Xxxxxx věta:
I. Geografickým xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v pohřebnictví x xxxxxxxxxx oborech xx území xxxx Xxxxx republiky. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx, územně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx překrývat.
II. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxx xxxxx závazné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx namířeno xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružení xxxx zda může xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx na xxx xxxx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, č. 1775/2009 Sb. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Recueil, x. 405).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx dne 27.6.2007 xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Sdružení“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. S 161/2007/KD-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx tím, xx:
1) xxxxx hromada Sdružení xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx nazývaný „Xxxxx xxx“, obsahující x xxxxxx III. bodu 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohřebnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x odstavci druhém xxxxxxxx motivující členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx služby xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x uplatňováno,
2) xxxxx xxxxxxx Sdružení přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Zásady určující xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx ucházejících xx x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pohřebnictví x XX“ (xxxx xxx „Zásady Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx řízení xx 14.3.2008 ponecháno v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x který byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x xxxxx 2000 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx určení xxxx cen xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2001, dále x únoru 2003 (xxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxx xxxxx hrobových xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), xxxx x dubnu 2004 x x xxxxx 2007 („Xxx postupovat xxx xxxxxx výše xxx (i) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (xx) xx xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) smlouvy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (xx) ceníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) x 5), xxxx jen „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení ceny xx služby poskytované xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx byla za xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 500 000 Xx a xxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx část). Úřad xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázal (2. výroková xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny své xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x rozhodnutím xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Namítl x xx, xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xx xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxx, resp. Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxx výše pokuty xxxxxxxxxxx téměř 50% x xxxxxxxxx příjmů xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Ca 22/2009-107, zamítl návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby a xxxxxxxxx ze dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má možnost xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxx xx způsobu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nim xx x xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx služeb, xxx xx mohly vyvolat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx přenositelnost nabídky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx poptávky xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, prvek „xxxxx pověsti“, skladba xxxxxx, xxxx apod. Xxxxx krajského xxxxx xxxx ani vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nepochybil xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx soutěže, aniž xx takového xxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx zakázané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho členům. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Zásady Xxxxx xxxxxxx stanovily, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx platí x x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx x návod xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a žádoucí. X xxxxxxx Sdružení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pravidlu uvedenému x Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxx stanovoval pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Motivace xxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx etická a xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Význam xx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx do Sdružení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx došla x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Kodexu xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zjištění, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxxx, že tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Znaku xxxxxxx omezovalo v xxxxxx jinak možném xxxxxxxxx chování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx objektivní xxxxx. Xxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx kvality, xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx docházelo x neobjektivnímu xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx o protiprávní xxxxxxx např. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prohlašovat xxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxx, zavázali xx jej xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx znaku.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálům. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx stanovení xxxx zohlednit. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx využitelný xxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx přispělo ke xxxxxxxxxxxx cenové úrovně xx trhu poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx místa, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx metodiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx potvrdili čtyři xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx postupoval správně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zjišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové analýzy xxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxxxx, xx většina xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku, xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxxxx sloužily xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cen, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx účinkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx motiv xxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na odlišný xxxxxx dokazování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohl v xxxxx xxxxxxx vycházet xx „Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“, a xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosahování xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx zohlednil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx pokuty je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pěti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, xxxx skutečnosti, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x §22 odst. 2 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx xxx návodem, xxx otevřít xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xxxx nemohl vyhovět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“).
III. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx, jelikož podmínky xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, a to x pohledu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx nájem hrobového xxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služby, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákazníky x jinými pohřebišti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx služeb, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx spořitelny xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx reálný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas s xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx motivovalo členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxx ceny xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx pravidlo xxxxxxxx jak v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx celého Xxxxxx xxx. Xxxxxx v xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dokument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx x xxxxx vyloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx neetickému xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx pak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ je umělá x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkých cen. Xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykládali xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxx x xxxx., x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx ono etické xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odkazuje, xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Zásad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil x xxxxxxxx celého dokumentu. Xxx xxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx lze x xxxxx Sdružení xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx s xxxxxxx charakterem, xxxxx xxxxxxx být členy xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx xxxx soud. Xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxxx srovnávání, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x kontextu Zásad Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkurence. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxx xx nejlepší, xxx xx neetické x protisoutěžní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pravdivé xxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Konečně xx xxxxxxxxxx neztotožnil ani x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx. Metodiky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxx cen, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx má cena xxxxxxx a co xxx má xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx službu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke stanovení xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx vybírána xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx podstatné xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Podle xxxxxxxxxx xxxxx celou xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzované materiály xxxxx posuzovat podle xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx bylo xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx zakázané x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx doporučení. Xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cílem Sdružení xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx svých xxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx vybízí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepropagovali xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x konkurencí, xxxx xxx nesoutěžili. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx jednat x xxxxx doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx stěžovatele xx vztahu ke xxxx metodickým xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx postupu, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom nebylo xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž. Xx to xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit hospodářskou xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxx. Xx, zda dohoda xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx trh z xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xx něm xxxxxxx xxxxxxxxxxx x chráněna. X ohledem na §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní (xxxxxxx xxxxx totožné) x xx němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohřebnické x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokládají za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, v xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důraz xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx prokázáno, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh na xxxx území x xxxxx republiky. Xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nachází více xxxx pohřebních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xxx zjištěno x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx preferencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx celém xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx poptávka pohřebních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Přenos xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x provozování pohřebiště xx přirozeně xxxxxxxxx) xxxx rovněž xxxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx xxxxxx konstatovat, xx Xxxx vymezil xxxx relevantní trh xxxx xxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx segment xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx relevantního trhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x Xxxxxx v xxx, že podrobnější xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posuzované věci xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx sdružením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatele, xx si pohřebiště xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx teritoriálního xxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxxx stěžovatel, není xxxxxxxxx, podle jakých xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx hrobového xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xxx x xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxx přeneslo na xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx regulace nájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx změnit xxx ta xxxxxxxxxx, xx jedno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx provozovat xxxx xxxxx jeden subjekt (xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx subjektem).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx jinak xxxx vymezen trh x věcného x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx soutěžitele, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti pohřebnických, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx takového xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, xx. S133/04-6840/04-ORP, xxx xxxxxxx relevantní xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x sobě zahrnuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx homogenním prostředí, xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Sdružení xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využíval xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx daných dokumentů xxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního xxxx nevybočil ani xx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx působících po xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu ze xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, xxxx. XXX- xxxx řízení xxxx posléze xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 4.1.2002, xx. S 99/01 -2655 /01-VO XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x rozkladu xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx); xx xxxx České xxxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxx lékárenské xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx úklidu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); x rovněž x ve xxxx Xxxxxxxx užité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X xxxxx xxxxx lze shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx rozsudku krajského xxxxx ze xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nevztahuje x xxxxxxxx a kritériím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx žalovanému, xx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx Xxxxxxxx dopustilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx.
X.2 Námitka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala k xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx stěžovatele
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základními východisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Jak bylo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx segmentech vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx, xxx to, xx xx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže soutěžitelem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x neplatné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx a jednání xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx (dále jen "xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. jsou xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že následně xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx stěžovatele vymezené xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xx tří xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx krajský soud xxxxxxx poukázal na xx, xx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené ustanovení, xx xxxxx prokázat, xx se jednalo x xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx vyjevenou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli oprávnění x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx směřuje x xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx třeba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx xxxxxx sdružení, xxx také xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx metodické pokyny xxxx. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx široce. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní charakter xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x způsob xxxxxx cenotvorby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, aby x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů - členů sdružení; xxxxxxxxxx však může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x souladu x rozhodnutím xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, nebo Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. pod x. 998/2006 Xx. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx cti) nebo xxx xxxx části (Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx), xxx může zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jednání xxxxxxxxxxxx účastníků trhu (xxxxx prodejné xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx xxx vliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Kodex cti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nebylo, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xx následky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 nebo xx dne 25.2.2009, xx. 1 Afs 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trh, x xxxxx xxxxx sdružení, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx námitky stěžovatele xxxx výši xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx není x xxxxx xxxxx podstatné xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxxx, xxx nevynutitelného xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mít protisoutěžní xxxxxxxxx.
[46] Podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Xx., jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, popřípadě x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, xxxxx x xxxx nese xxxxxxx xxxxxxx návod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ doporučení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsledné xxxx služby ani xxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxxxxxx Evropské komise x. 96/438/XX, xx xxxx Fenex nebo xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x. 8/72, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx narušena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx založeno xx xxx, xx každý xxxxxxxxxx si sám xxxxxx ceny xx xxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chránit. Xxxxxxxxxxx má právo xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišnou, xxxxxxx xxxx nižší. Zpravidla xx xxx zákazníky xxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími (xx. x xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, že podstatou xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx členů Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v Kodexu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx x xx. III. mimo xxxx stanovil, že „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, je představenstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx na dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, který xxxx služby xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zesnulých xx xxxxxxx do xxxxxxxxx vzdálenějších xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že podnikatelský xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx. Xx. X. pak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx členem Xxxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxx Xxxxx cti x x rámci xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxx veřejnosti.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx x závěru, xx xxxxxx konstituování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx xxxx ceny xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx však xxxxx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s jistou xxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xx xx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx vyjádření xxxx Xxxxxxxx o vhodném x xxxxxxxx vzorci xxxxxxx xxxxx xxxxx x o xxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx obsažený x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxx sobě navzájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx služeb.
[52] Motivaci xxxxx Sdružení x xxxxxxxxxxxx daného pravidla xxx vyvodit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má podezření, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Kodexu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx člena xx Sdružení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočíval x xxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx slovy, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx člena Xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx značný xxxxxxxxx faktor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx směru není xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxxx xx xxx, že x zavedení xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx etických xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že pohřebnické xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, etické xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x normami právními. Xxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx záměrem stěžovatele xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborných x etických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx úkony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přijatého aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxx podnákladovou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx běžná, může xxx x často xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx strategie při xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 86/2007-107, podle xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx protisoutěžně, xxx o jednání xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Profesní komora xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x respektováním zásad xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx jejím xxxxxx xxxxx vyplývaly z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx jejich stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kvalitativních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx členstvím xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx, xxxxx výslovně xxxxxx x relevantních xxxxxxxx předpisů, a xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx x nezbytnou xxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx - x podstatné xxxx pozůstalým. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx se zákony x xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stanovená x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovalo xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx doporučují xxxxxx.
[57] X ohledem na xxxxxxx nelze přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by x podstatě xxxxx xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx k ohrožení xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxx místě nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápali xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, ale xx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx to, xxxxxxx xx byli členové xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x (případných) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx příliš xxxxx, xxx xx, zda xxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx.
[58] Xx zřetelem xx xxxxxxx vyslovené v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, že Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shodně xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx motivujícího členy Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxx ceny xxxxx než xx xxxx obvyklá, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x nepřímém xxxxxx xxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x motivována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Sdružení. Jiní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohli xxxxxxxxxxxxx budoucí cenovou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx budou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx kvality
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxx obsažená v Xxxxxxxx Znaku kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Zásady Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případech, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx dostatečné informace x xxxxxx x xxxxxxx konkurence…“.
[61] Držitelé Xxxxx xxxxxxx se x souvislosti x xxxx přijetím zavázali, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx pravidlem. Nejvyšší xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mělo xxxx xxxxx xx xxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx žadatelům x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyšší ceny x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxx xxxxx, a to x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za tytéž xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Efektivní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovaného jednání x z hlediska xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy xxxxxxxxxxx „xxxxxx sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx nástroj xx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §44 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku. Zakázané xx tedy x xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §50a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x užití nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx zákoníku; xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Znak kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx cti, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hladiny na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Sdružení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxx na relevantním xxxx založenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx neodůvodňuje xxxxxxx zbavovat soutěžitele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxx, x xxxx poukazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služeb v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx relevantním trhu.
[66] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx se xx xxxxxxx...“ není xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako „pouhé“ xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx projevem xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx charakteru daného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx k téže xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx cti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vyslovení protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx, jak xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx poskytovateli daných xxxxxx. Argumentace stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx pozornosti, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx Sdružení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jinému xxxxxx o xxxxxx xxxxxx pravidla.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání uvádí, xx pro závěr x protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětnému xxxxxxxx. Kritériím zakázaného xxxxxxxxxxxxxxx chování x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx soupeření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx x žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx x tom, xx bez dalšího x nich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahoval xxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx závadnost xxxxxxx Sdružení spočívá x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučující xxxxx, xxxxx způsobem vytvořit xxxxxxxx cenu, x xx v podobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx koordinaci xxxxxxxx členů Xxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx doporučení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxx xxxxxxxx, x z xxxxx xxx dovodit, xx sdružení xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správné a xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx“ x „následováníhodné“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx poskytované služby, xxxxxx z nich xxxxx přímo stanovit xxxxxxxxx cenu za xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení konečné xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx určitelná.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ovlivnit budoucí xxxxxxxx chování poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx směřovalo, tedy xxxx. aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soutěžitelům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pohlížet xxxx xxxx na celek. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx náležité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx z xxx vyplynula povaha xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx vydal předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení xx xxxxxxx posuzovanými dokumenty xxxxxxx xxxxx Úřadu, xx k xxxxxxxx xxxxxxx došlo také xxxxxxxx metodických xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx nenapadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxxx týkající xx xxxxxxxx teritoriální části xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x metodikách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx skládat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x posuzovaným metodikám xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx maximální ceny, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl obsažen x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx prokázáno. Stěžovateli xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je věcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx při respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potřebou přijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přijímaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx motivem pro xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x cenové či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxxx správnost závěrů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx unifikovat xxxxxxxx (xxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxxxx pohřebních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[80] Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx tedy právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. za použití
§120 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 18. ledna 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 změněn xxxxxxx x. 155/2009 Xx.