Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xx dotaci v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Sb. xxxxxx x roce 2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) xxxxxx nařízení. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxx vznikl xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou bylo xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx 1.1. xx 15.2.2008.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 332/2007 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxxx dotací, xx xxx xxxxxx xxxxx xx 30.12.2007 xxxxxx. Zpravidla xx xxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dotaci (xxxxxxxxxxx zemědělské produkce xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx roku x xxxx odpovídající rozvržení xxxxxxxxxxxx aktivit skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx část xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx nárok xx dotaci xxxxxx xx dne 31.12.2007.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb., x. 145/2002 Xx., x. 278/2004 Xx., x. 119/2011 Sb. x č. 30/1995 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XX - xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX - xxxxx, xxxx. x r. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 67, Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Danielem Xxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 526/2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Ca 149/2009-30, xxxxxx žalobu xxxxxxx žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 26.3.2009, x. x. 2308/2009-14130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „fond“) ze xxx 17.12.2008, x. x. XXXX/2008/0367727, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx (xxxx xxx „program“) xx xxx 2007. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx klíčovou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x důvodnosti žaloby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxx, xx xxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007, xx. ke xxx 30.1.2008. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich činnosti (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), tedy xxxxx xxxx xxxxx xxxx 31.12.2007, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 332/2007 Xx., xxxxxx xxxx snížena xxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx skupině xxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx poskytnuta za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxx xxxx podat x xxxxxx od 1. xxxxx do 15. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x z xxx xx při xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx dotace za xxx 2007 vznikl xxxxx. X §5 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx programu. Xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Až xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx uplatněn. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx případy, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před 31.12.2007. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx žádost xxxxx dne 30.1.2008, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx dotace xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postupovalo xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, pokud výši xxxxxx vypočetli podle §5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Nedošlo xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx 30.12.2007. Xx xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a nepřípustné. Xxxx vůči xxxx xxxxxx retroaktivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění nařízení xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx fondu x zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podání xxxxxxx teprve xxx 30.1.2008 bylo xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vlády. Z xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátkem xxxx 2008 je podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 xxxx 1.1.2008. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sdělit výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx žádost x x níž xx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx ukládající xx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. X xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nárok xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx stanoveno, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx potřebnými xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkupní a xxxxxxxx ceny zemědělských xxxxxxx. Byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx roku 2008 xxxxxx dotaci xx rok 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x situaci, kdy xx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx pravá x xxxxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §5 odst. 3 xx čl. 33x nařízení Rady (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx a zrušení xxxxxxxxx nařízení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“). Xxx xxxxxxx, xx (x)xxxxxx je xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pěti xxx xx xxx, kdy xxxx seskupení xxxxxxxxxx xxxxxx. Vypočítává xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx seskupení xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx: x) 5 % x xxxxxx xxxx, 5 % x druhém roce, 4 % xx xxxxxx roce, 3 % xx čtvrtém xxxx x 2 % x pátém xxxx xxxxxxx produkce xx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx xx trh x x) 2,5 % v prvním xxxx, 2,5 % x xxxxxx xxxx, 2,0 % xx xxxxxx xxxx, 1,5 % xx xxxxxxx xxxx x 1,5 % x xxxxx xxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 eur xxxxxxx na xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x příloze XX. Příloha XX xxxxxxxx Rady xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxx státy xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx 1. xxx 100&xxxx;000 Eur, xxx 2. xxx 100&xxxx;000 Eur, pro 3. rok 80&xxxx;000 Xxx, xxx 4. xxx 60&xxxx;000 Eur, xxx 5. rok 50&xxxx;000 Xxx. Xxx, xx xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 33x nařízení Xxxx, stanovilo, že xxxxxx vyplacená x xxxxx xxxxxxxx za xxx 2007 nepřesáhne xxxxxx 100&xxxx;000 Xxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxx dotace, když x §5 doplnila xxxxxxxx 4 xxx, xx (x)x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxxxx (x)xxx xxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx rok činí 5 % v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 5 % ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx kalendářním xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x 2 % x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejvýše xxxxxx 11&xxxx;220 EUR.
Podle xxx. §5 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx dotace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx vzniká xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nároku x xxxxxx občanskoprávním x x xxxxx veřejném. X předpisech xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx „právo“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x „nároku“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimku x tohoto pravidla. Xxxx proto možné, xxx nastala situace, xxx je dotace xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sine xxx xxx xxx xxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx se xxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xx x xxxxxxx sledu plnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxx vlády xx xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxx vždy až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx x moment xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx ztotožnit s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zaměňovat x nárokem xx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, x xx v §5 odst. 1 x 2, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx, x to x ust. §5 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x) a x). Stěžovateli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007 v xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedené x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x příloze k xxxxxxxx vlády, od xxxxx osoby pouze 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx 2. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx vyplývající xx společenské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxx členové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx produkují xxxxxxx 1 zemědělskou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xx kterou má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplacena xxxxxx, x) všichni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxx x krajním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx 2007, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2007. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, že „(n)árok xx dotaci xxxxxx xxxx, kdy odvolatel xxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx. XX xxxxxxxx xxxxx x. 332/2007 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podpoře jejich xxxxxxxx, vzniklé přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx i výslovně xxxxxxx nárok xx xxxxxx a xxxxx xx poskytnutí xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dotace, xxxx výrazně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx na dotaci x xxxx svého xxxxxx byl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x tedy xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx dotace xxxxx dotknout. Xx xxxxxx x xxxxxxx xx dotaci xxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výši poskytované xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. xx. XX xxxxxx nařízení xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx „(x) již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx nařízení xx patrno, že xxxxxxx výrobců musí xxxx xxxxxxxxx (nárok) xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxxx žádosti xx xxxxx xx dotaci xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx žádost xxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, dotace xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx..“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx existujícího, xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx ustanovení novelizovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „podle dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ty nároky, xxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx. Xx xxxxxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx se posuzují xx případy, xxx xxxxx na poskytnutí xxxxxx xxx skupinou xxxxxxx uplatněn xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda „xxxxxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx vznik xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007, xx. 30 xxxxx 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nárokům na xxxxxx vzniklým 31.12.2007.
Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx opakovaně vymezil Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. x xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 155 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státem“ x x xxxxxxxx 156 xx „(x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická osoba x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Jeho xxxxx se xxxxxx xxxx stanovení výše, x jaké xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx uvedeného přechodného xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx snížení výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx změna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za předchozí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, xxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx názor, xx „(x)xxxxxxxx zákonem nedochází xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její přímě xxxxxxx, xxxx postupovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx změně xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, tato xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxx, jsou plně xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Lze xxxxx dovodit, xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. II novely xxxxxxxx xxxxx č.332/2007 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxx) mezi účastníkem xxxxxxxx x xxxxxx xx minulosti, nikoliv xx xxxxxxxx. K xxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, N 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., uvedl, xx „Xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vykonané xxxxxx úkony xx (xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konání ...Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x právo. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).“
X xxxxxxx, že nárok xxxxxx xxxxxx 31.12.2007, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx zásadně xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx naopak obecně xxxxxxxxx. Dospěl-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě novelizovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nárokům xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007, musí xx xxxxxx vypořádat s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zájem jednotlivce xx xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011, sp. xx. Xx. XX 53/10).
Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx je xxxx nutno posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx majetku, ke xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, č. x. 6 Xx 4/2009-104, xxx.xxxxxx.xx tak, xx „Legitimní xxxxxxxxx xx v právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Taktéž xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Doplňující xxxxxxxx Velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva o xxxxxxxxxxxx zadostiučinění xx xxx 28.5.2002, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, (xxxxxxxx x. 33202/96), rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 34049/96, ECHR 2001-XX) x rozsudek Xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost č. 31443/96, ECHR 200 4 - V).“ Xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je interpretován xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx statků, xxx. xx xxxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx spjatou maximu, xxxxx xxx, xxxxx-xx xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx, nemá xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227). X xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx zákonodárce, pokud xx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, k xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx legitimní očekávání (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 2/02, X 35/32 XxXX 331, 278/2004 Xx. xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.2.2011, xx. zn. XX. ÚS 543/11).
Princip xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx jako bezpodmínečné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nemohl spoléhat xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby teprve xx xxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx mu xxxxx xx xxxxxx 31.12.2007. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx deklaroval v xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 44 598 731 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx splnil xxx x xxxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vznikl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx rok 2007, xxxxxxxx zda byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu