Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) §44 odst. 3 písm. e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx úmysl xxxx projevit xx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatel vyhradí, xx xxxxxx, platí, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, které má x úmyslu zadat xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x.) x zadávacím xxxxxx "provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2008, XXX x. 12403", xxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxx systému x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2007 x opraveno xxx 6.8.2007 a xxx 10.8.2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozklad žalobce xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2008.
Zadávaná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2008. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx xx výkonu lesnických xxxxxxxx, součástí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx dřeva - xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xxx xxx".
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujícím závěrům:
Zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx neporušil §44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x moci zadavatele xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxx, xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; jednalo xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx subdodavatelem, xx xx svým xxxxxxxxxx subdodavatele je xxxxxxxx x xxxx x němu uchazeči xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx nepřiměřeně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 149/2003 Xx., o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx nepochybil uplatněním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produktů; podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tento požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxx xxx §44 odst. 8 xxxxxx xxxxxx jako "xxxxx požadavek", xx xxxx xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokladu.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx, xx xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx posoudil požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ty xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ["9. Xxxx xxxxxxxxx zadavatele", xxx 1)] vyplývá, xx xxxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxx tak, xx "[x] xxxxxxx, xx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu mezi xxxxxxxxx x subdodavatelem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx"; xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx žalobně xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx těch xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžaduje zákon x veřejných xxxxxxxxx, xxxx sice zadavatel xxxxxxx s xxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxx. e) a x) tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx x požadavky, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx souvisejí xx xxxxxxxxx předmětem, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění x xxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně upravuje-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx- x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; opačný xxxxxx, xx. xx zadavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx smysl xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx popíral.
Takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Podle xxxxxx ustanovení "[z]adavatel xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx specifikoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x zadávací dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxx, xx má x xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx vyloučit možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
X §44 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx;
2. xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx poskytována subdodavatelsky xxxxxx (x tento xxxx xxxxx musí xxxxxxxx ve xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx);
3. bez xxxxxx xx to, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxx může x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx, xxx uchazeč xx xxx nabídce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx zadat jednomu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx identifikačními xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo [...], xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x fyzickou osobu".
V §44 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dikci §44 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx limitů xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (co xx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x sice xxxxxxxxxxxx x xxxxx upravující xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x §44 xxxx. 6 vyložil) xxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx žádnou oporu.
Pokud xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx argumentoval, ten xx taktéž xxxxxx xxxx přiléhavý. Hypotézy xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx mohl uvádět xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §44 xxxx. 6 xxxx první xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx bezvýznamnou - xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřený, xxxxx neklade xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postačuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x dává k xxxx uchazeči xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". "Souhlas xxxxxxxxxxxxx" xx měl uchazeči xxxxxxx x xxxx, xxx uvedeného subdodavatele xxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), přitom "xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx subdodavatele", xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx uzavření už xxxxxxx "xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xx upravovala xxxxxxx podmínky jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx subdodavatele", xxxxxxxxx, že by xx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx, že xx stane xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byl v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze závazek xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx subdodavatele xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uchazeči xxxx "povinni doložit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx x xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx x že xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx "subdodavatelskou" xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx požadavek xx předložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonným. "Xxxxxxx tedy xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxx xxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxxxxx zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxx. Podstatnou je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx předložení (xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx" argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx x opačném xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx vázáni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx uchazeč), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx problémy xx xxxxxxxxxxxxx nejsou x řešení zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxxxx, xxx xx řádnost x xxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě, která xx x dodavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxx otázce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.10.2011, xx. 5 Xxx 77/2010-148.