Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§30 x násl. zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx žadatel xxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x x.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (§168 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§155 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Podle §56 xxxx. 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 má správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxx cizince.
IV. Xxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx domáhat xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2350/2011 Sb. XXX a č. 2387/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2009 Xx. x usnesení x. 39/2004 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 219/04).
Xxx: x) X. M. C., x) X. X. X., x) X. X. H., x) X. X. X., x) P. X. X., f) X. X. X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X, 2) B, 3) X, 4) D, 5) E, 6) X, 7) G, 8) X, 9) X, 10) X, 11) X, 12) X, 13) X, 14) X, 15) X, 16) P, 17) X, 18) X, 19) S, 20) X, 21) X, 22) V, 23) X, 24) X, 25) Y, 26) X, 27) XX, 28) BX, 29) CX, 30) XX, 31) EX, 32) XX, 33) XX, 34) XX, 35) XX, 36) XX, 37) KX, 38) XX, 39) XX, 40) XX, 41) XX, 42) XX, 43) XX, 44) XX, 45) XX, 46) XX, 47) XX, 48) XX, 49) XX, 50) XX, 51) XX, 52) XX, 53) XX 54) XX, 55) XX, 56) DY, 57) XX, 58) XX, 59) XX, 60) XX, 61) XX, 62) XX, 63) XX, 64) XX, 65) XX, 66) XX, 67) XX, 68) XX, 69) XX, 70) XX, 71) XX, 72) XX, 73) XX, 74) WY, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx), xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.12.2010, x. x. 36 Ca 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx dne 28.1.2009 x Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx žádostech x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx v období xx 26.11.2007 xx 6.12.2007 na Zastupitelském xxxxx České xxxxxxxxx x Bangkoku.
Dne 27.8.2008 xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx zástupce xxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, x přípise xx xxx 5.10.2008, x. x. XXX-11388-5/XX-2008-9XXX-X220, xxxxxx, xx shledal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx dnech xx 20.2.2008 xx 27.2.2008 xxx, že víza xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní xxx“), x z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx víza nevydává xxxxxxxxxx podle §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, x. x. 36 Xx 7/2009-143, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2011, x. x. 36 Ca 7/2009-210, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x. 2-12, 14, 16-20, 22, 24-32, 34-36, 38, 39, 41-44, 46-62, 64, 65, 67-69, 71-74.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70, xxxxxxx soud xxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Bangkoku, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx x. 1, 13, 15, 21, 23, 33, 37, 40, 45, 63, 66 x 70. Xxxxx §170 xxxx. 9 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx státě, xxx xx jejich xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx podání žádosti. Xxxx důvod xxxxxxxxx xxx uvedl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx víz xxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců x udělení xxxx xxx 90 dnů x zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx stanovena x §170 xxxx. 9 zákona o xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxxxxxx spisů xx zástupce xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx 14.4.2008 xxxxx, xx xx xxxx xxxxx skutečnost, xx správní orgán xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k §170 odst. 9 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx žalobcům. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx správní xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx nad 90 dnů rozhodl xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnou kasační xxxxxxxx xxxxxxx x. 1, 21, 37, 40, 66 x 70 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), kteří xxxxx x xxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a d) x. x. x.; xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxx xxxxx ani nyní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nad 90 xxx, nevydalo xxxxxxxxxx x neudělení xxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nevztahují ustanovení xxxxx druhé a xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění §171 xxxx. 1 písm. x) [nyní §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jsou stanoveny xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx, xx vrácení cestovního xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx zahrnující x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze postup xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají cizinci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx víza. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázali xxxx xx xx, že xxxxx §56 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2011, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cizince o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Pokyn x xxxxxxx xxxx - stanovisko“, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx skutkový xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 18.11.2009, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, se tyto xxxxxxx x soudním xxxxx ani ve xxxxxxxxx xxxxxxx nenacházely. Xx sběrného archu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxx xxxxxx až xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x elektronickou xxxxxxxxxx xxxx zastupitelským úřadem x správním xxxxxxx, xxxxx stěžovatelům nebyla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti.
S xxxxxxx na zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 [§161 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx] bylo x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§165 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je podána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 s. x. x. se xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může žalobou xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zužuje žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx nečinnost xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxx pod x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-165, publikovaný xxx x. 981/2006 Sb. XXX).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxx, xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. - xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Ans 5/2008-104, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx, xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 a §68 xxxxxxxxx řádu a xxxxx xxxxxx v xxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť x neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.7.2008, x. x. 1 Ans 5/2008-104, www.nssoud.cz , xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, č. x. 2 Aps 3/2010-112, xxxxxxxxxxx xxx x. 2350/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. xx xxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx sice xxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednat o xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností žalobce (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007 xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx a pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x xxxxxxxxxxx tak jeden x nástrojů, kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x imigrační xxxxxxxxx každého státu, xxxxx může být xxxx xx méně xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxx proměnných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Podle §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, publikované xxx x. 39, xx. 33, Sb. XX., nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2008, sp. zn. Xx. ÚS 26/07, xxxxxxxxxxx pod x. 47/2009 Xx.). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx i žaloby xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx právě z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod č. 1955/2009 Xx. XXX, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, x. x. 9 Xxx 6/2010-106, publikovaný xxx x. 2387/2011 Xx. XXX). S xxx, xx neudělení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, počítá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx svém xxxxxx ze dne 20.4.2011, xxxx se xx xxxx sp. xx. 1 As 85/2010 xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znění, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2010.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxx xxxx, jehož xxxxxx xx cizinec, xxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a násl. x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx muselo xx obsahové x xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x §68 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx vrchnostenském (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, právnických x fyzických xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx úpravu některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2006 do 31.12.2010, se na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x řízeních uvedených x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx druhé a xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx řád ovšem xxxx xxxxxxxx jako xxxxx, v řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x relevantním xxxxx).
Xxxxx §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx označené souhrnnou xxxxxxxx „Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx závěru xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx zásadní kvalitativní xxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx xxxx 1.1.2006, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxx §168 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz Xxxxxxx, P.: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxx právo x. 5/2010, x. 25, xxxx. xxx Xxxxxxxxx, X.: Použití xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxx, xx: Jílek, X. - Pořízek, X. (xxx.): Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX x kontextu Xxxxxxxx xxxx. Quo xxxxx, xxxxx? Xxxxx, Wolters Xxxxxx 2010, x. 203.].
Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvedené x §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců nejsou xxxxxxxxxx za formální xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx proto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tomu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx také podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní zásady xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xx dále xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu postupuje xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: §10 xx §16, §19 až §26, §29 až §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63; a xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx třetí: §134, §137 x §142 xxxx. 1 a 2. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx řízení, xxxxx jsou xxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsažená v §51 - §64 (xxxxx díl hlavy XXX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x x §169 x §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Neobsahuje-li zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, postupuje xxxxxxx xxxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx „[ p] x xxxxxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx podání žádosti x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx nevyhovuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vědomí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako x xxxx posuzované xxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zahraničí, xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx sdělí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, a xx xxx, že vízum xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx (§170 xxxx. 9 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006. x. 895). Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zaměňovat xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx vyhotovení, xxxxx xx xxxxxx písemným xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obsahové xxxxxxxxxxx, postačí, pokud x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx důvody xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx se výluka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ustanovení xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx x §154 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle části xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xx §67 xxxx §68 správního xxxx xxxxxxxxxx formální x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neformální xxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx v úvahu xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §171 xxxx. 1 písm. x) [xxxx §171 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, skutečnost, že xxxxxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx nevypovídá xxx x tom, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx. xxxxx xx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx řízení vyloučených x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyňato xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxx xxxxx vízum xxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemně rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr dostatečný xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, provést xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xx požádání xxxxxxx uvědomit dotčenou xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxx se x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, osvědčení, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xx nutno podle §177 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx žadatel x xxxxxxx víza x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx víza požádat x sdělení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x negativnímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x souvislosti x povinností respektu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx xx legitimní xxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx o tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx oznámeny xxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx víza, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx žadateli xxx xxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxx x rozporu x xxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mohly xxx xxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zákon x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx je xx xxx možné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Tyto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxx xxxxxxxxx požádat xx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx (§180e)“. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx o důvodech xxxxxxxxx víza x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx , neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxx formulaci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxxxxx shledaných nedostatků xxxx případným xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx písemné xxxxxxx nicméně nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx zakládá, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx pouze x úkon, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: xx. xxx., x. 895). Xxxxxx xxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhrazena xxxxx xxx případy, xxx se žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx orgánu byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx. o udělení xx neudělení xxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx byl v xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nečinný či xxxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.), vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx správních spisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé podali xxx žádosti o xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx Zastupitelském xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx xx 27.11.2007 xx 6.12.2007. Xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx x žádostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx označených xxxx „Xxxxx k xxxxxxx xxxx“ xx dne 20., 26. x 27.3.2008 xxxxx xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx případech xxxxxx důvod xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx. z xxxx podání ze xxx 14.4.2008, x xxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx je x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx případech XX-XXXXXXXXX.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2008. Xxx xxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 16.12.2010, xxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxx k pobytu xxx 90 xxx xxx dříve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, že stížní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Pokyn x udělení víza - stanovisko“, konstatuje Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic, xx by xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 11.11.2009 (xxxxxxx 18.11.2009, xxx xx xxxxxxxxx uvedeno v xxxxxxx stížnosti) bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxx vedle správních xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx x udělení xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx x vyjádřením x xxxxxx xx xxx 23.10.2009. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxx, xx xxxx listiny xxxx během xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkaz. Xxx tomto jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx možnost se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.4.2008, xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx, že zástupce xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 5.10.2008, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, tj. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x neudělení xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 20.2.2008 xx 26.2.2008. Xxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx, kdy byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Bangkoku xxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x touto otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx označených xxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxx“ jednoznačně vyplývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 27.3.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx námitku důvodnou.
Pokud xxx o tvrzení xxxxxxxxxxx, xx nejméně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxx víz xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx, ani xx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx případná skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x námitku, která xx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxx stěžovatelům xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx