Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předložit důkaz, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1045/2007 Xx. NSS, x. 1577/2008 Xx. XXX x x. 1701/2008 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Recueil, x. 2415), xx xxx 27.6.1991, Xxxxxxxxx (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx dne 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-153/94 x X 204/94, Recueil, x. 1-2465), xx xxx 9.3.2006, Beemsterboer (X-293/04, Xx. rozh., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., x. l-8783), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Xxxxxxxx 2 x Unifrigo proti Xxxxxx (X-299/98 X, Xxxxxxx, x. 1-8683), x ze xxx 11.10.2001, William Xxxxxx X Sons (C-30/00, Xxxxxxx, l-7511).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Plzeň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx P. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx nám. Míru 143, 344 01 Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeň, xx sídlem Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, xx dne 5.5.2010, č. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, ze dne 11.5.2010, x. x. 3750-2/2010-160100-21, xx xxx 12.5.2010, č. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Af 40/2010-153,
takto:
I. Xxxxxx X. až XXXX. x XX. xx XXXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx x věc x e v xxxxx xxxxxxx vrací xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku XXX. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xx ledna do xxxxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž byl xxxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejícím x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx automobily xx xxxxxxx xxxxx x vyměřil clo xx výši 0 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 prokazovala xxxxxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx článku 20 xxxx. 3 xxxx. x) nařízení Xxxx (EHS) x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, (Xx. věst. X 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxxxxx 02 svazek 04 x. 307 - 356), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „celní xxxxx“) xx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. L 300, 31.12.1972, s. 189 - 280, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kapitola 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“).
[2] Na xxxxxxx xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx produkty“ x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx (pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xx. xxxx. X 45, 15.2.2006, s. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx švýcarské celní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx průvodních osvědčení XXX.1 (žádost xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx vyplývá). Xxxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxxx uvedly, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx neplatná. Xxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx na druhé xxxxxx průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[3] Celní xxxx Xxxxx xx to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 220 xxxx. 1 xxxxxxx kodexu. Žalobce xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zaúčtováno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaném xxxxxxxx. V případech, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxx pokusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx telefon xxxxx nezvedne, xxxxx xxxxx úkony xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodatečnými platebními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň xxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xx xxxxxx švýcarských celních xxxxxx xxxx české xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx nemůže nadále xxxxxx xxxxxx dovolávat xxxx závazného xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx xxx k xxxx zneplatnění. Xxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxx osvědčení xxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx zboží xx xxxxxx původu xxx x Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx zbývajících xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx §127 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx zejména odst. 3 x 5 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xx xxxx schopen xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo nesprávného xxxxxx skutečností vývozcem. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx v xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx si xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx hypoteticky součástí xxxxxxxxx xxxxx švýcarských xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na počátku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.7.2009. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o §21 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx verifikačního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx zneplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postup Celního xxxxx Plzeň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx xxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx x důkazům o xxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x vyjádření žalobce
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2008 xx xxxx C-204/07 X X. X. X. XxX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx země dovozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celním orgánem xxxxx vývozu. Celní xxxxxx země xxxxxx xxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx kontrolu preferenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ně xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek dle xxxxxx žalovaného x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxx „xxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx původ xxxxx“. Xxxxx xxxxx - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx celní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx na xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx do sféry xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx zvláštních okolností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy xxxxxx pravost x xxxxxxxxx sporného xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx především xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Xxxxxx x xxxxx, Recueil x. X-6381). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx okolnosti“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx porušil xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx listinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx osvědčení XXX.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ověření tvrzení xxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat podpůrné xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; samotná xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci vlastní xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxx vývozce. Xxxxx xx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 relevanci, xxxxxx jí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bezpochyby by Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 ve xxxx X-293/04 Beemsterboer, Xx. xxxx. s. I-02263, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx rozporu.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soud nesprávně xxxxxxxx verifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží xxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zboží (xxxxxxxx xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x původu xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx VI. Protokolu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx článku 78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxx nesprávné; xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx nesrozumitelné x xxxxxxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx řízení žalovaný xxxxx, xx zákon x. 337/1992 Sb. xxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zahájena xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x co xx xxxx předmětem; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní normu xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Soud setrval xx xxxxx formalistickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil, xxxxxxxx xxxx vadu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žaloby.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx (III./A) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) celního kodexu (XXX./X). Poté posoudil xxxxxxxx soudem shledané xxxx řízení, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (III./C).
[13] Kasační xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) upravuje xxxxxx 33 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx poznamenal krajský xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka Xxxxxxxxx ve stanovisku x xxxx X. X. X. XxX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je stanovení xxxxxx zboží založeno xx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x orgány xxxxx dovozu x xxx xxxxxx, xx xxxxx je stanovován xxxxxx xxxxx vývozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je odůvodněn xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vývozu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících původ xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxxx, xx vede k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak uvedl Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx Xxx rapides Xxxxxxxxx x xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx dohod o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx, aby Společenství xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxx, že xxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původu xxxxxx vázány, xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx správné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenčním původu xxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního orgánu xx státě vývozu. X xxxx xxxxxxx, xx celní xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Dohody x přidružení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx výrobek xxxxxxxx x osvědčením xxxxx xxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x případě, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx původ xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx propuštění xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx původ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou x to řádně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, mohou xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgány dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení EUR.1 x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx též judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx dne 7.2.2008, xx. 5 Afs 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx pod x. 1577/2008 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx týkající xx určení xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovenými xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx“. Ačkoliv se xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx obdobné xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx české xxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx (zneplatněním) průvodních xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxxx xx projevuje xx xxx xxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 písm. x) xxxxxxx kodexu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxx x xxxx závěry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Trstenjak Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základech. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx krajským xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x podvodu. Zdejšímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xx xxxxx; xxxxxxx x textu odůvodnění xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx vedoucí ke xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kodexu
[19] Xxxxxx 220 odst. 2 celního xxxxxx x relevantním znění xxxxxxx následující: X xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x čl. 217 xxxx. 1 druhém x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud
(…)
b) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaúčtována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení.
Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn xx xxxxxxx systému správní xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxx orgány v xxxxxxx, xx se xxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vývozcem, není-li xxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx toho, xx xxxxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Xxxxxxx, Xx. rozh. X. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx xxxxxxx, xx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx neprovedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx clo nebylo xxxxxxx následkem xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx osoba dodržela xxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx xx xxx 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 x 16; xx xxx 14.5.1996 ve xxxx C-153/94 x X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx, x. I?2465, xxx 83; usnesení ze xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 P XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx v. Xxxxxx, Xxxxxxx, x. X?8683, bod 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 xx xxxx C-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Xxxx, Xxxxxxx, x. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xx, xxx clo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.6.1991 ve xxxx C-348/89 Mecanarte, Xxxxxxx, s. X?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx xx dne 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. NSS).
[21] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x žalovaný x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutích); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby povinné xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx zaplatit clo, xxxxxxxxx „samotné“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xx, xxx dovozní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 19 x 23).
[22] V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx řízeních xxxxxxxx x xxxxxxxx naplněna (x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxx chybou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx zůstává xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pododstavce citovaného xxxxxxxxxx celního kodexu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx výše citovaný xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxx cla hodlají xxxxxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) třetího xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytný důkaz, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 39 x 46 xxxxxxxx). Pod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zařadil xxxxxx, xxx vývozce xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx let (bod 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Evropské společenství xxxxxx nést negativní xxxxxxxx nesprávného jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, aby x rámci svých xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytná xxx xx, aby se xxxxxx zabezpečily xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx výběru xxx (xxxx 41 x 43 xxxxxxxx). Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxx rozsudku xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxxxx clo, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správný. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx procesu verifikace, xx příslušné zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx článku 2 - 14 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX x xxxxxx Protokolu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepůvodních složek x xxxxxxxx výrobku xxxx.). Xx ale xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 28 Protokolu, jež xxxxx být následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx popis xxxxxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx tyto doklady xxxx, nebo xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx původ xxxxx, xxxxxxx xx celní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx vývozce podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx míří xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dovozu xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, přechází xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinnou xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx určit, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx průvodních xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx součástí správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celní xxxxxx postavit najisto, xxxx popis skutečností xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx závěry krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x citovaným rozsudkem.
[26] X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nekontaktnost, neschopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxxx orgánů, xxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx xxxx, jsou proto xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Za xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx míněno xxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxx xxxx být xxxxx pouze xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx původ, xxxxx x ničemu jinému xxxxxx ani žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, chce-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx: jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx verifikačního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tento preferenční xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cla xxxxxxxx, xx popis skutečností xxxxxxxx xxx správný, xxxxxx slovy, že xxxxx svědčí preferenční xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx eventuálně založených xx spisech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neužitečné, xxxxx x xxx xxxx je zjevné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx osvědčení XXX.1 x xxxxxxxx dokumenty x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx dovozu. Těmito xxxxxxxxx xx zabývají xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží; xxxxxx závěry je xxxxxx celní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx čtvrté, x xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokladů, xxxxx xx švýcarské xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx nedospěly k xxxxxx, xx dovážené xxxxx xx preferenční xxxxx x současně xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx povinnost celních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx požadavků předmětného xxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměňováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá zpravidla xx celní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nebývá xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx toho, ve xxxxx zemi xxx xxxxxxx vyroben, xxx xxx musí být xxxxxxxx požadavky Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x směsí, které xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 x xxxxxxxx dokumenty x xx připojené - xxxxxxxxxxxxx-xx již xxxxxx xxxxxxx xxxx vývozu - k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu zboží xxxxxxxxxx nemohou.
[31] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx krajským soudem
[32] Xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx nedůvodné, xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §127 celního xxxxxx x xxxxxx 78 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neučinily. Za xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláště obsahové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Aniž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx výtek xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx žalovanému x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx především brojil xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájení x průběh xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx xx nebyl xxxxx, x xxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx vady xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vady xxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, xx. 7 Azs 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. X tato xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxx o námitku xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům, Nejvyšší xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obiter xxxxxx. Xxxxx uvedl-li, že xxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx pouze xx, xx celní xxxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx prostředků celními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxx jiné vady xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxx za vhodné xx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nutného xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx, xxx existuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní, xxxx. rozsudek ze xxx 24.4.2008, xx. 9 Xxx 107/2007-77, xxxx xx dne 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 1399/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, tedy že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zůstalo xxx české xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx nelze xxx xxxxxxxx, že s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx jinou vadu xxxxxx před soudem, xxx niž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obstát (§109 xxxx. 3 x. x. x). Tento xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku XXX. xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. 1 Xxx 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1045/2007 Xx. XXX).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxxx X. xx XIII. x XX. xx XXXXX. xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x. x xxx vrátil krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxx v xxxxxx žalobních xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x posoudí, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x žalobcem předloženými xxxxxx. Xxxxxxx výrok x xxxxxxxxx řízení xx výrokem závislým xx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx výrok XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx krajský xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxx třiadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx rozsudku žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. července 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx