Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území celé Xxxxx republiky. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx se xxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx namířeno xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nich, xxx xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Xxxxxx tak xxxx xx xxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, č. 1775/2009 Xx. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, se sídlem Xxxxxxx Velikého 197/29, Xxxxxxx - Vítkovice, xxxxxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) zahájil xxx 27.6.2007 xxxxxxx xxxxxx x důvodu možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Xxxxxxxx“).
[2] Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx 4.6.2008 rozhodnutí xx. X 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx dne 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. xxxx 4. (xxxxxxxx „Vzájemné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oborech“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx obvyklé, xxxxxxx xxxx pravidlo bylo xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x uplatňováno,
2) xxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pohřebnictví x ČR“ (dále xxx „Xxxxxx Znaku xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Obecně“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávajících xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 14.3.2008 ponecháno v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx v dubnu 2004 (jako „Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx“) x dále xxxxxxxx x xxxxx 2005, který vždy xxxxxxxxx návod xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v lednu 2000 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx s nájmem xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrobových xxxx x služeb xxxxxxxxx s nájmem xx 1.1.2002“), xxxx x xxxxx 2004 x x xxxxx 2007 („Xxx postupovat xxx určení výše xxx (x) nájmu xxxxxxxxx míst a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, (xx) xx xxxxxx xxxxx“), který xxxx xxxxxxxxx návod xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované členy Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován,
5) x xxxxx 2004 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxx xxxxx x služeb x xxxxxx spojených“ (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) x 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakázané x xxxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 63/1991 Xx.“) k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx uloženo nahradit xxxxxxx řízení ve xxxx 2500 Xx (3. x 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx část). Xxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxx xxxx opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx x o xxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 1. xxxxxxxx části xxxx 3), 4) x 5) xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“). Namítl x ní, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx. zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx nestanovoval ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nelze xxxxxx, jakým způsobem xxxx stanovena výše xxxxxx. Uložená xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Úřad xxxxxxxxxxxx posoudil celkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx téměř 50% x celkových xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Ca 22/2009-107, xxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxx ve xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky mezi xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx přenositelnost nabídky xxxx xxxxxxxxxxxx územími xxxx xxx považována xx významně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx poptávky vyloučena xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx zesnulého xx xxxxxxxxxxx, hrát xxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétní způsob xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx základě konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepochybil xxx při právní xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb. Krajský xxxx předeslal, že xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx soutěže, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx dosaženo. Xxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, x xxxx aby xxxx xxxxxxx směřovalo xx xxxxxxxx směrem x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vnitřních pravidel, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žalobce, jež xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx členství xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xx udržení xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásady přijaté xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx Sdružení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxx členů.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx „xxxxxxx výhodnějších“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má x to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx členové žalobce, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxx xxxx směřovalo xxxxx x unifikaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx znát. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx názor části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx k Xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx konkurence xxxx poskytovateli pohřebních x souvisejících xxxxxx x xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx ve sdělování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro takový xxxxxx objektivní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx kvality, xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou výlučně x závislosti na xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x protiprávní xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prohlašovat xxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zavázali xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i někteří xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx kvality se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x oni xx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx znaku.
[11] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx stanovení xxxx zohlednit. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx využitelný xxxxx xxxxxxx, mohly být xxxxxxxxxx xx nepřímý xxxxxxxxx postupu směřujícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jde x služby zčásti xxxxxx regulované, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxx stanovování xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, x x jiných subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výběrem xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx metodik xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedna xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx skutečnosti nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcova jednání xx xxxx x xxxxxxx pohřebnictví xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx užívala xxxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx závěr o xxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cen, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyvolává potřebu xxxxxxx dokazování. Žalobcem xxxxxxx xxxxxx motiv xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dokazování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx deklarované žalovaným xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx nemohl x xxxxx případě vycházet xx „Xxxxx xxxxxxx Xxxxx při stanovování xxxx pokut“, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosahování zisku. Xxxxxxxx v souladu x §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx zohlednil prvek xxxxxx unifikace xxxx xxxxx x nejtvrdších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx ke skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx. Konečnou xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pěti sbíhajících xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kartelu. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx téměř 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx činnost jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 odst. 2 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[15] Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeném xxxx xxxxxx homogenní. Xxxxxxxxxx xx za to, xx pohřebiště si xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od jiných xxxxxxx, a xx x pohledu nabídky x poptávky. Xxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxx a služby x tím spojené xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx jde x xxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovovat ceny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx pádem nemohou xxxxxxxx x zákazníky x jinými pohřebišti. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxx pohřebiště xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zesnulého xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx pohřebiště xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx reálný xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodů osobních xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxxxxxx nepožadovat za xxx xxxxxx ceny xxxxx. Xxxxxxx soud xxx ono pravidlo xxxxxxxx jak v xxxxx xxxx kontextu, xxx x x xxxxxxxx celého Xxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxxxx xx x xxxxx pravidlem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v oboru, xxxxx xxx xxxxxxxx x členů Sdružení. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, nemohl by x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x členů xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx neetickému xxxxxxx členů stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x nízké xxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ xx xxxxx x účelová. Členům xxxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, že někteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxx x spol., v. x. x. xxxxxxxx xxxxxx ono xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx, xx chápali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k etickému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dokumentu. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx členovi xxxxxxxxxxx xxx seznamování xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx očekávat. Xxxxx by xxx xxxx učinil, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx chápáno způsobem, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx znění x x kontextu Zásad Xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy ani xxxxxxx Xxxxx kvality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx může xx úkor ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivě xxxxxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mělo naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx zákazník dostal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb konkurenta. Xxxxxxxx měl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx xxx výhodnější xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Sdružení nikterak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Konečně se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů. Upozornil xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx vypracovány xxxx rámcové orientační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektům xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnadnit xxxxxxxxx v cenové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Metodiky xxxxxxx x dosazováním xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze unifikovat xx odhadovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xx cena xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx, na něž xx xxxxxxxx vztahují, xxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxxx. Metodiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx metodiky nebyly xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx trhů a xxx xx, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nekonstatoval xxx, jaké podstatné xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantního xxxx. Xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Sdružení i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i kdyby xxxx vymezeno xxxx xxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení způsobilosti xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Podle xxxxxxxxxx nelze celou xxxxxxxxxxxx případu převádět xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx materiály xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx narušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářskou soutěž. Xxxxxxxx poukázal na xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Odůvodňované xxxxxx xx cenotvorby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vybízí členy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx vede k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou stěžovatele xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx x xxx, xx xxxx usnadnit xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odpovídá xx obsah metodik.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
V.1 Xxxxxxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx trhu
[27] Xxxxx xxxxx stížních xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx geografického, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx soutěž, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x skutečná, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx složka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx totožné) x na němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo vzájemně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx charakteristických xxxxx. Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx lokalitě xxxx potřeby spotřebitelů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx relevantního xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro tyto xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx homogenní x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx lokální trhy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx v xxxxx případě rozdělit xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nachází xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx být zjištěno x prokázáno, že xx xxxxxx trzích xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx jednat např. x různost cenových xxxxxx nabízených x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých. V xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx poptávat x xxxxx jiném. Xxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nabídky x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. x provozování pohřebiště xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx rovněž vyloučen.
[31] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá v xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segment xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členové Sdružení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx stanoven xxxxxx nežli xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx x takovém xxxxxx xxxxx přistupovat x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu z xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem x xxx, že podrobnější xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx.
[32] Úvaha stěžovatele, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Již xxxxxxx xxxx správně uvedl, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx pohřebiště x xxx otázku xxxxxxxx teritoriálního relevantního xxxx, xx němž xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x tomto xxxxx xxxxxxx xx Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx správnými. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxx přeneslo xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X proto xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxx pohřebiště x určitém xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spravováno xxxx xxxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, x xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx trh x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu x kteří xxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, a jinak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx takového xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, čj. S133/04-6840/04-ORP, xxx vymezil xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, vymezený xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xx proto v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x rozhodnou xx skutečnost, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx úžeji než xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivých, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxx „xxxxxx“ vymezeném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení a xxxx posuzované jednání xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokumentů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx. Nadto, x xxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx webových stránkách xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvku relevantního xxxx xxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných profesních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. ve věci Xxxxx komory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a techniků xxxxxxx ve výstavbě (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0RP, pozn. XXX- xxxx xxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.1.2002, xx. X 99/01 -2655 /01-VO XX, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx České xxxxxxxxxx komory při xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 18.4.2005, xx. S 6/05-2990/05-XXX); xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx dne 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); a rovněž x ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působí, omezen xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx České republiky. Xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nevztahuje k xxxxxxxx x kritériím xxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx ani xxxxxxxxxx xx vymezení relevantního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani kasační xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxx rozhodnutí x tom, zda xx Xxxxxxxx dopustilo xxxxxxxxxxxxxxx jednání podstatné xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže
[37] Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx protisoutěžního charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x zčásti §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx základními východisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx to, xx xx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jednání xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx tak podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžiteli, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů x jednání xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x neplatné, xxxxx tento nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx následně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxx bodem 4) xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx xxx uvést, xx krajský xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xx třeba prokázat, xx xx xxxxxxx x xxxx sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněnou xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovy, xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (k xxxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx 45/85 ze xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Zákon o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce. Xxxxx xx principu potenciální xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxx má x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx z xxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x unifikaci xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, publ. xxx x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxx xx namířeno xxxx xxxx jeho členům (Xxxxx xxx) xxxx xxx jeho xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx nebo xxx xxxx jakkoli xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx xxx vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xx kodifikací xxxxxx xxxxx xxxx členské xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o dohodách, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxx dohody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx takový následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlelo, xxx x xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxxx cíle xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx a x xx následky, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 9.1.2007, čj. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, i xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx při rozhodování x výši xxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mít protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, xxxxx x xxxx nese xxxxxxx nepřímý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Pro konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodující, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxx srov. např. xxxxxxxxxx Evropské komise x. 96/438/XX, ve xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, xx xxxx Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soutěžní prostředí xx založeno xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx soutěžiteli, x xxxxx xx střetává xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xx prospěchu xxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chránit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx pro zákazníky xxxxx cenová xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xx něj xxxx členové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx (xx. i xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom z xxxx, xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návod xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x unifikaci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx členů Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx obsah kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v Kodexu xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx způsobilé narušit xxxxxxxxxx xxxxx Sdružení.
[50] Xxxxx xxx v xx. XXX. xxxx xxxx xxxxxxxx, že „Xxxxx některý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx tyto podmínky xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zesnulých xx xxxxxxx do xxxxxxxxx vzdálenějších xxxxxxxxxx xx nižší ceny xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx čl. XX. xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx kterého v xxxxxxx, xx podnikatelský xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, zakládá xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xx. X. xxx zakotvil xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx požádá, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx x v xxxxx xxxxx služeb jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla skutečně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel nápadně xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, svým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však třeba xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x jistou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyjádření xxxx Xxxxxxxx x vhodném x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx vyvodit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sankčních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx umožňoval, xxx x případě, xx některý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx člena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx dodržování etických xxxxx práce“. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx člen xxxx xxxxxxx své xxxxxx za xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postupy vystaveny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Sdružení), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx člena Xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktor k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru není xxxxxxxx xx umělém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx vedla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etických zásad. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tou xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se x tyto, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x normami právními. Xxxxx lze souhlasit, xx neetická pravidla xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborných x etických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přijatého xxxx xxxx xxxxxxxx nabízení xxxxxx xx podnákladové xx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" ceny, xxxxx xxxx vliv xx kvalitu poskytovaných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nekvalitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx cenu nižší, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx běžná, xxxx xxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxx strategii xxxxxxxx.
[55] Na tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů protisoutěžně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Profesní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vždy xxxx xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kvalitativních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členstvím ve xxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxxx xxx bezpochyby x xxxx xxx xx, která xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx a nezbytnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - x podstatné xxxx xxxxxxxxxx. I xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx byly x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby Sdružení xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovalo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přijmout xxx tu argumentaci xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx x důvodu, xx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx primárně podstatné, xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, ale xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxxx vědomi, xx xxxxxx z (případných) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx zřetelem xx xxxxxxx vyslovené v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx obecných východisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxx členům, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení ceny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx motivujícího xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřímém xxxxxx xxxx ve smyslu §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Uvedené pravidlo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx existencí x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx. Jiní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx členů vyvolat xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx chovat xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx obsažená v Xxxxxxxx Znaku kvality xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx přijal pravidlo, xxxxx xxxxxxx: „Subjekt xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx srovnávajícím xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x cenách a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx předesílá, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx cti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držitelům Znaku xxxxxxx x xxxx xxx vůči žadatelům x xxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx skrze xxxxxx hromadu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx x tedy, xx xxxxxxxxxx poskytuje své xxxxxx xx ceny xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx informace o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávání xxx za tytéž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádoucích xxxxxxxx soutěžení xx xxxxxxxxxxx trhu. Efektivní xxxxxx je totiž xxxx jiné založena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům o xxxx nabízené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Znaku xxxxxxx) v cenové xxxxxxx.
[63] Krajský xxxx xx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zákon x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy xxxxxxxxxxx „obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx nepřípustným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §44 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo rozšiřoval x cenách xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxxx xx byly xxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 obchodního zákoníku) xxxx pokud xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy [§50a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx zákoníku; xxxx. xxxxxxx, zlehčující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx stejnému xxxxx, x xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx oprávnění stěžovatele x tomu, xxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx x Xxxx kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákazník xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v Xxxxxx cti, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx udržování xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cenotvorby xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx relevantním xxxx založenou na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxxxxx xx profesí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X námitce stěžovatele, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx vyhnout...“ xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxx, že x xxxxx by xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů - xxxxx stěžovatele.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxx x intencích §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx obsaženému x Xxxxxx cti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odporovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyslovení protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentace stěžovatele, xx dané xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxxx a při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je možné xx xxxxxxx Sdružení xxxxxxxxx, je poněkud xxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxx x protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxx stěžovatele ovlivnit xxxxxx soupeření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx vyhnout informacím xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Ani xxxx podklady xxxxxxxxxx xxxx vodítko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cen xx poskytované služby. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx v xxx, xx bez dalšího x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxxx, xx materiály nemají xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx skutečnost není x xx zbavit xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vycházet z xxxx, xxx obsah xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxx xxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx cen x xxx byl x xxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx volně nakoupitelné xxxxxxxx xxxxxxxx členům x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupu při xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytly xxxxx xxxxxxxxxxxx představu x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke koordinaci xxxxxxxx xxxxx Sdružení x xxxxxxx cenové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx slovy, protisoutěžní xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxx mírou xxxxxxxx, x x xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx „nejlepší“ x „následováníhodné“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z nich xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx ceny i xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx ve vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx stanovení konečné xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx proměnných, xxxxx xxx v xxxxxx míře v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx poměrům alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Cena xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zčásti xxxxxxxxx.
[73] X xxxx akty Xxxxxxxx byly, xxxxxxx x určité míře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování poskytovatelů xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxx podmínkou postihu, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. aby metodiky xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxx tvrdil stěžovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx potenciál omezení xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vystižení xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x budoucnu dojít x xxxxxx x xxxxx skutkem x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „volně“ na xx, aby x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitom dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxx jen tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbylých dvou xxxxxxxxx - Kodexu xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadu, xx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, x jejímž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx cenotvorbu, neboť xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Soud x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx, že Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xx znění xxxxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx výsledná xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu s xxxxxx úpravou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx obsažen x metodikách. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx x xxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakých xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx porušování xxxxxxxx xxx výpočtu xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx přijímaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx metodik byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x cenové xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Na tomto xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Xxxxx x náklady xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[80] Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx tedy právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x. xx použití
§120 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nad rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 18. ledna 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 byl §3 xxxx. 1 změněn xxxxxxx č. 155/2009 Xx.