Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx programu Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Sb. xxxxxx x roce 2007 skupině xxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx, že předtím xxxxxx nárok xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podat xx x xxxxxx od 1.1. xx 15.2.2008.
II. Xxxxxxx výše dotace xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 332/2007 Sb., jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007, xx proto xxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xx 30.12.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx k xxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx část xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 31.12.2007.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., x. 145/2002 Sb., x. 278/2004 Sb., x. 119/2011 Sb. x x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx CB - xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX - xxxxx, xxxx. s x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 67, Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 526/2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Těšnov 65/17, Praha 1, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 27.5.2010, x. j. 11 Xx 149/2009-30, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, zamítl žalobu xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 26.3.2009, x. j. 2308/2009-14130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „fond“) ze xxx 17.12.2008, x. x. XXXX/2008/0367727, x xxxxxxxx xxxx dotace x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) xx xxx 2007. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku označil xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx závěr x důvodnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud potvrdilo xxxxxxx xxxxx x xxx, xx vztáhl xxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007, xx. xx xxx 30.1.2008. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx“), xxxx podle xxxx znění xxxx 31.12.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 332/2007 Xx., xxxxxx byla snížena xxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, že skupině xxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný kalendářní xxx poskytnuta za xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx xx 15. xxxxx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x z xxx xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxx fond rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 xxxxxx xxxxx. X §5 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxxx. Svůj xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxx. Až xxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. by xx podala xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády vyplývá, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx na poskytnutí xxxxxx byl skupinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2007. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx dne 30.1.2008, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Nedošlo xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Novelizované nařízení xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzniklé xxxx 30.12.2007. Xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx posledního xxx xxxxxx, xx které xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx fondu x zařazení stěžovatele xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxx nikdy xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx teprve xxx 30.1.2008 xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §5 nařízení xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx určitých vyjmenovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátkem xxxx 2008 je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx administrativním xxxxxx xxxxxx pouze x uplatnění xxxxxx xx dotaci. Xxxx xxx tedy postupováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxx o poskytnutí xxxxxx za rok 2007 před 1.1.2008. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sdělit výši xxxxxxxxxxxxxx produkce skupiny xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx žádost x x níž se xxx výpočtu žádosti xxxxxxx, ale xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období. Nárok xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. X xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nárok na xxxxxx xxx xxxxx xx podání xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx žádosti. X xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx pouze x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx dotace za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byl x xxxxxxxxxx očekávání, xx xx počátku xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xx rok 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx, xx neudržitelná x nepřípustná. Ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx každým xxxxx x xxxxxxx, kdy xx na konci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx novelizováno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zkracování práv xxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §5 odst. 3 xx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999, x podpoře pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“). Ten xxxxxxx, xx (x)xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seskupení xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx: x) 5 % x prvním xxxx, 5 % x xxxxxx xxxx, 4 % ve xxxxxx roce, 3 % xx xxxxxxx xxxx x 2 % x xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx xx xxx x x) 2,5 % v xxxxxx xxxx, 2,5 % x xxxxxx xxxx, 2,0 % xx xxxxxx roce, 1,5 % ve xxxxxxx xxxx x 1,5 % x xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 eur xxxxxxx na xxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nepřesáhne maximální xxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Příloha II xxxxxxxx Rady xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxx následující xxxxxx: pro 1. xxx 100&xxxx;000 Xxx, xxx 2. xxx 100&xxxx;000 Xxx, xxx 3. rok 80&xxxx;000 Xxx, xxx 4. xxx 60&xxxx;000 Xxx, xxx 5. xxx 50&xxxx;000 Xxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odkazovalo na xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, stanovilo, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 Xxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezměnila xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace, změnila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotace, když x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx, xx (x)x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx prodána xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxx výrobců, x xxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx (v)ýše xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx 5 % v xxxxxx kalendářním roce, 5 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx kalendářním xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x 2 % x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodované produkce xxxxxxx xx xxx. Xxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx činit xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;220 XXX.
Xxxxx xxx. §5 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx“ xx dotace xxxxxxxx skupině xxxxxxx xx základě žádosti. Xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nároku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx veřejném. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx typické, xx xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx x hovoří xx o „xxxxxx“, xxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxxx proto možné, xxx nastala xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx podána xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx non pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx žádost xxxxx xxxx xx x následujícím xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx shodný x momentem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx ztotožnit s xxxxxxx městského xxxxx, xx skupina xxxxxxx xxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx jí dotace xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxx zároveň prokazuje xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx poskytnutí dotace, x to v §5 xxxx. 1 x 2, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx, x xx x ust. §5 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x) a x). Xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, tak xxxxxx nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxx 2007 v xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x příloze x xxxxxxxx vlády, x) xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 členů, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx 1. pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské komodity xx členů xx xxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxx 2. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závazky, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fyzickými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxxxxxxxxxx komoditu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx vyplacena xxxxxx. Xx kumulativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít x krajním xxxxxxx xxx prvního xxx xxxx 2007, xxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2007. Xxxx xxxx ministerstvo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx „(n)árok xx xxxxxx vzniká xxxx, xxx odvolatel xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx uvedenému xxxxxxx xxxxxx x znění xx. XX nařízení xxxxx x. 332/2007 Xx., které xxxxxxx, xx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx orgánem pro xxxxxx výše xxxxxx xxxxx x modifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jedna x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dotace, xxxx výrazně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xx dotaci xxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxx. čl. XX xxxxxx nařízení xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx uvedl, že „(x) již zmíněného xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 vládního xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dotaci xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx nepodala, xxxx. xx žádost xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx nemohla xxx xxxxxxxxxx..“ Uplatněním xxxxxxx, xxx existujícího, xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx plnění xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xx však x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skupinou xxxxxxx uplatněn xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx potvrdil výpočet Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxx 2007, tj. 30 xxxxx 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007.
Obsah xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity právních xxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. a xxxx x nálezu xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. ÚS 33/01, N 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro minulost, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 19.4.2011, sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval možné xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konstatoval x odstavci 155 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx“ a x odstavci 156 xx „(x)xxxx vztah xxxxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, na které xxxxxxx nárok po 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx za rok 2010, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxx přímě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x dodatečné změně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Lze xxxxx dovodit, xx xxx xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x.332/2007 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dotaci xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007 bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx v jejím xxxxxxxx dochází xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx (nároku na xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a státem xx minulosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, X 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., xxxxx, že „Xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx... Xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se (xxxx) řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx ...Zrušení xxxxx x přijetí xxxx právní úpravy xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x právo. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx. Platí xx xxxxxxx xxxxxx, přikazující x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).“
X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl 31.12.2007, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx o xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007, musí se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je nepravá xxxxxxxxxxxxx zásadně přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeným xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx nález ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Pl. ÚS 53/10).
Xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, x širším xxxxxx majetku, xx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, x. x. 6 Xx 4/2009-104, xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Legitimní xxxxxxxxx xx v právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx, a je xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, Beyeler xxxxx Xxxxxx, (stížnost x. 33202/96), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.6.2001, Zwierzynski xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 34049/96, XXXX 2001-XX) x rozsudek Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (stížnost x. 31443/96, XXXX 200 4 - X).“ Xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xx interpretován xxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx majetek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx také xx xxxx majetkové hodnoty (xxxxxx a xxxxxxxxxx), x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rovněž s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx-xx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227). X xxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 2/02, X 35/32 XxXX 331, 278/2004 Sb. xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2011, xx. xx. XX. XX 543/11).
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx quo xxxxxx úpravy, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxxx, aby xxxxxx xx xxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxx 31.12.2007. Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hodnotu roční xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 44&xxxx;598&xxxx;731 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx roku 2007, jak xxxxxxx xxx tvrdí. X xxxxxx řízení xxxx xxxx xxx prokázáno, xxx vznikl xxxxx xxxxxxxxxxx xx dotaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů měla xxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx