Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x neudělení dlouhodobého xxxx xxxxxxx (§30 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Vydání rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 a xxxx. x. x s.
II. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xx xxxxxx o žádosti x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x třetí správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x obdobně xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 povinnost na xxxxxxxx sdělit žadateli xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx důvody, které xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx spojení x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx účinném od 1.1.2011 xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Provedení xxxxxx úkonu xx xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. NSS, x. 2350/2011 Sb. XXX x č. 2387/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 47/2009 Sb. x xxxxxxxx č. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. III. XX 219/04).
Xxx: x) X. X. X., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., f) V. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobců x) xx f).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) X, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) X, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) N, 15) X, 16) X, 17) X, 18) X, 19) X, 20) X, 21) X, 22) X, 23) W, 24) X, 25) X, 26) X, 27) XX, 28) XX, 29) XX, 30) XX, 31) XX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) XX, 38) LX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) RX, 45) XX, 46) TX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) DY, 57) XX, 58) XX, 59) XX, 60) XX, 61) XX, 62) JY, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) OY, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) TY, 72) XX, 73) VY, 74) WY, všichni xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxx 28.1.2009 x Krajského xxxxx x Brně se xxxxxxx domáhali xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx, které jednotlivě xxxxxx x období xx 26.11.2007 do 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, v přípise xx xxx 5.10.2008, x. x. CPR-11388-5/ČJ-2008-9CPR-C220, xxxxxx, že shledal xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx v xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 20.2.2008 do 27.2.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxx neudělil. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxxx druhá a xxxxx část zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x x tohoto xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, zastavil x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x žalobách xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xx. žalobců x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx soud xxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 a 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu cizinců“) xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxx bez dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobci xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx domovský xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplynulo, že xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxx 90 xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx x formou, xxxxx je xxxxxxxxx x §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců. S xxxxxxx správních spisů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť z xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, xx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx o žádostech xxxxxxx. Vzhledem k §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je žalobcům. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx víz xxx 90 dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 1, 21, 37, 40, 66 a 70 (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx x těm, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. ř. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s.
Stěžovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxx řádně rozhodnuto, xxxxx původní xxxxxxx xxxxx ani xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxx od 1.1.2011 xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx víza nad 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx o neudělení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx nevztahují ustanovení xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x případě neudělení xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) [nyní §171 xxxx. a)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x neudělení xxxx“. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxx na to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zdůvodnění nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zásadám xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevpustí na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx neudělení víza. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xx, že xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxx xx dřívější xxxxxx povinno písemně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Pokyn x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx“, o xxx xxxxxxx xxxx xxxxx skutkový závěr, xx xxxxxxx xxxxx x žádostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx v soudním xxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx mimo xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx najevo až xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx údajů x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx jsou uvedeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] bylo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx ztotožňuje x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, x navrhlo, xxx kasační xxxxxxxx xxxx zamítnuta xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x), a xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů pouze xx nečinnost xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx nečinnosti xx využít nelze (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Sb. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx samé, xxxxx xxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx parametry podle §65 odst. 1 x. ř. x. - xxxx xxxx xxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, č. x. 1 Xxx 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Pojem xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci vydaný x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxx osoby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. NSS).
Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx učiněn v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx, nemusí xxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx nutně rozhodující. Xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx primárně podle xxxx xxxxxx, neboť x neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx , xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, x. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. x. xx xxxx lze xxxxxxx také vydání xxxx správního orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci samé, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. s.).
V xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víz x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxx je xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) a xxxxxxxxxxx tak xxxxx x nástrojů, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Vízová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, x xx x závislosti na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, demografickém vývoji xxx.). Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, publikované xxx x. 39, xx. 33, Sb. XX., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx pod x. 47/2009 Sb.). Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx xx tom, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx imigraci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx x pobytu na xxxxx České republiky xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba konstatovat, xx rozhodnutí o xxxxxxx x udělení xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené v §65 xxxx. 1 x. ř. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, že xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxx právě x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Sb. XXX, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx x. 2387/2011 Xx. NSS). X xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ve xxxx xxxxxx ze xxx 20.4.2011, xxxx xx xx xxxx xx. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 31.12.2010.
Na základě xxxxxx úvah xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x žádosti cizince x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx věci xxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx, jenž x xxxxxxx víza xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx, již stěžovatelé xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza muselo xx obsahové i xxxxxxxx stránce splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) postavení při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx tak xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x řízeních ve xxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx upraven x xxxxx XXXX zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 xx 31.12.2010, xx xx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x řízení xxxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx k §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx úkony, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx označené souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. V xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, jež v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx, xx aplikace čtvrté xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení, xxxx celku, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz Xxxxxxx, X.: Nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx právo x. 5/2010, s. 25, xxxx. též Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx: Xxxxx, X. - Pořízek, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx zařazení do xxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx charakterizován xxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xxx je tomu xx xxxxxxxx řízení xxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 správního xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxx provádění úkonů xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx části první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx provádění xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části druhé: §10 xx §16, §19 xx §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení správního xxxx, pokud jsou xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xxxxx jsou podle §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx také řízení xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Správní xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx obsažená x §51 - §64 (xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxx části xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x v §169 a §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Neobsahuje-li zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx orgán podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx upraven xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[ p] x ukončení řízení xx xxxxx xxxxxxx xx cestovního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx policii xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. vyznačení xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdělení x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dává xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx vyřízena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx faktickému úkonu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie. Xx této xxxxxxx xxxx zastupitelský úřad xxxxx sdělí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx rozhodnutí xxxxx §67 správního řádu (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx xxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nevydává. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx důvody xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2010 povinnost x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §170 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné formě. Xxx v §154 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřichází xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx o udělení xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
Tento závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x §171 odst. 1 písm. x) [xxxx §171 písm. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x neudělení xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, v xxxxx procesním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neudělení víza. Xxxxxx xx xxxxx x §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx uveden §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x pobytu xxx 90 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastává xxxxx, xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx je z xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňato xxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx musel Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti xxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xxxx základním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx x neudělení xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx neposkytují xxx xxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx vyjádření nebo xxxxxxxxx, provést xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xxxxxxx o xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx vedly“. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx podle §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2010 xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxxxx správní xxxxx x negativnímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárokům, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x povinností respektu x ústavou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx další xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx cizinci, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx oznámeny xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx víza, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neudělení xxxx, xxxx. odkazem na xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx v §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx víza, xx popíralo xxxxx xxxxxx úkonu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx situace, kdy xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx utajovaných informací (xxx zákon x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. I x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx je xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto xxxxxx xx obdobně uplatní x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §56 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2011, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§180x)“. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza a xxxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (…). X informaci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jak xxx formulaci xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx x písemné xxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Toto písemné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody negativního xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X.: xx. cit., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neudělení víza xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx nečinnost xxxxx §79 a násl. x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx požádal x udělení xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx samé, xx. x udělení xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxx xxxxxxxx náležitosti.
Při posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé podali xxx žádosti o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Bangkoku v xxxxxx od 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze správních xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx, xx o žádostech xxxxxxxxxxx x udělení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx důvod xxxxxxxxx xxxx xx xx všech případech xxxxxx důvod podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx správní orgán xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2008, x xxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx víza xxxxxxx xx xxxxx případech XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x neudělení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx xxxxxx jednoznačný xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. ke xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx k pobytu xxx 90 dnů xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebyli řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx - stanovisko“, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx obsahu xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxx, xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožněno nahlédnutí xx soudního spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxx xxxx písemnosti xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x xxxxxxx víza“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxx xxxxxxx č. 2 xxxxx x vyjádřením x žalobě xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přítomna x advokátní koncipientka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxx stěžovatelů xx xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývají x písemného xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxx 5.10.2008, xxxx xxxx vyřízena xxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x tomto xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx víz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Data xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx krajský xxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx x udělení xxxx“ jednoznačně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx námitku důvodnou.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx spisy, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx obecně formulované xxxxxxx není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx mohli xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle §104 xxxx. 4 s. x. x. nepřípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx v souladu x §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx stěžovatelům xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx mu xxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně dne 21. prosince 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu