Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxx ji xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx důvody xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X každém případě xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvolí, xx věcí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx již do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx stanovených principy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, princip proporcionality xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 863/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX x x. 1324/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 2323/07).
Věc: Xxx. Xxxxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxx. R. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 31.3.2006, x. x. 3381/06/XX 110-0107, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 19.10.2011, č. j. 31 Xx 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. j. 31 Xx 119/2010-152, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx zamítl odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004, x xx ve výši 307 Kč.
[2] Krajský xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. První x xxxx rozhodnutí (xx dne 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, věc xxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (ze xxx 27.5.2010, čj. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani tento xxxxxxxx neobsahoval xxxxx (xxxx výslovný závazný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxx x v xxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, x xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx - zodpověděl xxxxx pouze dílčí xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu §75 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru, přezkoumá xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxx závěru xxxxx vybuduje xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx přiznání a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx x „XXXX“), x xxxxxx být xxxxx xxxxx penále xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx žalovaný) a xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx finální xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxx je žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxx předcházející xxxxxxxxxx brát x xxxxx a je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. Xx xxxxx, xx xxxx výsledek xx xxxx xx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x xxx zaplatit. X náležitostem xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (x xxxxxx druhou), x xxx opětovně xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx. Xxxx materiálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do nesprávně xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno (leč xxxxxx bez xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx tak xxxxxxx veškeré zásady „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překvapivých xxxxxxxxxx, xxxxx libovůle x xxxxx dopad xx nerovné postavení xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X důsledku nezákonnosti „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (na lhůtu xxxxxxxxxxx); v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx tak xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx otázku xxxx krajský xxxx xxxxxxx a proto xx v xxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že „xxxxxx xxxxxxxxxx bdělá“ xxxxx práv, jestliže x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouhý xxx xxxx xxxxx uplynutím. Xxxxxx, je o xxx bdělosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x opakované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. Soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx nepřezkoumatelnými. Až x nynějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jasný xxxxx na problematiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx nyní xx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxx.
[10] Krajský soud x xxxxxxxx sporu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x proto je xxxxx xxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx závazným xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxx úkon správního xxxxxx, přezkoumá soud x žalobní námitce xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x takovému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x pozitivní rozhodnutí x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro finální xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx splatná právě xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 1 XXXX) x xxxx-xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx lhůty xxxxxxxxxx xxxx odvíjí.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x včasnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neuhrazení. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §40 xxxx. 6 XXXX xxx v xxxxxxx vyhovění xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále. Podle xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx podnětu prodloužit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxx xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (§32 xxxx. 3, §40 odst. 6 XXXX).
[13] Xx-xx ovšem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx podkladem xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx přezkumu je xxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 ZSDP) xx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx odehrát xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx žalobce x xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx uvážení nebo xxx xxxxxx zneužito. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx založeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42 (xxxx. xxx č. 906/2006 Xx. XXX). X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx vyvodit, xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx obdobně x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (různost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, jaké důkazní xxxxxxxxxx xx opatřil, xxxx xxxxxx provedl x jak xx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dospěl. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx č. (80) 2, týkající se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxx řadu požadavků xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxxx xxxx účel xxx xxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx práva, xxxxxxx a zájmy xxxxx, x sledovaným xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - i xx, xxx xx (xxxxx) na úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx neomezené či xxxxxxxxx - xxxx xx své xxxx. X x něj xxxxx správní xxxx xxxxxx nejen to, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neomezené xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; věc xxxxx xxxxxxxxxxx ani tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduché xxxxx xx práva xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání napadenému xxxxxxxxxx proběhlo v xxxxxxx se zákonem, xx. zda x xxx byla respektována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxx viz též xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. XX 103/06, xxxx ze xxx 13. listopadu 2007, xx. zn. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxx, §40 odst. 6 XXXX xx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxxx; správní orgán xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxx xx není xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx prodlouží, anebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx xx.xx. Xx. XX 33/97, ze xxx 17.12.1997, publikován xxx x. 30/1998 Xx.), xxxxx, že x x xxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních principů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx racionálních důvodech, xxx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx situace, kdy xxxxx nevznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být důvody xxxxxxx daně xxx xxxxxxx postup transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxx nastaveny xxxxxx, v xxxxx xx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příslušný právní xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na něm, xxx xxxxxxxx, avšak xxx žádné konkrétní xxxxxx či podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx x odkazu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxx rozhodnutí odůvodněno xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx věcech xxxxxx (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx či obdobných xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx limity modifikovány xxxxxxxxxxxx pravidly dobré xxxxxx, x co xx xxxx výslovné xxxxxxxxx úpravy, pak xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného správního xxxxxx - to xxxxx, xx xxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx úvahy xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx kritérií, jež xxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx žádosti (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (a nad xxxxx zkoumání obecných xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zásadní x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx x xx, že s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uhrazení daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle zákonem xxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného rozpočtu, xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxx kriterií xxx xxxxxx postup xxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx nemožnosti xxxxxx úkon v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx - např. xxx dočasnou xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx či dříve xxxxxxxxxxxxxxx důvod) x xxxx, xx takový xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X praxi xx xxxxx takovým xxxxxxxx postup podle §13 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx spolupracující xxxxxx „přebírá“ do xxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx (rozdělené příjmy x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcí xxxxxxxxx orgánů a xxxxx xxx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, týkající xx xxxx podkladového xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správními orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxx věc x xxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jistotu xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky pro xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 31.1.2008, x. j. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 As 37/2005, Xx. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. umožňuje soudům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud tento xxxxxxx xxx x x nezákonností subsumovaného xxxx xx vypořádá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx souhlasí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx danou xxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy rozhodnutí xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelné, xxxxx x přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx nesprávné; xx xxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (viz §1, §99 XXXX).
[24] Xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx bdělá xxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx pro tento xxxx. Je sice xxxxxx, že xxxxx xxx takový postup xxxxxxxx, xxxxxxxxx totiž, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx zákonné xxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx požádá, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx žádostí vyvolal. Xxx xx xxxxx x představit, xx xxxxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úvahy) xxxxxx kriterium pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxx nastavených xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 19. xx x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.