Právní věta:
Věcná příslušnost Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxx. veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezuje xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx zákona).
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXX xxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX, x. x. o., xx sídlem Xxxxx 2, Xx Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxx, Xxxxx náměstí 69, o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku, k xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Kejly, advokáta x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx byl zamítnut xxxxxxx žalobce směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007, x. j. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele - Statutárního xxxxx Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), xx Xxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, pod x. XXXX/X/001/07. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že předmětná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx městem Xxxxx) vypsána za xxxxxx xxxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx zjištění, xx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Kč; xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která nepodléhá xxxxxxxx orgánem xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se (x xxxxxx žalobě) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxx k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zakázky skutečně xxxxxxx dohledu xx xxxxxx žalovaného nepodléhá.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x veřejných zakázkách, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 citovaného zákona. X xxxxx smyslu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx (xxxxx zadání xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006, krajský xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx před vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx po xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx jedná o xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Kč. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx částka 2 722 191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx o hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zaplaceném zadavatelem x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx i x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx základem pro xxxxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazená zadavatelem xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x množství xxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy na xxxx neurčitou xxx, xxx §14 xxxx. 1 zákona, x xxxx 48 měsíců). Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx indicie, x xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx xx změnám, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2007 mohly xxx xxxx žalovaným použity xxxxxx podpůrně (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky); xxxxxx xxx tedy x xxxx, na kterém xx xxxx založena xxxxx o hodnotě xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx pojistném xx xxx 2006, druhým xxxxxxx bylo odmítnutí xxxxxxxxxx predikce dalšího xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxx po xxxx 2007 (xxxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx otázka, tedy, xxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxx tento případ xxxxxxx soud vyslovil xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx posouzení xxxxxx, xxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze nalézt x komunitárním právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vnitrostátní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx dodržet zásady xxxxxxx x §6. X xxxxxxxx výkladu xxxxx zadávání [§17 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxxxx, xxxxx apod.). Xxxx výjimka xx xxxxxxx korigována xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxx zadáváním veřejných xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxxx xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx úkony zadavatele, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx nevyčerpává jen xxxxxxxxxx zákonnosti, xxx xxxx být x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx rezignovat na xxxxx přezkum tam, xxx xxxxx vyžaduje xxx dodržení xxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx argumentu ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, poukázal krajský xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx; tím je xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postupu v xxxxxxx x tímto xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx i xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx zákonem, nikoli x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx při xx xxx dodržován xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) x na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §110 u xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; nutnost xxxxxxxx nejprve námitky xxxxxx xxx překážkou xxxxxxxx (je-li přezkum xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatněny xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx lze právě xxxxx x žalovaného xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na úkony xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx vylučují, nebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx dle §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podpůrné, které, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xx-xx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 zákona věty xxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nepostupuje) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx restriktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx pohled xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx uzná-li xxxxxxxx, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnou xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pohledu §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x doručení - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx vycházeno xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx tvoří s xxxxxxxxxxx prvostupňovým jeden xxxxx (xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx potvrzeno) x xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx za rok 2006 a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x toho pak xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2007 xxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem krajského xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 je (xxxxxx jako výjimky xxxxxxx) xxxxxxx absolutní. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěru, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxx xx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxx obsahem §6 xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxx zákona (dle §6). Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/2004 Sb.), xxx xxxxxxx byly taktéž xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxxxx veřejnými, xxxxx xxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx x §6 xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx odvozené xxxxx x pravidel x xxxxx Xxxxxxx x XX (nyní Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx - xxxx. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx - xxxx xxx XXXX - xxxxxxxx NSS, například xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx C-231/03, xxxxxxx xxxxxx závaznost pro xxxxxxx zadavatele xxxxx x primárního komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx dohled a xx xx cílem xxxxxx dohledu. Pravomoci xxxx pak taxativně xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. m)]; xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá x xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx popsán výše. Xxxxx, že dle §110 xxxx. 5 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx (jak xx xxxx krajský soud), xx xx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadalo pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x vynětí veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx kontroly. Zde xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx s právními xxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx rozsudku. Pokud xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, správně dovodil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; zde žalobce xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxx vypravení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, coby xxxx xxxx xxxxxx, označil xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x datem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ze dne 24.7.2007, xxx stavu xxxxx, zohledněn xxx xxxxxxxxxxx nebyl a x xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx současně poukazuje xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx před krajským xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názor stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §6 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx, xxx xx měl znít xxxx xxxxxx, pokud xx měl zakotvovat xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx pouze o xxxxx de xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulované alternativní xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, dle xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxx zprávu použitý xxxxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je XXXx. Xxxx. X xxxxx této dílčí xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (jak xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxx vyslovený xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxx nad zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx je xxxx cílem (jak xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx stanovuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx demonstrativní. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (ne)možnosti podání xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xx svá podání x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zadavatele xxxxxxxx) xxxxxxx uvedl, že xxxx-xx xx možno xxxxx x lze-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxx uvedeného, x xxxxxxxxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnil.
Konečně xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudního přezkumu, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx kontroly by xxx mohl xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx XXX (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx činnost x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx absurdní x x xxxxxxx xx organizační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXX nepředpokládá xxxxxxx vyvolat u xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxx se ztotožňuje x x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost odepření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; taková xxxxxxx xx dána xxx xxx, xx je xxxxxxx (zákonem x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, bez xxxxxx na xx, xxx se xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Navrhl xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s.
Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhostupňové xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, jsou nepřezkoumatelné. Xxxxx xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx přezkoumatelným způsobem) xxxxxxxx x xxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx soustředil xx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx, xx není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vytýká krajský xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, přesto xxxx tento údaj x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. S tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx založena xxxxx xxxxxxx obsahující informaci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006. X reálném xxxx, tedy xx xxx 23.7.2007, skutečně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohledu xx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx připomenout, xx předcházející xxxxxxx xxxxxx bylo řízením xxxxxxxxx x dokazování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxx xxxxx doložen a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovateli údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 byl v xxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx listinami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx založeny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Xxx úplnost xx třeba vyjádřit xx xxx k xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx do správního xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx vypravením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxx námitky xxxx xxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxxx posuzované otázky, xx účelovou, xxx x obecné rovině xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx předmětný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretoval zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx 12 měsíců (rok 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx xxxxx opominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx na pojišťovací xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxx x tomu, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, vychází se x předpokládané xxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx přijímal, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx uhrazenou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podobného xxxxx během předcházejících 12xx měsíců, upravená x změny x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx následujících 12xx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovanému, xxxxx xxxxxx postup aproboval, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx měl xxxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx změny xxxxx x xxxxxxx prvního xxxx plnění, neboť xxxxx tento rok xx základem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx veřejné zakázky, xx xxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvaha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx základ xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x odst. 1 x 2. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxx, xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx o xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučil, xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto důvodu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, x xx tím xxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx i x xxxxxxxx po xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřovat k xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, podstatné je, xx šlo minimálně x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x veřejných zakázkách, xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx a odmítl xx xxxxxx otázkami xxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dovodil xxxxxxx soud.
S xxxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxx xxxxx průběh xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx výše xxxxxx předpokládané hodnoty) xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx se xxxxxx zadáváním xxxxxxx x §17 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx středníkem zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, shodně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s výhradou xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x přímo xxxx aplikován xxx xxxx §6. Xxxxx xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ustanovení §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx ostatně tyto xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx lze xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podávána x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx některou z xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxx oprávněn xxxxxxx xx tím, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách; xxxxxxxxxx nicméně přehlíží, xx xx v xxxxxxxx případech xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxx veřejných xxxxxxx), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx toho existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dodržováno; xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxx x xxxx neznamená, xx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx malého rozsahu, xxxxxxxxx dohledové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx (pravomoci stěžovatele) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx xxx o xxx, do značné xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx je totiž xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (pochopitelně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx již přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního práva), xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxx těmito xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx zda xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxx podřízeny. Xxxxxxxxx podoba případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx by xxxxxxx xxxx limitována xxxxx xxxxxxx připuštěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 x xxxx. xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Z ustanovení §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx o dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx rozlišení. Xxxxxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x čehož je xxx (x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx jeho §18 odst. 3, xxxx xx středníkem. Xxxxx dohled xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx zadávacím procesu), x nimiž xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx poměřována, xx xxxxx zachovávání xxxxx uvedených x §6 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx jsou konkretizovány x předepsaném xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x sice, xx x xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx lze dovodit, xx na veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem), xxxxx postup je xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxx se, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx míní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 písm. m) xxxxxx]. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §112 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx ustal xx xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, x xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx výkladových xxxxx) výklad logický. Xx použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) dohled x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), mohl xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vydávat i xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx x sankce (x xxxxxx případech xxxxx o zadávání xxxxxxxx), nemohl by xxxx posoudit, xxx xxx xxx xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, věta za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx x ničeho xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dohledu xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách (xxx §112 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, postoupil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nebyl xxx xxxxxxxxxx orgánem bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x tomu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán.
Ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na shora xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele upozorňující xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x zadavatele, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo zadavatelem; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by do xxxx věci xxxxx xxxxxxx vůbec vstupovat x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudem i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx §18 odst. 3, větě xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx zdejší soud xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx, xxx námitky podat xxxxx (xxxxx zadávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx současně dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxx), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebude nikterak xxxxxxxx podstatu přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, pro který xxxxxxx soud xxxxxx x závěru ve xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované otázce, x nim xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx decidendi xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postačuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla žádný xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naznal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx případě xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odměnou jeho xxxxxxxx zástupce za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x náhradě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx); celkem tedy 2400 Xx. Advokát xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx týká xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, x jejím xxxxxxx x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx