Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx celní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx země xxxx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx vývozcem ve xxxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xx, xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bylo založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo není xxxxxxx xx žádost xxxxxxx orgánů země xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinen xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1045/2007 Xx. XXX, x. 1577/2008 Xx. NSS x č. 1701/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Recueil, s. 2415), ze xxx 27.6.1991, Xxxxxxxxx (X-348/89, Xxxxxxx, x. 1-3277), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Seafood x xxxxx (X-153/94 a X 204/94, Xxxxxxx, x. 1-2465), ze xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx (X-293/04, Xx. rozh., x. 1-2263), xx xxx 18. 10.2007, Xxxxxxx (C-173/06, Xx. xxxx., x. x-8783), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX Imperial 2 x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-299/98 P, Xxxxxxx, x. 1-8683), x ze dne 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx X Sons (C-30/00, Xxxxxxx, x-7511).
Xxx: Xxxxx X. proti Celnímu xxxxxxxxxxx Plzeň x xxxxxxxx celního xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxx 143, 344 01 Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx Xxx 11, 303 88 Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2010, x. x. 3325-2/2010-160100-21, 3326-2/2010-160100-21, 3584-2/2010-160100-21, 3272-2/2010-160100-21, ze xxx 3.5.2010, x. x. 3754-2/2010-160100-21, 3441-2/2010-160100-21, 3751-2/2010-160100-21, 3587-2/2010-160100-21, 3445-2/2010-160100-21, 4051-2/2010-160100-21, ze xxx 5.5.2010, x. x. 3586-2/2010-160100-21, 3583-2/2010-160100-21, 3444-2/2010-160100-21, 3588-2/2010-160100-21, 3749-2/2010-160100-21, 3752-2/2010-160100-21, 3585-2/2010-160100-21, 3755-2/2010-160100-21, 4200-2/2010-160100-21, 4050-2/2010-160100-21, xx xxx 11.5.2010, č. j. 3750-2/2010-160100-21, ze xxx 12.5.2010, x. x. 3753-2/2010-160100-21, 3756-2/2010-160100-21, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.2011, čj. 57 Af 40/2010-153,
xxxxx:
X. Xxxxxx I. xx XXXX. x XX. xx XXIV. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 28.2.2011, čj. 57 Xx 40/2010-153, se xxxxxxx a věc x x v xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. rozsudku Krajského xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X všech xxxxxx xxxxxxxx žalobce x Jednotnému správnímu xxxxxxx xxx průvodní xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx každý dovážený xxxxxxxxx xxxxxxxxx pocházejícím x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oběhu x xxxxxxx xxx xx xxxx 0 Xx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží xx smyslu článku 20 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, (Xx. xxxx. L 302, 19.10.1992, x. 1 - 50, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 x. 307 - 356), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx kodex“) xx spojení s Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 300, 31.12.1972, x. 189 - 280, xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxxx 02 xxxxxx 04 s. 307 - 356), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“).
[2] Xx základě xxxxxx 33 xxxx. 3 Protokolu x. 3 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx produkty“ x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Dohodě (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Úř. xxxx. X 45, 15.2.2006, x. 3 - 20, xxxx xxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx orgány České xxxxxxxxx švýcarské xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx průvodních xxxxxxxxx XXX.1 (xxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x rámci provedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných automobilů, xxxx. v některých xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravost a xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxx Xxxxx na xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 220 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx dovolával xxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, x nichž byl xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxx pokusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx nezvedne, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Plzeň ovšem xxxxxxxxxxx žalobce neuznal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doměřil xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň zamítl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 57 Xx 40/2010-153, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, věci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průvodních xxxxxxxxx XXX.1 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vázány x xxxxxxx ji xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx listin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, x xxxxxxx xxx k xxxx zneplatnění. Podle xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx osvědčení xxx xxxxx celní xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxxx cla xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx úřad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §127 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx zejména xxxx. 3 x 5 xxxxxx ustanovení. Celní xxxx si xxx xxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxx xxxxx neučinil xxx, xx xxxx v xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxxx: nevyžádal si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX.1, xxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx EUR.1 xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenést x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x §21 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak spočívá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxx vyzván x předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx verifikačního xxxxxx. Xxxxxx důkazy xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx švýcarskými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Celního xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx nezákonný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxx x prokázání xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx xxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důkazům o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx žalobce
[6] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx provedený ve xxxxxxxxxx generální advokátky Xxxxxx Trstenjak xx xxx 13.3.2008 ve xxxx X-204/07 X X. X. X. XxX xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxx x celní xxxxxx xxxx dovozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Xxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx celním orgánem xxxxx vývozu. Xxxxx xxxxxx země xxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx verifikace xx xxx xx závazný. X xxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje pojmy „xxxxx zboží“ x „xxxxxxxxxxx původ xxxxx“. Xxxxx zboží - xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nesouvisí x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx soud, xx xxxxx orgán xxxx dovozu nebyl xxxxxx možnosti určit xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx má xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx výroby), xxxx xxxxx údaj xxxxx xxxxx do xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z citovaného xxxxxx xxxxxxxxx advokátky xxxxx, dle něhož xx zvláštních okolností xxxxx xxxxx orgánu xxxxx dovozu samy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x neodůvodnil, xxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.12.1993 xx xxxx X-12/92 Huygen x další, Xxxxxxx x. X-6381). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx vývozce. Žalovaný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností vývozcem xx představovalo xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Celní xxxx Xxxxx xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx je či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx popisu skutečností xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx průvodního osvědčení XXX.1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx eventuálně xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx. Xxx ověření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat podpůrné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je evidentní, xx švýcarské xxxxx xxxxxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pokud by xxxx xxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxx, bezpochyby xx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 xx věci X-293/04 Beemsterboer, Xx. xxxx. x. X-02263, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu nesprávného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přímém xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx průvodního xxxxxxxxx XXX.1 za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx 78 xxxxxxx xxxxxx. Celní orgány xxxx xx propuštění xxxxx xx celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx (xxxxxxxx článek 78 xxxxxxx kodexu) také xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxx XX. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 78 xxxx. 3 celního xxxxxx, jsou nesprávné; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nesrozumitelné x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxx řízení je xxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx odkazu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hodnotil průběh xxxxxx řízení, x xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vědomost žalobce x tom, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx zahájení a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxx žaloby.
[9] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx preferenčního původu xxxxx (III./A) x xxxxxxxxxx nezaúčtováním cla xxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx třiadvaceti rozhodnutí xxxxxxxxxx (XXX./X).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx.
XXX./X) Verifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x původu zboží (xxxxxxxxxx) upravuje článek 33 Xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve stanovisku x xxxx X. X. X. SpA xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vývozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vývozu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxxxx zboží xx xxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx a jednotným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Les xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx, xxx Společenství xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodržování rozhodnutí xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x preferenčním původu xxxxxx vázány, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx prima xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení Dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčením xxxxx xxxxxxx celními orgány xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x skutečný xxxxx xxxxxx xxxxx, mohou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x sebou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgány dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx původu xxxxxxxxx zboží (xxxx 76 - 81 xxxxxxxxxx).
[15] Zmiňovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx. v rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 5 Xxx 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1577/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „[p]ravomoc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány vývozního xxxxx“. Xxxxxxx se xxxxxxx o případ, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropských xxxxxxxxxxxx, jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) průvodních xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxxxxxxx automobilů. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neujasněnost toho, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původem xxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxxx se xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx „xxxxxxxxxx okolností“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základech. Xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx opakovaně zmiňovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx xxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xx mysli; nicméně x textu odůvodnění xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucí xx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx verifikace xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx 220 xxxx. 2 celního kodexu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následující: S xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xx. 217 xxxx. 1 druhém x xxxxxx pododstavci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx
(…)
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomy nebo xx xxxx být xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení.
(…)
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx xxxx X-173/06 Agrover, Xx. xxxx. X. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprovedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx jsou splněny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dále, xxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx prohlášení (xxx xxxxxxx rozsudky xx xxx 12.7.1989 xx věci 161/88 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 2415, body 15 x 16; ze xxx 14.5.1996 xx xxxx C-153/94 a X-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx, x. X?2465, bod 83; usnesení xx xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 X XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx v. Xxxxxx, Recueil, x. X?8683, xxx 22, xxxxx x xx xxx 11.10.2001 ve xxxx X-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxx, Xxxxxxx, x. I?7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, x. I?3277, xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.7.2008, xx. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. XXX).
[21] V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx naplnění xxxxx x třetí xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx rozepře xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx clo, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx kterém spočívá xxxx očekávání osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx chyby xxxxxxxxxxxx aktivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx, xxxx 19 a 23).
[22] X žalobcově xxxx ovšem xxxxx x aplikaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx řízení, xxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21): švýcarské xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx (průvodní xxxxxxxxx XXX.1), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit. Xxxxxx xxx zůstává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx celního kodexu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemene.
[23] V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Beemsterboer, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidly rozdělení xxxxxxxxx břemene xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, celního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předložily xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxx nezbytný důkaz, xx xxxxxxxxx XXX.1 xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx země bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností (xxxx 39 a 46 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po dobu xxx xxx (xxx 40 xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx). K xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozců x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx 41 x 43 rozsudku). Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx.
[24] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx prokáží, že xxxxx xxxxxxxxxxx provedený xxxxxxxx xxxx správný. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx země dovozu xxxxxx např. tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné zboží x xxxxxxxxxxxx preferenčním xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nesplňuje některý x xxxxxxxxx xxxxxx 2 - 14 Xxxxxxxxx nebo některou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX a XXX x xxxxxx Protokolu (xxxx. nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepůvodních xxxxxx x konečném výrobku xxxx.). To ale xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx demonstrativně xxxxxxx v čl. 28 Xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovozu x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xx popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 29 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx popis skutečností. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxx vývozu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx: jelikož xxxxxxx xxxxx celních xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Protokolem, xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx celní orgány xxxx nejprve xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx pododstavec xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem si xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx EUR.1 a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celní xxxxxx postavit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxxxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx nesprávné x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důsledku chování xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původ xxxxx) xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxxxx úvahy českých xxxxxxx orgánů, jež xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx xxxx, jsou proto xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Za xxxxx je xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxx, xxxxx správnost xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 xxx xxxx být xxxxx pouze xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jinému xxxxxx xxx žádost x xxxxxx průvodního xxxxxxxxx EUR.1 xxxxxxxx. Xxxxx x jen xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx schopen předložit xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterému by xxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx popis skutečností xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx preferenční xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxx eventuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně neužitečné, xxxxx i xxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení EUR.1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nim xxxxxxxxx, xx dále x xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx země xxxxxx x celními orgány xxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxx vývozu x xxxxx ověřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celní orgán xxxx xxxxxx xxxxx.
[29] Xx čtvrté, x xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zcela xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohly xxx x dispozici, xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxxx xxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx preferenční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že vývozce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, xxxx-xx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Soudní dvůr xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Beemsterboer, což xxxxx xxx náznakem xxxxxxxx).
[30] Xx páté xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může být xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, x xxxxxxx původem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx xxx xxxxxx výrobek xxxxxxx, xxxx zpravidla xx xxxxx řízení xxxxx vliv a xxxx určení nebývá xxxxxxxxxxxxx, ověření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx náročnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toho, ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx původu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, součástek x xxxxx, které xxxx xx jeho xxxxxx použity. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.1 a xxxxxxxx dokumenty k xx připojené - xxxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX./X Xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[32] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx švýcarských celních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Celní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §127 celního xxxxxx x článku 78 xxxx. 3, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx označil formální x zvláště xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení.
[33] Aniž xx Xxxxxxxx správní xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx náznakem xxxx xxxxxxxxx zahájení x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, že xx si xxxxx xxxxx, x xxx xx řízení xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vady řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx posoudil xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx tyto xxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[34] Xxxxxxx krajský xxxx porušil §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.]. X xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Pokud xxx o námitku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podotýká, xx x této xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozsudku v xxxxx obiter xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx o skutečném xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx pouze to, xx celní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx preferenční původ xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků celními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žaloby, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kasační xxxx xx vhodné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x průkazností xxx projednávanou věc xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, čj. 9 Afs 107/2007-77, xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 2 Xxx 34/2007-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 1399/2007 Xx. NSS.
IV. Xxxxx x náklady řízení
[36] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxx x x xxxxxxxx věci xxx xxxxx žalobních xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 3588-2/2010-160100-21, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné. Z xxxx nelze xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx jinou xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxx soudem tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x). Xxxxx xxxxx pak poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. 1 Afs 20/2004-51, xxxxxxxxxxx xxx č. 1045/2007 Sb. XXX).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.); xxxxxx X. xx XXXX. x XX. xx XXXXX. pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x d) x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx podmínek xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. b) celního xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož výrok x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx XXXX. xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.5.2010, čj. 3588-2/2010-160100-21, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, který x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx náhradě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 7 Xxx 1/2007-64, xxxxxxxxxxx pod č. 2116/2010 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XIV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. až XXXX. a XV. xx XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. července 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx