Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx má být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxxx xxx, že nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 205/2006 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 631/05) x usnesení č. 5/2003 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 4/03); rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, s. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxx X, x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 439/29, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.4.2011, č. x. 8 X 207/2010-36,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 19.4.2011, x. j. 8 X 207/2010-36, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „stěžovatelka“) xx xxx 22.6.2010, x. x. xxx/2143/2010, kterým xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx řízení“) xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §5 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“) xx xxxx 5000 Kč xx xx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (mutace 67), xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx, na programu X, aniž xx xxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu - xxxxxxxxxx bloku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx shledal důvodnou xxxxxxx účastnice řízení, xx xx zákona x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně zvukově, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx či zvukově-obrazově xxxxxxxx xx ostatních xxxxx programu. X xxxxx citovaného ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišitelnost x xxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx stanovena xxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladem. Xxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx důvod neuvedla, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x oddělené xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx. X toho xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x ostatním částem xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx reklamu, xxxxxxxxxxxx xxxx pořad xx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnila. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx zvolený výklad xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jednoznačně upřednostňoval xxxx xxxxxxxx mírnějším, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, další xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx). Dále namítala, xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 zákona x vysílání, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přerušení xxxxxxx 15 xxxxx x xxxx xxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx může v xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, vysílat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxx. 2. Stěžovatelka xxxxxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavu, kdy xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vysílat „souvislé xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důsledků, xxxxxxxxxx přijatý xxxxxx xxxxxx teleshoppingu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ust. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx městského xxxxx xx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx reklamu a xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání xxx xxxxx svých xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, čímž porušila xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx x odstavci 3, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání xxxxxxxx zvukově, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx zvukově-obrazově xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxx stejně xxx i xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ostatních xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x teleshopping xxxx xxx rozeznatelný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx reklamy).
Povinnost stanovenou x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/XX ze dne 10. xxxxxx 2010 x koordinaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx směrnice, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x souladu x čl. 288 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx X-106/89 Xxxxxxxxxx, Xx.xxxx. 1990, s. X-4135, xxx 8).
Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišitelné od xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí pořadu xxxxxxxxxx nebo zvukovými xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky.“
Podle xxxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxxx by se xxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxx čl. 19 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požaduje, xxx reklama a xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx obsahu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jiném xxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, že xxx xxxx zamýšleno vyjádřit xxx obsah xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx image xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxx podporuje i xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, že xxxx xxxxx přijmout pravidlo x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx podobě, xxxxx x opačném xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx absenci jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx takovou xxxxxxxxx odůvodňovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti; xxxxx xx o acte xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 XXXXXX, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x rozlišení xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xx provozovatele vysílání x jí x xxxxxxx, od ostatních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, x. j. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx části xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx i xxxxxxx, xxx xxxxx rys xx xxxxx pohled x bez xxxxxx xxx xxxxxx rozpoznatelný. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodně nemusí xxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v jeho xxxxx. Spot xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx identifikovatelný xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx vzkazem xxxxx xxx xx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx jako sponzorský xxxxx, podobně xxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx částí programu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx zřetelnou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. sdělení xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xx (…)“, „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (…)“ xxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozsahu xxxx x smyslu oddělení, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx ostatních xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx. Xxx xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s vědomím, xx se xxxxxx xxxxxx x objektivní xxxxxxx. Stejně xxxx x sponzorského vzkazu xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení x xxxxxxxxx reklamy, xxxx. teleshoppingu, od xxxxxxxxx částí programu xxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx reklamu x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) zákona x vysílání xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x zájmu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx i xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx průměrného xxxxxx xxxxx zjevné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx x rozlišit xxxxxxx x teleshopping xx xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních službách, x xxx x xxxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činu, xxxxx je xxxxx xxx (tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) natolik xxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce určitý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tam, xxx xx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx bezdůvodně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom vyžaduje, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.3.2003, xx. zn. Xx.XX 4/03, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2006, xx. zn. X. XX 631/05, xxxxxxx xxxx 18, 19 x 25, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx úvahy lze xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx politiku xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xx zákonodárce konstruuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx skutečně xxxxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, že xx xx při xxxxxxx xxxxxxx z možných xxxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z premisy, xx jeho záměrem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx typová xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povede k xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xx typová jednání, xxxxx xxxxxx společensky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx neexistovalo xxxxxx xxxxxxx naplňující xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, č. 1338/2007 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx k xxx. §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně nevymezil, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toto ustanovení x ohledem xx xxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx proporcionality veřejnoprávní xxxxxxx interpretováno tak, xx nestanoví povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx sankcionovat.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xx principiální xxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerozlišení reklamy xx teleshoppingu, xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx (vysílání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx teleshoppingu, xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x jejich charakter xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx formální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx například x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx xxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxx xx porušení xxx. §48 xxxx. 4 písm. x), xxxxx xxxx. xxx. §50 xxxxxx o xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozlišujícím znakem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx existence xxxxx nabídky zboží xx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů.
Argumentace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx reklamy pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx (Českou televizi) xxxx x dané xxxx na místě, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx licence.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá s. x. x.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx jeho nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměl x xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2010 xxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) přesunut do §49 xxxx. 1 xxxx. x).