Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxx mít po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hodnoty xxxx být v xxxxx hodnocení nabídek xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§76 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx) a jak xx xxx xxxxxxxxx (§79 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx číselným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tentýž xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídky, jde-li x nejasnost, která xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx není xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxx projevit, x xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx již xx xxxxx pohled xxxxxxx, xxxxx popsatelnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlitelnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxx - x využít k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §76 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx návrhu smlouvy" x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx smlouvu x souladu x xxxxxxx smlouvy obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Není xxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat, že xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (dodatečné prokazování xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace podle §6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 680/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1993, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-243/89, Xxxxxxx, x. I-3353), a xx dne 25.4.1996, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-87/94, Xxxxxxx, s. 1-2043).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX XxX proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: RPIC-ViP s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 2224/8, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxxx, X Xxxxxx 669, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx, třída Xxx. Jaroše 7, xx účasti: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxx xxxxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2010, x.x. XXXX- R12/2010/VZ-9020/2010/310/PMo, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 11.2.2010, č.j.ÚOHS X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2010, x.x. ÚOHS-R12/2010/VZ-9020/2010/310/PMo, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. X xxxxx, v xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX R 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX, xx žaloba xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 18&xxxx;506,- Xx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxxx, X Xxxxxx 669.
IV. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2010, č.j. ÚOHS-R12/2010/VZ-9020/2010/310/PMo, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.1.2010, č.j. ÚOHS-S301/2009/VZ-15814/2009/540/VKu, x xxxxxx se xxxx zrušení.
Zároveň xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č.j.ÚOHS X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI xx xxx 11.2.2010, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx předběžného opatření xx xxx 16.11.2009, x.x. ÚOHS-S301/2009/VZ-14745/2009/540/VKu.
I. Podstata xxxx
Xxxxxxxx zastavil xxxxxx x přezkum postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx“ x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x údaji, xxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx nabídky xxxxxxx xxxxxxx početní chybu xxxxxxxx x xx. 8.13. smlouvy, xxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx následujících xxx xxxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 5, xxxxx 7 středisek xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx byl žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx zjevnou početní xxxxx, xxxx „mechanické xxxxxxxxx“, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.4.2004, x.x. 2 X 7/2002-72, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovozuje z xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx čl. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx návrhu), xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxx středisek nad xxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx x nikoli x 5, jak xx xxxxxxx x xx. 8.13. xxxxxxx (xxxxxx návrhu) x xx xxxxx kapitoly x. 12 xxxxxxx x veřejné zakázce, xxx xx xxxx xxxxxx údaj „7“.
Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx směru, že xxxxx §76 odst. 3 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx možnosti xxx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §6 XXX i využít; x ohledem xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxx x „xxxxxxxxx“, xxxxx ve xxxxxx x dalšímu uchazeči, XXXXX, a.s., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXX, xxxxx obsahuje shodnou „xxxxxxx“ ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyzval k xxxxxxxx chybějících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „možnosti“ xxxxx §59 odst. 4 XXX, zatímco xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §76 odst. 3 XXX, jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx §6 XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxx početní xxxxx, xxx xxxxxxx namísto „7“ xxxxx x xx. 8.13. xxxxxxx „5“, žalobce poukazuje xxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2009) xxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxx (ze xxx 13.9.2009), v němž xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, xxx se xxx stalo až xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx zpochybňuje argumentaci xxxxxxxxxx (obsaženou x xxxx 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkaly žalobcova xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx početní xxxxx by žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nebyl xx xxx důvod x xxxx xxxxxxxxx. I xxx případ, že xx xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxx x čl. 8.13. smlouvy za xxxxxxx xxxxxxx chybu, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx, a xxxx k xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, x xxxx jediným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxxx nabídek, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x žalobce xxxxxxxx. X xx. 3.3. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx 7 středisek xxx xxxxx požadavků zadávací xxxxxxxxxxx“ x xx. 8.13. xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx smluvní pokutu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a internetových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xx xxxxxxx, tj. … Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu…“. Z xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx plyne, že xxxxxxx „…xx xxxxxxx xx xxxxxxx…“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - v čl. 3.3 xxxxx „7“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně žalobcových xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx zadavateli xxxxxx xxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxx zakázku. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následným vítězem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx smlouvu, xxxxx §111 odst. 5 XXX (xx xxxxx účinném před 1.1.2010) uplynula xxx 20.11.2009, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx až 18.1.2010 x xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.1.2010. X kdyby xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx podrobně argumentovaných, xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX xx dne 11.2.2010, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2009, č.j. XXXX-X301/2009/XX-14745/2009/540/XXx.
Xxxxxxx xx svém procesním xxxxxxxxxx setrval po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx. K jednotlivým xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx podrobně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxxx soudem - i xxx xxxxxxx soudu.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní - „x.x.x.“).
XX.1. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX R 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI
Pokud xx xxxxxxx částí xxx žalobní argumentace xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX, xxx xxxxx zdejší xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, byla by xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žalobcova xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatřením xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx jde x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x/ XXX xx o xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x/ XXX) a xxxxx povahou jde x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x úkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x.x.x. (xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxxxxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x.x.x. (a xxxx xxxxxxx podle §76 xxxx. 1 x.x.x. xxxx §78 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxx §68 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxxxx. Jde-li xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, pak zdejší xxxx xxx musel xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.
V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) s.ř.s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x.x.x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x. xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchází. Xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s.ř.s. xxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx uplatní xxxxx dvouměsíční. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx založené xx správními xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, č.j.ÚOHS X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.2.2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2010. Xxxxxx byla k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.8.2010, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx dvouměsíční lhůty.
Přezkumem xxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX, xx tedy xxxxxx xxxx zabývat xxxxxx.
XX. 2. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx
Xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx xx dne 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx) je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.) x xxxxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.).
X této xxxxx xx žaloba xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x.x.x. vymezen x xxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace (xx. 3) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx realizován x 6 okresech (Xxxxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx-xxxxx) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x uváděných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jedním x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 10%) byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx povinnosti dle xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx zřídit 6 xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxx xxxxx počet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nabídl 7 xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx součást xxxxxxx xx xxx. 188) xxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se svou xxxxxxxx 7 dalších xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xx. 8.13 xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu xx nezajištění xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, tj. 5.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.8.2009. Dne 14.9.2009 byla zadavateli xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky“, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxx. překlep x xx. 8.13 xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx 7. Xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jaké xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejasnosti. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potřebu žalobce xxxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxx xxxxx ZVZ uzavře xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxxx vybraného xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx změny ve xxxxxxx oproti jejímu xxxxxx obsaženému v xxxxxxx připustit xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx nabídka uchazeče, x nímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Již s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nabídek xx třeba za xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx §82 xxxx. 2 věty xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ujednání, jež xxxx zadavatelem xxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx pravidel, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx tak součástí xxxxxxxx nabídnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách).
V xxxxx případě však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx nepochybně nezamýšlel xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, která by x ním xxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vybraný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxx. X té xxxxx žalobcovy xxxxxxx, xxx xxxx uváděny xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxxxxxx dílčích hodnotících xxxxxxxxxx (část 12, xxx. 241 xxxxxxx), xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx „7“. Xxxx xxxxxxxx čl. 3.3 xxxxxxx (jejího xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxx. 188), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x v xxxxxxx xx svou xxxxxxxx 7 xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „7“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx „6“ středisek.
Jestliže x xx. 8.13 xxxxxxx (jejího návrhu) xxxxx číslovku „5“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx, xxx oprávněně xxxxx x zadavatele vyvolat xxxxxxxxx. Tuto nejasnost xx xxxxxx také xxxxxxxx vyvolalo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x textu čl. 8.13 xxxxxxx, xx xxxx tam xxxxxxxx, xx. „5“, neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx uvádí „7“, x xxxx že xxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx údaj xx vlastně hodnotit. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx „5“ xxxxxxxx v xx. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx „6“ xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx na „6“ xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx. 10.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx „5“ x „6“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10.3 xxxxxxxx dokumentace. Xx xxx tedy zadavatel xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxxx („5“ nebo „7“), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („5“ xxxx „6“).
Xx tak xxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx opřel xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx opřel zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx míry, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx nejasnost způsobila, xx. zda způsobila xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („7“), xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být teprve xxxxxxxxx („6“).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx „5“ x xxxxx xx. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) a xx xx xxxx nejasnosti xxx žalobce xxxxxxxxx x ještě xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx §76 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx komise xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxx, xxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídky, nestanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx spektrum nejasností, xx xxx dopadá §76 xxxx. 3 XXX, xxxx xxx xxxxxx, xxxx aplikace xxxxxxxx x úvahu xxx, kde xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx myslel“. ZVZ xxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §77 xxxx. 1 XXX s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx §76 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx k písemnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nikoli, a xxxx xx xxxxx x postup xxxxxxxxxxxx. Xxxx volba xx xxxx xxx xxxxxxx xx xx důkladné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx podle §76 odst. 3 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxx procedurou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x pro xxxxxxxx xx fatální) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx soud xx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx x je-li xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX smysluplně, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxx, x xxxx fázi zadávacího xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xxxxxxx se x části xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmou, lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je namístě xxxxxxxxxx rezignaci xx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx vytknout. Zadavatel xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zadávacím podmínkám xx nikoli x xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zda nabídka xxxx být úspěšně xxxxxxxxx xx nikoli (§76 XXX) x xxx xx být xxxxxxxxx (§79 ZVZ).
Aplikuje-li xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx tato nejasnost xxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxx x hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabízí (xxxx xx nasvědčoval xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče - xxxxxxx).
Xxxxxxx muselo xxx zadavateli xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx „5“ xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („6“), xxx údaji nabízenému xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxx ve zbylém xxxxxx xxxxxxx („7“).
Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx vlastně xxxxxxx číslovka „5“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx pravděpodobně xxxxx x „xxxxx x xxxxx“).
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx ZVZ xxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnost xxxxxxxx - x XXX xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsažené x §76 xxxx. 3 ZVZ.
Primární xxxxxxx xxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xx „pouze xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 XXX, xxx xx xx xxxx žalovaný v xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx vyjasnění si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (jejím návrhu), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx povahu zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx měl xxxxxxx uvedenou nejasnost xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX v §76 odst. 3 xxxxxx.
Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x zadávacím xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jasně indikoval, xx xxxx „5“ xxxx xxxxxx správným, x xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx „5“ xxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnocení důsledků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx x x rozhodnutí x xxxx námitkách - existovala nejasnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x právě xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho názoru, xx vyjasňování xx xxxxxxx xxxxxxxx „5“ xx xxxxxx nabídky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „změnu“ xxxxxxx, x xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ (oproti nabídce xxxxx podané). Xxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxx x žádné „xxxxxxxx“ nabídky xxxxx, xxxxx xx šly xxx rámec údajů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně (část 12 nabídky), x x xxxxxxxxxx xx xx x v xx. 3.3 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxx hodnotu (xxxxxxxx) „7“. Uvedený postup, x využitím §76 xxxx. 3 XXX, xx xxxx nepředstavoval xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx Soudního dvora - věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-243/89), xxx xxxxxxxxx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o podstatných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxx; např. xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-87/94, xx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uchazeči x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nabídek, a xx za xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x diskriminaci).
Správně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx měněn, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx o xxxxx xxxxxx jednalo.
Bylo-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §76 xxxx. 3 XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxx nabídka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxx argumentem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo. Xx-xx být XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nemůže xx xxxxx okolností xxxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaným xxxxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měněna, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx formalistická x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako absolutního xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, rezignovat x postup zadavatele xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxx nemusím, xx xxxxxxx“ obhajovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 XXX.
Xx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.4.2004, x.x. 2 X 7/2002-72, pak zdejší xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) zjevnou xxxxxxx xxxxx xxxx zjistit x xxxx ji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve věci xxxxx projednávané xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot), neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx, x přestože xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „7“, xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx nemuselo (x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx by za xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxx, xx xxxxxx neprovedl xxxxxxxxxxx, byť měl x xxxx, xxx xxxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx fakultativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §59 odst. 4 XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxx, xx zadavatel xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxx dovozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ x xxxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx dokladů prokazujících xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx místa xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vždy, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x využitím §59 odst. 4 XXX x nikoli §76 xxxx. 3 XXX, xxx x xxxxxx odporující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx zadavatel xxxxxxxxx x využitím xxxx fakultativních oprávnění, xxxx zásadu dodržuje. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x tom xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postaveny, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx opravy (14.9.2009) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce (22.9.2009) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastala, xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx x xx. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) jedná x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx uvědomil xxxxx a xxxxxx xx xx napravit xxxxxxxx „Xxxxxx…“ zadavateli x xx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx, z xxxxx x vychýlení xx x přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávání či x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, hledá xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx svůj xxxxx, podle xxxxx „xx už xxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentací, jejíž xxxxxxxxx xx názor, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nic x xxxxxxx opravit xxxxxx x xxxxxxx vyzývat x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 XXX xxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx případech x xx těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáháním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx výsledkem nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy pochybení xxxxxxx v textu xx. 8.13 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx prostor, a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx postupovat xxxxx §76 xxxx. 3 XXX. Xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZVZ xx zjištěný xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X rušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vrací xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx řízení nechť xxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx x ve xxxx znovu xxxxxxxx. Xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxx xxx po podání xxxxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hodnoty xxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoceny; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx jednoznačný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§76 XXX) x xxx xx xxx xxxxxxxxx (§79 XXX); x tomu, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx opatřit, mu xxxx výklad ZVZ xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx;
- xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx, xx xx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx, že xx zadavatel neuzavíral xxxxx §82 xxxx. 2 XXX xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx číselnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím tentýž xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx zadavatel xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx-xx zároveň x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, lehce popsatelnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx si uvedenou xxxxxxxxx nechat uchazečem xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx - x xxxxxx k xxxx xxxxxxx nabízeného xx x §76 xxxx. 3 ZVZ, xxx tam xxxxxxx xxxxxx je postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ a jeho xxxxxxx nezpůsobuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 2 XXX smlouvu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx obsažené x nabídce xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x.x.x.
Xxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx; jednalo xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx úspěšný (výroková xxxx X.). Xx xxxxxx x zaplacenému xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2 000,- Kč xx žalobu směřující xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx XX.), xxxx žádný x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxx první x.x.x.), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Náhrada xx tento poplatek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x této části xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx zastoupení - xx xxxxx xxxxx xxxxxx služby, převzetí xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, účast xx jednání xxxxx xxx 6.10.2011, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/, x/ x x/ x §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu - 8&xxxx;400,- Xx + 1&xxxx;200,- Kč = 9&xxxx;600,- Xx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx - Brno - Xxxxx, 425 xx xx xxxxxxxxx 8 x/100 xx, 33,40 Xx/ 1 x XXXXXXX 95, xxxxx XX xxxxxxxx - 2708,10 Xx, s xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX, neboť xxxxxx zástupce xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx. 14&xxxx;770,- Xx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, 320 xx xx xxxxxxxxx 5,6 x/100 xx, 30,80 Xx/ 1 l xxxxx, xxxxx XX xxxxxxxx - 1 736,- Xx.
Xxxxxx xxx tvoří xxxxxxx 18 506,- Xx (2&xxxx;000,- Kč + 14&xxxx;770,- Xx + 1&xxxx;736,- Xx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx poradu x klientem xxx 29.9.2011 v Praze, x xxxx xxx xxxxx statutárního orgánu (xxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxx xx Xxxxx x xxxx, nepovažuje xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx, xxxx by xxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx uskutečnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxx xxxx patrno, že xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx reakcí x xxxx procesnímu postoji x průběhu řízení xxxx xxxxxx, ohledně xxxxxx (vytištěných x xxxxxxxxx xxx 27.9.2011), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci z Xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. xxxxx, xxxxx xx soudem nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 a xxxx. x.x.x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 6. xxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Gazdová
JUDr. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu