Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx země xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozcem xx xxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx vývozce xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo není xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předložit xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. NSS, x. 1577/2008 Sb. XXX x č. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1989, Binder (161/88, Xxxxxxx, x. 2415), xx xxx 27.6.1991, Xxxxxxxxx (C-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx (C-153/94 x X 204/94, Recueil, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. xxxx., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., x. l-8783), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx proti Xxxxxx (C-299/98 X, Xxxxxxx, s. 1-8683), x xx dne 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx X Xxxx (X-30/00, Xxxxxxx, l-7511).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx P. H., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx nám. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň, xx xxxxxx Antonína Xxx 11, 303 88 Xxxxx, proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.4.2010, č. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, č. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx xxx 5.5.2010, č. j. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx dne 11.5.2010, č. x. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153,
takto:
I. Xxxxxx I. xx XXXX. x XX. xx XXXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxxx a xxx x e x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Af 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x období xx xxxxx do xxxxxx 2007 dovezl xx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oběhu x xxxxxxx clo xx xxxx 0 Xx, xxxxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx 20 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, (Xx. věst. X 302, 19.10.1992, s. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx konfederací (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“).
[2] Xx základě xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Dohodě (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx protokolu xxxxxxxxxxx v Xx. xxxx. L 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 (žádost xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedly, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx automobilů, xxxx. v některých xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxx kontaktovat. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx na zboží xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx osvědčení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx pravost x xxxxxxxxx.
[3] Celní úřad Xxxxx na xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx xx. 220 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx dovolával xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zaúčtováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx správném xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx. X případech, x xxxxx xxx xxxxxxx podle švýcarských xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx spojit telefonem, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkony xx xxxx nečiní. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími.
[4] Xxxxx xxxx třiadvaceti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud následně xxxxxxxxx ze dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vázány x xxxxxxx ji xxxxxxx; žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx listin dovolávat xxxx xxxxxxxxx důkazu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx produktem xxxxxxxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, ovšem xxxxxxxxx xxxxx orgány nevyplnily xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1, a xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx by prokázal, xx xxxxx xx xxxxxx původu než x Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nezákonné.
[5] Xxxxxxx xxxx dále x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxx vedeno xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxx totiž Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxx následnou kontrolu xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 3 x 5 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx důkaz o xxx, xx průvodní xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxx xxxx, ke xxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009. Oznámení xx xxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxx x §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní procesní xxxxxxxxx pak spočívá xxxxx soudu xx xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledek verifikačního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřně rozporný, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx článku 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží konkrétní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx listinám xxxx x důkazům x xxxxxxxxx xxxxxx zboží x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost x xxxxxxxxx xxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx generální advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 xx xxxx C-204/07 P X. X. X. XxX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx orgány xxxx xxxxxx x celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx orgány země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tj. je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ně xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ a „xxxxxxxxxxx xxxxx zboží“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx orgán xxxx dovozu xxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxx „xxxxxxxx původ xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx skutečný xxxxx xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), nemá xxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx x citovaného xxxxxx generální xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX.1. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x neodůvodnil, xxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.12.1993 ve xxxx X-12/92 Xxxxxx x xxxxx, Recueil x. X-6381). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xx představovalo ony „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxx namítá, že xxxx porušil xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx posoudil x xxxxxxxx listinné důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx osvědčení EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx tvrzení vývozce xxxxxxx okolností, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takovými podklady xxxxxxxxxxxxx; xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývozce. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x vydání průvodního xxxxxxxxx EUR.1 relevanci, xxxxxx xx přikládá x napadeném xxxxxxxx xxxx, bezpochyby xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 xx xxxx X-293/04 Beemsterboer, Xx. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x doměření cla xxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozců na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x přímém xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx EUR.1 za xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx orgány xxxx xx propuštění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx kontroly zboží (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx kodexu) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o kontrole xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx článku 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení žalovaný xxxxx, že xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxx evidentní, xxxx řízení je xxxxxxxxxx x co xx jeho předmětem; xxxxxxx xxxxxxx odkazu xx xxxxxx normu xxxxxx působit natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx setrval xx xxxxx formalistickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vědomost xxxxxxx x xxx, xx xx předmětem xxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxx vyjádření předložených x průběhu xxxxxx. Xxxxx Celní xxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx vadu xxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx žaloby.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx (XXX./X) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx třiadvaceti rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je z xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží
[14] Xxxxxxxxx ověřování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 33 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx X. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány státu xxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozu v xxx xxxxxx, xx xxxxx xx stanovován xxxxxx xxxxx vývozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vývozu jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odklonu obchodu x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx fungovat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Les rapides Xxxxxxxxx a další, xx v rámci xxxxxxxxxxxxx dohod o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že celní xxxxxx xxxxx dovozu xxxxxx předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx nastává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxx xx státě xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení Dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx výrobek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx státu. X x případě, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x skutečný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx požádat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x kontrolu xxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxx. Tento systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx celních xxxxxx, xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx původ dotčeného xxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kontroly xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou x to xxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a správnost xxxxxxxx osvědčení XXX.1 x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Zmiňovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, publikovaném pod x. 1577/2008 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx původu xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx orgány dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány vývozního xxxxx“. Ačkoliv xx xxxxxxx x případ, xxxx se xxxxxxx xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dovodil, xx xxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx tudíž xxxx xxxxxxxxx pozbyla xxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovážených automobilů. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neujasněnost toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původem xxxxx. Nicméně tento xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx kodexu a xxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xx závěry soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základech. Určitou xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx snad xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podvodu. Zdejšímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx; nicméně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx žalovaného týkající xx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 odst. 2 celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující: S xxxxxxxx případů uvedených x xx. 217 xxxx. 1 druhém x třetím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud
(…)
b) xxxxxx xxx dlužného xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit clo xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, x pokud xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx celního xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn na xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomy xxxx xx měly xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx judikaturu x xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Xxxxxxx, Xx. xxxx. X. X-8783, body 30 - 33. Z xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx orgány neprovedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx kumulativní podmínky. Xxxxxxx xx třeba, xxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dále, xxx xxxx xxxxx, xxxxx se dopustily xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx osobou povinnou xxxxxxxx clo jednající x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem zjištěna, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dodržela xxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; xx xxx 14.5.1996 ve xxxx C-153/94 a X-204/94 Faroe Seafood x další, Xxxxxxx, x. X?2465, bod 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 xx xxxx C-299/98 P XXX Imperial 2 x Unifrigo v. Xxxxxx, Xxxxxxx, x. X?8683, xxx 22, xxxxx x ze xxx 11.10.2001 xx xxxx X-30/00 William Xxxxxx &xxx; Sons, Xxxxxxx, x. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxx zaplatit clo xx právo xx xx, xxx clo xxxxxx vybráno poté, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxxx xx xxx 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx druhé x xxxxx podmínky (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých rozhodnutích); xxxxxxxxx rozepře xxxx xxxxxxx podmínka první. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního xxxxxx xx chránit legitimní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx. Legitimní očekávání xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx je hodné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx článku xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx propuštěno, xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] V xxxxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21): xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vydaly xxxxxxxxx (xxxxxxxx osvědčení XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů tedy xxxx chybou, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx celního kodexu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x němž Soudní xxxx dovodil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložily xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx vydané orgány xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 x 46 xxxxxxxx). Pod nedbalost xxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxx xxxxxxxxx břemene, Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x protokolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxx let (xxx 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx x xxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci svých xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cla (xxxx 41 x 43 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výklad provedený Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx.
[24] Pokud tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx mohou celní xxxxxx země dovozu xxxxxx např. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx xxxxxxx verifikace, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx preferenčním xxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze XX x XXX x xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativně xxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxx dovozu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 29 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx, xxxxxxx xx celní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vývozce xxxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx původ zboží. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx výklad Xxxxxxxx dvora poskytnutý x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kom leží xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxx účelem xx xxxx xxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxx dokumenty k xxx xxxxxxxxx, jež xx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Podle soudu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx popis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx.
[26] X xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx chování xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preferenční původ xxxxx) xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx žalobce; xxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx téma xxxx, xxxx xxxxx xxxxx nadbytečné.
[27] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx míněno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxx xxxx xxx xxxxx pouze xx, xx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jinému xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx verifikačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx preferenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, neboť vývozce xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx preferenční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx scházela xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx prokázat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxx eventuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx x bez xxxx je zjevné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxx xxxxx orgány vyžádaly xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x nim xxxxxxxxx, xx dále v xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxxx xxxx celní xxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx dovozu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zabývají xxxxx xxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ověřování xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vázán.
[29] Xx xxxxxx, a xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, když xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx nedospěly k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dovozu, xxxx-xx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Beemsterboer, což xxxxx xxx náznakem xxxxxxxx).
[30] Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxxxx míry xxxxxxxx zaměňováním preferenčního xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prostý původ xxxxx, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zpravidla xx xxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx náročnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Protokolu x jeho příloh xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx surovin, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x průvodní xxxxxxxxx XXX.1 a xxxxxxxx dokumenty x xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx-xx již celním xxxxxxx xxxx xxxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodná.
III./C Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[32] Xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx v nedořešení xxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx postupovat podle §127 xxxxxxx zákona x xxxxxx 78 xxxx. 3, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[33] Aniž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx celním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xx žalovaný nedostatečně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx z xxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. Ani náznakem xxxx xxxxxxxxx zahájení x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx neuváděl, že xx xx xxxxx xxxxx, o čem xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxxxxx i odvolání xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxx nebyly vadami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx tyto xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, která měla xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.]. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxxxx listinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx, činil xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx provedení uložil xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxx, xxx xx nemohly xxxxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žaloby, x xxx xx soud x napadeném rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx zabývat. Nad xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx prokazování preferenčního xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, čj. 9 Afs 107/2007-77, xxxx ze xxx 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, publikovaný xxx x. 1399/2007 Xx. NSS.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[36] X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx věci nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zůstalo xxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx srozuměn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxx xxx by xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx obstát (§109 xxxx. 3 s. x. x). Xxxxx xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.2.2005, xx. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.); výroky X. xx XXXX. x XX. xx XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) s. x. x. a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx zejména na xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) celního xxxxxx x posoudí, xxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x žalobcem předloženými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx x. 2116/2010 Sb. XXX).
[38] Xxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx řízení rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXIII. napadeného xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx