Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxx §21 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, uzavíraná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subordinační xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx xxxxx Akademie xxx České republiky, xxxxxx je pro xxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZIP proti Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx x výpověď xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX x. x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3 - 5, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Národní 1009/3, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX o. x. s. xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2011, x. x. 8 X 37/2011-33, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení neplatnosti xxxxxxxx Dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxx 27.10.2006 xxxx žalovanou x xxxxxxxxx, dané žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.12.2010, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. x. x. xxx zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o památkové xxxx“) soudům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato otázka xx xxxxxx x xxx. §169 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx stěžovatelka (dále xxx „stěžovatelka“) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx x ust. §169 správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx právní postavení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxx správní xxxxx jí xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že postupem xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Žalovaná vystupuje xxx xxx. §21 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx zcela jiné xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x současnosti a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkumy, xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx dle §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x věc xxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx ust. §21 xxxxxx x památkové xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx dohoda x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx. §160 až 162 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xx totiž xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že spory x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x širším xxxxx smyslu (xxx xxxx. Xxxxxxxx X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxx. Xxxxx : C.H.Beck, 2009, x. 253-276). Xx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo vícestranné xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, mění nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx. Jsou-li všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §160 xxxxxxxxx řádu). Jestliže xx jednou ze xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx). Veřejnoprávní smlouvy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (ust. §162 xxxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxxxx upravených xxxx x povinností. Xxxx xxxxxxxxx, zda xx takto zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. Xxxx 31/2007-82, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typ veřejnoprávní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovanou xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dohody jsou xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podmíněné uzavřením xxxxxx xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx péči), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx. Nakonec xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx (x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx („ […] xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů […]“, xxxxxxxx xxxx x. 8/1985) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 věty xxxx zákona o xxxxxxxxx péči a xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx nemůže oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx proto nyní xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx z pozice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxx xxxxxx x. 248/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou státu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§1 x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1992 Sb., x Akademii xxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxx také xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xx Ministerstvo kultury xxxxxxxxx prohlásit archeologický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „Akademie věd XX“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Akademie xxx XX x xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx XX xx základě xxx. §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx její vyjádření xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd XX xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu x xxxxxxx jeho prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxx xxx xxxxx xxx. §3 xxxx. 4 a §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx (xxx §23x xxxxxx x xxxxxxxxx péči). Xxxxxxxx postavení Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxx x xx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx přímo xx zákona (§21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dohodě x Xxxxxxxx věd XX, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx XX xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxx xxx. §21 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opět xx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx XX.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Akademie věd XX xx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx činnostech xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx nálezy jako xxxxxxx xxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §160 x 161 xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x x rámci xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce) xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxx apod. To xx xxxxxxxxx x x dohodě xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxxx obsahem jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxx xxxxxxx obecně uděleného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x žalovanou xxx 27.10.2006 (xxxxxxxx xx x. x. 23 - 24 soudního xxxxx) je stěžovatelka xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx určitém xxxxx x zásadně xx xxxxxxxxxxx principech. Xxxx xx například xxxxxxx garantovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxxx), oznámit Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxx x Čechách“, xxxxxxxxxx závěrečné zprávy, xxxxxx x archeologické xxxx, koordinovat svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, apod. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx a součinnosti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx jejím adresátkou.
Dohoda xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxx. §161. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé. Xxx xxxx výše xxxxxxx, žalovanou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §21 odst. 2 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx zdát, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx. Xxx česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxxxx spadat xx xxxxxxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - xxxx zákon x xxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2005, x. 467; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 591; Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. Xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2009, s. 264-273). Xxxxxx však xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx „x namísto xxxxxx xxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Gramatický xxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxx alternativa x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx jedné x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, kdyby probíhalo xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx-xx předmětem xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xx normálních xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xx svobodné vůli xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.Xxx považovat xx nedokonalost xxxxxx xxxxxx, pokud pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxx správní xxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx také xxxx xxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx ust. §169 správního řádu, xxxxx xx xxx xxxx případy xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ust. §65 x xxxx. x. x. x. (xxxxxx xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Polygon, 2006, x. 964; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2011, s. 616), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxx xxx. §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx subordinační xxxxxxx xxx xxx. §161 správního řádu, xxxxxxx xxxxx ust. §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx, neboť xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx posouzení, zda xx xxxxxxxxx dohoda xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx: „[…] x xxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx Xxxxxx […] xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, […]“). Jednoznačný závěr x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx dle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Pokud xx xx xxxxx xxxxxxx x smlouvu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ust. §46 xxxx. 3 x. x. s. X obsahu napadeného xxxxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považoval tuto xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx nakonec také xxxx (a xxxxxx xx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 75, x. 1865/2009 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx žalovaná subjektem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupoval z xxxxxx vrchnostenského xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx bude příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx. §178 správního xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení nadřízeného xxxxxx žalované. Xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx, že žalovaná xxxxxx (xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx. §21 xxxx. 2 zákona x památkové xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kdo vykonává xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Pokud xxxx xxx o xxxxx dozoru, pro xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx skutečnost v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx naplňován. X xxxxxxxxxxx případě xx xx výkon xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx může xxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxx. §21 xxxxxx x památkové péči x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) účinků xxx, že xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xx podle xxx. §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx jiným způsobem xxxxx, xxxxx ust. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx krajem, xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxx. §3 odst. 2 zákona x. 283/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx jedinou xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx věci rozhodl x souladu s §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx se opírá x ustanovení §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu