Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx-xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxx x obecnímu xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx správě věcně xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 16/2003 Xx. XXX, x. 869/2006 Xx. XXX a x. 1115/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Miluše Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 12, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 29.6.2007, x. j. 10 Xx 100/2006-20,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.6.2007, č. x. 10 Xx 100/2006-20, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 23.1.2006, x. j. 10010/05-150, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 13.4.2005, x. x. 05/34689/910/3646, a xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Benešově, xxxx xxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxx), xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2001. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, který xx podle §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx podřazen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že obálka xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxx, xx. xxxxx, xx v zákonné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru řádně xxxxxx mj. o xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem (xx. xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx a Finančního xxxx xx Xxxxxx) xxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx platebním výměrům xx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x prodlužovat xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx i to, xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx naplněn xxxxxxxx soudem zmíněný xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx subjekt chce xxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx plnit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx soudu, že xxxx Xxxxxxxxxx, resp. xxxxx obce, xxx xxxxxxxx pod legislativní xxxxxxx „správce xxxx“. Xxxxxxx se xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx správní xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Pokud xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx příslušný, není x postavení xxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxx státní xxxxx xxxxxxxx daně - xxxx. xx věci xxxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxx. Pak by xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx zastavit xxxxxx xxxxx §104 občanského xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx §22 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx v xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, řídí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. X daném xxxxxxx tedy xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť ve xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obecní úřad xxxxx příslušný. Doručení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 9 daňového xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatněn xxxxx uvedený v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xx, jestli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
V xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxx za nepochybné, xx xxx 1.3.2005 xxxxxxx Obecní xxxx Xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx. 2084/05/021910/3646, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Znojmě x xx xxxxxx obci Xxxxxxxxxx. Obecní xxxx xxxxxxxx xxx 8.3.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Znojmě a xxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.3.2005 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxx sporu xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 31.1.2005 x xxxxx k xxxxxx odvolání, xxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx 30 dní xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 2.3.2005.
Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx vycházel xxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx dne xxxxx učiněn xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpráva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 3 daňového xxxx, který pod xxxxxxxxx legislativní zkratku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 531/1990 Xx., xxxxx správní x xxxx státní orgány Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxx podle §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí daně, xxxxxxxx, odvody, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x odvody za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, nazvané „Postoupení“ xxxx xx. xxxxxxx, xxx je podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V případě, xxx xx správci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x x rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvědomit x tom xxxxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx podáním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx za zachovanou x x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx věc xxxx postoupena. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3) xxxxxx, xx dojde-li xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx působnosti xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx.
X uvedeného xx xxx xxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxx xxxx shledán správcem xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xx obecní xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x byl by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxx podáno opožděně.
Výklad xxxxx popsaných xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx, xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx dvěma způsoby. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx stěžovatel (xx. xx určitý xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx daňovému xxxxxx, x němuž xx xxxxx příslušný) x xxxxxx xxx, xxx x rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx věcnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx tedy je, xxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx §1 odst. 3 daňového xxxx, xxxxx definuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správce xxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxxxxx. X gramatického xxxxxxx citovaného ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx. - jako správci xxxx x podstatě „xxxxxxxxxxx“, x jednak xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx. Toto rozdělení xxx směřuje xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správci daně xxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxx (xx xx xxxxxx nebo xxxxxx xx krajské) pouze xxxxx, pokud xx xxxxx x xxx, x níž xxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx doručeno xxxx platba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci daně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx absenci kterékoli x xxxx. Jak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx, xxx dojde xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jej xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxx, xxxxxx xxxxx-xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx Xxxxx, X., Telecký, D., Xxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Beck, 2002, x. 152). Xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xx xxx doručení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nepříslušnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. mezi finančními xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) x některé xxxx xxxxxx orgány (xxxx. soudy) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx u xxxx nemohlo xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx by xxx např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx podle §22 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xx totiž xx věci xxxx x příjmů nebyl xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx správním orgánem, xx xxxxxxx došlo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxx k příslušnému xxxxxxx daně, avšak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xx shora uvedeného xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx daňových řízení, xxxxx pokud nebude xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx každý xxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikace xx xxxxxxx daně, xxx x obrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx věcech, xxxxx xx xxxxxxxx učinil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx správu xxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxx nepříslušné xxxxxx nezaslaly věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost pak xxxx mít x xxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx je podáváno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx věcně xxxxxxxxxxx [§49 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx].
Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxx situace, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsoby výkladu; xxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx takový, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (viz xx. 1 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku, je xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2003, x. x. 2 X x 19/2003-58, xxxxxxxxx xx Xx. NSS xxx č. 16/2003).
V xxxxx xxxxxxx však xxxx pravidlo xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxx způsoby výkladu, xxxxx výklad, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod účastníků, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx aplikace xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx možné xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxx orgánům, xxxxx x xxxxxx, xxx zcela xxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx. xxxxx (které xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx posláním je xxxxxxxxxx spory x xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx) xxxx obecní xxxxx (jejichž xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx zahlceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx. To xxxx xxxxx teoretická x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zejména obecní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnější x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podaní xx xxx představit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx tato podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tato situace xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dostát povinnosti xxxxxxxxx x §22 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx x jakou xxx xx xxxxx x který xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx finančních xxxxxx totiž nemají xxxxxxxxx možnost platbu xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zmíněné xxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx daňových podání xxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto ani xxxxxxxxxx x technicky xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx totiž, xx by obecní xxxx některé menší xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vybavena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obdržel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx očekávat, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, např. xxxxx, xx jehož podatelnu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx normy vytváří x je za xx xxxxxxxxx, v xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ztotožňuje xx stěžovatelem v xxx, že xxxxxxxx xxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx jedná x xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), x jejíž xxxxxx xx obecní xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxxxx xxxx, neboť zde xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí-li xxxx xxxxxxx xx které xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zasláno xxxxx příslušnému finančnímu xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání, xxxxx x odvolání podané xxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě vycházel x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svém rozsudku xx dne 18.8.2005, x. x. 2 Xxx 202/2004-43 (xxxxxxxxxx xxx x. 1115/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s maximální xxxxx racionality. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2007, x.x. 2 Xxx 52/2007-50 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce, xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyloučeny xx možnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx absurdním xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx x xxxxx případě xxxxx. Pouhá skutečnost, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poradcem, xxxxx totiž automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx doručována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je možno xxxxxxxx spíše xx xxxx, než xxxxx. Xxx předchozí způsob xxxxxxxxxx daňového poradce x xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx nepostačuje, xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx docházelo (x xx xxxxxx x xxxxxxxx písemností xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcům xxxx xxxx mnohdy xxxxxxx) x prodloužení řízení x dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx výrazná (x xxxx věci xx xxxxxxxx xxx xxxxx); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá odkladný xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, x.x. 1 Xxx 107/2004-48, zveřejněn xx Xx. NSS xxx x. 869/2006). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. zdůraznil, xx „zneužitím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxx případě se xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejedná. Xxxxxx nejsou dostatečná xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx úmyslně. Xxxxx xxxxx shledat, xx xx tím docházelo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a jednalo xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx a proto xx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem ve xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.