Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxx být xxxxxxxxx xx racionálních xxxxxxxx, xxx xxx xx správce xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx), xxxx budou obsahem xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxx správce xxxx xxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx již do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 863/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Sb. NSS x x. 1324/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 15, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, x. x. 3381/06/XX 110-0107, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. x. 31 Xx 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 19.10.2011, x. j. 31 Xx 119/2010-152, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004, x xx ve xxxx 307 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx o věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xx dne 26.5.2008, xx. 31 Ca 102/2006-22) Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu povinnost xxxxxxx xx otázkou, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx penále. X xxxxxx další rozsudek xxxxxxxxx soudu (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Xx 191/2008-102) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x povaze rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx rozhodnutí x penále. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxx i x xxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, x xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro nepřezkoumatelnost. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx.
[3] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxxxx, xx dospěl-li xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho zákonnost (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění) a xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného. Xxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků (dále x „XXXX“), x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx penále xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx rozhodnutí má xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. ř. x. To xxxxx, xx xxxx výsledek xx xxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x daň xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx neshledal xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx absenci xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vadu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxx).
XX.
[5] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost (x pořadí xxxxxx), x níž opětovně xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx materiálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání). Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx seznat xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x situaci, xxx xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx xxxxxx x stejného správního xxxxxx vyhověno (leč xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx každého správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x možný dopad xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx finálního xxxxxxxxxx (x stanovení xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonnost. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx x úhrady xxxx (na xxxxx xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxx x penále xx tak xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, řízení o xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx - xxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx a proto xx x této xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že „xxxxxx xxxxxxxxxx bdělá“ xxxxx xxxx, jestliže x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx uplynutím. Xxxxxx, xx o xxx xxxxxxxx přesvědčena. Xxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o situaci xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Xxxx sice xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx x nynějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jasný xxxxx xx problematiku xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx proti xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx užít §75 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx úkon správního xxxxxx, přezkoumá xxxx x xxxxxxx námitce xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (byť se xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxx s tímto xxxx xxxxxxx v xxxxxxx.
[11] Se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx), neboť xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 1 XXXX) a xxxx-xx xxxx, xxxx xx xxxxx splatnosti, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedoplatku, jež xx xx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx daně je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x včasnosti xx xxxxxxxxxxx úhrady xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané xxxxx §40 odst. 6 XXXX xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx o tři xxxxxx xx uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx toto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není proti xxxx xxxxxxxxx odvolání (§32 xxxx. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Xx-xx ovšem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx podkladem xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání takového „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, že xx xx samozřejmě xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) je xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx může odehrát xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecnými právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx na xxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxx. pod x. 906/2006 Xx. XXX). X něm uvedl xxxxxxxxxxx xxxxx: „[S]právní xxxxxxx xx v xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx vyvodit, xx x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (různost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx, x x xxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxx x na Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. (80) 2, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákaz sledovat xxxx účel xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; objektivnost x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx diskriminace; proporcionalita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx a zájmy xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx orgánem.
Každé správní xxxxxxx - i xx, jež xx (xxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - tedy xx své meze. X x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejen to, xxx jej správní xxxxx xxxxxxxxx, ale x to, zda xxxx meze nepřekročil (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx tak, xx je xxxxxxxxx xxxxx na úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx; ústava xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce). Xxxxxxx xxxx samozřejmě nepřezkoumává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx mezí ve xxxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. XXX. XX 103/06, xxxx ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007, sp. zn. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxx, §40 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx; správní xxxxx xxx x případě xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx) rozhodne, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx xx.xx. Xx. XX 33/97, xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx pod x. 30/1998 Sb.), xxxxx, že i x xxxxxx právu xxxxx x xx xxxxx aplikována řada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx vyhovět, anebo xx xxxxxx xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxx obsahem úředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx seznatelné; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Otázkou xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx prakticky nastaveny xxxxxx, v xxxxx xx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx pohybovat, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úvahu a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx rozhodne, xxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx x odkazu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx či obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx výslovné xxxxxxxxx úpravy, pak xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xx xxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, jaká xxxxxxxx x xxxxx xxx úvahy správní xxxxx použil. Právě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xx podstatnou xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx (a nad xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx i xx, že x xxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx prostředky, které xx xxxxx zákonem xxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx daňového xxxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxx kriterií xxx xxxxxx xxxxxx důležité.
[21] Xxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx zkoumání platební xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx reálné nemožnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - např. xxx dočasnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvod) x xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X praxi xx často xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „přebírá“ xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x výdaje) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xx věcí xxxxxxxxx orgánů a xxxxx xxx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx ani x xxxxxx správního spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx založeného na xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx připomíná xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, xxx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, sp. xx. 4 Xx 37/2005, Xx. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x. umožňuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsumovaných xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zrušovat. Xxxx-xx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud tento xxxxxxx akt a x nezákonností xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxxx x xxxxxxx námitkou, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx proto, xx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx správy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz §1, §99 XXXX).
[24] Xxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bdělá xxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxx den před xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zákon xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví xxxxx, xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxx tento xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx dozví o xxxxxxxx řízení, které xxxx žádostí xxxxxxx. Xxx xx ovšem x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx volné xxxxx) xxxxxx kriterium pro xxxxxxxx žádosti sám (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovit. Xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx subjekty (xxx x. 19. xx x. 22).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všemi x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.