Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx úhrada xx nakládání s xxxxxx x poplatek xx komunální xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava xxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech, xx pro tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x xxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx smyslu xxxx xxxxxxxx vyplývající x §4 písm. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx per xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx x) P. X., x) X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Jindřicha x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2x, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. j. 59 Ca 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx Liberec xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, xxxxx x xxxx předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx sedmi) platebním xxxxxxx xxxxxxx dne 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 a x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx žalobkyním a xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxxx x) vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx výši 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxx měly x xx xxxx xxxxxx pobyt. Argumentace xxxxxxxx xx soustřeďuje xx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X tomu krajský xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx poplatek“) xx xxxx (x xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx jen „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 tohoto xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx x obci trvalý xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx prvostupňových rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx původci odpadu xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx původcem komunálního xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (§17). Xxxxx „vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vznikající x provozu domácností, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x na veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od místního xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx zde (stejně xxxx dříve x xxxxxx) xx skutečnost, xx na xxxxx xxxx Volfartice žádný xxxxxxxxx xxxxx nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx o odpadech) x xxxxxxx tedy xxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsaný) xx xx zákonem v xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x listinnými xxxxxx x neprovedl místní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx, toto tvrzení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx popsaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx za komunální xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabízených xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nebyl xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem s. x. x.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydány) xxxxxxxxx zcela stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx žalobními xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v této xxxx xx podstatné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vystavěná xx xxxxxxx, xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx nevytvářejí [zahrnujíc x xx též xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx akceptovat xxx se, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o odpadech, xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x odpadech xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10b zákona x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx, komunální odpad, xxx. - xxx §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, které x xxxx vyplývají. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx financování xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xx nakládání x xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx xxxxx x §17a odst. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx poplatcích; xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Jen xxx úplnost xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x do xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, nemá xx xxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxx.
X ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, která xx v obci xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta před xxxxxxxxxx zákona], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx určenou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxx hlášena k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx zákonné xxxxxxxx zavést a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místních poplatcích, xxxxx xxx (v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxx xxxx xx xxxxxxxx [xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, xx. zn. Xx. XX 16/02, xx Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Svazek x. 27, Xxxxx x. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx věci xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx kterého xxxx poplatníkem předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, kdo je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxx se zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nemůže být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x obci v xxxxxxxx uvedených na xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx nakládaly, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xx xxxxxxx x odpadech.
S ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xx xxxxxxx x ustanovením §120 s. x. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mu v xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Miluše Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx