Právní xxxx:
Xxxxxxxx daně xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx obecní úřad xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), x jejíž xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx z příjmů x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx správě xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx až xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 16/2003 Xx. XXX, č. 869/2006 Xx. XXX x x. 1115/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Radovana Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. Z. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 12, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.6.2007, x. x. 10 Xx 100/2006-20,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.6.2007, x. j. 10 Xx 100/2006-20, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2006, x. x. 10010/05-150, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Benešově ze xxx 13.4.2005, x. x. 05/34689/910/3646, x xxx byla vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx daňový řád), xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2001. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vycházelo x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx včas, xxxxx xxxx ve lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Chvalovice, který xx xxxxx §1 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „správce xxxx“. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx adresována xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx, mj. proto, xx x xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doručeno.
Stěžovatel xxxxx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx poradcem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. o xxxxx podání odvolání. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx zastoupený xxxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xx Znojmě) xxxxxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx DPH. Z xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xx nejednalo x omyl ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ztěžovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx i to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx elektronickým podpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx není naplněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx případy, kdy xxxxxx xxxxxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxxxx správci xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zneužil xxxxx x nenáleží xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx soudu, že xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správce daně“. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x příslušnému předmětu xxxxxx. Xxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxx příslušný, xxxx x xxxxxxxxx správce xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx - xxxx. ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx finanční xxxx, xxxxx zastavit xxxxxx xxxxx §104 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxx postoupit po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx postupovat xxxxx §22 daňového řádu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx §22 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx soudním xxxxx, xxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx obecní úřad x postavení správce xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 9 daňového xxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání. Navrhuje xxxxx, aby xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxx otázkou je, xxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx správcem daně x zda xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x dále xx, jestli xx xxxxxxx nedopustil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci jsou xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxx a xx tak xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 1.3.2005 xxxxxxx Obecní xxxx Xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx. 2084/05/021910/3646, vydanému Xxxxxxxxx úřadem v Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém záhlaví xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Znojmě x xx obálce obci Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 8.3.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxx xx xxx 21.3.2005 xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx sporu xxx x xxx, xx napadený platební xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx doručen 31.1.2005 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 2.3.2005.
Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §14 odst. 9 daňového xxxx xx xxxxx zachována, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx učiněn xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx podána poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě doručena xxxxxxx datová zpráva xxxxxxxx zaručeným elektronickým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxx územní finanční xxxxxx xxxxx zákona x. 531/1990 Sb., xxxxx správní x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x orgány územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxx xxxx (daní xx xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, zálohy xx tyto xxxxxx x odvody xx xxxxxxxx rozpočtové kázně). Xxxxxxxxxx §22 daňového xxxx, xxxxxxx „Postoupení“ xxxx xx. situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušnému správci xxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx připsána platba x správce daně xxxx příslušný k xxxxxxxxxx věci x x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx byla-li podáním xxxxx dodržena, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxxxx, xx dojde-li xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxx zřejmé, xx xxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx správcem xxxx, xxxx by xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx obecní xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx by xxx pouze xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, který xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx určitý xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx věcně příslušný) x xxxxxx tak, xxx x rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx, xx každý xxxxx, na xxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx odkazuje, xx správcem xxxx xxxx xxx xxxxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx, který xx xxxx popsaných xxxxxxx je v xxxx xxxx aplikovatelný.
Znění xxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx definuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž dovodit, xx správcem xxxx xxxx xxx skupiny xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx. - jako správci xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx stanoví, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx směřuje xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správci xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx) pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx zaujatému Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx připsána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xx xxx absenci kterékoli x nich. Xxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx platba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obci, xxxxxx dojde-li obci xxx x nemovitostí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2002, x. 152). Xxxxx zaujatý xxxxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx či xxxxxx xxxxx nepříslušnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxx by byla xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx nemohlo dojít, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx by xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmů obecnímu xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx §12 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxx xxxx by totiž xx xxxx daně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není příslušný. Xxxxxx přiznání xx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx podateli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx orgán xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikace xx xxxxxxx daně, xxx x obrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx u těch, xxxxx xxxxxxxxxx správu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správci daně xxxxxx) x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx správci daně x zákonné lhůtě, xx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx opožděně. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxx v xxxxxxxx případech (např. xxxxx xx podáváno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx přezkoumáno [§49 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx něho xx xxxxx xxxx zvolit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy ČR). Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxx především x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2003, č. x. 2 X x 19/2003-58, xxxxxxxxx xx Sb. XXX xxx x. 16/2003).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teoreticky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výklad, xxxxx xx vstřícnější k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x daňové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx. Mohlo xx xxx xxxxx x xxxx, že by xxxx. xxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x případě soudních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx hlavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznáními na xxx x xxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nereálná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x platbám xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx pracovníci xxxxx či obecních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen ztěží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx tak nebyli xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx o jakou xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platbu xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx. Obě zmíněné xxxxxxx (xx. jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx) by xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxx xxxxxxxxxxx, obdržel xxxxxx přiznání xxxxx xxxxx občanů, xxxx xxxxx očekávat, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohla xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx. Dalo-li xx xx xxxxxx neúměrné xxxxxxxx zdůvodnit v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx stát, kdo xxxxxx normy vytváří x xx xx xx odpovědný, x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx, xx správcem xxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), x jejíž xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxx x xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx úřad postupoval xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, neboť zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxx je pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxx x obecního úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x odvolání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxx xxx naplněn.
Při xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx dříve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.8.2005, x. j. 2 Xxx 202/2004-43 (xxxxxxxxxx xxx x. 1115/2007 Xx. NSS). Tam xxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx zaujímají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxx xxx své xxxxxxxx postupovat tak, xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 25.9.2007, x.x. 2 Xxx 52/2007-50 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), v xxxx xxxx výkladovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možnosti, které xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důsledkům.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx. Pouhá skutečnost, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poradcem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx neomylný. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x toho, že xxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jedno xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx doručována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx spíše xx xxxx, xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce x xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcům xxxx xxxx mnohdy xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dobu, než xx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx (x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx); xxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, x.x. 1 Xxx 107/2004-48, zveřejněn xx Xx. XXX xxx x. 869/2006). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. zdůraznil, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxx případě xx xxxx o takové xxxxxxxx práva nejedná. Xxxxxx xxxxxx dostatečná xxxxxxxx pro závěr x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx tak x zneužití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proto xx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x vrátí-li mu xxx x dalšímu xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. února 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.