Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na to xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx) x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (§65 x. x. s.).
Prejudikatura: č. 415/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x č. 2484/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. II. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Mgr. xx Xxx. xx Mgr. Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy x xxxxxxxxx děkana, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. et Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx
X. 1. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označována xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“), x nejmenoval stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rektor uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je vázán x tom xxxxxx, xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navržen byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx činnosti, zvláště xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náročnou xxxxxx xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, x xxxx se x xxxxxxxxxxx Fakulta xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx studium x xxxxx vědecká xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxx přípravy x xxxxxxxxxx voleb, x xx i xxxx, xxx xxxxxxxx souhlas xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tajné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx mínění xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx volbě, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx legitimitu x je porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhý. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Fakulty x xxxx návrh xxxxxxxxx xx děkana xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx návrhu obsahuje xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xx rozhodnutí xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xx svých xxxxxxx, zejména xx xxxxx xx přístup x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xx smyslu ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „správní řád“), xx xxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se v xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx podle správního xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx použije správní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx - na rozdíl xx xxxxxx ustanovení xxxxxx x vysokých xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx není dána xxxxxxxxx jmenovat kohokoli, xxx xx byl xxxxxxxxxxx senátem Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx jmenován xxxxxxx. X xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx jej vydal xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (rektor) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxx členům akademického xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání ministerstvu xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x jmenování xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ani xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xx postup, xxxxx by xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxx veřejných vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Dne 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx. X xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, že x xxxx odvolání proti xxxx rektora xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, přičemž x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx) xxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx odvolacímu orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xx správním řízení x xx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rektorem xx x rozporu xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, č. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložením xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rektora k xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (výrok X. xxxxxxxxxx ministerstva) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odložilo (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, aniž by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x zákonné xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xx správní řízení x užším xxxxxx, xx. xx smyslu xxxxx druhé správního xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo se xxxxx rozhodlo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx o věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektora) rozhodlo, x to xxx, xx věc s xxxxxxx xx xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx jmenování stěžovatele xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jeho §1 xxxx. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, neboť xx jedná o „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odloženo, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (pravomocí). X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[6] Proti xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, který xx xxxxxxxxx přezkumu x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx týkajícím se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxx povahu správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxx, xxxx. jako xxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ztotožnil se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x vysokých školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx rektora) xxxxxxxxx zaměstnance (děkana), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx sjednaný druh xxxxx. Xxxxx zde xxxxxx, že pracovněprávní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxx x rektorem xxxxxxx vysoké školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxx veřejného xxxxx, x níž jsou xxxxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Vydáním xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxx svou xxxx závazně určoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx právem nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx mocenský xxxxxxx, který vrchnostenským xxxxxxxxxxx zakládá práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx účastník soukromoprávního xxxxxx. Vztah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxx xx xxxx xxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxx fakulty xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a ten xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx navržen. Rovněž xxxxxx kandidátovi xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) děkanem. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx vůle zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx státní správy. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x postup xxx xxxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx navrhuje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx práce — xxxx xxx zachována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx proto zcela xxxxxxxxxxx, zda funkce xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx na jmenování xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rektora ve xxxxxx ke kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx neužije xxxxxxx řád a xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[10] Ministr v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx členěno x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx přesto, xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Xxxxx xxxx xx následné podání xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, jednalo xx x xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx rektor postupoval x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiím, xx. xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx rozhodování o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, aplikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálním rozhodnutím x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §80 xxxxxxxxx xxxx x xxx svým usnesením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx se, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k prostému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxx věc xx byla xxxxxxxx xxxxxxx rektora xx xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu x xxxxxxxxx řízení x Městského xxxxx x Praze
[11] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2010, č.j. 9 Xx 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v dané xxxx zvolilo xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zda xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxx ztotožnil xx závěrem ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rektora, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx nevztahuje, neboť xx xxxxx x xxxx, jímž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx, ale xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx zákoníkem xxxxx a xxxxxxx x vysokých školách x xxxxxxxx xx xxxxxx děkana musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx níž nemůže xxxxx x založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se jmenováním xx xxxxxx děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx x pozice orgánu xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří x xxxxx děkana x xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx státní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách x jmenování xxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za speciální xx vztahu x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx jinak“ a xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxx poměr xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rektora při xxxxxxxxx děkana spočívá x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxxxxx xx nikoliv. Xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xx x přihlédnutím xx všem xxxx xxxxxxxx skutečnostem nutno xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxx, jímž je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx a veřejnou xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávní vztah. Xxxxxxx xx tak x xxxxx působnosti xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Na xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (ať xxx veřejné vysoké xxxxx, jejímž xxxxxx xxxxxx jedná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele) x založení pracovního xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx nelze, x xx ani podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx zcela jednoznačně xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejnou xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu osoby xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení ve xxxxxx §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x xxxxx, x xxxxxxxxx xx ani xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 29.10.2007 xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx je xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxxxx názor, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxxx xxxxx, x xx ani xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným, není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx (xxx žádný xxxx xxxxx) xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx vyrozumění „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx odvoláním xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx nepřípustné a xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx o xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx adekvátním řešením xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx atrahovalo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx školy. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx řád poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyřídilo xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxx (odvolání) xx xxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx
[17] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. rozhodnutí ministerstva xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednak žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. O xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx školy xx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vysoké xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx převzalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx postoupení xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu, využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx správy, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx názoru nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx připouští, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§81 odst. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x ust. §87 xxxx. k) xxxxxx o vysokých xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Xx 15/2008-57, ve věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xx posuzovanou xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx použít.
[20] V xxxxx rozsudku městský xxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 172/2008 x xxx, xx tyto xxxx xxxxxxxx i xx xxxx případ. S xxxxxx xxxxxx se xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx tak jako xxxxx funkce xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx nepřímé xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx děkana čtyřleté x funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx děkana dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx poměru jmenováním, x xx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx poměru jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx odvolání x funkce děkana xxxxxx uplatnit ust. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jmenování, vedoucího xxxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx výlučné diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx děkanem jmenuje xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiznána xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx příslušní xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Rektor xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, děkan xxxx být odvolán xxxxx xx předpokladu, xx závažným xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx fakulty, xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx nesprávné xxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana (§28 odst. 2) xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxx x odvolává xx návrh akademického xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích x. x. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vykazuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představitel celé xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rektora xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx-xx xxxxx xxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx děkana (xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx-xx xxxxxx k ustanovení xx funkce shodné xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx subjektem), je xxxxxxxxxxxx, aby jmenování xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (rektora) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní úkon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této funkce. X xxxx xxxxxxx xx ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx souvislosti vytýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se posouzením xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx xxx děkana, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x vysokých xxxxxxx uvedeny xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx úkonem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx rozhodovat, neboť xx xxxxxx xxx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx orgány této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Krajským soudem x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007 xxx č. x. 22 Ca 352/2007-29, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děkana jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx jiných xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní úřad xxx, kde jsou xxxxxxxx splněny dvě xxxxxxxx, x to xx-xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x zasahuje-li jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx rektora xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 x. ř. x. x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, a xx tak xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování rektora x jmenování děkana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxx x řízení xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx které xx užití xxxxxxxxx xxxx předepsáno x xxx. §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §1 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x ani xxxxx postupem podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx odložit, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.
[33] Jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx pouze xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „(d)ěkana xxxxxxx xx xx xxxxxx od dosavadní xxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) jmenovat, xxxx. xxxxxxxxx rektor veřejné xxxxxx školy, xxxx xxxx jen na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x pracovněprávní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 a 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx je soukromoprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx jen xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx, není xxxx x sobě xxxxxxx xxx xx, xxx jeho jmenování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do veřejného xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nerovnosti zúčastněných xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxx účastníku rozhodnutím, xx xx xxx xxxx právem nebo xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X právních xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx děkana je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy“. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §24 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxxx fakulty xxxxx v některých xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, že xxxxx funkce xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx pracovněprávní úpravu (xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx). X v xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx x zvláštním xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx (podle §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx bylo akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx obecná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx by x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx jen xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx školou, je xxxxxxxxxxxxxx, tedy soukromoprávní, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx a akademickým xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx děkanů je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 zákoníku xxxxx - musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx také upozornilo xx to, že xxxx xxxxxx argumentace xx nejen nesprávná, xxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxx uplatněna xx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[39] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. s.), xxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxx-xx x závěru, xx úkon xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakulty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxxxx stížnost přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Slovo „xxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, x také x xxxxxxx na průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx rozhodným souvislostem xxxx rozumně xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx podstatné. Xxxxxxx xx xx něm xxxxx požadovat, aby x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx, x xxxx pohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx domáhal přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rektora, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní povahu x xx přezkoumatelný xx správním xxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §51 x. x. x., rozsudek, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx uvedený xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx v žalobě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx reagoval xx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx podle x. x. s. xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx určité xxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 x. x. x., přičemž xxx xxxxx xxx xx xxxxxx zejména xxxx. 1 xxxx. x) xx c). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"),
x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle s. x. s., xxxx xxx vždy „správní xxxxx“, xxxx xx xxxxxx legislativní zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, xx xxxxxx vůle rektora xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx rektorovi xxxxxxx, xxx „rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „rozhodnutím“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti).
[44] X xxxxx řadě xx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx rektor, xxxxxxxxxxxx i městský xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx v xxxxxx, x xxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují vysokoškolského xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx zákon xxxx xxxxxxx, neboť podle xxx. §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právo přiznávat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, používat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx habilitačního xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem) xx xxxxxxxxxxx postupem podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formalizovaným) x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké školy xxxx její xxxxxxxx x případným subsidiárním xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, xx vysoké xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxx xxxxxxx uspořádání a xxxxxx procesů, které x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku x personálním obsazování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prvky x procesy v xxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x řadě xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x státních vysokých xxxx (xxx §95 x odkaz x xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx). Naopak soukromé xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[47] Xx, že xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx orgány x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že procedury xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, řídící, xxxxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) slouží k xxxx, aby xxxxxx xxxxx naplňovala xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x který xxx x xxxxxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx z xxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Totéž xxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovacích, řídících xx koordinačních xxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx (správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx.), xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní x xxxx xxxxxx, zkrátka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx nikoli xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, x xx x x právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jakýsi xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. jakousi xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, které xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx ni xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (nebo člena xxxxxx) x xxxxx xxxxxx instituce veřejného xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx, nýbrž xx x tomu xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy. Základem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx státu x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x to x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxx vztahů xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silnou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx policisté) i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx jiné xx tom, xx xxxxxxxx poměr xxxxxx, xxxx xx a xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním (xxxxxxxx) xxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx služebních xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zřejmě xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x emocionální x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrinálními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „služebníkem xxxxx“ a státem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx nebo zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x benefitů xx xx poskytovaných, xxxxx xx odpovídaly xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činěného) xxxxxxx xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, xxxxxx právního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] O služební xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxx, xxxx svazek xxxx x povinností, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx právní xxxxxxxx (svazek práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mezi děkanem x vysokou xxxxxx xxxxxxx) mají xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx tato jeho xxxxxx musela x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou x xxxxxxx x xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi akty xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx podstatným xxxxxxx xxx x něco xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jmenovací procedury x xxxxx státu. X rámci státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenovací xx xxxxxxxxxx procedury (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zčásti spolu xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx čas“ a xxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx době. Může xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx jedné x těchto xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx mezi státem x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesních xx akademických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu x xxxxxx i xxxxx xxxxx smyslu však xxxxx xxxx v xxxxxxx dělby xxxx xxxx xxxx xx xx zcela okrajově, x xx xxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ x daného xxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxx, či xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx například xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, jakkoli xxx xxxxxxxxxx x xxxxx vládní exekutivy x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxx xxxxx vládou (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx k obdobnému xxxxxx přiklonila x x jmenování x xxxxxxxx ředitele Českého xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), přičemž zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, xx Xxxxx xxxxxxx má xxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ministrem xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx č. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx rozsudky téhož xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx xxx 12.11.2009, x. j. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xx významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx služebních xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [velký xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-VIII), xxxxx něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda má xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, zda xxxxx poměr xxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx x akt veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx rozhodnutí předsedy xxxxx o xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx i rozhodnutí x odvolání x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a rovnovah, xxxxx zda xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným indikátorem xx mocenský xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx významné xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxx x xx xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xx, xx xxxx xxxx xx xxxx funkce xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx schopna xxxxxxxx xx naopak usměrňovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx institucí x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx blokačním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx samozřejmě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxx x psychologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úvaze zpravidla xxxx x xxxxxxx xxxx funkční stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx z xxxxxx odvolat.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx je x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx zpravidla určující xxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X řadě xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vztah xx xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svobodné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxx či institut xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxx x poté, co xx xxx rozhodla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu práce). Xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x podle xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx něho xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x xxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx nutno xxxxx, že argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. zn. II. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx moc xx (jen) xxxxxx xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů xxxxxxxxxxxxx se vůči xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní povahu xxxx xxx i x případě, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx nevrchnostensky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx, xxxx z xxxxxx založeného xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx státem xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx oblastech x xx - zásadně - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x řízeních xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (týkal xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Sb., o xxxxxxxx školách, ovšem xxxxxxxx a xxxx xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x v případě, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx nebrání x xxxxxx vědecky xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem xxx x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx daného xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 63 odst. 2 a odst. 3 Xxxxxx (k xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, publ. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, viz xxx xxxxxxxx téhož soudu xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx č. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Pro uvedená xxxxxx xxxxx, xx xx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se x podstatně xxxxxxxxxxx xxxx než jiné xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xx profesoři xxxx xxxxx xxx toho, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx fakulty, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 zákona o xxxxxxxx školách. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §177 odst. 1 a vzhledem x povaze xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož výstup (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx tato řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx-xx skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná, xxxx veřejnoprávní, xxxx x xxxx platit x obdobná xxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fakulta xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx x nesmí xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podřízenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rektora xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jsoucí xxx xxxxx zvláštních xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Předně xx xxxxx poznamenat, xx xx zásadně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zřídí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx fakulty xxx §23 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systém dělby xxxx, mimo xxxx x mezi xxxxxxxx x fakultami, xxxx-xx xxxx zřízeny. Uvedený xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx školy jednou x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx x čele xxxxxxx xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovací (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (vůči proděkanům, xxxx xxxxxxx radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz např. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx funkci xxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx fakultě xxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana do xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx spolupůsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx stát xxxxx, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 odst. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x vysokých xxxxxxx) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx. I x xxxxx postupu xxxxx ust. §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých školách xxxx nemá xxxxxx xxxx děkanovi samostatnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. ne xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx dány skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí zákona „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx děkana x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx jednání, jež „xxxxxxx“ (xxxx podstatně, x nikoli triviálně) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx akademických xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx funkce xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx uvnitř xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx rysy xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř vysoké xxxxx) xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx (jakýmsi provozním „xxxxxxxxx“ rektora působícím xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, který xx být v xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx schopnost xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x čele xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách zajišťují, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx reprezentace fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx či funkcionáři xxxxxxxxx fakulty, xxxx. xxxx vysoké xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx koordinaci xxxxx xxxxxxx a případně xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx z jeho xxxxxx odvolat.
[71] Na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávu x jmenujícím orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl xx x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx rektora xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx vázán pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx praxí, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xx pak x xxx, xx xxxxxxx rektor jmenující xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xx procedura jmenování xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx republiky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx význam, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužící x uspokojování veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, x sice xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rektor, akademický xxxxx fakulty), x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxxx je na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Je xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx a do xxxx míry kogentně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx. xx xxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx ustavován xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) xxxxxxx zaručena. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x 2 Listiny). Pokud xx xxxx xx xxxx ferenda zákonodárce xxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - např. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x kterého xx neexistoval xxxxxx xxxx x rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx, v němž xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx děkan xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx má, x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx věci veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx takové xxxxxxx xxxxxx kognici ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx s. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx děkana bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Skutečnost, xx xx jedná x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx rozhodují ve xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Se xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxxx x podle xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by takové xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Druhoinstančním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančního xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx na vysoké xxxxx zaručuje mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx patří kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů vysoké xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mezi takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx určitá xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a určitou xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx extraneovi. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxxxxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxx vysoké xxxxx x soudní ochrana xx možná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 a xxxx. x. x. x.
[75] Xxxxxxx soud xxxx na xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx rektora xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jeho rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem x. x. x.), jelikož xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.)
[76] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx xx pak xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nadaným zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx při jmenování xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx pouhým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxx (xxx diskrece „negativní“, xxxxxxxxxxx v právu xxxxxxxxx akademickým senátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx), xx tedy xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx pravomocem xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx