Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se stanoví xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Ivo X. xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatele: XXXx. I. X., xxxxx odpůrci: Česká xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx tř. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Národní xx. 43, Praha 1, x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX xxx x. 4/2010,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem podaným x Nejvyššího správního xxxxx dne 4.2.2011 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. Podle xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101a xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“). Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxx právnická xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx na úseku xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co zákon xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxx xxxxxxx, aby xx mohli xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx nechají xxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli, x xxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxx x. 219/2009 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x advokacii, x xxx, že xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx ukládá xxxxxx, xx x trestním xxxxxx před soudem x x řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx oděvu advokáta. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2010 Xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx oděvu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx advokát xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČAK.“
Odpůrce xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x §17x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, dále xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x povinností x xxxxxx řízení x v řízení xxxxx §55“
Xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx vzhled xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx talár xx xxxxxxx vyhotoven, xxxxx xxxxx zjistit další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx., xxx xx xxxxxxx xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx x několika xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx design x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, prodyšných x xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx XXX odkoupen. XXX xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x podala xxxxxxxxx průmyslového vzoru xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné xxxxx xx výrobu x xxxxx průmyslového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhled taláru; xxx souhlasu odpůrce xxx xxxxx není xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx zveřejnil x Bulletinu advokacie x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x detailní popis xxxxxxx taláru x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4 500,- Xx + XXX xx xxxxx provedení x 7 400,- Xx + XXX za xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx cen xx xxxxxxxxx talárů xx 31.12.2010, jinak bude xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx výši 90% xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ČAK x xxxxxx Xxxxxx, a.s. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx: xxxxx Blažek Xxxxx, x. x., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx cenových relacích x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxxxx xxxxxx ceny podstatně xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), každý xxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx; překročil xxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxx taláru x čl. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx taláru si xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx reguloval, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx usnesení alespoň x rozsahu xx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 xxxx. 1, xx obsahově xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx slovním popisem x podle xxxxxx xxxxxx taláry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx sám zveřejnil x časopise Bulletin xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taláru xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzor, xxxxxx nikdo vyrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vzhled xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje na xx,, xx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx formálně snažil xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taláru, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obrazové xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrcem je xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 xxxx. 2 x 3, totiž, xx „xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx,, xxxxx zákon xxxxxxx.“ x xx „xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ x xx xxxxx „xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.“
Odpůrce xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx, xx-xx xxxx dána xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxx rovněž určil xxxxxxxxxx talárů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sami sjednali xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x taláry, které xxxxxxx advokáti ve Xxxxxxxxx republice, xxxx xxxxx taláry výrazně xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx firma Xxxxxx, x.x. taláry xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x článku „Xxxx dělají advokáta“ - xx xxx. 33 časopisu Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x právy xxxxxxxx, xxxxx jsou garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. X jiných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxx ospravedlnitelné vybrat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx technologií. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení výrobce x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dodací xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvést xxxxxxx popisem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx umožnilo, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx zneužitím situace xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzorem. Xxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x nezbytně nutné xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx požaduje, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České advokátní xxxxxx ze dne 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxx 2 Věstníku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. konkrétnost xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx k xxxxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisem xx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §17a xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx v §53 xxxx. 1 písm.f) xx x) zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dvou, x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a individuálních (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx akty, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx kompetenční, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx právními xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyhlašovány předepsaným xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXx. Xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Protože x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.4/2010 Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx; x xxxx nápravě xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti podaný xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x prvním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx činnosti telekomunikačních xxxxxx xxxxx, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx v ustanovení §124 xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 a xxxxxx xxxxx ustanoveními navázal xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxx správní xxx“). Zároveň xxx xxxxxxxxxxx i soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171, části xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx něj xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101a xx §101x a zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx velkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává xx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x právním xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx, xx je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Při definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x akty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícího xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nosit xxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx je jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx xxxx spravovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v komoře, xxxxx xx právem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonem pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x stejně xxxx xxxx x xx jejich splnění, xxx přístup x xxxxxxxx povolání xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x jakýchkoliv hledisek (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx území, xxx xx xxxx x xxxxx x xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vědomí xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, můžeme xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neukládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (předpisy xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členům xxxxxx (xxxx a xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx zkoušku, podmínky xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx stavovským předpisem, xxxxx xx přijímán xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx - x xxxxx x xxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxx skrze xxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxx přijetí - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §17x xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČAK xxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx projednávaného návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx především xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož zrušení xx navrhovatel dovolává xxxxxx vydáno v xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx vydání xx xxxxxxx řád xxx nevztahuje.
Správní řád xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; připomenout xxx xxxx. §43 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (územní plány) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x rozhodnutí x ceně). Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx možno podřadit. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx upraven i xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a x. x. x., xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx překročil x xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x čl. 2 xxx. usnesení xxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx stavovských xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx pohybovat jen xx xxxxx, která xx xxx zákonem xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx provinění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vinným, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu příslušným x xxxxxx x xxxxxx zákona, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx povolán xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stran xxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx v ust. §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx podat xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxx xxxxxxxx jak xx xxxx, tak x na základě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 4/2010 Věstníku, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl.
O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x., xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx