Plné znění - 8 As 6/2011-120

Xxxxxx věta:

Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) a xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, č. 2014/2010 Sb. NSS x x. 2245/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 203/1996 Xx., č. 206/1996 Sb., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Xx., č. 476/2004 Xx., x. 69/2009 Sb. a x. 91/1996 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).

Věc: Xxxx. Xxxxxxx N. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x přijetí xx xxxxxxxx školy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: xxxx. X. X., zast. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Ca 279/2008-78,

xxxxx:

X. Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

XX. Věc se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Praze 12, Xxxxxxxxx 3347, xx dne 4.4.2006, x. j. 30/2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx dítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx informovala mateřskou xxxxx x xxx, xx u xx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx provedla xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx očkování proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ředitelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. x. 68/2008, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx informací není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxxx očkovat. Původní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tudíž xxx xxxxx pro obnovu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2008, x. j. XXXX 326321/2008, xxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení.

2. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2008, x. x. 95/2008, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšlo najevo, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do mateřské xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. XXXX483974/2008, xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť xx xxxxxxxxxxx pravidelným očkováním, x xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.“), xxxxx xxxx očkování xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zástupci žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx kontraindikaci. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vydat, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážné a xxxxxxx. Úmluva xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 96/2001 Xx.x.x., xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx a informovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx nezbytné x demokratické společnosti x zájmu xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx stanovení rozsahu x povinných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxx x biomedicíně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xx. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, druhy pravidelného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx mohlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx dojít pouze xxxxxxx, xxxxxxx přitom, xxxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx pod x. 969/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx na §50 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx jesle nebo xxxxxxxxxx zařízení mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx doklad, xx je proti xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobit xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelnému očkování xx xxx xxxxxxxx xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž odpovědnost xx xxxxx xxxxxx 15 let nese xxx §46 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx očkováno xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, městský soud xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovně, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx dítě, xxxxx xx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí, xxxx x zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx původně xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx chybně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. zn. III. XX 105/95, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x svobod, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx x úvahu tam, xxx Ústava XX, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx x očkovací povinnosti x podzákonném xxxxxxxx xx x uvedených xxxxxx nepřípustná.

5. V xxxxxxxx kasační stížnosti xx dne 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 439/2000 Xx.) i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda byla xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.

8. Xxxx xxxxx xx xx to, že x dané xxxxxx xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxx správního soudu xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 17/2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, ale x xxxxxxxxxx tento xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx senátu implicitně. Xxx xxxxxxx takového xxxxxx by pátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak rozhodl. Xxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.2011, xx. xx. XXX. XX 449/06, xxxxxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxxx x zákonností příslušné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry. Xxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 x xxxxxx, xx vyhláška x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu, neboť xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxx senát rozhodovaly xxxxxxxxx xx vztahu x vyhlášce 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 537/2006 Sb., xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx prvního xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou obě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné. X xxxxxxxx xxxxxx xx také pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx x třetí xxxxx rozhodovaly ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx crimen, nulla xxxxx sine lege, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx obtížně xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, ale xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx řečeno o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxx otázka, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v §46 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví a x xxxxxxxxxxx podzákonném xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ústavněprávního požadavku, xxxxx něhož lze xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx základě zákona x x jeho xxxxxx.

10. Xxxx senát xx xxxxxx přiklání x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx by tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx Ústava xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení primárních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcově. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxx případ xx xxxxxxx, přičemž eventuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx na xx. 95 Ústavy vyřešit xxx, ale musí xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx se zmocněním xxxxxxxx v §46 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňuje, proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx očkuje a xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx třetího senátu xxxx xxxxx neshledal xxxxxxx odlišnosti od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu trestněprávní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx očkování veškeré xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonný xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx má naopak xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx především x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx nutno xx pravidelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx jednoznačně stanoví xxxxx. Xxxxxxxx-xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx předkládajícího xxxxxx o odlišnost, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Osmý xxxxx tedy usnesením xx dne 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem tohoto xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx pod x. 1762/2009 Xx. XXX).

13. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a odkazuje xxxxxx xx xx, xx k této xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx usnesení; ovšem x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 implicitně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, č. j. 3 Xxx 42/2010-92. Xxxx xxxxxx rozhodující, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxx.

14. Podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx školy. Byť §50 xxxxxx o xxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx č. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx očkovací xxxxxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nebylo možné x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx lze povinnosti xxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona a x jeho mezích, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx testu xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx za xx, xx podmínka existence xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx věci xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx rozšířený senát xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx vyhrazených xxxxxx, zohlednit jak xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx věci, x xxx má xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx x xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxx xx věci xxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“)], jejž je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx senátem bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxx stručně xxxxxxxxxxx, xx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

17. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, zda xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxx. xxxx předchůdkyně xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x námitkou stěžovatelky, xxxxx níž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx x biomedicíně, které xxx xxxxx xx. 26 xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem

18. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx: „[N]ikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx právní normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxx ovšem xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, článek 8 xxxx. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Listiny, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), nikoli xxxx x případě xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Normativní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonném právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx distinkci, xxx xxx xxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxx xxxxxxx.

19. Některé dřívější xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako tomu xxxx x citovaném xxxxxxxx nálezu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. ÚS 105/95 (xxxx. např. xxxxxx xx dne 3.7.1996, xx. xx. Xx. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, xx. xx. Xx. XX 35/95, x ze xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx. XX 45/2000; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.7.2009, x. x. 7 As 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 2014/2010 Xx. XXX), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od tohoto xxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 odst. 2 Listiny, xxxxxxxxx (xxxx. např. nálezy xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xx xxx 30.6.2004, sp. xx. Xx. XX 23/02, xx dne 16.12.2008, xx. zn. Xx. XX 28/06; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, publikovaný xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).

20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx:

„Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kvót. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 Listiny). Vymezení xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XX xx běžného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (xx. 78 Xxxxxx XX) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxx samosprávy „xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). (…)

Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 256/2000 Xx. x xx je v xxxxxxx s xx. 4 Listiny, podle xxxxx povinnosti mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxx:

- xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

- musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxx).

X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (x. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx důsledkům, a xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)

Konečně (…) není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx provést xxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxx xxxxx), což xxx předmětné nařízení xxxxxxxxxxxx x ocitá xx xxx v xxxxxxx x xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 - xxx xxx. 11 x §4 xxxx. 2 - xxx xxx. 24) svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již samotným xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto směru; xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx vyplývající xxxx xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx“ (xx. 4 xxxx. 1 Listiny).“ (xxxxx xxxxxxx)

21. Xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx straně xxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx týkající se xxxxxxx omezení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzájemného xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možná jen x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx. 4 Xxxxxxx komplementární x tom xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx učiněno xxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x x takovém xxxxxxx lze mít xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpis má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X tímto xxxxxxx xx ztotožňuje rovněž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx to, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vedl, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx. 4 xxxx. 2 x navazujících ustanovení Xxxxxxx (xxxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, byť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx. 4 odst. 1 Listiny, ale x xx. 78, xx. 79 xxxx. 3 a xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx počítají.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci o xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx těch, která xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. X xxxx xx nutno xxxx, xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxx Evropy, x xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx individuálních stížností xx porušení práv xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x biomedicíně, xx xxxxx xxxxxx xx. 29 nadán pravomocí x xxxxxxx této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx se Xxxxxx o xxxxxxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxx, xx. právě x čl. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx obdobnými ustanoveními Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x biomedicíně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx respektování soukromého xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 8. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odstavcům xx. 8 xx 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod upravujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto ustanovení. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, případně „x xxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anglického („xxxxxxxxxx xx xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxx xx loi“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx o zákon xxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „právem“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. ustálené xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jednat x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolnými xxxxxx xx zaručeného xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx 25.3.1985 Xxxxxxxx x. Xxxxxxx).

23. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx-xx xx tak na xxxxxxx zákona a x xxxx mezích.

IV. x)

Xxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx a xxxxxxxx x. 537/2006 Sb.

24. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xxx xxx xxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxx xxxxxx znamená, xx prováděcím právním xxxxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx primární, xxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcově, ale xxxxxx xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis pouze xxxxxxxxx. Jedná-li xx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx předpis odvozený xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx v podzákonném xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx natolik široce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx primárních povinností.

25. Xxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx xxxxxxxxx xx. v xx. 39 Listiny xxxxxxxxxxxx. Je ovšem x xxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxx, že pokud xxxxx senát xxxxxxxxx xxxx ústavněprávní deficity x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, xxxx neměl xx xx, xx xx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhrazen xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát xx xxxxx xxxxxx vázán (xx. 95 odst. 1 Ústavy), xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).

26. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx §46 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: xx 1.4.2012 xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx změně x xxxx. 2, 3 x 5):

„(1) Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x trvalému xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx povolen xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx dobu xxxxx než 90 xxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx, stanovenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, jsou xxxxxxx xxxxxxxx se xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x zvláštní očkování xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx zapíše xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, x jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx rozhodnutím povinnost xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určeném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rok xxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedlo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pracoviště x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

28. Xxxxxxxxx senát považuje xx rozhodující, xx xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podrobit xx x některých případech xxxx xxxxxxxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 3 až 5. Xxxxxxxx šestý xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcímu právnímu xxxxxxxx (příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví - xxx §108 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx) členění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy proti xxxxx xxxxxxxxx nemocem xxxxx očkovat a x xxxxxx termínech), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění a xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx x xxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyšetření xxxxx xxxxxxx, vyhláška xxx zejména xxxxxxxxx, x jakých infekčních xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Na xxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx poruší zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo uložené x předcházení xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx lze xx tento xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10 000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 5000 Xx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 39 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x základních rysech xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx stanovena v §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xx, že pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, xx kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx x §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení.

30. Třetí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx samotný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedefinuje, xx xx rozumí xxxxxxxxxxx a zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxx v §46 x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupin fyzických xxxx x trvalým xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx x delšímu xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x třetím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provádějící x xxxxxxxx době některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx x. 40/2009 Sb., viz xxxxxxxx xxxxx č. 453/2009 Sb., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý výčet (xxxxxxxxxxx nemocí, látek x xxxxxxxxxxx a xxxxx hormonálním xxxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdíl, xxxxx xx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmiňované xxxxxx trestněprávní. Xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx připomněl xxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx příslušný xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxx, např. definují xxxxxx x dopingovým xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx než xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx psychotropní látku xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompletní, což x xxxx však xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx nečiní xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámcově x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx. Xxx xxxxxxx uznal xx xxxx rozsudku x třetí senát, xxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výskytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. a xxxx xxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxx dochází xxxxxx xx změně rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx upraveny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu k xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxxxx xxxxx neučinil, xx xxxxxxxxx, že x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobit xx očkování, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upřesňuje.

33. Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx toho, že xxxxxx xxx a xx jaké xxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx xx své aspekty xxxxx xxxxxxx, xxx x politické, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx podrobnosti xxxxxxxxxx se k xxxx povinnosti upraveny xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x konkrétní úprava x prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxx veřejné xxxxxxx.

34. Xxxxxxx pak xxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých infekčních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx materiálním xxxxxxxxxx nejen Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x Xxxxxx o biomedicíně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxx takovém xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytným x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx tedy xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx odborném xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxx takové omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Těmito xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx názorový xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx tudíž xxx xxxxx xxxxxxx předloženy x xxxx pravomoc x xxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

37. Rámcová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx upřesnění xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny).

38. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací osmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně dne 3. dubna 2012

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnili xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Karel Xxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x výroku X. x x odůvodnění xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120,

[1] Xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx osmý xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx rozšířenému xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, xxx xxxx vyhláška x. 439/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nahrazující vyhláška x. 537/2006 Xx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.

[2] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx dána xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému v xxxxxx větě, xxxxx xxx „rámcová úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a meze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx)“.

[3] Xxxx xx xx, xx 1) rozšířený senát xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx 2) vyslovený právní xxxxx xxxx xxxxxxx.

[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. má xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxx vyjádřeného již x jiném rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na spornou xxxxxx podstatný xxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osmý xxxxx při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl vyjádřen x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Ads 42/2010-92, aniž by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx věci x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxx.

[6] Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmiňovaný xxxxxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úvahy x xxx obsažené xxxx učiněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxx xx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx odráží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx.

[7] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx x opatření x xxxxx prevence xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx onemocnění. Jak xxxxxxx xxxxx Městský xxxx v Praze x napadeném rozsudku, „x daném xxxxxxx xxxx sporná xxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zda xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx uplynula xx nikoliv (xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xx zmiňovaném rozsudku xxxxxxx senátu), xxxxxxx xx pouze xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mateřské xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodrobila“. Xxxxxxx x xxxx věcech xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 25 xxxx usnesení, xxxxxxx xx rozdíl xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx omezil xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ho xx xxxxxx věty.

[8] Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxx. X problém xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x to xxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xx něž xxxxxx ustanovení §50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou. Ustanovení §46 zákona xxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §50 naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu) xxxxxxxx xxxx do xxxxx či mateřské xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se očkování x §46 xxxxxxxx 1 x 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xx x xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx xxx tyto xxxxx v xxxxxxxx xxxxx význam.

[9] Xxx xxxxx senát xx xxxx rozsudku xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, totiž nezpochybňoval, xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx očkování xx (xxxxx roviny politické) xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xx xxx xx xxxxx nečiní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Co však xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx teze, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tomuto záměru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „nullum xxxx xx xxxx xxx e, xxxxx xxxxx xxxx xxx x“ x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, č. l. 98).

[10] Xxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx právní xxxxxx sporná, pokud xxxxxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „xxxxxxx otázek“, xxxx jsou podmínky xxx xxxxxxx dítěte xx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxx, xxx ve správním xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx podzákonnou xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx.

[11] X souhrnu xxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí třetího xxxxxx, zodpovězení předložené xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx věta xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodovací důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxx xxxxxxx předkládajícímu xxxxxx x otázka souladnosti xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x xx. 4 a xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 88/2011, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 3 Xxx 42/2010-92.

[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxx xxxxxxx než xx xxxxxxxx x x právnímu názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xx to, xx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxx.

[13] Především xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nestanoví xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx odstavci xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poté xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxx vybraným xxxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx jasně x xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx se očkovat, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxx xxxxx imunity, xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jakých termínech xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupin xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jsou xxxx, x xxxxx xx může autor xxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje. Totéž xx týká x xxxx 30 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[14] Pokus xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 34 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx x ústavních či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. věc Xxxxxxxxx x ostatní proti Xxxxxxxx) x „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx účelem“. X xxxxx kontextu xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci pravidelného xxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx. xxx xx xxxx nálezu III. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2006, č. x. 5 Xx 17/2006-66. X xxxx xx xxxx postavil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x co může xxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxx x souvislosti x povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[15] Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx uvedl, xx „jakkoliv citovaná Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. xxx osoby xxxxxxxxx dát xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx taková omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx veřejnosti, předcházení xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xx. 26 Úmluvy). Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx druh xxxxxxxx bude xxxxxxx, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 Úmluvy. Xxx x xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx x expertní, x xxxxx xx xx x xxxxx omezená xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx velký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx nelze rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx povinnosti podrobit xx určitému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (margin xx appreciation). Ústavní xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx infekční xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ tedy jistě xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hrozí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[17] Xxxxx výběr xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx nález xxxxxxx (rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxx a zvýrazněné xxxxxx) x předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x projednávaném xxxxxxx není. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozováno, xx se v xxx xxxxx našeho xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx tyto xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx dát exekutivě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně povšechně xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxx xxxxxxx stanovil její xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx exekutivě tím, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrech. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx, neboť xxx xx jasně xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x tím oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx proto nemůže xxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx je x určitém případě xx exekutivu. Může xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny xxxx xx rozporný x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, xx niž xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[18] Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výčtu relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx bližšího xxxxxxx xxxxxxxx jako nález xx xxxx podporu) xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.6.2004, xx zn. Xx. XX 23/02, k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx blíží xxxxxx xxxx x x xxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pregnantně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (…) Xxx xxxxxxxxxxx efektivního xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x ústavní xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx exekutivu x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxx jaké xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

[19] Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci zásadně xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx osobní údaje (xxxxxx včetně zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, této xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.“

[20] Xxx našeho xxxxxx xx zjevné, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx očkování a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx na podzákonné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx takováto xxxxxx je vždy x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx), xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx trestně xxxxxx odpovědnosti lze xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.), čemuž xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování.

[21] Xxxxxxxxxxx kapitolu xxx xxxxxxxxxxx bod 29 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §29 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxxxxx se pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona uvádí, xx „na tomto xxxxxx nemění nic xxx xx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkování xxxxx zarděnkám, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx neplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx x. 537/ 2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxx imperfektní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxxxx zařízení“.

[22] Xxx xx tedy, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 4 x xxxxxxx x x čl. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx přesto xxxxx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx není xxx většinového názoru xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx sice xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx „ xx xxxxxx“ našeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx popřela.

[23] Pokud xx rozšířený senát xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xx xx, xx xxxxxx), xxx postupovat xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x předložit věc Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx by xxx xx samé xxxxxx xx xx xxxx projednávané xxx xxx sp. xx. 7 As 88/2011.

X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

XXXx. Marie Xxxxxxx

XXXx. Xxxxx Šimka

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Sb.