Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx xxx po xxxxxx nabídek najisto xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké hodnoty xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; zadavatel xxxx xxxx xxx spolehlivý xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§76 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxxxxx (§79 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx obsahuje xxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci zbylého xxxxxx nabídky, xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx má tato xxxxxxxxx projevit, x xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx chyby, tedy x nejasnost xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx popsatelnou x xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlitelnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx si uvedenou xxxxxxxxx nechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx odstranit - x xxxxxx k xxxx xxxxxxx nabízeného xx x §76 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neuzavíral xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, postupuje-li xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx prokazování xxxxxxxxxxx), a nikoli xxxxx §76 xxxx. 3 uvedeného zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx by xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxxxxxxx postupuje x xxxxx zadávacím xxxxxx s xxxxxxxx xxxx fakultativních oprávnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 680/2005 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1993, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-243/89, Recueil, x. I-3353), x xx xxx 25.4.1996, Xxxxxx proti Belgii (X-87/94, Xxxxxxx, s. 1-2043).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXX XxX xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx práce České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Šebka x XXXx. Jany Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX-XxX s.r.o., xx xxxxxx Ostrava - Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 2224/8, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxxx, X Xxxxxx 669, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Brno, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxx náměstí 1, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 21.6.2010, č.j. XXXX- X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 11.2.2010, č.j.ÚOHS X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
II. X xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI, xx xxxxxx odmítá.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 18&xxxx;506,- Kč xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 4 - Hrnčíře, K Xxxxxx 669.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 21.6.2010, č.j. ÚOHS-R12/2010/VZ-9020/2010/310/PMo, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2010, č.j. XXXX-X301/2009/XX-15814/2009/540/XXx, x domáhá se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.XXXX X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI xx xxx 11.2.2010, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnut rozklad x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 16.11.2009, x.x. ÚOHS-S301/2009/VZ-14745/2009/540/VKu.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx dodavatele xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Start“ x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor x xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx dokumentace“. Žalovaný xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx zákonem x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“).
II. Xxxxxxx žaloby
Žalobce xxxxxx, xx xxxx vyloučení xx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx nabídky opravit xxxxxxx početní chybu xxxxxxxx v čl. 8.13. smlouvy, xxxxx x obsahu předchozích xxxxxxxxxx nabídky i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 5, xxxxx 7 středisek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, považuje žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravit, xxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2004, x.x. 2 X 7/2002-72, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxxx závěr, xxx žalobce nepříznivý.
Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xx zavazuje x vytvoření 7 xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli x 5, jak xx xxxxxxx x xx. 8.13. smlouvy (xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx kapitoly x. 12 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx údaj „7“.
Xxxx xxxxxxx argumentuje v xxx xxxxx, xx xxxxx §76 odst. 3 ZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nabídky x xxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 XXX i xxxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x „xxxxxxx“, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „povinnost“, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx uchazeči, XXXXX, x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXX, xxxxx obsahuje xxxxxxx „xxxxxxx“ ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyzval k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nevyužil „xxxxxxxx“ xxxxx §76 xxxx. 3 XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx §6 XXX. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx namísto „7“ xxxxx x xx. 8.13. smlouvy „5“, žalobce xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2009) xxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxx (xx dne 13.9.2009), v xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterou xxxxxx xxxxxxxxx námitky, které xx xxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx x xxxx uvedenou početní xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci x xxxxx by xxx důvod x xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxx x čl. 8.13. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chybu, xxxxxxx xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx, x xxxx k xxxxx xxxxxxx, než bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být vyřazena x xxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 3.3. xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x čl. 8.13. xxx „Dodavatel xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pokutu xx nezajištění xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx, ke kterému xx xxxxxxx, xx. … Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…“. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx „…xx xxxxxxx xx xxxxxxx…“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - x čl. 3.3 xxxxx „7“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x návrhu na xxxxxx předběžného opatření x xxxxxxx správního xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho vydání xxxxxx možné zvrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx i uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §111 xxxx. 5 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2010) xxxxxxxx xxx 20.11.2009, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx 18.1.2010 x žalobci xxxxxxxx xxx 20.1.2010. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, v xxxxxxxx xx již byla xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena.
