Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraničního zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx určeno xx vnitřním xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxxx xxxx x příjmů x x xxxxxxx (č. 257/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxx JUDr. Michalem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx nám. 47, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. j. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Ca 214/2005-37, se xxxxxxx x xxx se xx vrací x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 29.10.2004, x.x. XX-9960/11/04, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx xxx "finanční xxxx") xx dne 21.8.2003, x. x. 304944/03/005911/3450, o xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků x xxxxxx 299 260 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxxxxx xxx. ekonomického xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 odst. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2002 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx z xxxxxx“) x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pronájem xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx stěžovatele. Ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně při xxxxxxx záloh xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxxxxx xxx. §38k odst. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 x xxxxxxxxx x nezdanitelným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podepíše-li poplatník xx 30 dnů xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx a xxx xx změnily. Xxxxxx xxxxx §38x odst. 1 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdanitelných částek xx základu daně xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx měsíce, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx období xxxx 2002 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §38x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podepsaná prohlášení, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx základu xxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x řízení před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxx, xxxx náhrady, x xxxx xxxx x x xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nenavrhoval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel uznal, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx správný, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxx správce daně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzeny xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nebralo x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx o daních x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx sice uznalo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdanitelný xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx posoudil x městský soud xxxx xxxxxx nesprávně x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a odmítl xxxxxxx námitku stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx námitka nebyla xxxxx konkretizována xx xx osob zaměstnanců x xxxx xxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx, xxx o argument, xxxxx xx x xxxxxxx x obsahem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů, xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelství x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xx princip xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx kterého nejdřív xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxx" x "předmět xxxx z xxxxxx", xxxx xxxx xxxxxx xxxx podléhají, xx xxxxxx xx xxxxxx xx daně osvobozených. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nezdanitelné xxxxx x získá xxxxxx xxxx, z xxxxx odečte xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx z příjmů xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, pouze v §3 xxxx. 2 (xxxxxxx ve smyslu xxxx. 1 se xxxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxxxxx dosažený x xxxxxx) a x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxx x příjmů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkční xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x příjmy xx závislé činnosti x funkčních požitků xx v §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xx xx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx cestovních xxxxxx poskytované x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxx; xxxxxxx-xx zaměstnavatel xxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx, které překračují xxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, zdanitelným příjmem xxxxx xxxxxxxx 1, x to x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx položky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxx bylo uvedeno xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxx daně z xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v §15 xxxxxx x daních x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxx části základu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úlevou xx xxxx z xxxxxx xxxxxxx existence xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Náleží xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky x xxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nestandardní nezdanitelné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, např. investování, xxxxxxxxx apod. Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx již judikoval x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008, č. x. 5 Xxx 68/2007-121, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xx „xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx majetku (§6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx), nemohou xxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxx účely zdanění xxxx zkoumáno.“
Pokud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx) xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v odstavcích 4 a 5, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x zaměstnanců, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xx xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jejich příjem xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, snížený x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx. Náhrady za xxxxxxxx výdaje jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxx x xxxxxx neposuzuje jako xxxxxx x xxxxxxx xxxx (§6 odst. 7 citovaného xxxxxx). Xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výdajem, xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx. Náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx. Daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xxxxxx do maximální xxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestách xx xxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 40 % xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx x 15 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx 2002 xxxxx x. 119/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonu práce, xxx přijetí xx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx doba od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k výkonu xxxxx xx jiného xxxxx, xxx xx xxxx pravidelné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx práce x tomto xxxxx, xx xxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pracovní xxxxx x zahraničí. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pravidelným xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě. X xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxx x místo pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx pracovní xxxx x místě xxxx xxxx xxxxxx, může x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx do místa xxxxxx xxxxx x xxxx náhrady xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí xx xxx cesty x České xxxxxxxxx xx xxxxx pravidelného xxxxxxxxxx a xxxx x xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestě. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho rodinný xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedlejších xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx určení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřeny a x jakým xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) vyplaceny. Oprávněnost xx xxxxxxxx ujednáním x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rovněž definoval xxxxxxx práce (zákon x. 65/1965 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxx xxxx vyslat xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx cestu, je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx xxxx práci xxxxx pokynů vedoucího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§38 odst. 1). Podle §6 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx cizinci pracujícími xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 97/1963 Xx., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx x procesním xx xxxx xxxxxx x pracovní smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x organizací, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx daní x xxxxxx a z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Sb. x xx. 24 xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx jednoho smluvního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhém smluvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostem s xxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxx zdanění x s xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx, kteří jsou xx xxxxxx situaci. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx rovněž xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 12.6.2003 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x kontrole pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nelze uznat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky x tuto xxxx xxxxxx - §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx znění pozdějších xxxxxxxx." Xxxxxxxx úřad xxxx nijak xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx finanční ředitelství x rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za chybnou) xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx všechny xxx xxxxxxx, x tomu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx blíže x xxxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje. Xx xxxxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx dostatečné x xxxxxxx. Městský xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx 13.8.2003 xxx xxxxxxxxxx. Avšak v xxxxxxxx stěžovatel konstatoval, xx xxx xxxxxxxx x mezd a xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvádět zálohy xx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx snížení jejich xxxxxxx daně o xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se musí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi důvody x odvolání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového řízení. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek 7 Xxx 10/2003-72, x. 369/2004 Xx. NSS, xxxx rozsudek 7 Xxx 13/2003-71, č. 728/2005 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.2.1993, x. x. 6 A 48/92-23), uveřejněný x xxxxxxxx Správní xxxxx xxx x. 27, x xxxx soud xxxxxxxx, xx „X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které skutečnosti xxxx za podklad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerozhodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provedenými důkazy xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nepřezkoumatelné, xxxxx důvody, x xxx xx výrok xxxxx, xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. zrušit x věc vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx důvodná.
Závěrem xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance zaměstnavatele, xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx určeno xx xxxxxxxx předpise, xxxx v xxxxxxx x čl. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx daní z xxxxxx x z xxxxxxx, publikovaná xxx x. 257/1993 Xx., xxxxx zásady rovného xxxxxxxxx nezdanitelným příjmem xxxxx §6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadil xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx" xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxx x nezabýval xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx právními xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx městský xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. dubna 2008
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 14.7.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx daní x xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 100/2003 Xx. x. x.