Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x veřejné xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx do xxxxxxx xxxxxx jmenován či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Mgr. I. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Karmelitská 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx označována jako „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x nejmenoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx akademického xxxxxx xx vázán x xxx xxxxxx, xx xxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxx navržen. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxx náročnou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx x současnosti Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx nejen xxxx xxxxxxxxxxx, ale nemá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx studium x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx většinou jediného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx volbě, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx druhý. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx děkana xxx xxxxxxx období 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx nelze podat xxxxxxxx ani rozklad.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xx smyslu xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx oprávněn podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správního xxxx, což xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. X řízení xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx použije xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zde není - xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysokých xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx požadavky, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxx rektora, xx xx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušné Xxxxxxx, xxxx. celé Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxxxxx děkanem. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí nicotné, xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel navrhl, xxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx jmenuje děkanem Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel návrh xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volby xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, v němž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením xx xxxxxx §9 správního xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxx věci zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uzavřenou, xxxxx xxx xxxxx neshledává xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Závěrem rektor xxxxxxxx xxxxx nad xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx odvoláním xxxxxxxx jmenování do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Xxx 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx) vyplývá, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx správním řízení x je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, označeným xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx posoudilo obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx smyslu xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx vztahuje xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x učinit xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxx, xx xxx x xxxxxxx xx ust. §43 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx odložilo, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 3 [xxx xx mj. xxxxxxx, xx (t)ento xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními orgány (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx jedná o „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx na předběžné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx podle správního xxxx věcně xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (pravomocí). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx to, xx xxxx děkana xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxx
[6] Proti xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx uvedený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. j. 5 Xx 15/2008-57, který xx předmětem xxxxxxxx x tomto řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx výroku II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx „odvolání“ a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx uplynutím xxxxx xxx podání rozkladu xxxxxx xxxx.
[8] Názor xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povahu správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěrem ministerstva, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x pracovněprávní xxxx, x to z xxxx xxxxxx, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministra soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný xxxx xxxxx. Platí zde xxxxxx, že pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx xx souhlasem xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem kandidáta xx funkci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x níž xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (nebo změně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx je pro xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách je xxx xx vztahu x zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxx je xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách obsahuje xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx usnáší na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rektora xxxxxxx xxx x xxx směru, xx xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, který je xx navržen. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nahrazena rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v tomto xxxxx poukázal xx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx kandidáta. Xxxxxx xx xxxx xxxx vhodné xxxxxx, xxxx rektor xxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, aby xxxxxx učinil xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx práce — xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx na xxxxxxxxx xx této xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx kandidátovi xx čistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx veřejné moci. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Ministr x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažena žádná xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Ministr nicméně xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxx, xxx rektor xxxxxxxxxx x využitím xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx správním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užilo per xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx řádu a xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
X.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x přezkumné řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx nicotnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx klíčové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, či zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem ministerstva, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx fakulty, ale xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx funkce rektorem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty jako xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx osobně x xx niž xxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxx x xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxx xx zákoníkem xxxxx a xxxxxxx x vysokých školách x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasit. Souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx děkanem xxxxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx souhlasu navrženého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto aktu xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx definoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. ÚS 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fakulta, xxxxx xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách x jmenování xxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxx. §33 odst. 3 zákoníku práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, který „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxx osobu (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx děkana xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx diskreční pravomoci xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxx záleží, xxx návrhu akademického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, samotné rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní vztah. Xxxxxxx se xxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy.
[14] Na xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx podpůrně, xxxxxxxxx správní xxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nevykonává xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (veřejnou moc), xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 odst. 1 písm. g) xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxxx se ani xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když x xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x tom, že xxxxxx výběru x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je sice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxx, není xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání podaném xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx z podstaty xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxx, xxxxx by x xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xx facto xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žaloba na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx ze dne 29.10.2007, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ministru xxxxxxxx x jednak xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, který zaujal xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jen zopakoval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí ministra x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, že x xxxxxxx jmenování xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx plně xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodlo x xxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že podal xxxxxxxx xxxxx projevu xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx rektora považoval xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx proti xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rektor xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx použitelný xxxxxxx xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na posuzovanou xxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 172/2008 x tím, xx xxxx plně xxxxxxxx i xx xxxx případ. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tou xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobím x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx děkana xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx, pak by xxxxxx být možné xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx smlouvou.
[21] Pokud xx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 odst. 3 xxxxxxxx práce xxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx odvolat. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rektora, a xx xxxxx na xxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrženou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce.
