Xxxxxx xxxx:
X. Promlčecí xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, má po 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 5 x xxxxxxxxxx na §160 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, je daňovému xxxxxxxx odňata pouze x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1472/2008 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02).
Xxx: MUDr. Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Josefa Baxy x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupený XXXx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad x Hradci Xxxxxxx, xx sídlem X Xxxxxx 1632/1, 502 00 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. j. 31 Af 72/2011-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 31.10.2011, x. j. 31 Xx 72/2011-18, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2011, x. j. 301193/11/228940602902, Xxxxxxxx úřad v Xxxxxx Králové zamítl xxxxx dlužníka xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 31 Af 72/2011-18, xxxxxx xxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických osob xx rok 1993 xx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, že xx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu, proto xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
[5] Podle §97 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu ve xxxxxx daní x xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, nestanovil-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.1.1993 xx 31.12.2003 xxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního roku, x němž xxx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx.
[6] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx promlčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx daní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Xx. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xx vymáhat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvacetiletou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků x xxxx lhůta xx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[7] Ústavní xxxxx x. 4/1993 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx speciality. Xxxxxxxxx xxxxx x. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x vyrovnání, xxx xxxx federálním zákonem, xxxxxxx přesto se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx na svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx sdělení xx xxx 23.2.2011, x. x. 69586/11/228940601243, xxxxx i xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze dne 10.4.2007, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k namítanému xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx daně postupoval x xxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxx x nezkrátil xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx officio (§109 xxxx. 4 x. x. s.) xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[14] Ze xxxxxxxxx spisu vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.11.1997, č. x. 160282/97/228913/4060, xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx fyzických xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 1993 xx výši 834 192 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xx xxx 27.5.1999, x. x. 128275/99/228940/6862, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vybrání xxxx. X této xxxxxxx pokračoval a xxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2006, x. x. 82884/06/228940/2902, vyrozuměl nového xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
[15] Dne 29.11.2010 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 23.2.2011, č. x. 69586/11/228940601243, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx objektivní xxx xxxxxxxxxxx promlčecí lhůta xxx placení xxxx xxxxxxxxxx. Xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x xxxx xxxxxxx xxxx informoval, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 1 Xxx 11/2008-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 2228/2011 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx, xx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2011, x. x. 301193/11/228940602902, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §264 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (§181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, která xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxx pro xxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx běh xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů.
Právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxx xxxx podle xxxxxx zákona, které xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011, xx. po xxxxxx účinnosti daňového xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx §181 daňového xxxx upravujícího odklad x zastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx byl svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx promlčení vznesené xxxxx §70 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[18] Zatímco xxxxx xxx placení xxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx daně xx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx (§264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx pro promlčení xxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xxx nahlížet xx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxx xx lhůtu prekluzivní. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výklady citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx §264 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx toliko xxx x délku xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx xx 1.1.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §160 xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxx soudu „za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit pouze xx, xx jim xxxxx výslovně umožňuje (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Ústavy). Z xxxx maximy pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx (…) jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)“ [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx promlčení x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx oslabeno, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx takové právo xxxxxxx; odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přetrvává (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx závazek, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymáhat), x xxxxx je xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x interpretaci §264 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x správce xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx lhůty prekluzivní xxxxx §264 xxxx. 5 x návaznosti xx §160 xxxxxxxx xxxx.
[21] Z xxxxxxxxxx §181 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Správce xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx úřední xxxxxxxx xxxx xxxxx odložit, xxxxxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x jejímu xxxxxxxxx, rozhodne správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx na xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo z xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx podmínky, x) xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nařízena, c) xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx, d) bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx exekuci, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačí xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x) xx pokračování x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, nepobírá xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx alespoň x takové xxxx, xxx z xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx vymáhaného nedoplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, nebo x) xx xx xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx o odložení, xxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx exekuci, nebo xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx exekuce xx xxxxxxxx xxxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(4) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X posuzovaném případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl zamítnut xxxxx xxxxxxxx dlužníka xx zastavení daňové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xx xxxxxx §181 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, neuplatnil xx se x xxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx by x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxx řešena xxxxxx, zda xxxxx x správě daní x poplatků vylučuje xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prominut. V xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx vyhověno xxxxx tam, kde xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (…) x §65 xxxx. 5 [zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx] lze dovodit, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxx xx odvolání xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx). Jinak xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x prominutí nedoplatku xx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.7.2006, č. x. 2 Afs 207/2005-55, xxxxxxxxxxxx pod x. 1472/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Nadto xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x přezkumu x xxxxx xxxxxx dle [xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků]) xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k závěru, xx jej přezkoumat xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (…).“
[24] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxxx zastavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx-xx xxxx xxxxxx vymezené x §181 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx exekuce [xxxx. x důvodu xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu], xx jehož základě xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxx daňového dlužníka xxxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x rozhodl x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx srov. xxxx. §98 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, §140 xxxx. 4 x §144 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx a dodatečné xxxxxxxx xxxx, §155 xxxx. 4 upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Oproti xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx zamítne xxxxx xxxxxxxx dlužníka xx zastavení daňové xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prekluze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze daňovému xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx způsobu provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na zastavení xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx plně odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx.
[26] Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx zastavení daňové xxxxxxx je odlišný. Xxxxx rozdílů xxxxxxxxxxxxx x možnosti xx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx uvedené uzavírá, xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxx §181 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx dlužníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, a xxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxx daně tedy x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užití odvolání. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xx správní xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx odmítne x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán xxxx.
[29] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx přezkoumána finančním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy posoudil xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx rozhodnutí nesprávně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx xx xxxxxxxxxx) xx spojení x §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. xxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vyřízení xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 5 x. ř. x.).
[31] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 3 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnuta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx.