Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxx jedním ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady. X xxxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx v §10b xxxx. 1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; úprava zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je přihlášena x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komunální xxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající x §4 písm. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x) P. X., x) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vítkovou, xxxxxxxxxx x České Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2a, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. j. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka Xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. j. XXX/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyň xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxx 22.10.2004 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 a x. j. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx období, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Krajský xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani nezletilé xxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx v xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x té době xxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxx se soustřeďuje xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad ve xxxxxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 (xxxx jen „xxxxx o odpadech“). X xxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „místní xxxxxxxx“) xx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezezbytku dopadá. X xxxxxxx žalobkyň, xxx které žádný xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx původci xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obec, xxxxx je povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§17). Pojem „xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu“ xxxx xxxxx zredukovat xxxxx xx odpad vznikající x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx zákona reflektuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx odpad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx provozovaného xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obec x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx zohlednil skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Volfartice x. 2/2002, x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx od místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelky“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxx zde (xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx) na skutečnost, xx na xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx, xxxxx xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx provozovaný xxxx xxxxxxxxx, porušily by xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xx zákonem v xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx spokojil toliko x listinnými důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx komunální xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx žalobce xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx. X právním xxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxx vydávány xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) a x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx kterého byly xxxxxxxx xxxxxx vydány) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci jako x xxxxxxxxxxxxx žalobě. Xx všemi žalobními xxxxxx xx přitom xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxx, vystavěná xx xxxxxxx, že fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], nelze akceptovat xxx xx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Vymezení x správa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neřídí režimem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx výlučně zákonem x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx x odpadech xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx, komunální xxxxx, xxx. - viz §3 x §4 xxxxxx o odpadech), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx vyplývají. Pojem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s řešením xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx úhrada xx nakládání s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 5, větu xxxxx x §17a odst. 1, větu xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx místního poplatku xx tedy obsažena xxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xx nikoli, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxx, že xxxxx xxxxxx poplatek byl xxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx osoba, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxx určenou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Žádná xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx poplatku zákon xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx zavést x xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx [xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Tato xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. ÚS 16/02, xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Svazek č. 27, Xxxxx č. 103, str. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x této xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx platit x xxx, xxx xx x obci pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx původcem komunálního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrech xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplatily, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nezbylo, než xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx smyslu xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšný, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x procesně úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx