Xxxxxx xxxx:
X. Místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx smluvní úhrada xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální odpad, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Jediná xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; úprava xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx přihlášena x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xx není poplatníkem xxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx komunální xxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Doškové x soudců Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxx x) P. X., b) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vítkovou, xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2a, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, č. j. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx Liberec xx xxxxxxxxx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, jakož x jemu předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 x x. j. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx žalobkyním x xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxxx x) xxxxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx výši 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx poplatek xx xxxx xxx nezletilé xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepopírají xxx, že x xxxx Xxxxxxxxxx měly x xx xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §17x zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů (dále xxx „místní poplatek“) xx xxxx (x xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc - xxxx xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx; tuto povinnost xxxx i nezletilé xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx prvostupňových rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (a nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x §17x xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x činností xxxxxxxxx xxxx, tedy x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx provozovaného xxxx, xxx xxx nebránilo xxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; krajský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 2/2002, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx opírající xx x důvody uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx) xx skutečnost, xx na území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, porušily xx xxxxx o odpadech, xxxxx tento xxxxxx (x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xx zákonem x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky vytkly xxxxxxxxx soudu, že xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx v xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, obstát, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx komunální xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahovat. X právním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx namítající xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x vyčerpávajícím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v této xxxx xx podstatné xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx fakticky xxxxx komunální xxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxx nevytvářejí [xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], nelze xxxxxxxxxx xxx xx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy předmětného xxxxxxxx poplatku. Vymezení x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx režimem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - viz §3 a §4 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s řešením xxxxx kolize xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 5, xxxx xxxxx x §17a xxxx. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx zákona). Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx v zákoně x místních poplatcích; xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx úplnost lze xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx závěr xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Žádná xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (počínaje dnem 1.1.2002) xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx, xxxxx tak (x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx respektování omezení xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx), xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx nevyužita, xxx x postup xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, xx. zn. Xx. XX 16/02, xx Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Svazek x. 27, Nález č. 103, str. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dle kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx měla x této obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt x xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nakládaly, xxxxxx xxxx nad souladem xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xx právní xxxxxxx zcela v xxxxxxx xx zákonem; Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §110 odst. 1, xxxx druhé x. x. s. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx měl ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalovaného, x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Miluše Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx