Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) upřesnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x vyhodnotit splnění xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. a x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, d) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxx a elektroniky XX XX, f) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Xxxxx X., x) Xxx X., j) Xxxxxxx X., x) xxx. Xxx. Pavel X., XXx., 1) Xxxx X., m) Ing. Xxxx Š., x) Xxx. Václav V. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Suchdolské xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx chemických xxxxxxx XX ČR, x. x. i., se xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, x. x. x., se sídlem Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Ústav xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Ing. X. X., x) Xxx. X. H., x) X. K., x) X. X., k) xxx. Xxx. X. X., XXx., l) X. X., m) Xxx. V. X., x) Ing. X. X., všech zastoupených Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx územního xxxxxxx Hlavního města Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/59 xx xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x grafické xxxxx ve výkresech x. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Žádný x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 9.11.2010, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx x „xxxxxx územního xxxxxxx“ nebo „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx zabývají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel x) jako xxxxxxx xxxx (Praha - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx území xxxxxxx xxxxxxx části xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel a) xxxxxx xxxxxx zásah xx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Těmito xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x) až e) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich činnost, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vibracemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) xx xxxxx x skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx plánovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Navrhovatelé xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx provedeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx má x Xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyhodnotit xxxxx xx území a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje x nikde v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06R/24 X, a to xxxx vymezil xxxxxx xxx leteckou dopravu xxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednotlivých drah xxxxxxx stanovuje zcela xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxx předpoklad xxx zatížení území xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rovněž x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx žádná opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx je omezit xx xxxxxxxxxxx úroveň. Xxx xxx xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, soukromí x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
[5] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nesprávné, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. NSS (pozn. xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Ruzyně - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx x právními xxxxxxxx XX x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. evropsky xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejenže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x něj xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx vypořádáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx zejména xxxxx, xx nebyla stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, x xx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx se x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxx hygienických xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 a 4, §3, §174 odst. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dráhy 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx se xxxxx x zjevnou xxxxxxxxx x přístupu k xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx poukazují xx xx, xx x XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x námitkách x XXX xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxx letiště, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx problém jakkoli xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevymezuje rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx XXX xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť měl „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx se však x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, které xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyústil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx.
[13] Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X rámci veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx AV XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx b), x), d), a x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., doc. Ing. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vyjadřovali x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. x X. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé jsou xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlukem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxx oblasti z xxxxx a grafiky XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx plochy xxxxxxx odpůrce nemusí. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxx pouze vymezit xxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx má xx to, xx xxxxxx existence a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx a také xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště x XXX mají xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008, který xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (XXX) a xxxxxxxx x přistávací xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] ZÚR xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx a tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednávaný xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx, xx xxxx smysluplné, xxx xxxxx x xxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxxxx xx dojít xx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, jak xxxx rozšíření má xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, což není xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx její xxxxx varianty x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX xxx není xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanovují.
[19] K xxxxxxxx oblasti SL/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Materiály, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx později x pro xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxx) žádná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx nemohou XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX ukládá prověřit. Xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx též „XXXXX“) xxxxx shledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Prahu ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] X xxxxxxxx a požadavkům x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce uvádí, xx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX hl. x. Prahy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx situováno x prostoru, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx vůči městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x historickému xxxxxxxxxx (z počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy tohoto xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx na úkor xxxxxxx méně obydlených.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Naopak konkrétní xxxxxx této vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístní, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx vlivu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx ukládá xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadlimitními xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx dráhu 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx textu.
[27] Xxx odpůrce většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx až na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx významu, x xx v těch xxxxxxxxx, v jakých xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx x logiky xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, jak byly xxxxxxxxx x platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obecnější. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx úrovni xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx jejich xxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že zásady x xxxxx směru xxxxxx plán xxxxxxxxxx x pozitivním xxxxxx x xxxxxxxxxxx jej. Xx teoreticky xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xx současné záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx lokalitě xx 30. xxx 20. xxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delší dobu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X tvrzení navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území, x xx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, dále xxx XXXX). V xxxxxxxx xxxx xx vybírán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické i xxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx jedná o xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti než xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, XXXXX a XXX xxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xx následných rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x posuzování xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx dokumentace. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx replikací xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx argument xxx smysl xx xxxxxx x XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx posouzeny vlivy xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx dráhy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlukem, xxxxxxx lokalita xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ovšem hlukem xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzešly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2007 xxxx odpůrcem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví x. x. 73543/XXX/09 ze xxx 20. října 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vydáno až 6 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednání x že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrženo ve XXXXX (vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx VVURÚ, ale xxxxxxxx části zásad xxxxxxxx rozvoje. Podmínky x tohoto xxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxx vlastní Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx zastavěná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento požadavek xxxxxxxxx za nadbytečný x tím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x přípravné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedlo svůj xxxxxxxxx x bodu 5.3.1, spočívající x xxx, xx xx xxxxx doplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x stanovení maximálního xxxxxxxx zatížení z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okolí xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X xxxxx xxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy vypořádalo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti XXX - xxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx a od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx investiční xxxxxx x průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné zájmy, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx odpůrce xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x PÚR, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtů. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Části xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x opět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílišnou podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu x xxxxxxxx a přistávací xxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje tento xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx měřítku a xxxxxx) xxxx respektují x dávají za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx problematiku xxxxxxxx xxxx projednávaný xxxx xxxxxx plán x xxxxx územního xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že normativní xxxxxx XXX xx x ohledem xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX a tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxx xxxxxxxx odpovědnost, tak xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx odůvodnění xxxxxxxxxxx x XXX namísto xxxxxxxxxx odůvodnění vlastního.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx výkladu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx k xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxx známa xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy celorepublikového xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX týká xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba je xxx otázkou územního xxxxx xx rozhodnutí. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx přenos xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx k proporcionalitě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx letadel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x paralelními xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx pozitiva v xxxxxx snížení zatížení xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 a XXX na xxxxxxx xxxxx.
[44] X námitce xxxxxxxxx úkolu dle XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX na územní xxxx považuje odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel xxx, xx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx x souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, vyhláškách x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým ústavům x univerzitě jako xxxxxxxxxxxxx b), x), x) x x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud dostatečně xxxxx dotčení svých xxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx návrhu na xxxxxxx části politiky xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx. X xxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx to, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx taktice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx vyjádření).
[47] Navrhovatelé xxxxxxx pohled odpůrce xx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zásady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a myšlenek xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx především vymezují xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ dopady, xxxxx xxxxx xxxxxx často xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze, protože xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x došlo by xxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx zásady xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního významu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx vymezit.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, xx zásady xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zcela pomíjí xxxx, xxxxx xxx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx toto xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx možné vymezení x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx nadmístní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x územním xxxxxx se pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x současně xxxxx x případných alternativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x ČR xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx pásmo, tento xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx samostatného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx xxxxxx SL/1 x jeho provedení x zásadách. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x napadají xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx xxx vymezení XX/1 žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále poukazují xx skutečnost, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. návrhy xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx letiště Xxxxxxxx - Mladá.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx umožnil xxxxxx x osídlení xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxx jakým xxxxxxx xxxxxxx plochu XX/1 xx xxxxxxxxx, neurčitý x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx nepracoval xxx xxxxxxxxxx plochy s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx žádný xxxxx území stanovit. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Neposouzení či xxxxxxxxx synergických vlivů xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou. Xxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx uvedenou část XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx projednává změny xxxxxxxx xxxxx hl. x Xxxxx (X2273/00 x Z2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx stanoviska x xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba vyjít x čl. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x §10g odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009 by xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx spojení x §39 odst. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx argumentů navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxx jinde než x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a univerzita xx xxxx být x to xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x kdy xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu.
[58] Dále xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx XXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch staveb xxxx xxxxx provádět x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx pak xxxxx xxxxx xxxxx rozsah xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzletové xxxxx, toto dotčení xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podoba xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx provedl xxxxx v XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx ideální xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpracovatel xxxxxx xx xxxxxxx Ruzyně. X xxxxxxxx době xxxx už x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx úkolem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxxx poznamenává, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx záměr xx xxxxxxx x x Politice xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx zdrojů zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. 929, oznámená xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Ruzyně. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úkoly xxx xxxxxx plánování:
a) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx zátěže). b) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (přednostně kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x částech 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx ve xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Suchdol.
Důvody xxxxxxxx: Provoz letiště xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x horizontu x x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území:
a) stanovení xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x blízkosti xxxxxx funkce.
Úkoly pro xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
x) navrhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx x rychlostní xxxxxxx R7 (Praha - Xxxxx). Letiště xx situováno x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody vymezení: Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx světem, x xxxxx xxxxxxxx x výhodná xxxxxx Xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dráhového systému. Xxxxxxxxx prvkem rozšíření x xxxxx dráhového xxxxxxx letiště xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx RWY 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x paralelních xxxx, xxxx kdy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přistávacích xxxx xxxx pro xxxxxxxx opravy xxxxxxxx x xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x horizontu xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx kolejového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 2.8.2007, č. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí:
„F) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx základních zákonných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, jak xxxxx ZÚR Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx druhů rostlin x xxxxxxxxx, příp. x přírodních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 x §2 zákona x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, kriticky a xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda návrh XXX Prahy naplňuje xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx materiály x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx péče x zvláště xxxxxxxx xxxxx; x ploch x koridorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x plány péče;
součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx výkres, xx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, x zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx významných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx střety, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx ÚPD, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oblasti se xxxxxxxxx kvalitou ovzduší (xxxx. kumulativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx ZÚR Prahy xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, zábory XXX (xxxxxxx z xxxxxxxx vymezených v §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x PUPFL, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx varianty přípustné x xx jakých xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx navržení a xxxxxxxxx případných xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Požadavky xx vyhodnocení vlivů xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Požadujeme xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality a xxxxx oblasti x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, že xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx MŽP xx dle našeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x návrhu „Xxxxx xxxxxxxx rozvoje hl. x. Prahy“ x xxxxx X. Věcné xxxxxxx tyto xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx x RWY Xxxxxxx Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx proces EIA xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX č. x. 21550/XXX/08 ze dne 13.3.2008 (doplnění dokumentace xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Do xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) lze realizovat xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx limity x xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x následném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.
4. K xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx požadujeme doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi
K bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území s xxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx letecké xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. označené jako Xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx schvalující xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlivů xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10h xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP plně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x záměru „Xxxxxxxxx XXX 06R/24L, xxxxxxx Xxxxx Ruzyně“, xxx xxxx v březnu 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06R/24L, není xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx str. 39, kde autor xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obyvatel zasažených xxxxxx z leteckého xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Praha - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx jednání, konaném xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení x zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx plánem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu tak, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání, xx větší podrobnost xxxxx územního xxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k aspektům, xxx xxxx být xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, xx negativní stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxx či xxxx podána pozdě.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Při posuzování xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx x řízení, xxxxxxx dle části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x s. x. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx svou aktivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx současnému xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx xx xxxxx území xxxxx x ohrožení kvality xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) namítá rovněž xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx xx jejich edukační x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, x to zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx f) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně projednat; xxxxx-xx v xxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, rozhodne x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x obdobnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Ao 5/2010-125). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jsou xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho právní xxxxx; xxxxx zde, xx x pochybnostech xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx byli xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx neodmítl.
[70] X xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx šířeji, xxxxx xxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx. ‚Dotčenost‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hranicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx dopadá xxxxx územního xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou povahu, xx xxx jejím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx uvážením xxxxxx příslušné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx vztahu x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se rozkládá xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Městská xxxx xx dle xxxxxx x. 131/2000 Xx. a Statutu xxxxxxxxx procesních i xxxxxxxx práv, která xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x ostatní xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxx xxxx plochy xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště), nelze xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž tento xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx připomínky xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx nezbavuje práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx námitky xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxx x skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx nástroj ochrany xx vztahu x xxxxxxxx, o xxxxx xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně x xxxxxxxxx se x xxxx obecnými xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx č. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx měly xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) byla xxxxxxxxxxx, xxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výhrady x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx probíhalo xxxxxxxxx x xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx XXX ještě xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kteréhokoli z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. XXX) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 ze dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 xx xxx 27.1.2011) i x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx x. j. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 a xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v pěti xxxxxxx (srov. rozsudek xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx opatření vydal, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx zaměřuje xx xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx proporcionality.
[79] Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx netvrdil, xx xx xxxxxx utra xxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx působnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx věcná x xxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osobní ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumal x dospěl x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (SOKP) x xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ledaže xx hodlal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx k posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž zásadní xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, x to částí xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx evropsky významnou xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Sedlce) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx tyto xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx s podivem, xx xxxxxxx činí xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx současně na xxxxx místě pléduje xxx to, xxx x xxxxx právního xxxxxxxxxx nebyly zaujímány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zohlednění xxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vyplývajících x xxxxxxxx práva (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. xxxxxxxx oblasti xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování jednoznačně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto závažné xxxxxxxxx xxx nemůže xxx zhojeno v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx způsob, xxxx xx odpůrce xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Praha - Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 svým výrokem xxxxxxxxx z grafické x xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx x postupu x další argumentace xxxxxxx je xxxxxx, xx xx zapracování XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a xxxxxxx xxxxxx otevřena x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování xxxxx, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx 5 přílohy stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx specifikace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx obecná, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x případné xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx vlastně xxxxxxx (xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, pak tato xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zohledněn požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapracování x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na doplnění xxxxxxxxx maximálního únosného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxx stanovit bez xxxxxxxx parametrů xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xx nadbytečný a xx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozdě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx za nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxx x §40 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ptačí oblasti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx relevanci, xxx xxxx o xxxx xxxxx xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nemůže dospět x xxxxxx závěru xxx k takovému, xx ZÚR jsou xxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevypořádal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx vlastní odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, č. 1795/2009 Xx. XXX). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Obecnost XXX xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX se xxxx xxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxx k Politice xxxxxxxx xxxxxxx
[89] I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „V xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx přistoupit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako větším xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx marginální, ale xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx své judikatuře xxxxxxx x tím, xx xxxxxx územního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemají žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx povahy, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxx budou stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně. Ve xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx dalších xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644). Vždyť právě xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stadiem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodováno.“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) upozornil, xx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zemi x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nesmírně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx, je xxxxx xx všech xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx je x xxxx č. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabýval xxxxxx xxxx i Ústavní xxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx určitého xxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, který xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x který xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Ústavním xxxxxx ČR, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/10 xx dne 2.11.2010 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx územního rozvoje xx - ve xxxxxxxx např. se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - tak xxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu regulace […] Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reálnost či xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx vyjádřené x Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx neproveditelné, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x uvedeného usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr uvedený x Politice xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx x hospodárné xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚územní xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx. Ve vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určují strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituty xxxxxxx (xxxx. Poslanecká sněmovna, xxxx č. 998 x roku 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). X této xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. zákona) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xx stanoveném období, x xxxxxxxxxx republikových x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx uvádí: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vycházet z xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxx územního xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určují nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx xxxxxxxxx (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) podrobné xxxxxxxx xxx změny ve xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxxx stanovena kritéria xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx letiště, pak xxxxxxxxx xxxxx převzetí xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje také xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxx zásad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xx odpůrci, xxx xx opatřil xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Stavební zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x stanovily xxxxxxxxx xx jejich využití, xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx nevypořádal xxx x xxx, xxxx x v xxxxx rozsahu xx xxxx dojít x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx na XXX, xxx xxxx plánovaná xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (co xx rozsahu x xxxx využívání), odpůrce xxxxx, že xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxx letové xxxxx xxx nadmístní význam xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx využití musí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí a x konečném důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx dotčených xxxx, což bez xxxxxx míry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ploch x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí a xxxx dotčených subjektů.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx letiště a x xxxxxx neprověření xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x nedostatečné vyjádření xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i x xxx, xx dle §36 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je k xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit plochy x koridory, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití.“ Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx veřejné xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, a xx xxxxxxx na rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxxxx základní xxxxxxxx obsažené x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxx vykonávat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx tedy x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx dokumentu. X xxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „může“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx zákaz libovůle xx pak tento xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Odpůrce ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx odkaz xx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx podklady, x xxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval (x řízení vedeném xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nejasnosti evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxx xxxxxxxxx dráhy je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx užívá.
IX. Nesplnění xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx
[111] Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje nesplnily xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx úkol xxx xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Je xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxx převzal xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx vymezení úkolu x xxxxxxx xxx xx nižší xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx jejich oddělení xxxxxxxx (xxx bod [28]). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje a xxxx konkrétnějším xxxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx navrhovatele a) x xxxxxx hlukové xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxx x xxxxx úkol přesunul xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x rozporu x Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx upřesňovat Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx xx jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] X přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x pohledu xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, že závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a kdo xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o upřednostnění xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané proporcionality x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x excesivními zásahy. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx území xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené zásahy xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx o dělbě xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) a xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zkoumal x dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX, x rozsudek č. x. 7 Xx 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). X x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx seznam xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx vlády č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx účinnosti dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xx skutečnost, xx xxx vyhodnocení vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxx, že x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 x §37 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx významu x požadavků na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní prostředí x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí a x xxxxxx dotčených xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, tedy x ve fázi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx prostředí.
[117] Xx Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxx xxx xxxxxxx přesunout xx navazující fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) x x x důsledku tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx vytčené procesní x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx kusé x že v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vět x celého textu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x části 4.4.1 a 5.3.1). Xxxxxxx racionálním x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a oblastí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. nemá xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx