Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Vydání rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého víza xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a násl. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti podle §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, a obdobně xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 (§168 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxxx na xxxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 odst. 3 xx spojení s §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx xx xxxx nelze domáhat xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2206/2011 Sb. NSS, x. 2350/2011 Sb. XXX x č. 2387/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2009 Xx. x xxxxxxxx č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. III. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) X. V. X., x) X. X. H., x) X. X. X., x) X. X. X., x) V. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xx f).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: 1) A, 2) X, 3) X, 4) X, 5) E, 6) X, 7) G, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) X, 17) Q, 18) X, 19) S, 20) T, 21) X, 22) X, 23) X, 24) X, 25) Y, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) CX, 30) XX, 31) EX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) IX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) NX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) RX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) WX, 50) XX, 51) XX, 52) ZX, 53) AY 54) XX, 55) XX, 56) XX, 57) XX, 58) XX, 59) XX, 60) XX, 61) IY, 62) JY, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) PY, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) WY, xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx), xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx domáhali xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx. Tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 27.8.2008 xxxxxx žalobci prostřednictvím xxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx 5.10.2008, x. j. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxx žádostech xx xxxxx od 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx neudělil. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx část xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „správní xxx“), x z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, č. x. 36 Xx 7/2009-210, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx zbývajících žalobců, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70, xxxxxxx xxxx xxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx podání xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx víz xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců x xxxxxxx víza xxx 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a formou, xxxxx xx xxxxxxxxx x §170 xxxx. 9 zákona o xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zástupce žalobců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx podání xx xxx 14.4.2008 xxxxx, že mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x §170 xxxx. 9 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neukládalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) x x) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxxx původní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx na řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx druhé x xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xx správním xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xx, xx z xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyňaty §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x xxxxxx cizinců zastupitelský xxxx po ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze postup xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx právo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx znát konkrétní xxxxxx neudělení xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx xxxx - stanovisko“, x xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 18.11.2009, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx x soudním xxxxx xxx xx xxxxxxxxx spisech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx listin xxxx xxxxxxx xxxx spis. Xxxxxxxxx uvedených písemností xxxxx najevo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx přitom xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory, xxxxx xx xxxxxx údajů x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx vyřízena žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců, x xxxx účinném xxxxx] bylo x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx znění].
Ministerstvo xxxxxx xxxx účastník xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. ř. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 x. x. s. se xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-165, xxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx vydání se xxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. - tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, x. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vydaný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxxx správě, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx osoby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx učiněn x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxx úkon správního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx primárně podle xxxx xxxxxx, neboť x neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, č. x. 2 Xxx 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Žalobou na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. ř. x. xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednat o xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007 na Xxxxxxxxxxxxxx úřadě v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víz k xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxx xx xxxxxx z titulů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx jeden x xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců na xxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx či xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx a ekonomickém xxxxxxx, demografickém vývoji xxx.). Podle §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx udělení víza xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx zastává stanovisko, xx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 23.6.2004, xx. xx. III. XX 219/04, publikované xxx č. 39, xx. 33, Xx. XX., xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx xxx x. 47/2009 Sb.). Přesto xx xxxx xxxxx xxxxx na tom, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx transparentních postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx víza. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx má povahu xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. ř. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. x)] zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, když stanoví, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx se materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). X xxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, počítá Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx svém xxxxxx xx xxx 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx znění, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 dní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x. ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx domáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza muselo xx obsahové x xxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx podle §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení xxx xxxxxx xxxxxxx správy x xx xxx xxxx působnost správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedle hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonu x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx souhrnnou rubrikou „Xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 do 31.12.2010, xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx nepoužijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x relevantním xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 správního řádu xx x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X shodnému xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, jež x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x správním řízení, xxxx celku, xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx vízového řízení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv, Xxxxxxx právo x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. (xxx.): Xxxxxx politika x xxxxx ČR x kontextu Evropské xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uvedené v §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx také podle xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §154 správního xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 až §35, §37, §40, §62, §63; x obdobně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx použijí x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx potřebná.
Mezi xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx udělení víza x pobytu xxx 90 xxx. Správní xxxxx tedy x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx obsažených xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §51 - §64 (xxxxx xxx hlavy XXX první části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a v §169 x §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx xxxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx se stěžovateli, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx upraven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx „[ x] x ukončení řízení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx podání žádosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdělení x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx úkony xx xxxxxxx pouze xxxx xx vědomí, jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxx faktickému xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxx x zastupitelského xxxxx v zahraničí, xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sdělí cizinci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxx vyznačí xx xxxxxxxxxx dokladu (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vízum neudělil.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxxxxxxx řádu (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA POLYGON, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zákon x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx, xx se rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsány xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postačí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvědomit způsobem xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx souhlasit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx x případě, xx správní orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx absenci relevantní xxxxxxxx úpravy x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx orgánu postupovat xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neukládají xxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx v §154 xxxxxxxxx řádu není xx xxxxx ustanovení, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na §67 xxxx §68 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřichází xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx ustanovení.
Tento závěr xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení reflektuje, xxx již bylo xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx víza, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx cizince. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx mít xxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx vyloučených x xxxxxx části xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxx xx výčtu x §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxxxxxx xxxx udělení. X §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, že vízum x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto zastává xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx z xxxxxx části druhé x třetí správního xxxx vyňato jako xxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx orgán vízum xxxxx či xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zčásti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyjádření nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen x xxx na požádání xxxxxxx uvědomit dotčenou xxxxx x sdělit xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx se x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx ani sdělení, xxx o rozhodnutí x materiálním smyslu, xx xxxxx xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost správního xxxxxx xxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx odpovídá nárokům, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx respektu x ústavou xxxxxxxxx xxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx x libovůle xxx xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby xx xxxx xxxxxx neudělení xxxx sděleny. Toto xxxxxxx totiž může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxx shledané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx směru, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vedly správní xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx neudělení víza xxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení víza, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxx x rozporu x účelem §155 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaj o xxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x neudělení víza, xx popíralo xxxxx xxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxx informování xxxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx neúspěšnému xxxxxxxx xx jeho žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx skutečnosti nelze xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx (xxx zákon x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadatel xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto xxxxxx xx xxxxxxx uplatní x ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení účinné x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx povinnost rozhodovat x žádostech x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x o jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx (§180x)“. Na xxxxxx od dřívější xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx. X podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx „zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx případným xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx svého práva xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx podle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxx x vízum. Xxxxx xx xxxxx x úkon, kterým xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Vedral, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxx žalobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx orgánu byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx víza, xxx xxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku x xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007. Zároveň xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx o žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xx xxx 20., 26. a 27.3.2008 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jim xxxx xxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxxxx víza xx xx xxxxx případech xxxxxx důvod xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opřel x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, což xxxxxxx mj. z xxxx podání xx xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx XX-XXXXXXXXX.
X uvedeného tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatelům do xxx 27.3.2008. Lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxx xxxxx rozhodl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx není důvodná.
Pokud xxx x stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli řádně xxxxxxxxx x listinami xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza - xxxxxxxxxx“, konstatuje Xxxxxxxx správní xxxx, xx obsahu xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxx, xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zástupci stěžovatelů xxxx znemožněno xxxxxxxxxx xx těchto písemností. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněné xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Xxxxxxxx soudního spisu xxxx vedle správních xxxxx také písemnosti xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“, xxxxx byly krajskému xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x vyjádřením x žalobě ze xxx 23.10.2009. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx listiny xxxx během xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx možnost xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x rozpory xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům rozhodl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Data xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx chybná a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Bangkoku xxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx označených jako „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx listin týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx víz xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx formulované xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xx mělo xxxxxx, xxx xx, xxxxx způsobem mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx mohli učinit xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x námitku, xxxxx xx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx celek xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, příslušelo xx xx xxxx xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx