Právní xxxx:
Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx upřesnění ve xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
Prejudikatura: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. NSS, č. 2014/2010 Xx. NSS x x. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 203/1996 Xx., x. 206/1996 Xx., x. 96/2001 Xx., x. 410/2001 Sb., x. 476/2004 Xx., x. 69/2009 Sb. x x. 91/1996 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 105/95); xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.1985, Xxxxxxxx v. Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).
Xxx: Xxxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o přijetí xx xxxxxxxx školy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: nezl. X. N., zast. Xxx. Jiřím Švejnohou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 279/2008-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví, a xxxx upřesnění xx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxxxxxxxx x Xxxxx 12, Xxxxxxxxx 3347, xx xxx 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stalo xx xxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx dítě absolvovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx x ní Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Ředitelka xxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, č. j. 68/2008, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx informací není xxxxxxxxx xxxxx očkována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příušnicím x xxxxxx žalobkyně x xxxxxx odmítají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dětské xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx nepravdivým x xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2008, x. x. XXXX 326321/2008, xxxxxx, x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxxxx.
2. Xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2008, x. x. 95/2008, xxxx v obnoveném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mateřské xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. j. XXXX483974/2008, zamítl, x xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“), neboť se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 537/2006 Xx., x očkování xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx imunní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Úmluva xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (publikována xxx x. 96/2001 Xx.x.x., dále xxx „Xxxxxx x biomedicíně“) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Ca 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x rozporu x xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx. 1 xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Úmluva xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obsaženo x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, druhy pravidelného xxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, odkázal xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx žalovaný, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx §50 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítě, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očkováním, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobit xx x xxxxxxxxx x termínech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkování xx xxx xxxxxxxx xxxxx x §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx osobu xxxxxx 15 xxx xxxx xxx §46 xxxx. 4 tohoto zákona xxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dikce §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijato xxxxx dítě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je přitom xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x zákonnému očkování. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x následně chybně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx přitom na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 105/95, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx být povinnosti xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem nepřichází x xxxxx tam, xxx Xxxxxx XX, Xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odkazují na xx, že omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztahující se x očkovací xxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná.
5. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 439/2000 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx č. 439/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxx k jejímu xxxxxxxx nevyjádřil.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
7. Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. vydána x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx.
8. Xxxx senát xx xx xx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Sb. XXX, xx straně xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxx schází xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zaujetí takového xxxxxx by xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx, xxx rozhodl. Xxxx rozsudek xxx xxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2011, sp. xx. XXX. XX 449/06, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x zákonností příslušné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nosným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx byl xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx projevení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx formulaci §46 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
9. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx pátý x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx 439/2000 Xx., xxxxx již xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 537/2006 Xx., xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx účinný x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx také xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle osmého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx i xxxxx xxxxx rozhodovaly ve xxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx, xxxxx x x xxxxxx oblastech obecný xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny). Xxx obtížně si xxx představit, že xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx řečeno x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy měla xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx základě zákona x v xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xx přitom přiklání x názoru, že xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx Ústava xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ xx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxx ustanovení nemůže xxxxxx soud s xxxxxxx xx čl. 95 Ústavy xxxxxxx xxx, ale xxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických osob xxxxxxxx xx očkování xxxxx infekčním nemocem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xx zmocněním xxxxxxxx v §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx upřesňuje, proti xxxxxx infekčním nemocem xx xxxxxx a xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxx senát neshledal xxxxxxx odlišnosti od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxx nemoci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonný xxxxxxx obsahuje pouze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx má naopak xx xx, xx xxxxxx u prováděcí xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxx především x xxxxx nemocí, proti xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx očkovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Upravuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očkování, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí
12. Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 s. x. s., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx senátu je xxxx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od právního xxxxxx dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx pod x. 1762/2009 Xx. XXX).
13. Rozšířený xxxxx xx za xx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx, x odkazuje xxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x tím rozdílem, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx za podstatné, xxx xx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx chce xxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, x. j. 3 Ads 42/2010-92. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci jde xxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášku než xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako vyhláška xxxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osmým senátem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx školy. Xxx §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx odkazuje xxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou očkovací xxxxxxxxx xxx sankci xx její xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx x xxx xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Je to xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx x §5 xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx podle správních xxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxx určitý typ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx testu xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblastí xxxxxxxxxxx xxxxxx, zohlednit jak xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci, x xxx má xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxx zaujal nyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx věci přestupku xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemocí [§29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“)], xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
16. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem bylo xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti a xxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
17. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyhláška x. 537/2006 Xx., xxxx. xxxx předchůdkyně xxxxxxxx č. 439/2000 Xx., xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxx úprava podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxx podle čl. 26 xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. XX 105/95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, xxxxxx 8 odst. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Xxxxxxx, xxxxxx 104 Xxxxxx XX), xxxxxx však x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Normativní xxxx nižší xxxxxx xxxx mohou xxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx ustanoveními, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upravena xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx distinkci, pak xxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx pouze xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx by tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.10.1996, xx.xx. XXX. ÚS 105/95 (xxxx. např. nálezy xx xxx 3.7.1996, xx. zn. Xx. XX 43/95, xx xxx 10.6.1996, sp. xx. Xx. XX 35/95, x xx xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx. XX 45/2000; srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx x. 2014/2010 Xx. XXX), xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx pozdější xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx měl být x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xx dne 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, ze xxx 30.6.2004, xx. xx. Pl. XX 23/02, ze dne 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 5 Xx 69/2009-86, publikovaný xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).
20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.10.2001, xx. xx. Pl. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x Xxxxx republice - xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být provedeno xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Ústavy XX xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích“ (xx. 78 Xxxxxx XX) a mezi xxxxxx ministerstev, jiných xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx územní xxxxxxxxxx „xx základě a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny“ (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). (…)
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Sb. a xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxx soud xxx x nálezu x. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx ústavní vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxx respektovat následující xxxxxx:
- nařízení xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx nařízení).
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx - z xxxx uvedených důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx citované xxxxxx xxx jeho vydání xxxx zachovány, neboť xxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 256/2000 Sb.) xx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx zákonem. Opačný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech x primární) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (…)
Konečně (…) není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx - na xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx - a xxxx nařízení (x xxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 - xxx xxx. 11 x §4 xxxx. 2 - viz xxx. 24) svou xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tomto směru; xxxx základních práv x svobod xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (xx. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládány „na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx“ (xx. 4 xxxx. 1 Listiny).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x oblastech, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx citovaného nálezu xxxx xxxxxxxx 1 x 2 čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx pokud xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonná xxxxxx xxxx povinnosti x souladu x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zadost x xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx lze mít xx xx, že xxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxx upřesňující xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xx, xxxxxx přístup by xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xx. 39 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx), xxxxx xxxxx xx jakákoli právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by vedlo x xxxxxxxxxx „vymazání“ xx. 4 xxxx. 1 Listiny, xxx x xx. 78, xx. 79 odst. 3 x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opírala xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úmluvě xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení trestné xxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx říci, xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxx Evropy, x xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xx. 29 xxxxx pravomocí x výkladu xxxx xxxxxx. Není xxxx xxxx, xx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x čl. 26 xxxx. 1, zjevně xxxxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím spíše, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 8. Je xxxx vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 až 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx, aby xxxx omezení xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx „x xxxxxxx se xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx o český xxxxxxx originálu xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx by xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxx la xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxx význam, xx by xx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xx, xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „právem“ x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx kvalitu, tedy xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a přitom xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx 25.3.1985 Xxxxxxxx v. Xxxxxxx).
23. Xxx xxxx uzavřít, xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx týkající xx očkovací xxxxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stane-li xx tak xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.
24. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx navazující vyhlášky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx základní povinnosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxxx, jako x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx odvozený xx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy, x jehož xxxxxx xx xxxxx výslovného xxxxxxxxx zmocnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxx shledal x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, úpravu xxxxxxxxx x §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nulla xxxxx xxxx lege xxxxxxxxx xx. x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx x xxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx širokém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy neměl xx xx, xx xx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhrazen xxxxxx, xxx neměl být xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky, xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx senát xx xxxxx straně vázán (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), která xxxxx na xxxxxx xxxxx pokládal xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobstojí.
27. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2012, zní (xxxx.: xx 1.4.2012 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změně x xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Fyzická xxxxx, xxxxx má xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx přechodný xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 xxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, jsou povinni xxxxxxxx se, v xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xx stanoveném rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.
(2) Xxxx provedením xxxxxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx očkovací xxxxx (xxxxxx kontraindikace). X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vystaví xxxxxxx xxxxx potvrzení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 2, x jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozhodnutím povinnost xxxxxxxx se tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určeném zdravotnickém xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx x xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx zákonný xxxxxxxx.
(5) Orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedlo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění a xxxxxxxx, za nichž xxxxx být v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xx pracoviště x vyšším xxxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx.“
28. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v odstavci xxxxxx podrobit se x xxxxxxxxx případech xxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx imunity (xxxxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx 3 xx 5. Xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx předcházejícími xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx §108 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx) členění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemocem xxxxx očkovat a x jakých xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pracovišť x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx rámcově, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x určitě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x to x rámci pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím vyšetření xxxxx imunity, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx infekčních xxxxxx x x xxxxxx termínech povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštnímu očkování xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Na xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx již xxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložené x předcházení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 zákona x přestupcích xxx xx tento přestupek xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 000 Xx x v xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5000 Xx. Rozšířený xxxxx xx tudíž xx xx, xx tato xxxxxx úprava vyhovuje xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zároveň i xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx spojení x §46 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 odst. 2 xxxxxx x přestupcích. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx se konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. nestanoví xxxxxx xx věkový xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o právní xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti před xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nedefinuje, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x zvláštním xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, jak xxxxx xxxxx x §46 x xxxxxx pojmy xxxxxxx, je jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx očkování xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k delšímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na pracovišti, xxxx. jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s třetím xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx x. 40/2009 Xx., viz xxxxxxxx xxxxx x. 453/2009 Xx., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx účinkem, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx omamnou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než malé x rostlin x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx látku xxxx x samotných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když x §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx očkovací xxxxxxxxx pouze rámcově x ponechal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x termíny, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uznal xx xxxx xxxxxxxx x třetí xxxxx, xxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxxx lékařství x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. x xxxx xxx vyhlášky x. 439/2000 Sb., xxxxx dochází xxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx podrobnosti upraveny xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x časově xxxxxxxxxx dosáhnout jejich xxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech ohrozit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podzákonným xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxx zda x xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxx aspekty xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx některé nežádoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx upraveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odborné, xxx x laické xxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxx pak xxxx forma xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxx ustanovení podléhají xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, ale x Xxxxxx o biomedicíně x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx případě xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx aktuálního stavu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx opatřením nezbytným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, zda tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxxxx pro vlastní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak xx uplatňován Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aprobováno.
35. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxx názorový xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebyly xx tudíž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá pravomoc x xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
36. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. odpovídají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny).
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vrací osmému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx I. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Usnesením xx dne 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x zodpovězení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb. x očkování xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xxxxxxxxxx xx nahrazující xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx v zákonných xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx stanovená x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny)“.
[3] Máme xx xx, xx 1) xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx o xxxx otázce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx 2) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[4] Xx 1) Xxxxx §17 x. x. x. má xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx splněna x xx-xx zároveň xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podstatný pro xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] V projednávaném xxxxxxx dospěl xxxx xxxxx xxx posouzení xxxx x odlišnému xxxxxxxx názoru, než xxxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxx xx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx a xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zmiňovaný xxxxxxxx třetího senátu xxx učiněn xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x též čl. 4 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxx, jakým jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxx xx xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x nepřijetí dítěte xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jedná xx o xxxxxxxx x xxxxx prevence xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „x xxxxx xxxxxxx xxxx sporná otázka, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxx, x xxx xxxx povinna xx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), spornou xx xxxxx xxxxxx, xxx mohla být xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Rozdílu x obou xxxxxx xx xxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x bodu 25 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx omezil xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx povinností“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x názorová xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxx. O problém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, a to xxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákona, vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxxxxxx §50 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, zda xx xxxx podrobilo xxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x otázka, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §46 xxxxxxxx 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na to x příslušných ustanoveních xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xx x xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx pro tyto xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, totiž nezpochybňoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxx xxxxxx politické) xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx chvíli Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx však xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx, byla xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, musí tuto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu při xxxxxxxxxxxx zásady „xxxxxx xxxx xx xxxx xxx x, xxxxx xxxxx sine leg x“ a dále xxx požadavků Úmluvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x. x. 98).
[10] Xxxx xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx forma právní xxxxxx sporná, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tomuto očkování xxxxxxxx a jsou-li x jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje však xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí dítěte xx xxxxx či xx mateřské školy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxxx nikomu xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxxxx.
[11] V xxxxxxx xxxx tedy xx xx, že pro xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x rozhodovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx č. 537/2006 Sb. s xx. 4 a xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až xx xxxx xx. xx. 7 Xx 88/2011, xxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 3 Xxx 42/2010-92.
[12] Xx 2) Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxx xxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx i x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx to, xx na projednávaný xxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx text xxxxxx x xxxx xx xxx jakékoliv další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pak zejména xxxxxxxxx, u jakých xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastává, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx xx xxxx xxxx xxxx, v nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §79 odst. 3 Xxxxxx pohybovat, xxxxxxxxx xxxxx nezmiňuje. Xxxxx xx xxxx x xxxx 30 xxxxxxxx, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravidelné a xxxxxxxx očkování.
[14] Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 34 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx podzákonnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. věc Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) o „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxx pravidelného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvedeného faktoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxx hlediska xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxx ve xxxx xxxxxx III. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 As 17/2006-66. X xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x co xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx očkováním xxxxxxxx xxxxx zákonodárce x akcentuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx x xxxx pouze xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx svého xxxxxxxx (xx. 5, xxxx. pro xxxxx xxxxxxxxx dát souhlas, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx (čl. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povinný, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxx otázkou politickou x expertní, x xxxxx xx xx x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požívá xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx velký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx infekční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx dovozovaného „posouzení xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěží xxxxxx. Xxxxx xxx konkretizace xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hrozí xxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výroby, dodávek xx spotřeby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx nález xxxxxxx (xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) x předpokladu, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx je většinou xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozováno, xx xx x xxx xxxxx našeho xxxxxx neuvádí - xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx obsahu. Xxxxxxx x toho xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x zákoně xxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v podstatě xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx pouze x zákoně povšechně xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jasně vymezila Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zabraňuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx tiše měnit, x xxx xxxxxx xxxxxx ústavodárce měnit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenést xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolává.
[18] Xx svém skutečném xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nález xx jeho xxxxxxx) xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.6.2004, xx xx. Pl. XX 23/02, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx více x x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx: „Článek 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (…) Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx ponechat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx výkonné orgány x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x souladu xx zákonem, který xxxxxxx, musí tedy xxx vydán xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx mj. x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.
[19] Xxxxxxx delegace normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby moci x systému brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxx xxxxxx xxxxxx je zjevné, xx xxxxxx povinností xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pak úprava xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx aspektech rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (máme xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x x xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx roku 1989 zjevný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxx xx xxxx odpovídat x úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování.
[21] Xxxxxxxxxxx kapitolu xxx xxxxxxxxxxx bod 29 xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích x ve xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení §46 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxx jde o xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příušnicím, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx x. 537/ 2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx limit, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx splnit. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx imperfektní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Zdá xx xxxx, xx xxx většinového názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 4 x xxxxxxx i x xx. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ní v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měnilo. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx, xxx xx sice xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxx „ na xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tento xxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx dána (xxxx xx xx, xx xxxxxx), xxx postupovat xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xx xxx to samé xxxxxx až xx xxxx projednávané xxx xxx sp. xx. 7 As 88/2011.
V Xxxx dne 3. xxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx vyhláškou x. 537/2006 Xx.