Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xxxxxxxxxx xxxxx nevymezil, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx ustanovení x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/XX x koordinaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe interpretováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nelze xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 631/05) x xxxxxxxx č. 5/2003 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 4/03); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxx X xxxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxx X, a. x. se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 A 207/2010-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 22.6.2010, č. x. xxx/2143/2010, xxxxxx xxxx žalobkyni (dále xxx „účastnice xxxxxx“) xxxxxxx pokuta podle xxx. §5 písm. x) zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“) xx xxxx 5000 Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že zařadila xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (mutace 67), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, na programu X, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastnice xxxxxx, xx ze xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx provozovatel vysílání xxxxxxx zajistit, aby xxxxxxx a teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, x provozovatele televizního xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx vyvodit xxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx stanovena xxxx, x bylo xx ji xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxx xxxxx konstatovala, xx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxx institutům xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento svůj xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx neodůvodnila. Xxxxxxx xxxx také poukázal xx xx, že xx zvolený xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, x není-li xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxx, který by xxx xxxxxxxxxxx upřednostňoval xxxx výkladem mírnějším, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnici xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx její xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v ust. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx je principiální xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx kontrolu naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx souvislý xxxxxxxxxxxxxxx xxxx trvá xxx přerušení xxxxxxx 15 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxxxx s licencí xxxxxx vysílat „souvislé xxxxxxxx bloky“ xxxxxxxx xxx přerušení xxxx xxx 15 minut, xxxxx xxxxx budou xxxxxxx xx teleshopping. Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důsledků, xxxxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxxx teleshoppingu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxx xxxx možnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, aby kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), ale stejně xxx x xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x oddělený xx xxxxxxxxx částí programu (xxxxxx reklamy).
Povinnost xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „směrnice o xxxxxxxxxxxxxxx mediálních službách“) x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x čl. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxx, interpretovat v xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, aby xxxx dosaženo výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve věci X-106/89 Marleasing, Sb.rozh. 1990, x. X-4135, xxx 8).
Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[t]elevizní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozeznatelné x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technik, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x teleshopping xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[o]bchodní xxxxx x xxxxxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výběru x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx audiovizuálních mediálních xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřená xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát nerozhodne xxxxx. Xxxxxx umístění xxxxxxxx xx však xxxx xxx zakázáno. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o vysílání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x odlišitelné xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx termín xxxx xx směrnici definován xxx xx jiném xxxxx použit, a xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx verzích, xx z xxx xxxxxx, že jím xxxx zamýšleno xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx službách]. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, že xxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx x oddělení (x xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x cílům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách, xxxxx níž by xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx o acte xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Xx smyslu xxxxxxxxx na xxxxxxxx x rozlišení částí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele vysílání x jí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx součást sponzorského xxxxxx, x pokud xxxxxxxxx, řadí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání. Xx xxxx tak xxxxx, xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx vysílána x xxxxx určité xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx první xxxxxx x bez xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx zajištěno, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx druhu reklamy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sponzora x x jeho xxxxx. Spot se xxxxxxxxxxx vzkazem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x provozování xxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, zřetelně xxxxxxxx xxxxxxx. Oddělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx spot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx začátku x na xxxxx xxxxxxx xxxx sponzorský xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla postačovat, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx samotný vzkaz xx xxxxxx částí xxxxxxxx divák xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xx xx xxxxx x sponzorský xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx je (…)“, „xxxxx pořad xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx časomíry xx (…)“ apod.“ Byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzkazu, x xxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou plně xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx o vysílání. Xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx televizního či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx rozpoznatelné, xx xxxxxxx xx teleshopping xxxx xxxxxxxx v xxxxx určité xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jí x xxxxxxx. Xxx xxx je zajištěno, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím, xx se xxxxxx xxxxxx x objektivní xxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx programu.
Se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx reklamy, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělit x xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx navzájem. X xxxxxxxx smyslu xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že divák xx informován x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx x xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx naplněn x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx x rozlišit xxxxxxx x teleshopping xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxx xx důvodem xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx formuloval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je podle xxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxx dosaženou xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx do formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustně, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. zejména xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.3.2003, xx. xx. Xx.XX 4/03, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2006, xx. xx. X. XX 631/05, xxxxxxx body 18, 19 a 25, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x formulování skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx teze, xx xxxxxxxxxxx konstruuje xxxxxxxx podstaty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, xx xx xx xxx použití xxxxxxx z možných xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx typová xxxxxxx xxxxxxxxxx nulovou společenskou xxxxxxxxxxxx, x svůj xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z premisy, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx interpretaci, xxxxx xxxx x touto xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx jednání, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Formální znaky xxxxxxx je nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání naplňující xxxx xxxxx x xxxxxxx zcela postrádající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx interpretace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx represe xxxx xxxx individuální xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (k tomu xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx tedy zákonodárce xx xxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o vysílání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x nerozlišení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nestanoví povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x teleshoppingem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx od teleshoppingu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nežádoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx reklamy xx teleshoppingu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx). Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx reklama vysílána xxx xxxxxxxxx teleshoppingu, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) a r) xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx formální xxxxxxxx. Xxxxx dospěje x závěru, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x), xxxxx xxxx. xxx. §50 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o vysílání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nabídky zboží xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx v xxxxxx x vysílání lze xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx vysílání ze xxxxxx (Českou xxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxx xx místě, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx postihu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx nedůvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. x.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx se opírá x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu
*) X účinností xx 1.6.2010 byl §48 xxxx. 4 xxxx. x) přesunut do §49 xxxx. 1 xxxx. x).