[22] Xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx stanovených x xxx. §28 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx zatímco v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xxx xx xxxxxx jmenován, xxxxxxxx, xxx uvedení xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx, xxxxxxx, děkan xxxx xxx odvolán xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx vysoké školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nesprávné také x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxx xx podává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx považovat jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x rámci procesu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx) nelze konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 apod. xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx představitel xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx děkan xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx xxxxxxx soud xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxx děkana xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako součásti xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vysoké xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx děkana (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx funkce shodné xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx v xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxx, xxxxx nelze přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx projev xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx xx mu xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí xxx stejný právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. X řadě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx s ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx funkce xxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, podle xxxxxxxx xxxxxxx, nepojmenované xxxxxxx xxxx. Případy, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (samosprávná působnost xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akademických pracovníků x ostatních xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X tomu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx jmenování děkana xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat, neboť xx xxxxxx xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx děkan xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx rozhodovat xxxx jednat jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fakulty xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007 pod x. x. 22 Ca 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxx i formu xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx od jiných xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx x zasahuje-li xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 odst. 1 x. x. x. v xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.
[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rektor xxxxxx xxxxx nevykonává při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, pro které xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předvídané v xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx postupem podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x podání, x xxxxx vyřízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách xxxx povinností xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu akademického xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zprávou k xxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x z xxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxx jen na xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx jmenování xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 x 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákoníku xxxxx, xxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. kterým xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce. Xx lze xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx děkan x rámci svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx jak zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx kandidáta k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) nejsou xxxxx xxxxxxx nadřízen v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx výlučně „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §24 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakulty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „stanoví xxxxx“, xx zákon x xxxxxxxx školách, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X v xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i zvláštním xxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, xx (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou vzniknout xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx předkládán xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx předpokladem xxx jmenování, stejně xxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. veřejnou xxxxxxx školou, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx práce - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx irelevantní, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornilo xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, (§102 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou akademickým xxxxxxx této xxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soudní přezkum xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx povahu xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem uplatnil xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx po xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, z xxxx pohledu, rozhodné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx či skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx nejmenoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s §51 x. ř. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx akt xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Správní xxxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx podle x. x. x. mohou xxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. poskytují xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx nejobecnější charakteristika xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 x. x. x., xxxxxxx xxx danou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) až c). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu,
c) xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xx, že xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. x., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, tedy ve xxxxxx legislativní zkratky x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx nebo jiný xxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl zjevně xx to, že xxxxxx vůle rektora xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xx to, že xxx rektora, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx děkana oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx navržen, xxx „rozhodnutím vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., jakož x „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti).
[44] X xxxxx xxxx je xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, zda xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx bylo jeho xxxxxxx pracovněprávním xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují vysokoškolského xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx. X tomu xxx zákon xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxx přiznávat xxxxxxxxxx titul, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, konat xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. uchazečů x studium, uchazečů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx studiu, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxx habilitačního xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx postupem podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x různých xxxxxxxxx různě formalizovaným) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působností, xxxx ještě sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspořádání x xxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vysokých xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §95 x xxxxx v xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Naopak soukromé xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 x xxxx., zejména §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, xx veřejné x xxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx orgány x xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, že procedury xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx procedur xxxxxx xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, řídící, koordinační x jiné činnosti xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (a obdobně x xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x který xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxx v institucionálním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx veřejného xxxxx xx.), xxxxx x x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Každá xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, zkrátka xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X řadě případů, x to x x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx dané instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (nebo člena xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxx, nelze na xxxxxxx nějakého jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xx x tomu xxxxx - x podmínkách xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Xxxxxxxx xxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx státu v xxxxxx xxxxx smyslu, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx moci) xx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx regulace vztahů xxxxxx xxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx x praxi xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, a to x nejrůznějších důvodů.
[49] Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x připravenost k xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a státem xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx mimo jiné xx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx a xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním (xxxxxxxx) xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody zřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x intenzita xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxx a xxxxxxxx xx xx poskytovaných, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) způsobu xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx právního xxxxxx (k veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx č. 415/2004 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x případě vztahu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x vysoké škole xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom smyslu, xx fyzická xxxxx xx jmenováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby akt xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx jeho právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou xxxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx být xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx poměrů), anebo xx xxxx xxxx xxxxxx musela x xxxxxx daného právního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem x xxxxxx.
[51] Aby bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možno xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx předsedy xxxxx prezidentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxx xxxx více navzájem xx zčásti xxxxxxxxxxxxx x zčásti spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx rukou, xxxxxxxx xxxxxx zneužití, zajistit xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx čas“ x xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx neosobní x x dlouhodobou perspektivou xxxxxxxxxx entity od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxx. Může xx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako mezi xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxx xxxxx xxxxxx a územní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx běžnými xxxxxx a samozřejmě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu.
[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx i užším xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli v xxxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x to právě xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místo, přičemž xxxxxxxxx xxxx mocenské „xxxxxxxxxx“ xxxx jiným xxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Třeba xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ nadřízeného xxxxxxx xxxxx. Xxxxx například xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx akt považovat xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx xxxxxx exekutivy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx za veřejnoprávní xxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx Xxxxx vlády xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů) xx generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Radou Českého xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ředitele, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. NSS; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, č. j. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx x vedoucí státní xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svým charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx služebních poměrů (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [velký xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx xxxxx je xxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx povahu funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Podobně, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx akt týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx obsazována, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx významné xxxxxxxxx x uvedené funkce xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxx, xxxx to, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx míry xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx blokačním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx samozřejmě x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní fyzické xxxxx xx funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, zda xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx po xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxx funkce xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx do xxxx funkce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X řadě xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx, xxxx. kontrolní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx tak xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xx straně xxxxxxx xxxxx tuto práci xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx musí osoba xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť by xx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx. 9 Xxxxxxx, jehož xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x výraznými veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu xxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx jmenování xx xxxxxx děkana, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, opírající xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. xx. II. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. zn. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx vyjádřený v xxxxxx x xxxx, xx veřejná xxx xx (jen) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se vůči xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx pověřený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx založeného xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx tomu x případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho činnosti xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Podobné argumentační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx právní úpravy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx všech xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, že do xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že x x xxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx disponujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daného xx x xxxx xxxxxxx x souladu s xx. 63 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxx, kdy prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán, viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Xx. XXX, xxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx jimi xxxxxxx xxxxxxx, získají x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx nikoli xxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídících se xxxxxxx x vysokých xxxxxxx) privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jim xx x podstatně významnější xxxx než xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx profesoři xxxx xxxxx xxx toho, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx mají privilegované xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či hodnotících xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení vedené xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx školách) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 odst. 1 a xxxxxxxx x povaze xxxx xxxxxx zejm. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xx na základě xxxxx příslušných oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[65] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx citovaná usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx druhé x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx docenta xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx smyslu, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní, musí x xxxx xxxxxx x obdobná xxxxxxxx xxx jejich základní xxxxxxxxxxxx zásady x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fakulta xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx součástí veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxx vlastní právní xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx nečiní x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podřízenou pracovněprávním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách).
[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Akreditační xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxx akreditace xxxxxxxxxx programu (které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx existence xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxx xxxxxxxx x fakultami, xxxx-xx xxxx zřízeny. Uvedený xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rektorem.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx děkana x xxxxx veřejné xxxxxx školy jednou x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx; jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Děkan xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxxx funkci xxxxxx může tatáž xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jejího xxxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx stát nikdo, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx příslušné fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbaven. I x xxxxx postupu xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx nemá xxxxxx xxxx děkanovi samostatnou xxxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx vysoké xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. xx nezbytně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v systému xxxxx xxxx uvnitř xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x další xxxx xxxxxxx xxxx funkce xxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (jakýmsi xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx vedené xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx být v xxxxxxx xxxxx moci x rámci xxxxxx xxxxx nadán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx má x „ústavněprávního“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx rektorovi, který xxxxx v čele xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách zajišťují, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx vysoké školy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů prosadit xxxxx xxxx x xxxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx děkana xx xxxxxx jedné x x případě rektora xx xxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. vysoké xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenujícím orgánem xxxxxxxxxxxx správní orgán (xxxxxx, xxxx. prezident xxxxxxxxx). Rozdíl xx x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx republiky postačí x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx školy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxx, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx správní praxí, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx a účelu. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, a tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxx tomu samému xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx odehrávají x xxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxx jmenovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx, že xxxx xxxxxxxx systému dělby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). X z xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxxxx xxx je xxxx. xx xxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx jmenován prezidentem xxxxxxxxx nebo ustavován xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx a krajů) xxxxxxx zaručena. Ústavně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Pokud xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - např. xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, x němž xx xxx významné xxxxx xxxxx, xxxx xx xx v xxxxxx jeho diskrece. Xx xxxx lata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah x rámci xxxxxx xxxxx má, x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx věci veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxx do xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle x. x. x.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci (x xxxxxxxx jiných xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako samosprávné xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxx, xxxx je tomu x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (k implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx ust. §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx akademickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx řadí §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx analogické xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx školách), xxxxx má xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xx patří x xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx samosprávných akademických xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx organizace fakulty, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx záležitost vysoké xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx (u jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude děkanem xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx tedy x první x xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxx ochrana xx možná xxxxxx xxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 a xxxx. s. x. x.
[75] Městský xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z rozhodných xxxxxxxx otázek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx xx pak xxxx xx xxxxx, xxxxx tuto věc xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxx pojímá xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Děkan xxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxx obou xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx stojící v xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxx jmenování xxxxxx xx rektor xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v právu xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx vůli senátu), xx tedy xxxxx xxx opřen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx