Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce podle §9 odst. 6 xxxxxx č. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, je úkonem xxxxxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx §7 x.x.x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX a x. 1764/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 79/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 182/05), x. 90/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 120/06) x č. 155/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. ÚS 11/08).

Xxx: Xxx. Xxxxxx Xxxxx proti Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci žalobce Xxx. X. K., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Václavské xxxxxxx 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Radě Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Praha 10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009, x. 84/09, x ze xxx 29.7.2009, x. 90/09, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 15.4.2010, x. j. 10 Ca 307/2009-42, xx xxxxxxx.

XX. Xxxxxx xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

(1) Xx xxxxxxxxxx zasedání Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Rada“) xxx 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Sb., x Českém xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/09. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.7.2009, x xxx byl předsedou Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 xxx, xx „[x]xxxxxxxx ředitel XXx Xxx. X. X. byl x xxxxxxxx xxx, tzn. x 22.7.2009 xxxxxxx xx své xxxxxx xxx zákona x Xxxxxx rozhlasu paragrafu 9, xxxx 6). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx bude seznámen xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx. Xxxx ČRo xxxx xxxxxxx uveřejnění xxxxx xx internetových xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx paragraf 8, xxx 1 x), x to xxxxxxxxxx xx 7 xxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx citovaná písemnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Žalobce xxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxx, xxx soud Xxxx xxxxxxxx potvrdit, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2009 xxxxxx odvolán x funkce generálního xxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxx II.). V xxxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx na Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nahlížet xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), jako xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x funkce generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx seznámit x xxxxxxxx se x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 a jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.7.2009 nijak dotčen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx formální pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

(4) Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jsou dány xxxxxx podle ustanovení §103 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx. xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx ve xxxxxxx xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx Rady x. 84/09 vymezen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx rozhlasu. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zapovídají, xxx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Pokud xx Xxxx zamýšlela označit xx xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Rada xxxxx v usnesení x xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx generálního xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 80/09 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxxxxxx.

(6) Důvodová xxxxxx x odvolání stěžovatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxx ztotožnil, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx byl odvolán x důvodu uvedeného xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx podkladový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání Xxxx xxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx adresáta xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a to xxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx naplněn, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožněno využít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného rozhodnutí, xxxxx v xxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx překročil xxxx xxx pravomoci, když xxxxxxxxxx xxxxxx vůle Xxxx nahradil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxx host. Je xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxx výkladem jakkoliv xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx nápravy rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele x funkce dne 22.7.2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypuštěn. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx.

(10) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozastavil xxx výrokem XX. xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh stěžovatele, xxx soud Xxxx xxxxxx potvrdit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2009 xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx dal xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xx budoucna xxxxxxxxx, xx xxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(11) Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx žalované xx kasační xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/09 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla nadto xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13) Xxxx připustila, že xxxxx xxx odvolání x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovených v §4 xxxx. 3 xxxxxx (…); proto xxxx uvedené usnesení xxxxxxxxxx odkaz na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx doplnila, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele. Xxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx.

(14) Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nic xxxxxxxxx. X dikce xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xx usnesení Xxxx x. 84/09 xx xxxxxxxxx a že x xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxx usnesením nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxxx vyjádřením důvodů xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

(15) Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx Českého xxxxxxxx xx xxxxx orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx voleni valnou xxxxxxxx, xxxx akcionáři xxxxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Zákon o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zda xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx §7 zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla činnosti Xxxx se lze xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx Rady správnímu xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x odvolání generálního xxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx úkon), jímž xx xxxxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxx žalovaná odkázala xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x uzavřela, že xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

(17) Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, že usnesení x odvolání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítl.

IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

(18) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není důvodné xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx stížnosti posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).

(19) Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.

(20) Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Praze, xxxxxxxxx, xxx projednávaná xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx x xxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx za středníkem).

(21) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx x vedoucí funkce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zakládá xx jedinečné postavení, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§11 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislost Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(22) Městský xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, nicméně xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, xx Rada není xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx; její xxxxxxx xxxx voleni Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vystupuje xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x čemž xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zásad vyslovených xxxxx xxxxxx čáry xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 a xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 306/03). Proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nezakládá nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, pakliže x xxxx odvolání xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví.

(23) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xx xx xxxxxxx xxxxxx vymezen soudním xxxxx správním, xxxxxxxxx x ustanovení §4 xx xxxxxxx x §2 x. ř. x. Xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx xxxx typ orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“), xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o nich xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 As 9/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).

(24) Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x Českém rozhlasu. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.

(25) Xxxxx rozhlas je xxxxx §1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx závazky Xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx neodpovídá xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx tvorbou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx na celém xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Českého xxxxxxxx. Xx devět xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx na funkční xxxxxx 6 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx, xxx xxxx v Xxxx zastoupeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x Xxxx xx veřejnou xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx; xxxxxxx Xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu (§5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx). Xx své xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákona vyplývá, xx xx činnost Xxxx řídí jednacím xxxxx, který Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Rada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxx xxxxx Xxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx.

(27) Xxxxx xxxxxxx odstavce §8 xxxxxx nesmějí Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tvorby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu, podle xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x na xxxx xxxxx ředitele rozhlasových xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"); xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x nejpozději xx 7 dnů xxx dne xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání; xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 8) a xxxxxx podle §9 xxxx. 7,

- rozhodovat x stížnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele,

- xxxxxxxx xx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 3) a xx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x Xxxxxx Českého xxxxxxxx x za xxx účelem vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- schvalovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x) x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx (§8x xxxx. 7),

- xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28) Generální xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx činnosti je xxxxxxxxx Radě. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxx x platí xxx xx obdobně předpoklady xxxxx §5 zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x xxxxxx xxxx zakotveny x ustanovení §9 xxxx. 6 zákona, xxxxx rozlišuje důvody xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxx [zejména xxxxxx-xx Český xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vysílání podle xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu], x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxx xxxxxxxx-xx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(29) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xx Xxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx x xxxx xxxxx rozhodující x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x ustálená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jakým je xxxxxx. Podle odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx sledující xxxx soukromé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromá x zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x tom, že xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x managementem, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx rozlišuje i xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (vrchnostenská xxxxxx) x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (správa xxxxxxxx). Dnes se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx partnera typicky xx xxxxxx finančních x státního xxxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxx se dále x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx a vykonavatel xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy), xx. xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx rozhlas xx xxxxxxxxxx osobou se xxxxxxxxxxx posláním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx představuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx - Xxxxxx veřejné xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007. s. 136). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozumíme xxxxxx xxxxxxx a osobních xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívají; xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní, nemá xxxx xx status xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx samostatné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx slovník. 3. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ten, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (status positivus) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (každý, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavu, je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poskytovaných státem (xxxx. Beran, K. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006. x. 96).

(31) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů spočívá xx snaze státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dosažený xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx výsledků x xxx, xx je xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neadekvátními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx opodstatnění xxx, kde xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Českého rozhlasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhlas xx xxx sice xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občana xx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokud by xxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx orgány soukromých xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx. Xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxx, xx uživatelé xxxx xx užívání, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok; xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovateli (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx osoby veřejného xxxxx. Xxxxx: Linde, 2006. s. 102 - 103).

(32) Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx službu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Českého rozhlasu xx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxxx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, která xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx poskytovaných podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostensky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx je xxxx orgánem veřejného xxxxxx (Český xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx ekonomickém řízení Xxxxxxx xxxxxxxx (schvalování xxxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxx.).

(34) Xx svých xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx specifika Českého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Český rozhlas xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 484/1991 Xx.) za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhlasovém xxxxxxxx. Xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zmiňovaného poslání Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx Český rozhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx. Kontrola xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x naplnění xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Ta xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly Xxxxxxx rozhlasu x xxxxxx se x xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx instalace Xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českého rozhlasu x xxxxxx nezávislost xxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ani xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx, neboť Český xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx (§1 xxxx. 3 zákona); xx xxxxxxx souvisí xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx nastavil xxxxxxxxxx způsob xxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podílí se xx xxxxxx xxxx xx řízení Českého xxxxxxxx však xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35) Xxxxxxxxx x pravomoci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média); tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xx následek xxxxxxx xxxxxx, že xxxx právní xxxxx xx vztahem pracovněprávním. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 182/05, xx xxx 6.4.2006 (N 79/41 XxXX 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odvětví, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxx soukromého x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem hodnocení, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nejsou.“

(36) Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx veřejnou xxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 182/05 xx veřejnou xxxx „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx právech x povinnostech orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx nepodřízených xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxx Českého xxxxxxxx, xxxxxxx z jejích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx kontroly činí Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx), xxxxxxxx dohled xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx chod Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx xx na řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, schvalování xxxxxx generálního ředitele xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x výkonem xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx Radou a xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhlasových xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx], xxxxxxx generálnímu xxxxxxxx souhlas ke xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 odst. 7 zákona), určuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx Statut (§9 xxxx. 9 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx odpovědný xx xxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 zákona). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x generálního ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovněprávním xxxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahům, což xx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ředitele Radou. Xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx interní xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (správního orgánu) „xxxxxxx“ x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, M., Xxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx x xxxxxx xxxxxx jmenovacích xxxx xxxxxxx vysokých xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 9/2009).

(38) Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedené xxx podmínky xxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx Českého xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxxxxx, že rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (k tomu xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, www.nssoud.cz ); xxxxxxx popsané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neděje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §73 zákoníku xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 5 musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx účastníku, xxxxx je neplatné. Xxxxx práce xx xxxxxxxxx místě vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx jmenování x odvolání generálního xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx). Zákon x Českém rozhlasu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele musí xxx písemně odůvodněno x xxxxxxxxxx xx 7 dnů ode xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona]. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§80 xxxx. c) XXX]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by neplatné xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010. x. 146, 309-315).

(40) Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxx x xxxxxx neúspěšného xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, „xxx xxxxxxxxx nárok xxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx mezi občanem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovního poměru) x xxxxxx strukturální xxxxxx, xxx žádný x účastníků xxxxxxxxxxx xxxx druhému xxxx xxxxxxx veřejné svrchované xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2004, xx. xx. 21 Xxx 1860/2003, www.nsoud.cz ).

(41) Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o Českém xxxxxxxx stanoví důvody xxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, případně x žalobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx přezkoumávají xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxx proti xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou (x xxxx přiměřeně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.8.2006, x. x. 5 Xx 139/2006-80, xxxxxxxxxxx xxx x. 1007/2007 Sb. XXX, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem xx dne 21.2.2007, x. j. 15 Xx 50/2006-25, xxxxxxxxxxx xxx č. 1175/2007 Xx. NSS).

(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx rozhlasu správními xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce, případně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru.

(43) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy v xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. zn. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.xxxxx.xx : „xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxxx výkonného xxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x písemném vyhotovení xxxxxxxx z funkce xxxxxx samo o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neplatným; jestliže xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxx funkci.“]. Na xxxxx místě xxx xxxxxxxxx, že podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx zjišťují, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolání x xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudy xxxxx posuzovat toliko xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxx úsudek xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx známa xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ochráněna xxxx opomíjena jak xxxxxxx, tak x xxxxxxx větví xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 120/06 xx xxx 28.5.2007 (N 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x tom xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx reálně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávního či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zachováno.“ X xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx rovněž toto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví [x xxxx xxxx. xxx (43)].

(45) X komparativního xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ředitelem xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), k xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. rozhodnutí Rakouského xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. VfSlg 7593/1975 xx xxx 27.6.1975 x VfSlg 7717/1975 xx xxx 13.12.1975; xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci nenáleží x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx xxxx. Beran, X. Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. s. 39). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX (Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx rozhlasu (Xxxxx Xxxxxx) formou dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady (Xxxxxxx xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx stanovisku příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xx Xxxxx Británii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání x xxxxxx xxxxxxxx XXX (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx o xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxx.

X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx

(46) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Její xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx zákonnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx námitkami stěžovatele xxxxxxxxxxx do xxxx xxxx.

(47) Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 s. x. x. (věta xx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x. x. x. prvým xxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Xxxxxxx xxxx xx lhůtě do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx podat žalobu x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx, xx řízení x xx xx x soudu zahájeno xxxx, xxx xxxxx xxxxx odmítnutá xxxxxx (§82 xxxx. 3 x. s. x.).

(49) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx žaloba xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení x xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx Městskému xxxxx x Praze došel xxxxxxxxx xxxxx.

X Brně xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Marie Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx