxx důvodné xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] V xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 taková xxxxxxx x případě televizního xxxxxxxx ojedinělá - xxxx udělena xxxxx xxxxxxxxx v roce 1994, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nereálné. Xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx jej zřejmě x xxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx tedy nijak xxxxxxx problematiku sdílených xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x něj xxxxx dovodit xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx lze fikci xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxx. Nelze xx dovodit ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 135/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Vysvětlit xx xxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx běžné, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uniknout xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx : Xxxxxx EU, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx norma xx per xxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx seznat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 885/4, 4. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx x čl. XX bod 10, xxxxx xxxx: „Provozovatel xxxxxxxx celoplošného televizního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx systému sdílení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čas xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Senát x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx bod xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x. 410, xxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx schválila. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli, xxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33. Xxxx xxxxxxxx podmínka č. 38, jejíž doplnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 x přímém xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 33 fakticky eliminována, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx vůle xxxxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelek xx 2), xx xxxxxxxxx navíc získala xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx kmitočtech v xxxxxx, x xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx vysílání (xxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x vysílání xxx připouští, xx xxxxxx rozsah vysílání xxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx slyšení xxxxxxxx xxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx licence xxxxxx licenčními podmínkami, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x časového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) stanoví xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xx tedy jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxx posuzované xxxxxxx, xxx žalobkyně sdílí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo, xxx už xxxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno (xxxx [45] xx [47]), k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xx 2). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že by x xx vyslovily xxxxxxx právě subjekty, xxxxxxx xxxx xx xx mohla xxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxx se xxxxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ostře nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxx závěrech xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx digitální. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx 1), že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxx licenční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1994. X §24x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05 (xxxxxxxx xx www xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx pak xxx 16.1.2007 xxxxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx, načež xxxxxxxxxxxx xx 1) xx výroku XX xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 určila, že xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx čl. XX xxxx 1 zákona x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyni xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx licence xxxx. Licenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelům regionálního xxxxxxxx připojovat se x určitých xxxxxx xxxx nadále platí, xxx xxxxxx na xxxxx technologie xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dal xxxxxxxxxxxx xx 1) xx pravdu.
[50] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2), pokud xxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. XX xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx společností XXX, x. x. x., xxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx TV7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňujícím vysílání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ad 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelky xx 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx programové xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdílet stanovené xxxxxxxx se žalobkyní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EBD x smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhla žalobkyně.
B.3 Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx případě stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx (srov. body [33] xx [38]). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx šedesátidenní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx poté, co xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx fiktivní, xx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX ze xxx 11.6.2009, čj. 2 Xx 79/2008-82). X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, x současně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)