Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 citovaného xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx konkretizace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, e) xxxxxxx xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX ČR, x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Květa X., x) Eva X., x) Xxxxxxx X., x) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Václav X. xxxxx hlavnímu městu Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Městská xxxx Xxxxx - Suchdol, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 743/3, Praha 6 - Suchdol, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, xx sídlem Xxxxxxx 129, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ČR, x. x. i., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. v. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx fotoniky x elektroniky XX XX, x. v. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Kobylisy, x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. K., j) X. K., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., l) X. X., m) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59,
xxxxx:
X. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx vydávají Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. část 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. v grafické xxxxx ve xxxxxxxxx x. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní letiště Xxxxxx“ x „Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 9.11.2010, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené opatření xxxxxx povahy“, xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxx legitimace. Navrhovatel x) jako městská xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx rozšíření letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xxxxxx namítá zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Těmito xxxxxxxxxxxxx bylo navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jejich rozvoj x případně i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich vlastnické xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxx x skutečnost, že xxxx vlastníky i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx; případným xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx jejich xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Navrhovatelé xxxxxxxx ZÚR x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasažené xxxx xxxxxxxx xx provedeno xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ nebo „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx zpřesnění xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letiště x nijak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx letiště x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx vlivy xx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx komplexního xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx s §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx letiště (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překvapivě xxxxxxxxx x nikde x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x to xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxx xxxxxx xxx paralelní dráhu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx jedné x xxxx.
[4] Schválením napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytvořen předpoklad xxx zatížení xxxxx xxx zákonné xxxxxx, x tím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního prostředí. X XXX nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. Xxx byl porušen §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxxxx.
[5] Xxxx navrhovatelé namítají, xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x věcně nesprávné, xxx vyplývá x xx stanoviska Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, a xxxxxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (pozn. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx posuzována xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x silničnímu xxxxxx v xxxxx Xxxxx - Xxxxxx - Praha - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx XX a XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Natura 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx dojít x dotčení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce, která xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejenže nerespektoval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx není x xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxx, xxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x neúplně. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita a xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxx. Tím xxxxx x porušení povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných námitek x připomínek, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak i Xxxxxxx části Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX vůbec xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 odst. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (dále xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce x xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx původní xxxxx 13/31, x nikoli xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soukromí x xxxxxx.
[8] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx ruzyňského letiště. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx odpůrce v xxxxxxxxxxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx x xxxx zásahu xx práv xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx letiště x xxxxxx xxxxxxxxx dráhy.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ZÚR xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR 2008, xxxxx měl „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx)“, xxxx se však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx letiště a xxxxxxxxx dráhu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx zatíženy xxxxxxxxx xxxxxx. X petitu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se Xxxxx xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx experimentální xxxxxxxx XX XX x Ústav fotoniky x xxxxxxxxxxx XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x), x), d), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. B., X. X., xxx. Xxx. X. B., Xxx. X. X., Ing. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odpůrce je xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx či připomínky xxxxxxxxx. SMS připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx analytických podkladů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx letiště (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že veškeré xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx potenciálně zasaženou xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhu. Pořizovatel XXX musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxx existence x xxxxxxxx letiště xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadmístního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx letiště v XXX mají místní xxxxxx a xxxxx xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, xxxxx xx definován takto: „Xxxxxxx paralelní vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu (XXX) x vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx požadavek (xxxxxxxx xx svému xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx x xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxx xx nikoliv, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože xx xx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx měla nadmístní xxxxxx, což není xxxxx případ. Ať xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx stupni XXX xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanovují.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx vymezena xxxxxxx x xxxxxxxx x xx hlukové xxxx xxxxx stanoveny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, se xxxxxxx navrhovatelé srovnávají xxxxxx vymezení specifických xxxxxxx, vznikly až xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, které xxxx vyhotoveny později x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx v xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx území Xxxxx nemohou XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx neodůvodněně x neproporcionálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, postrádá logiku, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx shledává tento xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx posuzovaných hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, xx letiště Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx je xxxxxxxxx x prostoru, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx vůči xxxxx.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx možnosti xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx provozu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx méně obydlených.
[24] X xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, podotýká xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje. V xxxxxxxx případě xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zásady xxxxx fakt proto xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx této vzletové xxxxx xxx nadmístní xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx postavena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nadmístní, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx ukládá xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx specifické xxxxxxx XX/1, která xxxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx znalosti v xxxx zpracování ZÚR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Mluví-li se x odůvodnění o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx pro paralelní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx nižších xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx územního rozvoje xxxx více xxxxxxxxxxxx x koncepčním dokumentem xxx normativním dokumentem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx významu, a xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, jak byly xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx varianty, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx plán nezavazují x xxxxxxxxxx xxxxxx x nenahrazují jej. Xx teoreticky xxxxx, xx xx zvolené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx aktualizace xxxxx.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxxxxxx xx to týká. Xxxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x xxxx, xx xx jeho rozšíření xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx v rozporu x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergie xxxx xxxxx (letová xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, dále též XXXX). X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xx pak xxxxx xxxxxxx bezpředmětná, neboť xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx provedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX a XXX xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o posuzování xxxxx“), lze xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentace. Odpůrce xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx dosaženo. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. evropsky xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx xxxxx, xx xx je vědom, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx vzletové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx respektovány xxxxxx, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[35] X námitce xxxxxxxxx x xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. xxxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx až 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejném projednání x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx). Podmínky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, ale xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx sítě v xxxxx Ruzyně - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x požadavek xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx řešen x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, spočívající v xxx, xx xx xxxxx doplnit úkoly xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx imisní xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx s orgány xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx a povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx navržena xxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxxx účinků na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důsledně xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, EIA), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx požadavek nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX a XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných námitek xxxxxxx xxxxx, xx xxxx příliš konkrétní, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX, proto xx jimi nemusel xxxxx podrobněji xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx následně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx příslušnými správci (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Části xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx nevyváženosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, jakož x nevymezení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem ke xxxxx měřítku a xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxx nižším stupňům xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto problematiku xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx xxxxxx plán x změna xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx normativní xxxxxx PÚR xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x xxxxx xxx převezmou x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x PÚR xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx exekutivy, svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ruzyni. Xxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX x záměru xxxxxxxxx ruzyňského letiště xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx známa jiná xxxxxxxx řešení úkolu, xxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat jakékoliv xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy a xxxxxxxxxxxx prostor xx xxxx, xxxxx se XXX xxxx xxxxx x rozsahu konstatování xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx územního xxxxx či rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přenos xxxxx podle stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohybů letadel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přistání xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak potenciál x širším měřítku xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komplexním xxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx plánu x. 939/00 x XXX xx vlastní xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX na územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx obsah xxxxx územního xxxxxxx xx v xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx replice odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx z xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x x) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx dotčení xxxxx xxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx činí. Zároveň xx nutné uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupily proti xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, tak x pořizování nového xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy. X xxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč se xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx atmosféru, xx x rozšíření xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu (což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ dopady, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx každý x xxxx x jiném xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx územní plán xxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x došlo by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx. X §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx zcela xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x. 4 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ měl xxxxxxx xx územní xxxx, ztrácely xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx reálnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poté xx možné vymezení x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x měřítku xxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx. Úkolem územního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx umístí do xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx výběr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx mezinárodního letiště x ČR xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx vyhlásit xxxxxxxx xxxxxxx pásmo, tento xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx samostatného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx xxxxxx SL/1 x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx plochu xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvedení kapacity xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx skutečnost, xx xxxxxxxx x další xxxxxxxx, a to xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochu XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx stanovit. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nadlimitně postižena xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xx silničního okruhu xxxxx Xxxxx x xxxxx Praha - Xxxxxx xx Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tento rozsudek xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx uvedenou xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu hl. x Prahy (Z2273/00 x Z2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX a xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxx stanoviska k xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10g xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx xxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 1 ve spojení x §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko včas, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx procesu rozšiřování xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako záměru xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
XX. Další vyjádření xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x univerzita xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, že zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x ZÚR. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vytýká navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx otázky xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní vzletové xxxxx, toto xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x procesu přijímání xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou, xxx xx xxxxxxx provedl xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jeho současného xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxxxxx. X xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx x místních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x zásadách xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ruzyně. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Odpůrce x xxxxx xxxx xxxxxxx dle tehdy xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx úkolem xxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx silničního okruhu xxxxxxx rezignovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx záměr xx xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx správního x xxxxxxxx spisu a xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (VPD), vzletové x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity mezinárodního xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx plánování:
a) Xxxxx xxxxxx rozvoje letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx napojení xxxxxxx xx další xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx text:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx na xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxx x funkční xxxxxxx xxxxx v severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy: Xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx z části x horizontu a x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v blízkosti xxxxxx funkce.
Úkoly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx hl. x. Xxxxx x těsné xxxxx na Xxxxxxx xxxxx x rychlostní xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx vymezení: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x okolním xxxxxx, x čemuž xxxxxxxx x výhodná xxxxxx Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x přitažlivost xx. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx se x xxxx přiměřeným xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dráhového xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 bude využívána xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx bude xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřena x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích xxxx.
Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx:
x) zajištění kolejového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) omezení rozvoje xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxx 2.8.2007, č. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 a §2 zákona č. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx vyhlášky XXX č. 395/1992 Xx.) relevantních k xxxxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Xxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx ČR;
vyhodnocení, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx péče;
součástí xxxxxxxxxxx musí xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx promítnuty xxxxxx x koridory xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ÚPD, zejména XX VÚC;
(…)
v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů);
(…)
15. xxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důrazem xx ochranu přírody x xxxxxxx, xxxxxx XXX (zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 x §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) a PUPFL, xxxxxx na obyvatelstvo, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx požadujeme xxxxxx xxxxxx jednotlivých variant x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx jsou přípustné, xxxxxx navržení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, snížit, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx autorizované osoby xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx“ v xxxxx X. Věcné xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2008 ve xxxx xxxxxx Silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Dále upozorňujeme, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X Letiště Ruzyně xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX č. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (doplnění dokumentace xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Do xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx letiště Praha Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dráhy RWY 06X/24X) xxx realizovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx budou dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx limity a xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x legislativní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx v následném xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.
4. K xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Podmínky xxx následné xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná území x obytnou xxxxxx xx dohodě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx území s xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování kapacity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §10g xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí dále xxxxxxxxxx předkladatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §10x zákona x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx požadováno xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX hl. x. Xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „K xxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu XXX x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx v xxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, č. j. XXX/152/981/2102/09, uvedla: „S xxxxxxxxxxxx x faktu, xx prozatím nebyla xxxxxxxxx maximální kapacita x limity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx o xxxxxxxxx XXX 06X/24X, není xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vlivu tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx xx xxxx xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx na stávající xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx proto podrobné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx rizik: (…) xxx xxxxxxx Praha - Ruzyně.“
[63] Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx podání. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx plánem, xxxxx xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxx zásahy do xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx buď zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx vycházet, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx podání, xx větší podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxx stanice xxxx x dohodovacím xxxxxx vyřešena xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx věci. Xxxx xxxx v řízení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sedmého soudního xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx vyplývajícími z §101x s. x. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx zákonnosti xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Suchdol xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx o skutečnost, xx v důsledku xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx městské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx území xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Těmito nezákonnostmi xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx e) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x znemožnila xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni na xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vytyčil xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, publikovaném pod x. 1043/2007 Sb. XXX) Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x této xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osoby odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 11.10.2010, č. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, je „vždy xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx mohlo projevit x xxxx právní xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zkoumání dospět x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s.]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx návrh xxxxxxxx.
[70] X každého z xxxxxxxxxxxx připadá x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře jednoznačně xxxxxx. V rozsudku xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s těmi xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx xxxxx výjimečně - x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx) vzdálenější, má-li xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na tomto xxxxxxx či xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxx posuzovat materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx konstatoval, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s., xx xxxx opatřením obecné xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx práv, která xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx.“ (rozsudek xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letovou dráhou, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx zabývat u xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx ohledně aktivní xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx této xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx nevykazovali xxxxxxxx x průběhu přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx tento xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části (§101a x xxxx. x. x. x.) neuplatnil xxxxxxx či připomínky xx fázích přípravy xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázích správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx práva x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek, x k xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx ochrany xx vztahu k xxxxxxxx, x xxxxx xx orgán vydávající xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx navrhovatele x xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxx jejich výhrady x řízení o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx s řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x procesu pořizování xxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vztahu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx probíhají různé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zjištěné xxxxxxx dále přihlédl x ke xxxxxxxxxxx, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx xxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxx nejsou posuzovány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) a xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (rozsudek č. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x. x. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v pěti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxx pravomoc. Xxxx xx xxxxxx xxx, zda xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.
[79] Xxxxx xxx o první xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx netvrdil, xx xx jednal utra xxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. národní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx prostředí xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx byl xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách (xxxxxx xx hodlal xxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxx názor). Xx xxxxxx x posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx k totožným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxx posuzovanou částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) oproti xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rostliny, x xxxx posuzovaném xxxxxxx rostliny xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x podivem, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx současně na xxxxx místě xxxxxxx xxx xx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oblastí než x oblasti xxxxx (xxxxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx nevedly x odstranění xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x povinností Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45i xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. naturové oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Toto závažné xxxxxxxxx pak nemůže xxx zhojeno x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx relevantnímu xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Praha - Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx XXXX xx ZÚR xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx variantách xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx případ xxx xxxxxxx otázka synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx posoudit kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x bodu x) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx specifikace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x případné xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx vlastně nemožné (xxx níže x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx oproti rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx nezohlednění xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx zohledněn požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zátěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxx (5.3.1). Rovněž x xxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxx x ZÚR vypořádat x xxxxxxxxx je, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Prosté konstatování, xx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx x xx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek. Xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijímání zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prahy zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx orgánu, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxx územního xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, č. x. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí č. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost XXX xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxx vypořádání. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxx forma (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx závěr platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx konkrétnosti xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxx a xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] I xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx posuzovat i x xxxxxxx proporcionality xxxx namítanou nezákonností x důsledky případného xxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. x. soud xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx mez, kterou xx možno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx procesních) pochybení, xxxxx by xxxxx xxx jednotlivě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatelů.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx další postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního významu x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, č. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 5/10 ze xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101a x xxxx. s. x. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxx územního plánování, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posouvat xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť právě xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx ochrana se xxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx (x. j. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx přinesla aplikační xxxxxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx zpracovatelů (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemi x jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx lidí, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x technologie. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx je xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx letiště. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx, že odpůrce xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx ruzyňského xxxxxxx xx řešena x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx str. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Koridory x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, vymezena xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx charakterem Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Ústavní xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx fázích. Xxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x koncepční nástroj xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx x celorepublikových x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x který xx xxxxx orgánům veřejné xxxxxx, nikoli xxx, xxxx kterým xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, xx. adresátům jejího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxx x formálního x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxx územního rozvoje xx - xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reálnost či xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Xx xxxxxx Ústavního xxxxx XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a dále, xx v xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx záměry z XXX xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x větší xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Politice xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx požadavky xx jejich využití, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx využití. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x koridory, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚územní xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěné x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx územního rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, určují xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx III. zákona) xxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x že „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx úrovni, tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovují v xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx rozvoje kraje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx změny xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje xx xx, xx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx lze zřetelně xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx vymezit xxxxxx x koridory xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx variant či xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně formulovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; ze xxxxx územního rozvoje xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx rozšíření xx xxx, xxxx x xxxxxx rozšíření má xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx stavebního xxxxxx). X xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx plánování musí xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx dotčené xxxxxxxx x orgány veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovily xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx popíšou x xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevypořádal xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x navrhovatelé xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx počítat xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XXX, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx letové dráhy xxx nadmístní význam xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou interpretovatelné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhodnocovat xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx). Xxxx porušení Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ploch x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, o nějž xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx i x xxx, xx dle §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x použitého xxxxxx „xxxxx“ dovodil, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14]). S xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. xx. II. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx v xxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxx xxxxx veřejné moci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx tedy x prvé xxxx xxxxxx kompetenční x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx dokumentu. V xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxx xxxxxx pojmu „může“ xxxx „xxx“, jde xxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému orgánu xxxxxx pravomoc x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že pokud xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Odpůrce ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje ani xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x nichž napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Ao 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx x rovněž xxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné stavby. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxx procesů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx užívá.
IX. Xxxxxxxxx xxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxx zátěže)“. Je xxxxxxxxxxx, že se x xxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxx na Politiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx vymezení úkolu x přenesl jej xx xxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx odpůrce xxxxxxxxx, xx je diskutabilní, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřuje své xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx x koridorů x ploch nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxx zadání x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, musí xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadáním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, který xx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy x xxxxxxx x Xxxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx pořizování x xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vytčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx naopak x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kdo xxxx. Xxxx obecnou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx x procesu územního xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx všechny, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxx xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx určitého území xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx xxxxxx moci do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxx předchozí judikatuře xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx celku.
XI. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx x dospěl x xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx č. x. 7 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011). X v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx na xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Vltavy x Xxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Dalším xxxxxxx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x x tom, že x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx kolem Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 a §37 stavebního xxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx jejich vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x právům dotčených xxxx, což xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxxx zatížení x xxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího přesunout xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního zákona).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xx vytčené xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx zrušit xx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx nejzávažnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx v xxx, xx jsou jejich xxxxxxxx x jejich xxxxx příliš kusé x xx x xxxx xxxxxxxxx zákonem x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vedeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx části xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx vadné části xxxxx územního rozvoje (xxx o části 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx racionálním a xxxxxxxx řešením v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx