Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx formy xxxxxxxxxx jistoty: složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx záruku. Volba xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx dodavatelích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (§55 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů (§56 téhož xxxxxx) xxxxxx být výsledkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: x) akciová xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx a x) XXXx. Květoslav X. xxxxx úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxx Kubenové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) CZECH XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Květoslav Xxxxx, xxxxxxx se sídlem Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Přemysla Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx byly xxxxxxxxx rozklady a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze xxx 2.7.2008.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“) v xxxxxxxxxx na §54 xxxx. x) XXX, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčující odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxx postup stanovený x §56 xxxx. 7 XXX, když xxxxxxxxx doložení platného xxxxxx x souladu xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo x uzavření smlouvy. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx namítají, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a xx xxxx dodrženy zásady xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx akt. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této veřejné xxxxxxx je autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx závěrem, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je vydáván xx základě mocenského xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx by tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxxx x nepřiměřeném xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxxx namítají, že xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platného. Xxxxxx tak se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx původních a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx a contrario x xxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nové právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx k relativně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou, x tedy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx i §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby stanovenými x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x pohledu počtu xxxxxxxx, xxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá oporu x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxxxx xxx vybrán. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soutěž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx dílu xxxxxxx XXX, tedy xx xxxxx týkající xx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx xxxxx formy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „právní xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně kvality x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Požadavek x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx žalobců xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xx xxxxxxxx pohledávek - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx vymáhání pohledávek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost nezbytnou xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení x xxxx řádné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx zrychlit xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx celou dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Na xxx xxxxxxxx závěry x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace pro xxxxx úřední činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ požadavku xx xxxxxxxxxx do jiné xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx standardů XXXX x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx předpokladu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu bylo x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu úředního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, důvodnými xxxxx xxxxxxxx soudu nejsou.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů prokáže xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. c) a §21 zákona x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx a monitorování xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx měření xxxxxxxxx x monitorování jízdy xx červenou v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování dat x xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx podpora procesu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávek x xxxxxx nezaplacených správních xxxxx. Xxxxxxx xx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 písm. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx způsobilost dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xx však platí xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx skutečnosti vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx případech xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx požadovat pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt, xxx xxx nemíří xx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta totiž xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprovádí, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx žalovaný xxxxx o §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx prověření xxxxxx xxxx technického x xxxxxxxxxxxxxx vybavení. Podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měřiče xxxxxx akreditovanou xxxxxx xxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydané Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vydává autorizovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx tedy „xxxxxxxxxx“ je „autorizování xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měření“ a xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický výkon“, x xxxx o xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování jízdy xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dat o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jestliže xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. d) ZVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx“ xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (část 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx kterého xxxxxxx měření bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „poskytne“ x měření „umožní“.
Argument xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X této xxxxxx tedy dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, k nimž xxxxxxxx dospěl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, je xxxxxxxxx předeslat, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx prokazatelně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxxxxx zadavatelovo riziko, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxx xx veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx a materiální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx xx přidělení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx však xxx xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 XXX kogentně x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se. Xxxxxxx zadavatel xxxx xxxx oprávněn požadovat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dospívá x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně atestu xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx standardy xxxx xxxx ke xxx 31.12.2006 xxxxxxx právě xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrobku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x dokladů, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, xxx z xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx připuštěno x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xx poukazuje x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x rozkladové argumentaci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx otázka „xxxxxxxxxx prokázání“ kvalifikace xxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx zákona č. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.1.2007) xxxxxx x daném případě xxxxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx měsících xx xxxx xxxxx, x tedy nejednalo xx x nikterak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, jaký atest xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem x relativně xxxxxx xxxx xxxx platností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x platnou xxxxxx úpravou, xxx xxx x argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x §56 odst. 8 XXX v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx shora uvedených xxxxx měsíců mezi xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx „krátkou xxxx“); xxxxx pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx přijmout xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx zabývat.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo by xxxxxxx respektoval x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx účelové x irelevantním, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx sdílí xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvádí v xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní skutečnosti xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 a xx xxxxx datu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx žalovanému xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx atesty xxxx, xxxxxxxxx. Jeho závěr, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákonný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx dodavatelem v xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x této xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně doložení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx plnění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím xx x xxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zároveň xx třeba xxxxx x x §6 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
Porušení xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx by xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 x x xxxxxx xxxxxxxx xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx smyslem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXX, může xx jiném trhu xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx kterém xx jednotliví dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizovat. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 ze xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxx x zákonně stanovených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x xxxxxxxxxxxx x finančních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) není xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx soutěž o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx z pohledu xxxxxx dodavatelů v xxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx panující xx xxxx (především to, xx jde x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu x xx xx, xxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx postupoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx je z xxxx úřední činnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný trh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - a že xx mu xx xxxxx xxxx z xxxx úřední xxxxxxxx x zjistitelné z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xx xxx, který xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx na xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x), xxxxx se x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx podmínky splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdil, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx o xxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx zpochybňováno xx, že existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu x rozsahu xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek), pak xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obdobného xxxxxx x minulosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace x dokladováním alespoň 2000 přestupků, xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným.
Ve xxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x žalobní xxxxxxxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx jistota xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč xx xxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 věty xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x funkce jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx byl zadavatel, xxxxx xxx právo xxxxxx, v xxxx xxxxx bude v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zadavatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX vychází x opačného xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx v oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxx to xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jistoty xx vztažena x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx uvedena x xxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx. uchazeč xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx druhé), xxx x výkladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xxxx vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 XXX xxx xxxxx x ZVZ xxxxxxx není). Systematické xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na §63 xx 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadávacích xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace je xxxxxxxx podáván z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx zakázek zadávaných xxxxxxxxxxx zadavateli, není xxxxxx, xxx xx xx xxxxx z xxxxxx důvodu měl xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx směru, xx by xx xxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx stanoví.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx minimálně 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x prokázat xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zakázky xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx technických xxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx o zaměstnance xxxxxxxxxx nebo osoby x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) ZVZ x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci dodavatele xxxx vedoucích zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx postavení x osob xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx prokázání splnění xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, odpovídající xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních pokut, xxx xxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx tohoto požadavku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx však nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx pohledávek x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Vymáhání xxxxx xx přestupky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x rámci realizace xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátovi. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx žalobců xxxx xxxxxx o přípravu xxxxxxxx pro exekuční xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné vedení). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx exekučním xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, a x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx ji xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx žalobci xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx agendu xxxxxx x důvodu jejího xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx xx tato xxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x této xxxxxx (především xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přezkoumatelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jasně xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx x xxxxx požadavek xx nepřiměřený druhu, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x domněnky, xxxxxxxxx a hypotetická xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx obsahuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx nebo, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx, která jim xxxxx xxxxxxxx ho xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Přestože je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, opřena x jeho xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx zpochybňováno (a xxx se zdejší xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx žaloby oním xxxxxxxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxx xxxxxxx závěrům.
V. Xxxxxxx závěrů soudu
Zdejší xxxx xxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zákonné, xxxxx x rozsahu přezkumu, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xx zdejší xxxx xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx správný právní xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se ani xxxxxxx výkladového pochybení, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx nebyli ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jim nenáleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, tomu xxxx nevznikly xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovanému xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. března 2011
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Raus, v.r.
předseda xxxxxx