Právní věta:
Kompetenční žaloba, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx před podáním xxxxxx zrušeno, je xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX, x. 1457/2008 Xx. XXX, x. 1725/2008 Sb. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX x x. 2306/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX + K, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Dominikánské nám. 1, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: XXXX + K a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janou Xxxxxxxx Náplavovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 12, Praha 2, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx „Interaktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 a 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Campanula, adresa Xxxxxxxx xxx. 15x, Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxxxx XXXX + K x. s. (xxxx xxx „osoba xxxxxxxxxx xx řízení“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního systému „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/10103523/4/2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx. v Herně Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[2] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě tvrdí, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx provozované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx svěřena xxxxx, x xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx reguluje xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx ze základních xxxxx obecní samosprávy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xx však zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx legislativního, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolu s xxxxxxx, vyplývá, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx centrální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx samé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §18, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx „jiných“ xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyhláškou xx tom xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxx x podzákonný xxxxxxx.
[6] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Mendlovo xxx. 15x, Brno, je xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009.
[7] Xx xxx xxxxxxx ze xxx 30.12.2010 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxx §18 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx bylo xxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Jestliže xxxx xxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx vydané x xxxxx řízení, xxxxx xx xxx před xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x řízení xxxx xxxxx zastaveno. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx samosprávy, xxxxx xx xxxx řešení xxxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2010 xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávný počet x evidenční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x žalobcem x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (videoterminálu), xxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednotce (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x hardwarovým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísel. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx serverem x xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxx výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx videoterminálu. Xxxxxxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotkami, xxx xxxxxxx ovládacími xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterii či xxxxxxxx hru, xxxxx xxxx explicitně vyjmenována x §2 ani §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxx zákona.
[9] Žalovaný xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje §17 xxxx. 11 větu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X vyhláškám xxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx základě §4 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxx sděluje, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx adrese xxxxxxxxxxxxxx neprovozuje. Předmětné xxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.12.2010, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 s. x. x (xxxxxxxxxx xxx xxx [13] xxxx).
[12] Xxx 13.5.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx x kopii xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, jímž xxxx xx výroku xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x videoloterijních xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení
[13] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 15.11.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx kompetenční xxxx. O kompetenčním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. Xxxx 7/2009-17). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010. Xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx teprve xxx 8.10.2010 a xxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo zrušeno xxx xxxxx. Vedle xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení NSS xx. Xxxx 1/2005-18 x Xxxx 1/2010-48, xxx xxxxx není xxxxx územního samosprávného xxxxx, jestliže rozhoduje x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §97 odst. 1 x. x. x. Rozhodování xxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x loteriích xx xxxxxxx přenesené působnosti. Xxxxxx xxxx by xxx být řešen x xxxxxxx x §133 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v případě xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Věcná xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxx náleží dle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxx povolován xxxxxxxxx na základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x povolování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály považovat xx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx jedno vyjádření (xx xxx 4.2.2011), x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxx žádosti. Zdůrazňuje, xx v xxxx xxxx xxxx vedena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovalo x xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, druhé x xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se x xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázkám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterijními xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx
[16] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx namítla, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxxxx xxx 23.12.2009 xxxxxx x xxxxxxxxx provozování x umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, povolil osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v Herně Xxxxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx v Brně xxx videoloterijní terminály xxxxx specifikované pomocí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených videoloterijních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx spočívala v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Herně Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.4.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, rozhodnutím xx dne 13.9.2010 xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení se xxxxxxxxxx přiznání práv xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 8.10.2010, xx. x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 23.12.2009, xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společného (x xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx posuzovanou xxx xxx významu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010; xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Podle §98 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodl. Souladně x xxx §97 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx kompetenční spor xx smyslu části xxxxx xxxxx XX. xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není xxxxx akademickou xxxxxxxxx x to, kdo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x nevyhnutelnému xxxxxx, xx xx správní xxxxx mohl vyvolat xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxx plně v xxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z §97 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, xx. Komp 1/2008-107, nebo usnesení xx dne 9.11.2007, xx. Komp 1/2006-127, xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx však mezitím xxxxxxxx (např. žadatel xxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 19.8.2008, čj. Xxxx 4/2008-49 ve xxxx Xxxxxxx, o. x.).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx spory, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, xxxx. xxx č. 1428/2008 Xx. XXX, Městský xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[24] Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xx xxxx založena na xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.3.2009, čj. Xxxx 5/2008-85, xxxx 13 x 14, shodně xxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xx. Xxxx 7/2009-17 xx věci Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §100 xxxx. 2 s. x. s. tak, xx soud rozsudkem xxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauzy xxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů. Xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx soudu nedomáhá xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pod xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxxx x právech xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, bylo ještě xxxx podáním xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx, xxxxx se týkalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx podložena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. x. x.].
[25] Shora uvedené xx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby soud xxxxxxxxxxxx takové spory, „xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnotu“ (xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx dne 15.4.2002, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[26] Xxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§100 xxxx. 1 s. x. x.). Pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx bod [20] xxxxx).
[27] X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 s. x. x. za orgán xxxxxxxxx být stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, xx. Xxxx 2/2004-51, publ. xxx x. 1429/2008 Xx. XXX).
[28] Soud xxxx xxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx tohoto případu xxxxx, který orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx založená xxxxxxxxxxx xx dne 20.4.2010 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx právech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx způsobem nedomáhá. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx §99 písm. a) x. x. s. xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Rozhodl xxxxxx bez jednání (§49 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx).
[29] K xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx nemůže xxxxxxxx. X situaci, kdy xxxxxx x xxxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. samotným xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx na „zrušení“ xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009. Xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx, xx kompetenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. s.).
VI.
Náklady xxxxxx
[30] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x §101 x. ř. x. Xxxxx něj xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2011
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu