Xxxxxx xxxx:
X. Nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Sb. xxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx všechny podmínky xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx nařízení. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že předtím xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxx až x období od 1.1. xx 15.2.2008.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 332/2007 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xx 30.12.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx roku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxx xxxxxxx zpravidla xx xxxxx část xxxx xxxx) kvůli ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx vznikl xx xxx 31.12.2007.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 145/2002 Xx., x. 278/2004 Xx., x. 119/2011 Sb. x x. 30/1995 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx CB - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX - xxxxx, xxxx. s x. x., se sídlem Xxxxx Brusnice 67, Xxxx Třemešná, xxxxxxxxx Xxx. Danielem Xxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Letenská 526/2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 65/17, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx dne 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2010, č. x. 11 Xx 149/2009-30, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx dne 26.3.2009, x. x. 2308/2009-14130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu (xxxx xxx „fond“) ze xxx 17.12.2008, č. x. SZIF/2008/0367727, o xxxxxxxx xxxx dotace x xxxxx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xx xxx 2007. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku označil xx klíčovou xxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx, xx vztáhl xxxxx nároku na xxxxxxxxxx dotace xx xx dni, xxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007, xx. xx dni 30.1.2008. Ve xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx mělo xxx xxx xxxxxxx výše xxxxxx postupováno podle xxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx xxxx znění xxxx 31.12.2007, xxx nabylo xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 332/2007 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z §5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že skupině xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx, xxx xx xx základě žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx podat v xxxxxx xx 1. xxxxx xx 15. xxxxx následujícího kalendářního xxxx. Xxxxxxxxxx teprve x xxxx žádosti xxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx uplatňoval xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x x xxx xx xxx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxx mu na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 xxxxxx xxxxx. X §5 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx trvání 5 xxxxxxxxxxxx let ode xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxxx. Svůj xxxxxxxxx (nárok) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Až xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx uplatněn. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx 31.12.2007. Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx dne 30.1.2008, xxxxxx xx xxxxx xx poskytnutí dotace xx xx nabytí xxxxxxxxx novely, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i fond xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx. Novelizované xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nároky xxxxxxx xxxx 30.12.2007. Xx xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxx nedošlo.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx x roku 2006 xxxxxx nikdy zrušeno xxx změněno. Podání xxxxxxx xxxxxx xxx 30.1.2008 xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx vlády. Z xxxxxxxxxx §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx za xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vázáno na xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx počátkem roku 2008 xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutným pouze x uplatnění xxxxxx xx xxxxxx. Mělo xxx tedy postupováno xxxxx původního xxxxx xxxxxxxx vlády. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 xxxx 1.1.2008. Xxxxx xx tak xxxxxx, nejenže xx xxxxxx sdělit výši xxxxxxxxxxxxxx produkce skupiny xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x níž xx xxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxx porušil xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2007. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx nárok xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx žádosti. Xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xx poskytne na xxxxxxx žádosti. X xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toto sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx 2008 obdrží dotaci xx xxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xx případy, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je neudržitelná x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x situaci, kdy xx xx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx novelizováno x xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx žádosti xx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx neshledal xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §5 xxxx. 3 xx čl. 33x xxxxxxxx Rady (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova z Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x záručního xxxxx (XXXXX) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“). Xxx xxxxxxx, xx (x)xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pěti xxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx producentů xxxxxx. Vypočítává xx xx základě roční xxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné xx xxx x xxxxxxxxxxxx: a) 5 % v prvním xxxx, 5 % x xxxxxx roce, 4 % ve xxxxxx xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxx a 2 % x xxxxx xxxx xxxxxxx produkce xx 1 000 000 eur xxxxxxx xx trh x b) 2,5 % x xxxxxx xxxx, 2,5 % x xxxxxx roce, 2,0 % xx xxxxxx roce, 1,5 % ve xxxxxxx xxxx a 1,5 % x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx poskytnout podporu, xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Příloha XX xxxxxxxx Xxxx nazvaná Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx 1. xxx 100&xxxx;000 Xxx, xxx 2. xxx 100&xxxx;000 Xxx, xxx 3. xxx 80&xxxx;000 Xxx, xxx 4. xxx 60&xxxx;000 Eur, xxx 5. xxx 50&xxxx;000 Eur. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 33d nařízení Xxxx, stanovilo, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007 nepřesáhne xxxxxx 100&xxxx;000 Xxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx dotaci xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, změnila xxxx způsob výpočtu xxxx dotace, xxxx x §5 doplnila xxxxxxxx 4 xxx, xx (d)o finanční xxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxx x členů xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx (x)xxx xxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx rok činí 5 % x xxxxxx kalendářním roce, 5 % ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 2 % x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x finanční xxxxxxx xxxxx obchodované produkce xxxxxxx na xxx. Xxxx dotace poskytnutá xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;220 XXX.
Xxxxx xxx. §5 nařízení xxxxx, xxxxx je xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x nároku v xxxxxx občanskoprávním x x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx typické, xx xxxxx „právo“ xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx o „xxxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na určitý xxxxxx x xxxxxx xxx poskytnutí tohoto xxxxxx, xxxx plnění. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou výjimku x tohoto xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx nastala xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx podána xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx conditio xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se jedná x hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, že x xxxxxxx sledu xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx vlády xx jedná x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx ztotožnit x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxx poskytnuta.
Nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zároveň prokazuje xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Nařízení vlády xxxxxxx xxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v §5 xxxx. 1 x 2, xxx x podmínky xxx xxxxx nároku na xxxxxx, x xx x xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x) x x). Xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx rok 2007 x xxx, xxx kumulativně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedené x příloze x xxxxxxxx vlády, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx, x) nakupoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxx osoby pouze 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx 2. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx něj vyplývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkce, x) xxxxxxx xxxx členové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 zemědělskou komoditu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xx kterou xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xx být xxxxxxx výrobců vyplacena xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo dojít x krajním xxxxxxx xxx xxxxxxx dne xxxx 2007, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx 2007. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, že „(n)árok xx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx všechny podmínky xxx poskytnutí xxxxxx“, xxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx. II xxxxxxxx xxxxx č. 332/2007 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx skupině xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniklé přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx x nárok xx xxxxxxxxxx dotace. X xxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k modifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho obsahových xxxxxxxxxxx, výše xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom přijmout xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxx x době xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx výše dotace xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x nárokům xx xxxxxx vzniklým xxxx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxx. xx. XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx „(x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx. Až xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, dotace xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx..“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx vzniká xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx neshoduje xx xxxxxxx městského xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se posuzují xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx až ke xxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007, xx. 30 ledna 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007.
Xxxxx xxxxx pravé a xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Pl. ÚS 21/96, X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. a také x nálezu xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxx dochází ke xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.
X xxxxxx ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx x odstavci 155 xxxxxxxxxx, xx „(u)stanovení xx. XX xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“ x x xxxxxxxx 156 xx „(t)ento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx by xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku nároku xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx roční zálohy xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx uvedeného přechodného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx nárok po 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, xxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona.“ Xxxx x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx ta xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její přímě xxxxxxx, xxxx postupovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx změně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, jsou plně xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx dovodit, xx xxx xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x podobě xx. II xxxxxx xxxxxxxx vlády x.332/2007 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nároků xx xxxxxx vzniklých xxxx 31.12.2007 bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx (nároku xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a státem xx xxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, N 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., uvedl, xx „Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx... Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se (xxxx) řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ...Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).“
X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx 31.12.2007, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, který vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007, musí xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně přípustná, xxxxx apriorně vyloučit, xx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. ÚS 53/10).
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx majetku, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, x. x. 6 Xx 4/2009-104, xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx a majetkem, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Taktéž xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod chrání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx (xxxx. Doplňující xxxxxxxx Velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx zadostiučinění xx xxx 28.5.2002, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, (xxxxxxxx x. 33202/96), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2001, Zwierzynski xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 34049/96, XXXX 2001-XX) x xxxxxxxx Xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2004, Broniowski xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 31443/96, XXXX 200 4 - X).“ Xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx statků, xxx. xx xxxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx s xxxxxx konceptu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž s xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx-xx xxxxx x (oprávněné) xxxxxx v xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxx zklamán (xxx nález Ústavního xxxxx ze dne 8.6.1995, xx. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 SbNU 227). X xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx změnou zákona xxxxx ke znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 2/02, X 35/32 XxXX 331, 278/2004 Xx. xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2011, sp. xx. XX. XX 543/11).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxx xxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytované dotace xxxxxxxxxxxx, mohl xxxx xxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx roku 2007 xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx na dotaci 31.12.2007. Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx deklaroval x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 44&xxxx;598&xxxx;731 Xx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx prokázáno, xxx vznikl nárok xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů měla xxx správním orgánem xxxxxx její xxxx x rámci xxxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx