Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x příbuzných xxxxxxx xx území celé Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzájemně překrývat.
II. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nich, zda xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx na věc xxxx xx, xxx xx rozhodnutí výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Xx. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, č. 1775/2009 Xx. NSS, x. 1858/2009 Sb. XXX, č. 1878/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x určení geograficky xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera a xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxx pohřebnictví v XX, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) zahájil xxx 27.6.2007 správní xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx Sdružením xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ nebo „Xxxxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad vydal xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. X 161/2007/XX-08040/2008/850, x jehož 1. xxxxxxxx části konstatoval, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, xxxxxxxxxx v xxxxxx III. bodu 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oborech“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx služby ceny xxxxx, xxx jsou xxxx obvyklé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx v platnosti x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX“ (xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v pohřebním xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxx „Obecně“ xxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx konkurenty, xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx postupovat xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx v dubnu 2004 (jako „Metodický xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x lednu 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x který byl xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x xxxxx 2000 Xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx 1.1.2002“), xxxx x dubnu 2004 x v lednu 2007 („Jak postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx (i) nájmu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (xx) xx xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován,
5) x xxxxx 2004 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (ii) ceníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ad 3), 4) a 5), xxxx jen „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx přijalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx vymezeného xx 4) rovněž xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 500 000 Xx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 2500 Xx (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výrokové části xx budoucna xxxxxxx (2. výroková xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny své xxxxx x tomto xxxxxxxxxx a x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 1. xxxxxxxx části rozhodnutí, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx povinnost, aby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx metodické materiály xxxxxxx v 1. xxxxxxxx části bodu 3), 4) x 5) xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx nepřímý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx zamítl xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/ADr, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x ní, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx xxxxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx věci. Ve xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx zakázaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx nestanovoval xxxx xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vynucováno. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřená x xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil celkovou xxxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx příjmů xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Ca 22/2009-107, zamítl xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx pohřebiště xxx xxxxxxxxxxxxx omezení, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx administrativní xx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, jež xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx územími xxxx xxx xxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx poptávky xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, hrát xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx, cena xxxx. Xxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Úřadu podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při právní xxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx i xx rozhodnutí, která xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měly být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, x xxxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx sdružení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx cti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxx získání x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Zásady Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žádající o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Sdružení. Xxxxx xxxxx i x případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a návod xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxx xxxxx.
[9] Krajský xxxx xx vztahu x xxxxxxxx uvedenému x Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx „nápadně výhodnějších“ xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxx stanovoval pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle krajského xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má x xx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx, jeho dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx došla i xxxxx stížnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování, xxx fakticky xx x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx neobsahuje xxxxx xxx údaje x xxxxxxxxxxx doporučených xxxx xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx, xxx to, xx xxxxxxx skutečné ceny xxxxxxxx svými xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx na xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soupeření. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx kvality, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výlučně x závislosti xx xxx, xxx zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x neobjektivnímu srovnávání, xxxxx by se xxxxxx x protiprávní xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx §50 obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prohlašovat xxxxxx jednání za xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jej respektovat, xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx kvality se xxxxxxx x pravidlo xxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx nesloužily xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný a xxxxxxxx xxxxxxxxxx návod xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx místa, x xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxxxxxxxxx cen u xxxxx xxxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x ti xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založené na xxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx podle metodik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce je xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxx postupoval správně, xxxxxxxxx-xx podstatné skutečnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx u xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxxxx sloužily xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx účinkům žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx etický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řešeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx deklarované xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v provedeném xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „Xxxxx postupu Xxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx“, a xxxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx za xxxxxx dosahování xxxxx. Xxxxxxxx x souladu x §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke skutečnému xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sbíhajících xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx téměř 50% xxxxxxx xxxxxx žalobce, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, jsou skutečnosti, xxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx vymezeném trhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx a zřetelně xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Cena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 01/2008. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Xx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx hřbitovní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx pohřebiště xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx spořitelny xxxxxx, xx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobních xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda úkony xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx cti xxxxxxxx nesouhlas s xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Nevzal x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxx pravidlem, xxxxx x znalosti x xxxxxxxxxx v oboru, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx Sdružení. Xxxxx by stěžovatel xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jej xxxxxxx x členů xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem vedoucím x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx jeho xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nízkých xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx dobré xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx motivace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - nebudu xxx xxxxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s účtováním xxxxxxxxx nízkých xxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Šauer x spol., x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx ono etické xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odkazuje, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že chápali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx xxxxxx dokumentu. Xxx xxx nevzal x úvahu základní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx lze x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx dospět x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx nepředstavovalo paušální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx konkurence. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dostal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx potřebné pravdivé xxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx xxx výhodnější xxxx. Xxxxxxxx neobsahovalo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx doporučení, x xxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Konečně se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Upozornil xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnadnit xxxxxxxxx x cenové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doporučených xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx odhadovat budoucí xxxxxxxx postupy členů Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx cena xxxxxxx x co xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx provést xxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxx nestanovují výši xxxxx, která je xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného xx kasační stížnosti
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx nepodložil, xx x xxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx podstatné xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x rámci Xxxxx republiky xx xxxx existovat při xxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neshledal. Členská xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx činnost xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx. Xxxxx, x kdyby xxxx vymezeno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázané xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[21] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu i x případě námitky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nelze celou xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx roviny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzované materiály xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx označení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, že pravidlo xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx cenotvorby xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxx. X ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx vybízí xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx protisoutěžním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x pouhé doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx xxxx usnadnit xxxxxxxxx x problematice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (nezávazné) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, zda stávající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx, xxx plně xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx cíl, xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx vymezení geografického xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx soutěž, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x na němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokládají xx xxxxxx nebo vzájemně xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx charakteristických xxxxx. Xxx vymezování teritoriálního xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx zkoumat, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx službách (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx položil důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx území v xxxxx republiky. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nachází xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xxx zjištěno x xxxxxxxxx, že xx těchto trzích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx např. x xxxxxxx cenových xxxxxx nabízených x xxxxxxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxxxxx spotřebitelských preferencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Jednotliví xxxxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxx území xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx poptávka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hřbitovních x xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Této xxxxxxxx nebrání ani xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nabídky x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. x provozování pohřebiště xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx vyloučen.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segment xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx, xxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx třeba přistupovat x k vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pohřebiště xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx spotřebitel má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx, xx němž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, podle jakých xxxxxxxx tak činí. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx na Výměry Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xxxxxxx charakterem x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zabýval krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeneslo xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx, byť omezená xx xxx horní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx xxxxxx xxx ta skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx veřejných pohřebišť xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba vždy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx služeb. Je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vymezen xxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx jinak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení (xxx ostatně xxxxxx x žalovaný v xxxxxxxxxx xx dne 25.10.2004, čj. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxx, xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx jednání sdružení xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx relevantní xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebnických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx úžeji než xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na jednotlivých, xxxxxx menších xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývat. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx svých xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxx stěžovatel svou xxxxxx působnost na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územím České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xx Xxxx při vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního xxxx nevybočil xxx xx xxx dosavadní xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmových sdružení xxxxxxxxxxx působících xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úřad vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xx věci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, čj. X 188/03-7531/03-0RP, pozn. XXX- toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxx zpochybněno vymezení xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu); xx věci Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx věcného relevantního xxxx služeb ambulantní xxxxxxxxx péče (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 4.1.2002, xx. S 99/01 -2655 /01-XX XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx trhu lékárenské xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x rovněž x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu ze xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V xxxxx xxxxx lze shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2008, čj. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx dohody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx. Ani kasační xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x dané věci xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb.
Obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základními východisky xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Jak xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx, stěžovatel je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdružuje xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx působícími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), jejichž xxxxx xxxx výsledkem je xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x neplatné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo pokud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx následně xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx ze tří xxxx dohod xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal na xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx soutěžitel xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx xxxxx prokázat, xx se xxxxxxx x úkon sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xx xxx sdružení xxxxxxxxxxx přenesli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx či xxxxxxx směřuje k xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovy, xxxxxxx předpisy sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xxxxxxx široce. Xxxxx xx xxxxxxxx potenciální xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx a způsob xxxxxx cenotvorby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx cenového) xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx - xxxxx sdružení; xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x souladu x rozhodnutím xxxxxxxx (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2009, čj. 8 Xxx 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 As 55/2006-145, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, publ. pod x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) xxxx xxx xxxx xxxxx (Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx), xxx xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx jakkoli xxxxxxx x na jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx věc vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx představitelů sdružení.
[44] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odpovědné xx xxxxx jednotlivých xxx vydávaných dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Ke konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2007, čj. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx dne 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, x xxxxxxx činnosti xx fakticky projevilo xxxxxxxxxx soutěžitele, jsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Stejně xxx xxxx v xxxxx xxxxx podstatné xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx hrozbou sankce, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x zákona x. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx nebo nepřímém xxxxxx xxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, které x sobě nese xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x. 96/438/XX, xx xxxx Fenex xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx každý xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xx xxx poskytované xxxxxx xx základě vlastní xxxxxx strategie x xxx spolupráce s xxxxxxxxx soutěžiteli, s xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx soutěžní prostředí xx ku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxxx za xxxx odlišnou, zejména xxxx xxxxx. Zpravidla xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí cenovou xxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. i doporučeními).
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxxxxxx dopadů jednotlivých xxxxxxxxx (rozhodnutí) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx poskytovaných služeb x xxx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování členů Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxx xx narušuje, xxxx. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx v xx. XXX. xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx nabízí jinému xxxxxxxxxxxxxxx subjektu poskytování xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxx, xx představenstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx u subjektu, xxxxx tyto podmínky xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, který xxxx služby xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zesnulých xx kremaci xx xxxxxxxxx vzdálenějších xxxxxxxxxx xx nižší ceny xxx xxxx xxxx xxxxxxx atp.).“ X xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Čl. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx cti x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx s žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx jsou ceny xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nápadně xxxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nižší xxx xxxx obvyklé, svým xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx z toho, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hromada, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx autority. Xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulativy xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx vyjádření xxxx Xxxxxxxx x vhodném x žádoucím vzorci xxxxxxx svých xxxxx x o tom, xxx jeho členové xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx xxxx jinak xxxx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx vyvodit i xx xxxxxxxxx kontrolních x sankčních mechanismů. Xxxxx xxx umožňoval, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx cti, xxxx x uvedené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce“. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení člena xx Sdružení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za ceny xxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktor k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx na umělém x xxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavěl xx xxx, že x zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx pohřebnické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, x kterých je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx politiky jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, etické xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx neetická pravidla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx záměrem stěžovatele xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx profesních, xxxxxxxxx x etických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantním xxxx.
[54] Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přijatého xxxx xxxx zabránit nabízení xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" ceny, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nabídka xxxxxx xx xxxx nižší, xxx xx x xxxxx místě nebo xxxx běžná, xxxx xxx a často xxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx působí-li rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx to, že xxx profesní komora xxxxxxxxxx snahou zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxx. Profesní komora xx obecně oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Rovněž xxx x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx standardů, x xxxxxx tak i xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxx členstvím ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx než xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx etického xxxxxxxx k xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxx pozůstalým. I xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stanovená x §3 odst. 1, xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovalo xx ovlivňovalo xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy.
[57] X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx si jej xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx nelze xxx zopakovat, xx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x Kodexu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápali xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxx. To bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx, nakolik xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přičítat.
[58] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx obecných východisek xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dospět x závěru, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx, že přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby ceny xxxxx xxx xx xxxx obvyklá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na stanovení xxxx xxxxxx, ale, xxx xxx xxxx xxxxxxx, pro protisoutěžní xxxxxxxxx postačí, že xxxxxxx akt lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřímém xxxxxx xxxx xx smyslu §3 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxx svobodného xxxxxxxxxxx, xxx byla ovlivňována x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx existencí x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Sdružení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv skutečný xxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Stěžovatel v xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případech, kdy xx zákazník nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zavázali, xx se budou xxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx předesílá, xx xxxx pravidlo mělo xxxx dopad xx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Znaku xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx skrze xxxxxx hromadu v xxxxx pravidle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny x tedy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx ceny xxxxx, x to x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákazník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx objektivního xxxxxxxxxx xxx xx tytéž xxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx „obecně sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx soutěžní nástroj xx xx mohl xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x §44 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx pokud xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx zákoníku; např. xxxxxxx, zlehčující xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx stejnému xxxxx, x srovnání xx xxxx více xxxxx, xxxxx xxxxxx podstatné, xxxxxxxxxx, ověřitelné x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx takového xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opatřit xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx jako x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxx xx xxxxxxxxx x přímé xxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx hladiny na xxxxxx úrovni, ani xxxxxxxxxxxxx návod cenotvorby xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxx jinak přípustné xxxxxxx členů Sdružení xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx. Přijetím xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel umožnil xxxxxxx a snížení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbavovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxx, x xxxx poukazovat xx xxxxxxx výhodnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx relevantním xxxx.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxx xx xx vyhnout...“ xxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, lze toliko xxxxxxxxx, že i xxxxx by xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx by xx neměnilo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze.
I xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně x intencích §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x téže xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Kodexu cti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x dané xxxx to, xxx xx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyložit, ale xx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx xxxx poskytovateli daných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dané pravidlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x základní xxxxxxxxxx, xxxxxx je možné xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx na jiné xxxxxx dokumentu, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravidla.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x protisoutěžní povaze xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx ve věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x samotné vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soupeření a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx metodických xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx nesloužily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxx konečnou cenu xxxxxxxxxxx služby. Sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx materiály nemají xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx však xxxx xxxxxxx skutečnost není x to zbavit xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx soutěž. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xxx obsah xxxxxxxxxxxx metodik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení cen x zda xxx x jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členům x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx postupu při xxxxxxx. Současně poskytly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Sdružení x oblasti cenové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednocovat xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx považovalo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Stěžovatel xx xxxxxx x xxx, že metodiky xxxxxxxx xxxx marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx má xxxxx zahrnout xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vydání xxxxxxxxxx návodného xxxxxxx xx xxxxxxxxx konečné xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x vícera xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxx poměrům alespoň xxxxxx konkretizovat. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X tyto xxxx Xxxxxxxx xxxx, alespoň x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx oblasti. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx podmínkou postihu, xxx nedovolené rozhodnutí xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx metodiky xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxx hodnocení důvodnosti xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx x toho, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nemohlo x xxxxxxxx xxxxx x záměně s xxxxx skutkem x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, aby x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxx předmětné xxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx zbylých xxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů. Xx xxxxx místě xxx rovněž upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ceny služby xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nestanovily jednotlivé xxxxxx, z xxxxx xx xx výsledná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx metodikám xx jednalo x xxxxxxxx pohřebních - xxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozpětí xx xxxx maximální xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prvky xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xxx Úřad xxxxxxxxx x řízení povinnost xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx obsažen x xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení ceny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, a xx při respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x jakých xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potřebou přijetí xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přijímaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x řádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cenové xx xxxxxx problematice poskytovaných xxxxxx.
[78] Xx tomto xxxxx tak xxx xxxxxxx, že stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Xxxxx x xxxxxxx řízení
[79] Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.).
[80] Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxx xx použití §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x. xx použití
§120 x. x. s.), Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 18. ledna 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.