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx i jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x.x.XXXX R 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI xx xxx 11.2.2010, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.11.2009, č.j. ÚOHS-S301/2009/VZ-14745/2009/540/VKu.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - i x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx x při xxxxxxx soudu.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx nedůvodnou x setrvává na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx zdejším soudem - x xxx xxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní - „s.ř.s.“).
IV.1. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též x petitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI, xxx xxxxx zdejší xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx žaloby xxxxxx x závěru, xx xx nepřípustná, x nebyla-li by xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx.
Xxxxxxxx je rozhodnutí, xxxx xxx zamítnut xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatřením xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxxx řízením (xx xx xxx x rozhodování o xxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x/ XXX xx o xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x/ XXX) a xxxxx povahou jde x xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx žalovaného, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x.x.x. (úkon, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), avšak xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x.x.x. xxxxxxxx. Je-li xxxx x přezkumu xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x. (x jeho xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 x.x.x. xxxx §78 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxx §68 xxxx. e) x.x.x. xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, pak zdejší xxxx xxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x.x.x. odmítnout.
V xxxx xxxxx xx tedy xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxx, nebyla-li xx xxxxxx nepřípustná, xx ovšem byla x její opožděnost, x sice xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x.x.x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x. vést, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx opožděnosti xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchází. Xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s.ř.s. xxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx případ xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x údajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX bylo žalobci xxxxxxxx dne 15.2.2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2010. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx přepravě podána xx dne 6.8.2010, xxxx po uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11.2.2010, č.j.ÚOHS R 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. 2. K xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (rozhodnutí xx dne 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx) xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.) x xxxxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.).
X xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x.x.x. vymezen x xxxxxx uplatněnými žalobními xxxx.
Xx zadávací dokumentace (xx. 3) xxxxx, xx projekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v 6 xxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx-Xxxxxx, Karviná, Nový Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx-xxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx okresů xxxxxxxxx jedno xxxxxxxxx - kontaktní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x školení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx, jedním x xxxxxxx kritérií (xxxx 10%) xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit střediska xxx xxxxxxxxx projektu xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodavatel xxxx xxxxx zřídit 6 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
Xx čl. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xx str. 188) xxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vytvoří nad xxxxx požadavků zadávací xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx 7 dalších xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xx. 8.13 xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x internetových xxxxxxxx nad stanovený xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. 5.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx zadavateli xxxxxxxx xxx 17.8.2009. Xxx 14.9.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova „Oprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, x níž xx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxxxxxx chybu v xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xx. 8.13 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx 7. Xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x samotného xxxxxxxxxx) xx nepochybné, že xxxxxxx obsahovala xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tu xx, jak xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx nejasnosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejasnosti. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx, by xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxx xxxxx XXX uzavře xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxx obsaženému x xxxxxxx připustit xxx, xxxxx xx takové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Již s xxxxxxx xx smysl xxxxxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x xxxxx hodnocení xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 2 věty xxxxx XXX, považovat jakoukoli xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx vymíněna x zadávacích xxxxxxxxxx (x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podávali xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx) xxxx xxx byla xxxxxxxxx hodnocení (a xxxx tak součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxx případě xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xx xxxxx měly být xxxxxxx hodnoceny. X xxxxx případě tedy xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, která xx x xxx xxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx, xxx vybraný xxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxx. Z xx xxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 12, xxx. 241 nabídky), xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxxx xxxxxxxxxx kritériu (xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx střediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx „7“. Xxxx xxxxxxxx xx. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxx. 188), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x x xxxxxxx xx svou nabídkou 7 xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „7“ nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „6“ středisek.
Jestliže x čl. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx návrhu) xxxxx xxxxxxxx „5“, xxx jedině xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečně xx, xx pochybil, xxx oprávněně xxxxx x zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxxxxx vyvolalo, xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x textu čl. 8.13 xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx. „5“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídce, x xxx xxxxx „7“, x xxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx být hodnocen, x tedy logicky xx mu není xxxxx, jaký xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx údaj „5“ xxxxxxxx v xx. 8.13 smlouvy (jejího xxxxxx), měl vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „6“ xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx „6“ xxxxxxxxx, xxxx poukazuje xx xx. 10.3 xxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx omezovat, x xxxxxxxx xxxx „5“ x „6“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10.3 xxxxxxxx dokumentace. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx („5“ xxxx „7“), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx („5“ xxxx „6“).
Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx nejasnost xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení hodnoty, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx („7“), xxxx xxxxxxxxxxxxxx zadavatelova xxxxxxxxx, nad xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx („6“).
Kromě xxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx „5“ x xxxxx xx. 8.13 xxxxxxx (jejího xxxxxx) x že xx této nejasnosti xxx xxxxxxx povšimnul x ještě před xxxxxxxxxxx o svém xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx §76 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x čem spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx §76 xxxx. 3 XXX, může xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxx, xxx zadavateli, xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, „jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx myslel“. ZVZ xxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uvedený postupem xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx §76 xxxx. 3 XXX může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xx nikoli, a xxxx xx xxxxx x postup fakultativní. Xxxx xxxxx xx xxxx být učiněna xx xx xxxxxxxx xxxxx ohledně povahy xxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx ostatních xxxxxxxxx (xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxx) x na možnost xxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 ZVZ.
Jestliže tedy xxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx podle §76 xxxx. 3 XXX je postupem xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx uchazeče xx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx zdejší xxxx xx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx a je-li xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích řízení xxxxxxxx XXX smysluplně, xxx musí xxxxxx x xxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx způsobuje, že xxx zadavatel xx xxxx xxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxx nejasnost xxxxxxxx, x jde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx první xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se x části své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmou, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx hodnoty mají xxx x xxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx musí xxx spolehlivý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§76 ZVZ) a xxx xx být xxxxxxxxx (§79 XXX).
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx posuzovanou xxx, xxx se xxxxxxxxx jednalo o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani zadavatel xx xxxxx xxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky (tomu xx nasvědčoval xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xx xxxx nejasnost xxxx projevit při xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx nebylo xxxxx, xxxx hodnoty x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx v rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxx - xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xx xxxxx x chybu, xxxxx xxxx „5“ xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („6“), xxx xxxxx nabízenému xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nabídky („7“).
Zároveň xxx o xxxxxxxxx xxxxx popsatelnou (není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx číslovka „5“) x zároveň lehce xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jedná x „xxxxx x xxxxx“).
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. jakým xxxxxxxx xx XXX xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x XXX xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §76 odst. 3 XXX.
Xxxxxxxx otázkou xxxx není otázka, xxx zadavatel „xxxxx“ xx „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 XXX, xxx se xx xxxx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx si xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXX x §76 odst. 3 xxxxxx.
Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx „5“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „5“ myslí; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnocení důsledků xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x vyloučení žalobce x v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx sám xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx vyjasňování xx xxxxxxx xxxxxxxx „5“ xx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „změnu“ xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx žalobce sám xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nabídka xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxx“ (oproti nabídce xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx „xxxxxxxx“ nabídky xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nabídky, xx. xxx, kde jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 12 nabídky), x x návaznosti xx xx i x xx. 3.3 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (číslovku) „7“. Xxxxxxx postup, x xxxxxxxx §76 xxxx. 3 XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xx nebyla v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx Soudního dvora - xxx Komise xxxxx Xxxxxx, X-243/89), xxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (takový xxxxxx xx byl xxxxx Soudního dvora xxxx nesprávný; xxxx. xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-87/94, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx x uchazeči o xxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx nedojde x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx měněn, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Závěr, xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx správný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx o xxxxx xxxxxx jednalo.
Bylo-li xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souhlasí, xxxxx xx shora xxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx nabídky nejednalo. Xx-xx xxx XXX xxxxxxxxx smysluplně, xxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxx chyby není xxxxxx xx xxxxx x xxxx opravu, xxxxxxxxx-xx k faktické xxxxx xxxxxxx, rezignovat x postup zadavatele xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx“ xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx danou §76 xxxx. 3 ZVZ.
Je-li xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2004, x.x. 2 A 7/2002-72, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxx popisovaná situace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sama zjistit x xxxx ji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxx xxxxxxxxxxxx nejde x žádnou početní xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počítání, xxxxx xxx o xxxxxxx, x přestože xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nabídnout xxx xxxxx požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „7“, xxxxxxxxx komisi, resp. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx nemuselo (x xxxx xxxxxx xxxxxx, viz xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx x v xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xx za xxxx situace bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu.
Pokud xxx x poukaz xx xxxxxxx fakultativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x §59 xxxx. 4 ZVZ dodatečně xx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 XXX xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 XXX x případě nejasností x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx postupoval x xxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tu podle xxxxxxxx soudu místa xxxx. Není důvodu xxxxxxxxx, že vždy, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §59 odst. 4 XXX a xxxxxx §76 xxxx. 3 XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX, stejně xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zásadu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxx x hodnocení xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx xxx xx xxxx nejasnost xx xxxxxx xxxxxxx upozorněn x ponechal xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx soud poukazuje xx skutečnost, xx xxxx doručením xxxxxx (14.9.2009) x xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx (22.9.2009) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jeden xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx charakterizovat tak, xx všem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx x xx. 8.13 smlouvy (xxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x snažil xx xx napravit xxxxxxxx „Opravy…“ xxxxxxxxxx x xx zadavatel, xx už z xxxxxxxxxxx, x xxxxx x vychýlení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx svůj xxxxx, podle xxxxx „xx už xxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je názor, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nic x xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 XXX xxx xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xx těch situací, xxxxx odpovídají xxxx xxxxx projednávané. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 8.13 smlouvy, xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxx „změnu“ xxxxx obsažených v xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx prostor, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx správné, avšak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 3 XXX. Tím xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikaci ZVZ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx důvodnou x podle §78 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxx x věc xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. xxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. X rušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx neshledal; xxxx zrušení nechť xxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xx vrací xx tohoto xxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx rozhodne. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou určující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
- zadavatel musí xxx xx xxxxxx xxxxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nabídka xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (§76 XXX) a xxx xx xxx xxxxxxxxx (§79 XXX); x tomu, xxx xx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx, mu xxxx výklad XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;
- xxxx xxxxxxxx zpochybňováno, xx xx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl „změnou xxxxxx smlouvy“, což xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neuzavíral xxxxx §82 xxxx. 2 XXX xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx číselnou xxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx nabídky, xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx zadavatel xx xxxx jistý, x xxxx xxxx zadávacího xxxxxx se má xxxx nejasnost projevit, x xxx-xx zároveň x xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxx, xx uchazeč xx x xxxxx xxx xxxxxxx, jednouše xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx - x využít k xxxx postupu xxxxxxxxxx xx v §76 xxxx. 3 ZVZ, xxx tam xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zadavatele obecně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx návrhu xxxxxxx“ x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 2 ZVZ xxxxxxx x souladu x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx úspěšný (výroková xxxx X.). Xx xxxxxx x zaplacenému xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx XX.), xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení (§60 xxxx. 3 xxxx první s.ř.s.), xxxxxx soud o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx úkony xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, účast xx xxxxxxx xxxxx xxx 6.10.2011, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x/, x/ x x/ a §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - 8&xxxx;400,- Xx + 1&xxxx;200,- Xx = 9&xxxx;600,- Xx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, Xxxxx - Xxxx - Xxxxx, 425 xx xx spotřebou 8 x/100 xx, 33,40 Xx/ 1 x XXXXXXX 95, xxxxx XX doložena - 2708,10 Kč, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx doložil, xx je xxxxx xxxxxxx, tj. 14&xxxx;770,- Xx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx - Brno - Xxxxxxx, 320 xx xx spotřebou 5,6 x/100 xx, 30,80 Xx/ 1 x xxxxx, kopie XX xxxxxxxx - 1&xxxx;736,- Xx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx 18&xxxx;506,- Xx (2&xxxx;000,- Xx + 14&xxxx;770,- Xx + 1&xxxx;736,- Kč).
K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 29.9.2011 x Praze, x xxxx xxx xxxxx statutárního xxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx x Ostravy xx Xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před zdejším xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx x náhradě žalovanému; xxxxxx x klientem xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx právní zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx reakcí x xxxx procesnímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (vytištěných x xxxxxxxxx dne 27.9.2011), xxxxx soudu právní xxxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 5 x.x.x. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 a xxxx. x.x.x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu