Plné znění - 1 As 102/2010-80

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele x funkce xxxxx §9 odst. 6 xxxxxx č. 484/1991 Xx., o Českém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x.x.x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX a x. 1764/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 79/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 182/05), x. 90/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 120/06) x č. 155/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 11/08).

Xxx: Xxx. Václav Xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. V. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 18, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx Radě Xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, 120 99 Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 367/61, 108 00 Praha 10, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009, č. 84/09, x xx dne 29.7.2009, č. 90/09, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42,

xxxxx:

X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 10 Xx 307/2009-42, xx zrušuje.

II. Xxxxxx xx odmítá.

III. Žádný x účastníků xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

(1) Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) dne 22.7.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Přílohu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxx x. 80/09. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemnost xx xxx 29.7.2009, v xxx byl předsedou Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení x. 84/09 xxx, xx „[x]xxxxxxxx ředitel XXx Ing. X. X. byl k xxxxxxxx dni, tzn. x 22.7.2009 odvolán xx své funkce xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 9, xxxx 6). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxx. Rada XXx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8, xxx 1 a), x xx nejpozději xx 7 dnů.“ Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 10 Xx 307/2009-42, xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2009 xxxxxx odvolán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxx Xxxxxxx rozhlasu je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxx odvolán x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx zákonu, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx seznámit x xxxxxxxx xx x nim. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx formulací xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2009 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.7.2009 xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx faktického xxxxxx xx jeho práv.

II. Xxxxxxx xxxxxxxx

(4) Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. vada řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx skutková xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx ve spisech xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou vadu xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odvolání xxx x xxxxxxxx Xxxx x. 84/09 xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačným způsobem: xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x xxxx slovním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxx by Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do výroku xxxxxxxx o odvolání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu. Rada xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 80/09 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx existenci a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Xxxx x ní xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx má být x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx zpráva x odvolání xxxxxxxxxxx x funkce nebyla xxxxxx předmětem soudního xxxxxxxx nikoliv xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxx ztotožnil, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx odvolán x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Důvodovou zprávu xxxxxxxxxx interpretoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Rada xxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Adresát xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či relativizováno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx adresáta xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx formulaci důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplněn, a xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx založenou na xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či doplňoval xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

(9) Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkce xxx 22.7.2009 z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem, xxxx. xxxxx hlasovat x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. K xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.

(10) Xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozastavil xxx výrokem XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh stěžovatele, xxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 22.7.2009 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Rada xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přinejmenším proto, xx Xxxxx rozhlas xx xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx, x xxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(11) Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx

(12) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. 84/09 xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jež byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xxxxxx byla nadto xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxx, na xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx zpráva tedy xxxxxxxxxxx projev vůle Xxxx x musí xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.

(13) Xxxx připustila, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.7.2009 byl xxxxxx „xxxxxxx nešťastně x xxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx stanovených x §4 odst. 3 xxxxxx (…); proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx předmětného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x práci stěžovatele. Xxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx.

(14) Xxxxx žalované xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx důvodová zpráva xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx něž xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, nadto proti xxx xxx nenamítal. X xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx usnesení Xxxx x. 84/09 je xxxxxxxxx x xx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx faktického xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx struktury Českého xxxxxxxx, uplatňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(16) Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Z ustanovení §7 zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx lze xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřídit xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx akt řízení (xxxxxxxx xxxx), xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxx pracovněprávní xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3100/09 xx xxx 17.12.2009 x uzavřela, xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxx §67 správního řádu x xx xx xx xxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxx řád.

(17) Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností žalovaná xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx by se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

(18) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x osobou oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).

(19) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(20) Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Městský xxxx x Praze, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx současně xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (věta xxxx xx xxxxxxxxxx).

(21) Xxxxxxx soud v xxxxx úvah o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx obrana xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxx rozhlasu městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx Xxxxx rozhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (§11 zákona x Xxxxxx rozhlasu). X xxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxx této xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 6 zákona x Českém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ovlivňování xxxxxx nezávislého xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xx pozici generálního xxxxxxxx.

(22) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že Xxxxx rozhlas xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx statutárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx zdůraznil, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx struktury Xxxxxxx xxxxxxxx; její členové xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xx vztahu xx xxxxxxxxxxx řediteli jako xxxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dělící xxxx xxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 4 Xxx 3/2005, 9 Xx 2/2009 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 306/03). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho veřejné xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., proto xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví.

(23) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně x ustanovení §4 xx xxxxxxx s §2 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx aktů správních xxxxxx xxx podle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx o xxxxx xxxx výkonné [či xxxx xxx orgánu xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o nich xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86, www.nssoud.cz ).

(24) Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxx xxx odvolávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, zkoumal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx rozhlasu, způsob xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zajišťování xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.

(25) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxxxxx za závazky Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbou a xxxxxxx rozhlasových programů, xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx).

(26) Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx je orgánem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx devět xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 let Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byly v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx názorové xxxxxx; členství x Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx; členové Rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx působit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobném xxxxxx x Českému xxxxxxxx (§5 odst. 2 x 3 xxxxxx). Xx xxx činnosti xx Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxx jednacím xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 6 hlasů xxxxx Xxxx (§7 odst. 2 zákona). Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx.

(27) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx nesmějí Xxxx xxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je Rada xxxxxxxxx:

- xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx ředitele rozhlasových xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"); rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx 7 dnů xxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Radou způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup,

- xxxxxxxxxx rozpočet x xxxxxxxxx účet Českého xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx,

- schvalovat xx xxxxx generálního ředitele Xxxxxx Českého xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání; xxxxxxxx Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx,

- schvalovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studií (§9 xxxx. 8) a xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7,

- xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxx na plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 x 3) x xx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x Kodexu Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídky,

- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8a) x xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§8x odst. 7),

- xxxxxxx xxxx generálního xxxxxxxx.

(28) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Xxxxxx rozhlasu jinak (§9 odst. 3 xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx. Xxxxxx generálního xxxxxxxx xx neslučitelná s xxxxxxxxx x Xxxx x platí xxx xx obdobně xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jsou xxxxxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 6 xxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odvolání xxxxxxxx xx xx xxxxx Rady [xxxxxxx xxxxxx-xx Xxxxx rozhlas xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§2 x 3) xxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx nenaplňuje-li svými xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx rozhlasu], a xxxxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

(29) Nejvyšší správní xxxx xxxx posuzoval, xxx xxx na Xxxx Českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx je i xxxx xxxxx rozhodující x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a ustálená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jakým je xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozlišována xxxxxx soukromá a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmového, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx charakterizována xxx, xx je vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správa xxxxxxxx x zájmu soukromém. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X veřejné správy xx xxxxxxxxx i xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxxx správě xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x teoretických i xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vykonavatel xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), xx. xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak může xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).

(30) Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx - Teorie veřejné xxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007. s. 136). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobních xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odborná literatura xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx aktem na xxxxxxx zákona x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx je jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x předmětem xxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009). Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xx uživatele, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (každý, kdo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Linde, 2006. s. 96).

(31) Xxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů. Kontrola xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na dosažený xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, jakým x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) ponechána xxxxxxx zasáhnout x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neadekvátními xxxxxxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxx xx opodstatnění xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx. Xxxxx rozhlas xx xxx sice xxxxxx xxxxx, xxxx však xxx narušen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Forma veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromá xxxxxxxxx osoba, xxxx xx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx xxxxx základní xxxxxxxxx postupovat v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx hospodáře, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní nárok; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2006. x. 102 - 103).

(32) Český xxxxxxx tedy má xxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx např. Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx poskytovaných podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plní xxxxx úkoly stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx). X působnosti Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxxxxxx a řádné xxxxxxxx Českého xxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx).

(33) Xxxx je xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (Xxxxx xxxxxxx) x sleduje xx xxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), nicméně xxxx xxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxx), xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxx.).

(34) Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxx x. 484/1991 Xx.) za xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zmiňovaného poslání Xxxxxxx rozhlasu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxx rozhlas xxxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele, xxxxxxx vymezené xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx. Xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx poslání Xxxxxxx xxxxxxxx náleží Xxxx. Ta představuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifický xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxxx sněmovnou) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx na činnost Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxx xx samostatným xxxxxxxx ústavem, xxxxxxxxx xx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx); xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx. Zákonodárce tedy x xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx se xx určité xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx znamenat, xx xx nadána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35) Konkrétně x xxxxxxxxx Rady xxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Českého rozhlasu; xx tedy úkonem xxxxxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx mezi Radou x generálním ředitelem xxxxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx); tato xxxxxxxxxx však sama x sobě xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx právní xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xx. X. XX 182/05, ze xxx 6.4.2006 (N 79/41 SbNU 39), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx právní odvětví, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx veřejného, x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspektů; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx se jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. (…) Na xxxxx straně xxxxx x existence určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nejsou.“

(36) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx veřejnou moc xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 182/05 xx xxxxxxxx mocí „xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci rozhoduje, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx subjektu nezávisí“). Xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx tedy Radě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx nepodřízených subjektů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxx xxxxx pracovněprávní (xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx plnění úkonů xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx chod Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx., nevykonává xxxx vrchnostenskou xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx xx zřizování x xxxxxxx rozhlasových studií, xxxxxxxxxxx dlouhodobých plánů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x výkonem xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.(37) Xxxxxxxx xx zohlednit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhlasových xxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxxx), určuje xxxx xxxxxxxxxxx ředitele [§8 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx] xxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, stanoví-li xxx Statut (§9 xxxx. 9 zákona). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ředitel xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti (§9 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Rady x xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx rozhlasu se xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správněprávním xxxxxxxxxxxxxx vztahům, xxx xx xxxxxxxxx xx. x určování mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx Rady o xxxxxxxxx, xxxx. odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování veřejné xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx“ x určitém xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxx osoby. Xxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem Xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx vnitřní organizace (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, F. Xxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxx rektorů xxxxxxxx xxxx. Právní rozhledy 9/2009).

(38) X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx pod x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx se xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx - je xxxxxx pracovněprávním.

(39) Xxx xxxxxxxxx a odvolávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 262/2006 Sb. xxxxxxx práce, xxxxxxxxx-xx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního místa xx xxxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 odst. 5 xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x musí být xxxxxxxx xxxxxxx účastníku, xxxxx xx neplatné. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místa, xxxxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Úprava jmenování x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx generální xxxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 6 xxxxxx o Xxxxxx rozhlasu). Zákon x Xxxxxx rozhlasu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx ředitele xxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x nejpozději xx 7 xxx xxx xxx xxxx doručení xxxxxxxxxxx řediteli uveřejněno Xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx xx tedy odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx rozhodnutím určit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je-li xx tom xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§80 xxxx. x) XXX]. Xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu, xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2010. x. 146, 309-315).

(40) Xxxxx xxxxx xxx podpořit rovněž xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů. Nejvyšší xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx ředitele České xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx je, „xxx xxxxxxxxx nárok xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx obchodních xxxxxx. (…) X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx mezi xxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svrchované xxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je právně xxxxxxxxx autoritativně (pod xxxxxxxx donucením) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povinnostech.“ (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.12.2004, xx. xx. 21 Xxx 1860/2003, xxx.xxxxx.xx ).

(41) Jak xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxx x Českém xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxx generálního xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxx k xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel se xxx proti xxxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.8.2006, x. x. 5 Xx 139/2006-80, xxxxxxxxxxx xxx x. 1007/2007 Xx. XXX, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xx xxx 21.2.2007, x. x. 15 Xx 50/2006-25, publikované xxx x. 1175/2007 Xx. NSS).

(42) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx soud uvádí, xx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu zakotveného x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx neplatné xxxxxxxxx pracovního poměru.

(43) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolání byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2005, xx. zn. 21 Xxx 1407/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2005 xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, xxx.xxxxx.xx : „důvody, xxx xxxxx jedině xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uplynutím xxxx funkčního období (…), xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx tento xxxxxx xxxx neplatným; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen skutkově xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx člena výkonného xxxxxx Fondu národního xxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.“]. Xx xxxxx místě xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxx než správní xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx zjišťují, xxx xxxx skutečně dány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx připuštění soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudy xxxxx posuzovat toliko xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxx, případně xxx xxxx úsudek byl xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(44) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx známa xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (…) neboť xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 120/06 ze xxx 28.5.2007 (X 90/45 XxXX 317), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž konstatoval, xx „Xxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, x je xxxxxxxx, zda xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Dobrodiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxx kasační xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů přezkoumávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx práv stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxx. xxx (43)].

(45) X komparativního xxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxx. xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx států Evropské xxxx je zřejmá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxx. V Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. XxXxx 7593/1975 xx xxx 27.6.1975 x XxXxx 7717/1975 xx dne 13.12.1975; xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xx.xx/xxxxxxx_xxx_xx.xxx ), xxxxxxx xxxxxxx rozhlasu xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x vykonávání xxx xxxxxxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx soukromoprávní autonomie (x tomu srov. xxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006. x. 39). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele XXX (Österreichischer Rundfunk) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxx ve Francii xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Radio Xxxxxx) formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rady (Xxxxxxx xxxxxxxxx xx l'audiovisuel) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx audiovizuální xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx o odvolání x xxxxxx xxxxxxxx XXX (British Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx); xxxxx xx o rozhodnutí xx xxxxxx k xxxxxxx funkci, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx média. Xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx liší xx náhled xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxx.

X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx

(46) Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx z funkce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Radu Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx námitkami stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

(47) Xxxxxxxxxx se xxxxxx ochrany xx xxxxx pracovněprávním, xxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. (věta xx středníkem) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(48) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx měsíce od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§46 odst. 2 s. ř. x.). Odmítl-li xxxxxx xxxx, který rozhoduje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x občanskému soudnímu xxxxxx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxxx, že xxxxxx x xx xx x soudu xxxxxxxx xxxx, xxx soudu xxxxx xxxxxxxxx žaloba (§82 xxxx. 3 x. s. x.).

(49) X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo žaloba xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxx, xxxxx, xx občanské xxxxxx řízení x xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx došel xxxxxxxxx xxxxx.

X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx