Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxx nepoužije. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx komunální odpad [xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, jde xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x) X. X., x) V. X., xxxx zastoupených XXXx. Xxxxx Vítkovou, xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 31.7.2006, x. j. 59 Ca 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x x. x. XXX 63/2004, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx sedmi) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 22.10.2004 Xxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 x x. j. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx období, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxxxxxx za xxxx ani xxxxxxxxx xxxx v rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxx se soustřeďuje xx tvrzení, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17x zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx 1.1.2003 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „místní xxxxxxxx“) xx obec (v xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc - dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 tohoto xxxxxx]. Podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní poplatek xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, která má x obci xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx prvostupňových rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezezbytku dopadá. X námitce xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (x nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxx uvedené v §17x xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxx soud xxxxx, xx citovaný xxxxx je postaven xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx původcem komunálního xxxxxx je obec, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Pojem „xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odpad vznikající x xxxxxxx domácností, xxxxx xxx o xxxxxxx odpad vznikající xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx zákona reflektuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxx nebránilo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Volfartice x. 2/2002, x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úlev či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelky“) napadly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody uvedené x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx tedy xxx poplatníky předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx, xxxxx by stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx x odpadech, xxxxx xxxxx systém (x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx v xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x listinnými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrzení xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx, obstát, xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Volfartice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxx nabízených xxxxxxxx, xxxxxx je zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxx jakkoli zasahovat. X právním režimu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx v xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx popsaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydány) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x předcházející xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x vyčerpávajícím xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx komunální odpad xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [zahrnujíc x xx xxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxx se, neboť xxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx výlučně zákonem x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx podává legální xxxxxxxx pojmů užívaných x §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, komunální xxxxx, xxx. - xxx §3 a §4 xxxxxx x odpadech), xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolize místního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx úhrada xx nakládání s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 odst. 5, xxxx xxxxx x §17x odst. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích; xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být prováděno xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx x xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx závěr xxxxx vliv.
Z xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 písm. x), věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx hlášena x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx osoba [§10x xxxx. 1 písm. x), věta před xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poplatkové povinnosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku zákon xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx místní poplatek xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] okruh xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx), xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx úlevy (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2002, sp. xx. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Svazek č. 27, Nález č. 103, str. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá fyzická xxxxx, která měla x této obci x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx tedy tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x logicky xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrech xxxxxx pobyt x xx místní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx souladem xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké náklady xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx