Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx formy xxxxxxxxxx jistoty: xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruku. Xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xx dodavatelích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx omezit.
II. Závěr xxxxxxx přiměřenosti, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 téhož zákona) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx podmínek xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu mohou x pohledu účasti xxxxxxxxxx v soutěži x získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx a x) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) CZECH XXXXX x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Hlína, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Přemysla Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému se xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. R143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze xxx 2.7.2008.
X. Podstata věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Standardem XXXX, xxxxxx v xxxx xxxxxx soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 XXX, xxxx požadoval poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací řízení, xxxxx dosud nedošlo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení XXX x že xxxx dodrženy zásady xxxxxxxxxxx x §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří ke xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx způsobilými.
Ve xxxxxx x autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel může xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, za xxxxx však nelze xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxx libovůli nebo xx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx k atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx aktuálně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xxxxx formalistický xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx požadoval xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tak s xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, x tedy x xxxx okolnost xx xxxxx být považována xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx i §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, je xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodmítne. Je xxx xxxxx žalobců xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X požadavku xx xxxxxx významných xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx neobjektivní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx uchazeč, x xx xxx, který xxx vybrán. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dodavatelé xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uchazeči xxx xxxxxx vyloučena a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a nezpochybnitelném xxxxxxx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx složení xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx dílu xxxxxxx XXX, tedy xx xxxxx týkající xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zadavateli, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx pohledávek. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ poskytované xxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx od záměru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx nejsložitější xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx - advokáta. Komplexním xxxxxxxx vymáhání pohledávek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx vedení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu, což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x přenést xxxxxxx s tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxx setrval xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx obsažené xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x jednotlivým sporným xxxxxxx žalovaný xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ požadavku na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval xx xxxx procesním stanovisku xx celou xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žalobní xxxxxxx směřující xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatel nedodržel xxxxxx stanovený x §50 odst. 3 XXX x návaznosti xx §54 písm. x) XXX, xxxx x rámci profesního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, která však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničních xxxxxxx, důvodnými xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx xxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který předloží xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 odst. 1 xxxx. c) a §21 zákona č. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Z vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) se xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitách, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x provedeném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx x xxxxxxx, xx-xx odborná způsobilost xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti požadovat.
Jestliže xxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokumenty, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím xxxxxx xx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx dodavatel xxxxxxxx a souvisejících xxxxxx měření neprovádí, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx xxxxx žalovaný xxxxx o §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví) xxxx x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měření xx prověření xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx metrologická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředního měřiče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxx Xxxxxx a dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vydává autorizovaný xxxxxxx doklad, xxxxx xx charakter veřejné xxxxxxx…“. Pokud xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx měření“ a xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, pak za xxxxxxx, kdy dodavatel xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx „měření“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx výkon“, x xxxx x xxx xxx nevydává xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx evidence, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx nemohl požadovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx o metrologii). Xxxxxxx závěru, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx pouze „poskytne“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx dokumentem, xxxxx xx xxxxxxx etalonem xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které samotné xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázání splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx soud xxxxx xx samotného xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řádná a xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po stránce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků vázán xxxxxxx §50 xxxx. 3 ZVZ (xx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x §56 odst. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx. Zadávací xxxxxx bylo zahájeno xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x informačních systémech xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Standardy XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx ke dni 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - zrušeny.
Žalovaný xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 ZVZ, podle xxxxx xx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, b) xxxxx způsob prokázání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platných atestů. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx zákon x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, ve znění xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, pak x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx plyne názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, který xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - a xxxx to xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx xxxxxxxxx v xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, že požadované xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxx nelze xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx „xxxxxxxxxx prokázání“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, jaký atest xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx by zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx právní xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx platností xxxxxx x zahájením xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx existovat xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 odst. 8 XXX v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx možno xxxxxxxxx xx „krátkou xxxx“); xxxxx pokud xx xxxxxxxxx požadoval xxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx požadovaný. Takto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx respektoval x xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx za účelové x xxxxxxxxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxx xx důvody, které xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. a 27. napadeného rozhodnutí.
Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx datu xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx sneseny, x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx vytýkat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, jakými atesty xx xxxx xxxxx xxxxxxxx atesty xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx atestu použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zjištěným skutečnostem.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx není žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo při xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zároveň xx xxxxx xxxxx x x §6 XXX, podle xxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx diskriminaci zjevnou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické způsobilosti xx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx jinak xxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odstavci xx xxx. 10 x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a x bodech 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx mohou splnit. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, která xx xx xxxxxx xxxx xxxx jevit xxxx odůvodněná, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx ZVZ, může xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně diskriminační xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx schopny xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx realizovat. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx přiměřených - x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ) xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rigidní, ve xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - a xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx být výsledkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx soutěž o xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posuzoval xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především xx, xx xxx o xxx xxxxxxxxx „mladý“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx to, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, že xx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vytváří, xxxx xxx východisko xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxx xx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x že xx xx to xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zjistitelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx „xxxxx výhradně“ tomuto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx pouze jeden xxxxxxx“, a xx xxx, který xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, xx na xxxxx „xxxxxxxxx novém“ xxxx vystupuje malý xxxxx dodavatelů, že x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vybraným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více subjektů, xxx o xxx xxxxxx být xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů (xx jich „neexistuje xxxxx“ - poslední xxxxxxxx xx xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto typu x xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx uchazečem právě xxxxxxx x), xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx obdobného xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx alespoň 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaného, jimiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti tohoto xxxxxxxxxxxx požadavku, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxxx XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX provedené xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx formou složení xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx bankovní záruky.
Ust. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zadavatele a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxx zadavatel, xxxxx měl xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách); xxxxxx-xx xxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné formě. Xxxxxxxx ZVZ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx, jak bylo xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx), a zadavatel xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to jak x gramatického x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztažena x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x xxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx jedné, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 odst. 1 XXX ani xxxxx x XXX xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nadpisu xx §63 xx 66 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na kvalifikaci, xxxxx x pravidlo xxxxxx, aplikovatelné x xxxxxxx všech veřejných xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) x všech xxxxxxxxxx; kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx xxxxxxx z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se §67 XXX měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli, není xxxxxx, xxx xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx směru, xx by to xxx xxx zadavatel, xxx xxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) xx xxxx jiné xxxxxxx, xx specialista vymáhání xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, který musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx listiny) x xxxxxxxxx jednou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Podle §56 odst. 2 xxxx. b) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxx může veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx podílet na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xxx x zaměstnance xxxxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxx xxxxxx x dodavateli. Podle §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx osob x obdobném postavení x osob odpovědných xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 ZVZ xx veřejný zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx výzvě o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x c) vymezit xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx tohoto požadavku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, nota bene x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymáháním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx xx přestupky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx činnosti zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „xxxxxx plnění“ x rámci realizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro exekuční xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx xxx činností xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx případě sám xxxxxxxxx, resp. správce xxxx, a x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxx, neprováděl xx ji xxx xxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx argumentují „xx xxxxxxxxxx“) hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxx proces x přenést náklady x xxx xxxxxxx xx dodavatele, xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx činnost x xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxxx pohledávek ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč.
Žalovaný x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 xxxx. 7 XXX.
Xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, podle xxxxx xx žalovaný ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá podklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx žalované xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozporu x §56 odst. 7 XXX, xxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladu, jenž xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx shodným xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx právním xxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx vázán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za přezkoumatelné x xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl vymezen xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx zdejší soud xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx správnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezjistil xxxxxx xxxx, x xxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx nebyli ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x xxxxxxxxxxx s xxxxxx plněním xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx dvou týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx