Právní věta:
Vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx taková, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty a xxxxxxxxxxx využití těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, f) Xxxxx B., g) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx X., x) Xxxxxxx X., x) doc. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., m) Ing. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Městská xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, v. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Praha 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, v. v. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. B., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., i) X. X., x) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., XXx., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., xxxxx zastoupených Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, schváleného usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Oblast zasažená xxxxxxxx letiště Ruzyně (XX/1)
X. x grafické xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní letiště Xxxxxx“ x „Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (dále xxx „x. x. x.“), zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx městská xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx svou xxxxxxx legitimaci o xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx života a xx zhoršení životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jejich rozvoj x případně i xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, a xx xxxxxxx nadlimitní hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx opírá x skutečnost, že xxxx vlastníky i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx plánovaným rozšířením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (snížení xxxxxxx xxxxxx majetku) x xx xxxxxx xxxxx na soukromí, xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (dále xxx „XXX“ nebo „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ploch x koridorů v xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx letišti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x jakého xxxx xx xx x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovit xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a nepodložená xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; odpůrce x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje x xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx leteckou xxxxxxx xxxx xxxxx plochu xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez jakékoli xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxx.
[4] Schválením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytvořen předpoklad xxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxx limity, x xxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 a §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v platném xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x úseku Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x jímž xxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Sedlce, která xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, ale není x xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx nebylo věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, x xx zejména xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxx. Xxx došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx z §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x připomínek, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x námitkách (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX vůbec xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 a 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxx plánovanou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v XX. Xx xxxxxx x letišti Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám odpůrce x námitkách x XXX požadoval doplnění xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím dokumentu xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxx xx nezabývá potřebou xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx paralelní dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ZÚR xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť xxx „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, které xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx částí XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tyto xxxxx jsou xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx.
[13] Xx vztahu x ostatním navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx Xxxxx zemědělská xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx procesů AV XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX x Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky AV XX, xxxx navrhovatelé xxx body x), x), d), a x), xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé X. X., E. X., xxx. Ing. X. X., Ing. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odpůrce je xxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. SMS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. x K. X. xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx xx x XXX vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oblasti x xxxxx x grafiky XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X otázce xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx plochy a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze vymezit xxxxxx potenciálně zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx jeho konkrétní xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx místní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx vymezení rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, xxxxx xx definován xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx více xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní upřesnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x xxxxxx ochranných xxxxx letiště, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx dojít xx nikoliv, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože to xx úkolem xxxxxxxx xxxxx xx územního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ať xx bude rozšíření xxx xxxxxxxxxx podobu, xxxxxxxxx se její xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx místní.
[18] Požadované xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX ani není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vymezena xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vznikly až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx k xxxx odpůrce xxxxxx x podklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jinou xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx varianty, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx XXX neexistuje xxxxx nulové xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx území Xxxxx xxxxxxx ZÚR xxx navrhovat.
[21] Xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který mu XXX xxxxxx prověřit. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] X xxxxxxxx a požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x novou xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy: „Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx letecký provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx situováno se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx směřuje k xxxxxxx provozu xxx xxxx obydlenými xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx být provedeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xx už xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx místní xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx hluku x xxxx vlivu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, která upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nikoliv, xx xxxxx a xxxxxxx x nepochopení xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx pojetí zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, vyberou xx varianty, xxxxx xx xxxxxx výběr xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozitivním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zvolené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx to týká. Xxxxxx je rozhodnutí xxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx od 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx příliš překvapivý.
[30] X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx x rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení synergie xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx a část xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, dále xxx XXXX). V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx xx dvou xxxxx, x xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti než xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX jsou xxx xxxxxx ze vstupů xx následných rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o posuzování xxxxx“), lze od xxxxxxxxxxxx x zhotovitele XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, xxxxxx ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek x. x. 8 Ao 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx smysl ve xxxxxx k XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxx vedla xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx chráněná pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] K námitce xxxxxxxxxxxxxx požadavků Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[35] X námitce neúplného x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vydáno xx 6 xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Podmínky Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx XXXXX, ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky x tohoto stanoviska xx dle názoru xxxxxxx týkají spíše xxxxxxxx xxxx v xxxxx Ruzyně - Xxxxxxxxxx. Odpůrce uvádí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Ruzyně a xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x obytnou xxxxxx xx dohodě x xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxx tento požadavek xxxxxxxxx xx nadbytečný x xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x přípravné dokumentaci xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedlo xxxx xxxxxxxxx x bodu 5.3.1, spočívající x xxx, xx xx xxxxx doplnit úkoly xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx k xxxxxxx zdraví obyvatel x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového pásma. X tímto požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - lze xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx navržena xxxxxxxx pro zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx nový územní xxxx xx. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx investiční xxxxxx x xxxxxxxx, dopravě, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx XXX x XXX xx charakter xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných námitek xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x PÚR, xxxxx xx jimi nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x výpočtů. Xxx xxxxxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ani tak xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílišnou podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x nevymezení rozsahu x míry zásahu xx xxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx vzletovou a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto problematiku xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že normativní xxxxxx PÚR xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale platí, xx pokud xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x xxxxx xxx převezmou x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel z xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX jednoznačně deklarovala xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx letecké dopravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu v XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice dvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx celorepublikového xxxxxxx.
[42] Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx se XXX týká xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx otázkou xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx opakovaný xxxxxx xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx akceptovatelný.
[43] X xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na fakt, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx pohybů xxxxxxx x okolí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém x paralelními xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x širším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX xx xxxxx územního plánu x. 939/00 x XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x cíli a xxxxx územního plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, x č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x něj, xx, xxxxxxxx xxxxxxx x univerzitě jako xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x x) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, pokud dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, což x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutné uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx účastní xxx procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, tak x pořizování xxxxxx xxxxxxxx plánu hl. x. Prahy. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, xxxx se xxxx navrhovatelé neúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx především xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxxxxxx taktice xxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx odpůrce v xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohled odpůrce xx zásady územního xxxxxxx. Xxxxxxx hájí xxxxxx, xx zásady xxxx především xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx konkrétní závaznosti, xxx není v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sama právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx determinuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a své „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx naopak často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx prvky záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý z xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxx, xx zásady xx xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že zásady xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx zcela xxxxxx xxxx, který pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx xxxx slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx územní xxxx, ztrácely by xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, byly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, zda xx xxxxx obsažený v Xxxxxxxx proveditelný. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx x stanovit pro xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx měřítka x v územním xxxxxx xx xxx xxxxxx umístí xx xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX je xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxx je skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx limit území xxxx xxxxx vymezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Milovice - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oblastí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnosti, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx plochu SL/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx letiště x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx území stanovit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxx, xxxxx xx xxx nadlimitně postižena xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx synergických vlivů xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Praha - Xxxxxx xx Xxxxx - Březiněves, nicméně xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx projednává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (Z2273/00 x Z2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výhrada x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravují proces xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx lhůtu x xxxxxx stanoviska x xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx měly xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x kdy není xxxxxx se účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR uvedl, xx jsou odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx plán, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, že zakreslení xxxxxxxxxxx ploch staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx otázky vymezené x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní vzletové xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x procesu přijímání xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx dodává, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmů x potřeb xxxx xxxxx ideální xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 byla x zásadách xxxxxxxx xx základě materiálů, xxxxx xxxxxxxxxxx získal xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx už k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxx záměr xx xxxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné skutečnosti:
Politika xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx v částech 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx města.
Vztah x xxxxxxxx Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx z části x xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v blízkosti xxxxxx funkce.
Úkoly xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Na severozápadním xxxxxx xx. m. Xxxxx x těsné xxxxx na Pražský xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx R7 (Xxxxx - Slaný). Letiště xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poloze xxxx xxxxx.
Xxxxxx vymezení: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města x xxxxxxx světem, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxxx poloha Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x přitažlivost hl. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx RWY 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx omezené xxxx x provoz xx ni xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opravy uzavřena x xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m Prahy: Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obsaženo x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, č. x. 19763/ENV/07, xxxxxx x návrhu zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy na xxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Prahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona č. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x živočichů (xx smyslu vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) relevantních k xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy naplňuje xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ZÚR Xxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx lokalizovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx péče;
součástí xxxxxxxxxxx musí xxx xxx. problémový xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx promítnuty plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx parky, regionální x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx střety, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zábory XXX (zejména x xxxxxxxx vymezených v §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. u xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx požadujeme xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxx navržení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření,která xx mohla těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území evropsky xxxxxxxxxx lokalit a xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx XXX xx dle našeho xxxxxx jeví jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XX xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/ENV/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x návrhu „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx“ v xxxxx X. Věcné xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 xx xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx x XXX Letiště Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Letiště Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. j. 21550/XXX/08 ze xxx 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí).
3. Do xxxxxx XXX požadujeme xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Výstavba nové xxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X) xxx realizovat xxxxx za předpokladu, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx zástavbou a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x mateřskými xxxxxxx x současnosti x xxx budoucím xxxxxxx letiště Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. K xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná území x obytnou funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx funkcí po xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. xxxxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 citované xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx koncepci. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx. m. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. j. 28312/XXX/09: „K xxxxxxx Xxxxxxx části Praha 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, letiště Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx x březnu 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx k xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální kapacita x xxxxxx záměru xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak, jak xx uvedeno x xxxxxxx xx xxx. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx xx xxxx xxxxxxx odvíjelo. Naprosto xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxx tak, xxx xxxxxx nutno extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx stávající xxxxxxxx x zvyšovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx proto podrobné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Praha - Ruzyně.“
[63] Pří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkázal xx obsah xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx - xxxx xxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx vycházet, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxx stanice xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena či xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx
[64] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx jednat xx věci. Xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §101x x. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx a) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo k xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxxxx xx xxxxxx edukační x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx n) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace odmítnout xxxxx, že byl xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx x této xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x rozporu x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osoby odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, je „vždy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx taková, xx a priori xxxxxxxx možnost, že xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx zkoumání xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu jiná xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx šířeji, nežli xxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xx které změna xxxxxxxx plánu přímo xxxxxx. ‚Dotčenost‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx, xx xxx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tomto xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx proto xxxx xxxxxxxxx materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x nimž se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních i xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dráhou, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx plochy nadmístního xxxxxxx. Odpůrce ve xxxx vyjádření k xxxxxx ohledně aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx věci xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že:
„I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části (§101a x xxxx. s. x. s.) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx xxxxx podat. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázích správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx navrhovatele. Přitom xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx námitky xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx x skutečnost, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx x námitek, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx připomínky poněkud xxxxxx nástroj xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Z xxxx xxxx podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx obecnými xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx dobře xxxx jejich výhrady x řízení x xxxxx původního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. X xxx xxxx subjekty xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zjištěné xxxxxxx dále xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) je xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx zjištěné v xxxxxxxxxxx případě xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou posuzovány x pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx č. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (rozsudek x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx specifikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 a xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v pěti xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, xxxxx x xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx xx zabývá xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, prostorové x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x první xxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy skutečnost, xx xxxxxxx měl x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovením §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx věcná i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. stavebního zákona. Xxxx osobní ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto směru xxxxxxx a x xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zkoumal x xxxxxx x xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx srov. rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. národní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Vltavy u Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviscích Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak byla xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx silničního okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx x právních otázek xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx k posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xx částí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx nepřípadně. Odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxx xx věci xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx s podivem, xx xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx současně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, aby x xxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx k této xxxxxx xx xxxxxxx x odstranění xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z povinností Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x unijního práva (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. xx tyto xxx. naturové oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx závažné xxxxxxxxx pak nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, není xxxxx zaujmout xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx možných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou lokalitu.
[84] Xxxxxx způsob, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx ze xxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být posuzováno, x to část xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx x postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xx zapracování XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx a pracuje xx xxxxxx variantách xxxx umístění. Xxx xxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a letiště xxxxxx otevřena a xxxx xxx dořešena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy x ohledem na xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování vlivů, x xxxx x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx 5 přílohy stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapracování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (4.4.1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v okolí xxxxxxx x zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxx, xx xxxxxxxxx únosné zatížení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x ZÚR vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx je to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xx nadbytečný x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xx zohlednění, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, až xx vypořádání připomínek x xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx či námitku, xxx za nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §40 xxxx. 2 xxxx. x) stanoví xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx v §37 xxxx. 4 x 5 stanoví zvláštní xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, naopak v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx orgánu, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx mohlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx dospět x jinému xxxxxx xxx k xxxxxxxx, xx XXX jsou xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x nezákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nic jiného xxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x připomínky. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx rozhodnutí x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx faktorem, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahovou kvalitu xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx třeba xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v posuzované xxxx xx na xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti, x ohledem xx xxxxxxxxx ZÚR se xxxx forma (pokud xxx x míru xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr platí x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx výše odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx x x dalšími argumenty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx napadených opatření xxxxxx povahy xx xxxxx posuzovat i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítanou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx podle §101x x násl. x. x. s. soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatelů.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx své judikatuře xxxxxxx x tím, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx územně plánovacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx plánovaného xxxxxxx a rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx princip koncentrace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posouvat xxxxxxx práv dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany dotčených xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o dané xxxx skutečně rozhodováno.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při volbě xxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxx x xxxx další xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany přírody x krajiny i xxxxxx xxxx, je xxxxx ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx jasně nepřijatelnou xxxxxxxxx je tzv. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x xxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešena i x Politice xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxx xxxxxxxx x část (kapitola) 5. „Koridory a xxxxxx dopravní infrastruktury“, xxx xx x xxxx č. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního rozvoje xx zabýval xxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Politika xxxxxxxx xxxxxxx (§31 a xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx strategii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxx x koncepční xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx priority územního xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx dle §101x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/10 xx dne 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx územního rozvoje xx - xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx nízká, xx již je xxxxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x napadené části Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty musí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Ústavního soudu XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záměry vyjádřené x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx v rámci xxxxxxxx plánování xxxx xxx záměry x XXX xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx konkrétnosti. Dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Politice konkretizovat (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x jejich využití. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x koridory, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx měněno způsobem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚územní xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx se xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 stavebního zákona: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politikou územního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Poslanecká xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. zákona) xxx plyne, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx, x xxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x že „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx územního xxxxxxx. […] Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx v takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxx xxxxxxxxx letiště, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně formulovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; ze xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx rozšíření xx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx plánování musí xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásad výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovily požadavky xx xxxxxx využití, xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prověření možnosti xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx cíle a xxxxx územního xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 a 37 stavebního zákona xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx se nevypořádal xxx x tím, xxxx a v xxxxx xxxxxxx by xxxx dojít k xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, x jakým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx počítat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] K požadavku xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přesněji (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx letové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx x alternativy xxxxxxx těchto ploch xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx není možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx porušení Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx, nespecifikuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budoucím využitím xxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx, o nějž xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx i v xxx, xx xxx §36 odst. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx uvedeno, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x xxxxxxxxx výrazu „xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx postupovat (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ v právním xxxxxxxx, upravujícím postup xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. xx. II. XX 2264/10, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny i x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx použitý pojem „xxxxx“ xx tedy x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „může“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx libovůle xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 L. Tato xxxx textu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ani podklady, x xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ve xxx judikatuře již xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx adresátům XXX xxxxxx xxx xxxxx a rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx otázka stavby xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Nesplnění xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx „Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, že xx x tímto úkolem xxxx vypořádat každá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx převzal ohledně xxxxxxx Praha - Xxxxxx vymezení úkolu x xxxxxxx xxx xx nižší fáze xxxxxx plánovacího xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připouští, xx je diskutabilní, xx se oddělují xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx realizovat xxxxxx x xxxxxxxxx zadání x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxx mezi zadáním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx důvodnou. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx v napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx přesunul xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx s Xxxxxxxxx x s §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx je závazná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen bez xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx fáze územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ji jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatelů. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx správní xxxx se naopak x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu všech xx současné xxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx územní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při zachování xxxxxx xxxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x excesivními zásahy. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx území xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xx to, že Xxxxxxxx správní soud xx při hodnocení xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, pokud došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy zkoumal x xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). I x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx vlivu na xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Sedlce xxxxx xxxxxxxx vlády č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Dalším důvodem xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/ENV/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebyly xxxxxxxxx kumulativní a xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat tomu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx varianty a xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konkrétnosti rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx fázi xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kvantity x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx jej xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx xxx o xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx vytčené procesní x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezbývá xxx xxxxxx, xxx zrušit xx části zásad xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, x xx x xxxxxxx x grafické xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxx části vět x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxx 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x. nemá žádný x účastníků právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx