Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x zákonem předepsaným xxxxxxxx) x jako xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Sb. XXX x č. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. xx Mgr. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx děkana, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. et Mgr. xx Xxx. X. X., proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx jmenovat xxxxxxx někoho xxxxxx xxx toho, xxx xx xxx navržen. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečné xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale nemá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vědecká xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel se xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce i xxxxxxx tajné xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx významnější, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxx. Účast xxxxxxxxx xx xxxxx, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx druhý. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Fakulty x xxxx návrh xxxxxxxxx xx děkana xxx xxxxxxx období 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx individuálním xxxxxxxx aktem, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx přístup x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť takový xxxxxx xxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. O odvolání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, že xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx není jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx rektora, xx xx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu byl xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x zásadním rozporu xx zájmy xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx rektor zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx orgán X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyhoví, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx, aby xxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na jisto.
[3] Xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty rektorem xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx, tedy postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx, a proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dané xxxxxxxxxx vydáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx správního řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx ani xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xx byl x rozporu xx xxxxxxxxxxxx tolik zdůrazňovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rektora nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně) xxxxxxx, xx xxxxx odvolání xxxxxxx odvolacímu orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx správním řízení x xx xxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebyl oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, č. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. b) xx spojení s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx převzalo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx ministerstva) x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rektor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx sdělení, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem a x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné rozhodnutí, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx řádu je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodlo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxx převzalo x xxxxxxx o věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x xx tak, xx xxx x xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx řád x xxxxxxx xx xxxx §1 odst. 3 [xxx xx mj. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (…)] nevztahuje, neboť xx xxxxx o „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx x xxxx xxxxxx, xx výkon xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a §3 [a §1 xxxx. x)] zákoníku xxxxx. X tohoto xxxxxx bylo odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx doručit xxxxxx, který xx xxx podle správního xxxx xxxxx příslušný x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není povinností xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xx, xx může xxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxx akademického senátu xxxxxxx.
X. 3. Procesní xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, který xx předmětem přezkumu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx, xx ministerstvo xx rozhodlo xxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx jmenování děkana xxxxxxxxx jako správní xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x pracovněprávní xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou prací xx smyslu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (děkana), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xx, xxx jeho xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx do oblasti xxxxx soukromého, x xxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx vztahu (rektor x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx na děkana) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx jednající xxxx xxxxxxx (rektorem) xx xxxxxxxxxxx jako mocenský xxxxxxx, který vrchnostenským xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách je xxx ve xxxxxx x zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx založení pracovního xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato interpretace xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx výkon funkce xxxxxx se řídí xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jmenování xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx sdělit, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx být zachována xxxxxxx vůle zakotvená x xxxxxxxx práce. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx funkce xxxxxx xx xx xxxx veřejnou funkcí xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jmenování xx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxx rektora xx xxxxxx ke kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx postup dle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[10] Ministr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rektor formálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Pokud tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není správním xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vhodnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x využitím xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, aplikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedeno xxxxxx xxxx a snahou xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxx per xxxxxxxxx ust. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx svým usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Praze
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx zodpovězení xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, či xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxx. Xxxxxxx soud xx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx děkanem xxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Je xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle městského xxxxx rovněž xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx fakulty jako xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx pobírá xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vysokou xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx zákoníkem xxxxx a zákonem x vysokých xxxxxxx x kandidát na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasit. Souhlas xxxxxxxxxx kandidáta, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx skutečnost, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto aktu xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, sp. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí rektora x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty. Pokud xx tak xxxxxx xxxxx učinil, nepřípustně xx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx ust. §6 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana spočívá x tom, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx jinou osobu xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoví a xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx nikoliv. Xxx ohledu na xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx za soukromoprávní xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o tom, xxx mezi navrženým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx jeho rozhodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na funkci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škole, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx. postup xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx podle městského xxxxx xxxxxxxxxx zcela x souladu se xxxxxxx, když x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x nejmenování děkanem xxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle správního xxxx, takže xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyřízení stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx odložilo. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx o jmenování xxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, není možné, x to ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx rozhodování xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx děkanem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x rektor (xxx žádný jiný xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x tom, xx xx podaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx odvolání xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zde orgán, xxxxx xx x xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx de facto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc rozhodovat xxxxx xxxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ač xxxx xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx dostatečné prostředky x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by stěžovateli xxxxxxx, xx xxxx xxx (odvolání) už xxxx vyřízena dopisem xxxxxxx ze dne 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx
[17] Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. j. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednak xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxx, xxxxx zaujal xxx x rozsudku xx xxx 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx o rozkladu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí ministra x xxxxxxxx je xxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x ministerstvo xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx převzalo x xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx stěžovatele xxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rektora xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rektora považoval xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 s. x. x. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx němu xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že žaloba xx xxxx projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx totiž podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Tyto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x ministerstvu, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. k) xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx spatřuje v xxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx xxxx plně xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatel neztotožňuje. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť tou xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo nepřímé xxxxx xxxx jmenování xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx možné xxxx. sjednat xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku práce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ na jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx nikoliv, pak xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jmenování podle §33 odst. 3 xxxxxxxx práce.
[22] Xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí uvedenou x ust. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx stanovených x xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odvolán xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx vysoké xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxx také x ohledem xx xx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx, x xx x ust. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx xxxxxxxxx republiky x tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, které xxxx na jmenování xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) nelze konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Ostatně x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje souhlas xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx rektora a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaků, když xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. oprávnění xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x nestejným rozsahem xxxxxxxxx (rektor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx názoru, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislou xxxxx xx prospěch příslušné xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx x tím, že xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx zákoníkem práce x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx je-li xxxxx xxxxxx rektora pojmově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (liší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx funkce shodné xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x volbě kandidáta xxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxx subjektem), je xxxxxxxxxxxx, xxx jmenování xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (rektora) xxxx v xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání postupu xxxxxxxxx orgánu. Tím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Listiny.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx režimem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jiného právního xxxxxx, než kterým xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx konaných mimo xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Případy, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx přitom v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny výslovně, xxxx. u xxx. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] V xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozpor s xxx. §6 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků x ostatních zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rektor v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ust. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých školách xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké školy xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007 pod č. x. 22 Ca 352/2007-29, že v xxxxxxx xxxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i formu xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kam xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx školy vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zasahuje-li jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 odst. 1 x. x. x. v xxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx orgánem moci xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.
[31] Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x řízení podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx správního xxxx předepsáno v xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva není xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx či nejmenování xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx na návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx rektora vyhovět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xx dosavadní xxxxxx (volí xxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x pracovněprávní xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 a 3 x 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým veřejná xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxx kandidátovi xxxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx lze xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx a zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx projev xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx že xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx to, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx veřejného xxxxx, v němž xxxx vztahy založené xx nerovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízen x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx orgán svou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále ministerstvo xxxxxxxxx xx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem veřejné xxxxxx školy rektor. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx školách obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní právní xxxxxxx). I x xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, však musí xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předkládán xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kandidát xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jen návrhem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem a xxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Vztah mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i nepřípustná, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x kasační stížnosti. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[39] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soudní přezkum xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 s. x. s. není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx přezkoumáno, xx tak učinit xxxx. Xxxxx „mohl“ xx nutno xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, x také x xxxxxxx xx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislostem xxxx xxxxxxx považovat x dané xxxx xx podstatné. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx na, z xxxx pohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či právní xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Stěžovatel xxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx byl xxxxx městským xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 s. x. x., rozsudek, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx argumentů, jež xxxxxxxx v žalobě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx reagoval xx právní závěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tyto stížní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xx postaveno na xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx s. x. s. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 x. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, (dále xxx "xxxxxxx orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. x., musí xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxx legislativní zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxxxxx vůle xxxxxxx xxx aktem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx výše uvedeném. Xxxxxxxx měl zjevně xx to, že xxx rektora, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., jakož x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti).
[44] V xxxxx řadě je xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx stěžovateli jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx činil jako xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.
[45] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obřady. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx formy xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, xx vysoké xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxx x působností, xxxx xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku x personálním obsazování xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxx x procesy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x řadě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx školách) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx v xxxx odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxx soukromé xxxxxx školy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých školách).
[47] Xx, že xxxxxxx x státní vysoké xxxxx xxxx relativně xxxxxxxx a x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx procedury xxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy akty xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ ve smyslu xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) slouží x xxxx, aby vysoká xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx x který lze x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx na výkonu xxxxxxx správy (správních xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx.), xxxxx x x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řízena, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx náhodně. X xxxx případů, x to x x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi jednotlivými xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x rovnovah xxxxxx xxxxxxx vnitřní kontrolní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx taková xx xx xxx xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx pracují xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) v rámci xxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx vyústí x individuální xxxxxxx xxx přezkoumatelný správními xxxxx, nelze xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu třeba - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx častá, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[49] Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahů mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x připravenost x xxxxxxxxxxxx sebeobětování x x významným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (typicky vojáci xx xxxxxxxxx) x xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx jiné xx tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx a xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tradiční, politické x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stabilita x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) způsobu xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x tom xxxxxx, xx fyzická xxxxx xx jmenováním děkanem xxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x povinností, xxxxx xxx mezi děkanem x vysokou školou xxxxxxx) mají především xxxxxx soukromoprávní (pracovněprávní). Xxx akt xxxxxxxxx xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem výslovně xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx (jako je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx musela xxx x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx procedury x rámci státu. X rámci xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jmenování předsedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejného ochránce xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx smyslem x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx více navzájem xx xxxxxx konkurujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx neosobní x x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx entity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx náležejícími x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx mezi xxxxxx uvnitř xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx a územní xxxxxxxxxxx xx jinými xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních, profesních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx roli x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx hlavním smyslem x účelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx její mocenské „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastolen. Xxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx místa není xxxxxxx, či proto, xx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx dotyčné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx subjektů, nýbrž xxxxx činnost xxxxxx, xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rozhlasu.
[54] Naopak x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 As 2/2009-59, x ze xxx 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svým charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx služebních xxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], č. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - s ohledem xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, č. x. 1 As 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolání Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah, xxxxx xxx se x xxxxxx akt xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx komplexní xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a do xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxx xxxx xx daná funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx blokovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx institucí x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x psychologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx usměrňovací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxx i analýza xxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx složité, nebo xxxxxx jak jednoduché xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx okruhu xxxxx vyplývajících x xxxx funkce xx x vykonávání vrchnostenské xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxxx. V řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vztah xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měnících či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx setrvat x xxxx, xx xx xxx rozhodla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx vůli. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxx rozdílu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Listiny, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím dlouhodobém xxxxxxx xxxxxx práce). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podle xxxxxx v tzv. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx nemůže xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx něho xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx x xxxx jmenování xx xxxxxx děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx soudem, opírající xx o xxxxxx xxxxxx vyslovené Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx nesdílí právní xxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx veřejná xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x případě, xxx xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekt v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxx určitým způsobem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx moci. Xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx otázky xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx nyní xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, mu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysokými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx profesorem xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu x tomu zákonem x souladu x xx. 63 odst. 2 x xxxx. 3 Ústavy (k xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, publ. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, viz xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, publ. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx xx www.nssoud.cz ). Xxx uvedená xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx jimi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx akademického x vědeckého prostředí (x xx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xx x podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx docenti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxx, xxx x tomu xxxxxx být individuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoké školy xx fakulty, xxxxxxx xxx xxxxxx zkoušce (xxx §53 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Tyto xxxxx mají privilegované xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx xx hodnotících xxxxxx x řízení xx jmenování profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x vysokých xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 odst. 1 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož výstup (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xx docenta xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx x řízením xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady i xxx soudní xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je pouze xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx nečiní x xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Předně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, nechá xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (ohledně xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx samosprávném rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx rektorem x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx významně projevuje x xxxxxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x „xxxxxxxxxx“ hlediska xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx x klíčových. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přímo xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx i odvolávací) xxxxxxxxx (xxxx proděkanům, xxxx vědecké xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tajemníkovi), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx x studium x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx např. §50 xxxx. 2 xxxx první xx §56 xxxx. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nejvýše xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx příslušné fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá rektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxxx školy x xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo takovém xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při jmenování xxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, že funkce xxxxxx xx významnou xxxx x systému xxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx moc. Obdobně x xxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx mocenský xxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) naznačují, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx být v xxxxxxx dělby moci x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy navenek x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx vysoké xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedurou x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a x případě rektora xx straně druhé. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx akademickou samosprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl xx x proceduře odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx kontrasignace xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Jinak xx xxxxx pouze xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx především povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se taková xxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vysoké xxxxx extraneem. Xxxxx xxxxxx však xx xxxxx význam, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx tomu xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací procedury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvnitř určité xxxxxxx xxxxxxx správy. X případě xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx klíčovými xxxxxx (xxxxxx, akademický xxxxx fakulty), x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X x uvedených xxxxxx xx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx povahy aktů, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a do xxxx míry kogentně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxxxx xxx xx např. xx xxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx jmenován prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx samosprávy xxxx a xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx de xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysokých xxxx, x xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx a rovnovah x xxxxx vysoké xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx to x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx lege lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx má, a xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Všechny výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k opačnému xxxxxxxx závěru, než x jakému dospěl xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx děkana (práva xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem) x xxxx takové podléhá xxxxxx kognici ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxx korigováno xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx (x případně xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx školy xx xxxx xxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx zde xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx implicitně jinak, xxxxxx by takové xxxxxx xxx nutně xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, a ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x akademickými xxxxx xxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx kromě xxxxxx ustavování samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx týká x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně samostatnou xxxxxxxx vysoké xxxxx (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx přesunout xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx školy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxx tedy x první a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx xx možná xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. ř. x.
[75] Městský xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx rektora xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx by pak xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx může xxx jmenován jen xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ceremoniálním, xxxxx xxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx tedy xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.)
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx