Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x zadavatel nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit.
II. Xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, a xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách) a xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínek xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Květoslav X. xxxxx úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Kubenové x xxxxxx věci xxxxxxx: x) XXXXX XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Czech, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Přerov, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Brno, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx České Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1 x 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx ze xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxx průjezdů xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. x) XXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeny, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na specialistu xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx mohl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení XXX x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx úředního měření xxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platného. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx atesty xxx nové právní xxxxxx, xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx okolnost xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx pokud xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými x §56 xxxx. 7 XXX, je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx z objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx splnění tohoto xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx seznam významných xxxxxx žalobci namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Takový xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soutěž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, tedy xx části xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „právní xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx x kvalifikaci musí xxx xxxxx žalobců xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx - advokáta. Komplexním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx řádné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů navrhují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, k xxxx dospěl x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx autorizace pro xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx žalovaného xx xxxxx rozlišit xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x opatření k xxxxxxxxx jakosti podle §56 odst. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx fakultativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx faktický obsah.
V xxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxxx k jejímu xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx směřující xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 XXX x návaznosti xx §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx x xxxxx profesního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) je uvedeno, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 odst. 1 xxxx. c) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxx, xx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dočasného užívání xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podpora procesu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávek z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx osoby, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx prokázat pouze xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx skutečnosti vyžadovány xxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze v xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovat.
Jestliže xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné, xx který xxxx xxxxx považovat „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx akt, xxx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx závěr žalovaný xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení „Xxxx (pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx metrologická xxxxxxxxx, certifikát odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měřiče xxxxxx akreditovanou xxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx metrologickým xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, o jehož xxxxxxxx vydává autorizovaný xxxxxxx doklad, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „autorizování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření“ x xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx za xxxxxxx, xxx dodavatel xxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický výkon“, x xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx zadavatele) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx červenou xx xxxxxxxxx užívání zadavatele xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy na xxxxxxxx v deseti xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy jestliže xxxxxxx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. d) ZVZ xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx taková autorizace xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), podle xxxxxxx xxxxxxx měření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „poskytne“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým etalonem xxxxxxx, také xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá-li xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx samotné xxxxxx nespadá.
V xxxx xxxxxx xxxx dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX x návaznosti xx §54 xxxx. x) ZVZ.
K jednotlivým xxxxxxxx žalobců proti xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají zajistit, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dodavatelé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a materiální xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též plnit. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (xx xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) a §56 xxxx. 1 xx 5 ZVZ; xxx xxxx stanoveny xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx kvalifikace, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 XXX kogentně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení se. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 12.10.2007 oznámením x xxxxxxxxxxx systému x veřejných zakázkách (xxxxxxxxx dne 19.10.2007). X zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného v xxxxxxx se xxxxxxx x. 365/2000 Xx., x informačních systémech xxxxxxx správy, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx standardy xxxx xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) ZVZ, xxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx zadavatel požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 xxxx. 7 XXX, podle xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, namítají však xx, že se xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x po xx, pak x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, xxxxx xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx to xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx poukazuje v xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx nelze xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx prokázání“ kvalifikace xxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxx xx xxxxx účinné xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x tedy nejednalo xx o nikterak xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx zadavatel mohl xxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx požadovat. Xxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxxxxx existovat žádný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atest x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x §56 xxxx. 8 XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 81/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „krátkou dobu“); xxxxx pokud by xxxxxxxxx požadoval atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx spokojil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pak x tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sdílí xxxxxx xx důvody, které xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „návaznosti“ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žádných xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx atesty xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx významných služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnou. Podle xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx alespoň 2000 přestupků x xxxxxx xxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxx vyjít x x §6 XXX, xxxxx něhož xx zadavatel xxxxxxx xxx postupu xxxxx XXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel postupuje xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx celku, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx skrytou, xxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx zjevně nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti konkrétní xxxxxxx zakázky, xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 x x prvním odstavci xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx 28. x násl. napadeného xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx smyslem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx. Xx xxxxxxx jeho xxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXX, může xx xxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx vzniká x xx kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx trzích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx schopny xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 xx dne 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - a tím x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (technických, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx i ekonomických x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 odst. 3 ZVZ) xxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx xxxx neměnnou. Xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu, xx xxxx soutěž o xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu významných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxx relativně „mladý“), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle ZVZ.
Žalovaný xxxx xxxxx, xx xx je x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavateli xx xxxxxxx teprve vytváří, xxxx xxx východisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx nezpochybňují. Xxxx xxxxxxxx uvádí, xx předmětný trh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx žalobcem x/) - x xx xx mu to xxxxx také x xxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x obdobným předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ tomuto xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xx xxx, který xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zpochybňováno, nýbrž xx xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx x specifika xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, xx na xxxxx „relativně xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x), xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx kvalifikační předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x tom xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně xxxxxxxxxxxxx xx, xx existuje xxxx xxxxx dodavatelů (xx jich „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 10 prvostupňového xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx schopni xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxx, xx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a), který xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxx x dokladováním alespoň 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumatelnými x podle xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i zákonnými.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx ve xxxxx xxxxxxxx záruky. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx čtvrté XXX (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx záruky.
Ust. §67 odst. 1 XXX xx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma jistoty xxxx připuštěna, x xx ani kdyby xxxxxxxxx základní xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx byl zadavatel, xxxxx xxx právo xxxxxx, v jaké xxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách); učinil-li xxxx xx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (ti však xxxx, jak bylo xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxx formy xxx), a xxxxxxxxx xxxxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx volbu formy xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx forem xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč poskytne xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx druhé), xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obsažené x §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx náhrady - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx x XXX xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 až 66 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nicméně xx argumentaci xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx; z xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x všech xxxxxxxxxx; kvalifikačních předpokladů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx netýká - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podáván x §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx však žalobcům xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli, xxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ x xxx xxxxx, xx xx xx xxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx žalovaného x xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) je xxxx jiné uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx minimálně 10 xxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx zkušenost (xxxxxx referenční listiny) x minimálně jednou xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných pohledávek x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx technických xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxx vztahu x xxxxxxxxxx. Podle §56 odst. 2 xxxx. e) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci dodavatele xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx nebo osob x obdobném xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxx xx poskytování příslušných xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 ZVZ xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx „xx zadavatele“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přenesení xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „specialistou xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ byl xxxxxxx xxxxxxx, nota xxxx x desetiletou praxí x vymáháním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přenechat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx „xxxxxx plnění“ x xxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxxxx x xxx, že nejde x natolik specializovanou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx realizaci xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xx xxxxx žalobců xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx kvality x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jakákoli xxxx xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) hodlal xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx xxxx proces x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx dodavatele, xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx na xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, proč považuje x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxx xx xxxx stanovení xxxxxxxxx §56 odst. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx něhož xx žalovaný ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá podklad xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxx, x xx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nevyvrací xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti požadavků xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, opřena x xxxx xxxxxxx, xx vztahu x xxxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx uvážení bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x argumentaci žalovaného, xxx má xxx xxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx shodným xxxxxx jako žalovaný x dospěl k xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx byl vázán x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx vztahu x xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zákonné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl vymezen xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx xxxxxx soud xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx správnou xxxxxx normu x xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 x.x.x . Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx by xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx prostřednictvím Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně xxx 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx