Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx činností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zisku xx xxxx, je výsledek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxx jednotlivé xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxx postavení na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Má-li xxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx x zisku xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx náklady x jaká xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx a zda xxx x subjekty xxxxxxxx srovnatelné; xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx srovnání, xxx xxxx mít xxxxx xx správním xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx . Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Šebka x XXXx. Jany Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: TERMIZO x.x., se xxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxxx 571, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., se xxxxxx Xxxxx 1, Spálená 14, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-ERU, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx x xxxxx XXXx. Jiřího Xxxxxxx, advokáta, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx do xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá žalobou xxxxxxxxxx předsedy Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.11.2009, č.j. 02464-10/2009-XXX, kterým byl xxxxxxxx rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx ze xxx 21.7.2009, č.j. 02464-7/2009-ERU.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx“), xxx, že nerespektoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2009 xx 9. xxxxx 2009, x xxxx
- xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx dělil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, věrohodným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (2.5) a (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx rozhodnutí XXX x. 7/2008,
- neoprávněným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x celkové xxxx 294&xxxx;628,- Xx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx oprávněné, x tím xxxxxxxx xxxx (1.1) a (1.2) cenového xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008 x xxxx (2.9.2) xxxx. e) xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve výši 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx energie pro xxx 2009, a xxx xxxxxxxx bodu (1.1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx zisku xx výši, xxxxx xxxx přiměřeným xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x cenách.
Žalobci xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 500&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx námitkami.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti. X při její xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx námitkách) namítal xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se s xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komparaci, nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či spaloven xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je krátká, x tedy nevyužitelná xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx společné xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle zahrnován xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx zahrnout; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobjektivně x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx zkoumáním xxxx za likvidaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx ceně xx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx. I to xxxxxxxx, že xx xxx xxxx rozhodování xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx diktuje, xx xxxxx xxxx xx xxxxx likvidovat.
Žalovaný xxxx pochybil xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx zpochybňuje použití „xxxxxx příčinnosti“. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, a xxxx nemůže obstát xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx činností xxxxxxxxxx a kontrolovatelným xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxx vyložil, xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxx provedených Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2006 xx zabývaly xxxxxx xxxxxxxxxx dodržováním xxxxxx x cenách, xxxxxxxxx x věcně xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxx xx výši 15 177 839,- Xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx vstoupit x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxx, xx jiné xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx technicky odlišné, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx subjektem - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x pokutě xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Liberec x.x. X poškození xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatováno. Xxx konečný xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxx, xx cenu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x. konečným xxxxxxxxxx xxxx žalobce žádný xxxx.
Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxx xxxxx žalovaného.
S xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx skutečnosti, x žalobě podrobně xxxxxxxxxxxxx, žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx formulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx dostatečně vyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxx xxxx xxxxxx před soudem.
IV. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xx přípustná (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.) .
Xxxxxx soud xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx uplatněnými žalobními xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovány x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx za likvidaci xxxxxx u xxxxxxx x x „jiných xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx x 53,5% xxxxx, xxx cena xx likvidaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pak xx xxxxxxx xxx, xx je primární xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tepelné energie x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „jiné spalovny“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx některé náklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx rok 2009 v cenové xxxxxxxx „Xxxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvyklé úrovni xxxxxx nákladů při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx energie.
V xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjištěnou xxxx xxxxx u xxxxxxx x tu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisku xxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx založil z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínkám xxxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalovaný odůvodňoval xxxxxxxx společných nákladů xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx energie, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, které nelze xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, tj. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx ziskem.
Nejprve se xxxx zdejší soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismem, xxxxx xxxxxxxx využil, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx metody. Xxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx použít „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx měl xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx - dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxx xxxx argumentace xxxxx odpovídá xx, xxxxxx uplatnit xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx komparaci xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozkladu, musel xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na str. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx odstavec xxxxx) x xxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - x nadto x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daného xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), pak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xx-xx xx povinně xxxxxxxxx „dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, xxx xx xxx být xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dlouhodobá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadto i xxxxxxx předvídatelný. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x provedení důkazů xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx již xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxx hodnocení; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou tu xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx dokazování xxxxxx xxx (i podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxx nákladů (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladech obecně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x žalobce xxxx xxxxxxxx x správným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podklad xx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxx nákladů, pak xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcem zpochybňovaná xxxxxx srovnání xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx rozhodování řídit; xxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx žalobcem namítáno, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx otázky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx není oprávněn), x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx „přiměřenou“ xxxx xx likvidaci xxxxxx. Xxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx zmiňuje, xxx právě v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cena za xxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle (xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx spalovnami“) xxxxxxxxx xx xxxx tepelné xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx. 3 (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx str. 4 (první xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxxxxxxx postupu x rámci takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, x xxxxx xx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „spalování xxxxxx“ xxx xxxxxx, xx xx se náklady x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx do obchodní xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx likvidaci xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx politika není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidace xxxxxx x xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace x „xxxxxx spalovnami“ xxxxxxx, xxx žalobce nepřenáší xxxx nákladů pro xxx činnosti společných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxx odůvodnitelný x xxxxx xxxxxxxx soudu x zákonný.
Potud jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx a xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx nedovozuje.
Navazující xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx samotného xxxxxxx srovnávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, neboť xxxxx o výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx opírají navazující xxxxx žalovaného, xxx xxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx namítá, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxx u žalobce xx likvidaci xxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, předán xxxxxxx dne 22.4.2009) - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 4). X xxxxxxxxx o xxxxxxxx (str. 5) x xxxxxx i x prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx odstavec) vyplývá, xx xx základě xxxxx uvedených východisek (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištěných x xxxxxxx i „xxxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xx, že průměrná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxx spaloven x Xxxxx xxxxxxxxx xx x 53% vyšší, xxx xxxx uplatňovaná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x právě z xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nedělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x kalkulaci ceny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx společných nákladů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxx ceny x „xxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx využití xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxx „xxxx spalovny“ v Xxxxx xxxxxxxxx.
X uvedené xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, x jaké „xxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx (nečíslovaný xxxx, xxxxxxx složka, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx dne 9.4.2009) xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2009 x Xxxxxxxx x komunálních xxxxxx Xxxx, a.s. (je xxx uvedena xxxx Xx/x x údaj „xxxxxxxx telefonicky 13.2.2009 x 13.30 xxxxx“ x xxxxxxxx xxx. xxxxx x jména x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx pak (xxxxxxxxxxx xxxx, červená xxxxxx, xxxxxx před Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-ERÚ xx dne 9.4.2009) „Xxxxx energetického využití xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx jiné xx xxx uvedena xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx TKO x xxxxxxx x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Xx/x xxx xxxxxxxx odpadu „xxxxxx xxxxxxxxxx“) a xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Ceník 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „Ceníku 2009“. Xxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx listina „Xxxxxxxx xxxx zisku u xxxxxxxx komunálního xxxxxx“ x xxxxxxxx textu „xxxxx: xxxxxxxxx výkazy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004 xx 2007“ x je x xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 2004 xx 2007 s xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ a „X“ a x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Kč/GJ), podílu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (%), zisku xx jednotku instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx), xxxx je uveden xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx hodnotách, údaj xxxxxxx žalobce za xxx 2009 x xxxxxxx xxxxx hodnotách x za rok 2006 ve xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neprůkazné x xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx uveden xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. 10 xxxxxx, poslední xxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ nákladů x cenám „xxxxxx xxxxxxxx“, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx skutková zjištění xxxxxxx xxxxxxx „jiných xxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxx spisu nemají. Xxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzením především xxxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxxx, otázka xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxx xxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „obvyklé xxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x případě xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxxx xx likvidaci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx „xxxx spalovny“ xxxxx být xxxxxx xxx, xx xxxxx (xx) x vyjádření xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx na xxx. 8 xx druhém xxxxxxxx zdola xxxxx, xx jsou v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx „jiné spalovny“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x.x. x Xxxxxxx služby x.x.). To, xx xxx x xxxx xxx spalovny, xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxx 2009), xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx energie (Kč/GJ), xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx (xxx./xxx) x xxxxxx xxxxx x adresné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, které by xxxxx doložit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, ale ani xx správním spisu, x xx xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx a oddělené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstavce xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 založeno, xxxxx níž „Veškerá xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx“, která xxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx za základ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx srovnávání xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx „jiných spaloven“, xxxxx xxx posuzuje „xxxxxxxxxxx v obvyklé xxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009) xxxxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nutně xxxx x xxxx důsledku, xx xx tohoto xxxxx nejen xx xx žalovaný nezabýval xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním spisu xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x rámci cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řádný hospodář xxxxxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 109/2007, jak na xxx sám xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx hodlal řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu), xxx především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx srovnání, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví tím xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nejde x notorietu, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat (x xxx na xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx zmiňuje xxxxx spaloven x xxxxxx činnost - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdola, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx str. 8 téhož xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uvedené xxxxxxxx (x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2009) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx x toliko xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx situace žalobce x „jinými xxxxxxxxxx“ xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x těmi xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxx xx zdejší xxxx xx to, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx trzích jako xxxxxxx, xxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x sice xx „žalobce postupuje xxxxx xxx xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx klíčové. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, které xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obvyklá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rozvodu xxxxxxx energie a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „jiných xxxxxxxx“, xxxx zisku xxxxxxxxxx těmito „xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x srovnatelné xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx být těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, obchodní specifika x způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technická xxxxxxxxx, používané technologie xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům x xxxx xx xxxx úroveň xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx subjekty x xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že sám xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx str. 3, xxxxxxxxxx odstavce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx vycházet x dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.), pak xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poté xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx shora xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx se povinně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, xxx xx zdá být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již x průběhu správního xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalších úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx je xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x likvidace xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, jaký byl xxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ - na xxx. 4 prvostupňového rozhodnutí, xxxxx odstavec xxxxx), xxx xxxxxx také xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů v xxxx tepelné energie (x xxx xxxx xxxxx žalovaného vázány xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx xxx výrobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx např. xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) x zisku x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tam byla xxxx přiměřeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ - souhrnně xxxx. xx xxx. 5 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx celá tabulka, xxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odstavec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup se xxx přímo dotknul xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrole (xxxxxxx xxxxxx xxx 5.5.2009) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx protokolu x xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podle §76 xxxx. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, nemá xx xxxxxxxx spisu xxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x je xx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) s.ř.s. x vrácení věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s.
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx shora xxxxxxx xxxx řízení je xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx se za xxxx stavu xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx zapotřebí x xxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxx podklad rozhodnutí x konkrétní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, jaké xxxx postavení a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. zabývat xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx řetězit další xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx závěrech, k xxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx x náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, podání xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300,- Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) x §13 odst. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xx výši 10 640,- Xx. X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. xx xxxx týdnů xx jeho doručení x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 5.5.2011
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx x. 403/2009 Xx.