Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 2123/2010 Xx. NSS a x. 2221/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx dne 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (ORF) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Prima proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, č. x. 7 Ca 222/2009-40,
takto:
I. X xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx protiprávnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/HOL/FTV, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) pokutu xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx výši 500 000 Xx, xx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx xx stěžovatelka xxxx dopustit xxx, xx odvysílala označení xxxxxxxx XXXX, produkt Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, aby reklamy x teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově či xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, xxxxx xx dynamický x xxxxxxxxxx charakter x xxxxx přesvědčit xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zdůrazňovány kvalitativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rodinný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zesiluje jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx animacemi, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, pečivem, xxxx.
[3] Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx neupozorňovala x přistoupila xxxxx x uložení xxxxxx. Xx správního x xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2004 xx věci xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x ze xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Rup šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky s xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx xxx xxxxx „xxxxxx náplasti“. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx chvíle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přeje XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x preventivní funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx data xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx postihovat pokutou.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx předcházet konkrétnímu xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx zákona x xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx účel, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxx splněna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozornit provozovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxx jednání xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx souvislost z xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podrobit soudnímu xxxxxxxx.
[6] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx minulých upozornění xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Současně má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není její xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x nezákonný rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxx x předmět prezentace (xxxx. aby xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité povinnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxxx jednání x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx nebylo xxxx podezření oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx upozornění x xx xx xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx soud na xxxxx, xxxx po xx požadoval, aby xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx upozornění a xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x xx tato xx xxx xxxxxx xx soudního spisu.
I. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x vysílání (závadnost xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. j. 6 As 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 As 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající xx xxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx obsahových xxxxxxxxxxx. Dále však xxxxx senát vytvořil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, šlo xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx u pořadů xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), a xxxxxxxxx xxxxxxx Radou xxx xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. pořad by xxxx/xxxxxx xxxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx), x projednávaném xxxxxxx Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx rozhodnout, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx výše, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx presumpce xxxxx, xxxxx provozovatel vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx posoudí, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. spáchaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu vede Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx. nutné, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pak xxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vzkaz je Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx neoddělenou reklamou (xxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xx úplatu x konečně xxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Oproti xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx výrobků.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výrobek, xxxxx xx xxxxxx, a xxxx i xxxxxx, xx. xxxxxx slovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podnikatele xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pověsti právnické xx xxxxxxx osoby xx jeho xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prezentace xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx statického xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx motivem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxx (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdůrazňováním xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání], je xxxxx postačující, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx vysílání je xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, x dospěje-li x xxxxxx, že xx x xxxxxxx jedná, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx sponzora xxxxxxxx xxxxxx. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxx je provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚upozornění´ x xxx nestanoví, xx xxxx míry xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x materiálním smyslu, xxxx předáním informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx mu hrozí xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx upozornění xxxxxx xxxxxxxx činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx validní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pořad xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 As 20/2008-83, xxx Nejvyšší správní xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx „povinnost upozornění xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx konkrétnímu xxxxxx. Xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx případně správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚tenká´ xx xxx vůbec xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vysílání pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x delikt xxxxxxxxxxx x porušení zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dostačující. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x tím, xx xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx po upozornění, xx xxxx sponzorský xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako reklama, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxx a zejména x hraničních případech xx xxxx opírat x měnící xx xxxxxxxxx východiska. Zákon x xxxxxxxx počítá x xxx, že xx bude právě Xxxx, xxxxx xxxx x konkrétním českém xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx dětí, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx složitější xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx pořad Xxxxx xxx shledán jako xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě zakotvení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, xxxxx mohou vážně xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pornografii a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx snadněji. Xxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx upozornění, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx jednoznačných unijních xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xx spotřebitel xx xxx chráněn xxxx nekalými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx, xxxxxx stát x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx že xxxxxxx xxxxx xxxxx porušení x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X z judikatury Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx šestého xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx propagační xxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx jiných obsahů x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x televizní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), Xx. s. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx xxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy (xxxxxx na xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mediálních rad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxx x xxxxxxxxxxx případům xx různým xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionovány x xxxx. X xxxxxx českých provozovatelů xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako „upozornění“ x doručí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli vysílání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxx. Šestý xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněna xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxx xxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx xxxx míní, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy sankcionováno, xxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, upozorňuje xxxxx senát, že xx x takovém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr XX xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx tak, xxx xx vykládán xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xx neoddělenou reklamu, x xxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x reklamu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx náplast, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (ústředním xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X výše vylíčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šestého xxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, č. x. 3 As 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, k němuž xx xxxx přiklonit xxxxx senát.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx vysílání“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx vědom), xxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej bude xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx xx xxxxx vůbec x xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, x dále xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxxx, xxx oddělen xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po xxxxxxxxxx, xx daný sponzorský xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Oproti tomu xxxxx senát xx xx xx, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx není na xxxxx. X uložení xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx názory jsou xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x náhledu xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx. Chce-li šestý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx lze xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx tedy dána.
III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x právu XX
[26] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx složením reprezentovat xxxxxxxx společenské xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx působení v xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx vysílání. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx vykonává xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x xxxxx xxxx svobody xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx i soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxxx na xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Podle nich xxxxxxx projevu a xxxxx xx informace xxxx zaručeny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx názory slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze pro xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx a právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx politická, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx šířit nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčního, xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak komerčního xxxxxxxxxx) možné xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Listiny. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vycházet zejména x xxxx, xx xxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx složky xxxxx i rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/XX xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx EU x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxx XX stanoví xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx obecné podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx řádech těchto xxxxx zakotveny). Xxxxx xxxxxx, procedurální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné otázky, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx podle xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorněním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (např. xx ztížení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx k zostření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, neboť, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. NSS, Směrnice „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mající povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Položení xxxxxxxxx otázky xx xxxx x dané xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxx být xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx od 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu, nemohlo xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxx xxxxxx, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x úvahu.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx by na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, třeba x x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx takové zpřísnění xxxxxxxxxxx zasahující do xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní výklad xxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx provozovatelé budou x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx iluzorní, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svoboda xxxxxxx.
XXX. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x licenčním řízení (§17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx základní typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx současně splňovat xxx znaky - xxxxxx xxxx xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x), a dále x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ porušení xxxxxx xx od xxxx liší xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek za xx xxx uložit xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx poté, xx Rada xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, náboženství, xxxxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx vysílané pořady xxxxxxxxxxxx podprahová xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x e) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně porušuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 odst. 3 x xxxx xx xx to xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx sankcí xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x ustanoveních xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- pokutu (§60 xxxxxx x vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností podle xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; jeho xxxx. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx o nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx o xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je systém xxxxxx koncipován xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x nefinančních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx vysílacího xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] To, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx skutkové xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) x x) x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx], xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně x xxxxxxxxxx) xx nedovolené xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x), x) x e) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x závěru, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx pokud xx xxxxxxx, ukládat xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx jej Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx odst. 3, (x)xxxx-xx x nápravě xx stanovené xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X porušení povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, stejně jako x jiným porušením xxxxxxxxxx veřejnoprávních, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx, dojde xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolností, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stalo xx jedinečným a xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odlišilo xx xx xxxxxx jiných. Xx-xx xxx určité xxxxxxx sankcionováno xx xxxx, xx xxxxx xxxxx o nápravu, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxx xxxxxx nezaměnitelně xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxx xxx vedou x xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, dostat xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx nápravy. X xxxx je x xxxxx xxxx třeba, xxx v upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno x xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx o xxx, jakou povinnost xxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x vysílání xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. varování, že xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx měly charakter xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x vůči ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx regulátora x xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednání, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx drobnými, nevýznamnými xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vyznění x působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx takového xx xxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k takovým xxxxxxxxxxx jednáním, která xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako profesionál x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jist, že xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pestrý, xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvůrčím xxxxx x pravém xxxxx xxxxxx (uměleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxx, zábavným xxxxxxx xx.), xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx regulátora, x xxxx xx xx dostával do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx nelze xxxxxxxxx x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx lze za xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných filmech, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x restrikce přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx těch, xxx obsahují xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx děl, jehož xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozornění podle §59 odst. 1 xxxxxx o vysílání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx celkový xxxxxx xx povahu xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx pohledu zřejmé, xx xx jedná x xxxxx obejít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o vysílání, xxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx následují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání vykazující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxx má xxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx má xxx potrestán, mohl xxxxxx vědět x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné a xxxxxxxx (xxx k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x jednání naplňujícímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jimi xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx dobu, xx xxxxxx provozovatel má xxxxxxx xx registraci), x proto tím xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezen, xxxxx xxx je determinován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutků, xxx xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx xx xx xxxxxxx, schraňoval a xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistě může xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž jednáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx informováni a x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx proškoleni.
[42] Xxxxx rozhodnou otázkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu o xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx o vysílání (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx tím, xx x xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx bude-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápravu xxxxxxxxx xx všechna „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, bude xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx je xx místě xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx následného xxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podniknutí pokusu x nápravu xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, k xxxxx xxx došlo, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx žádný xxxxx o xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a do xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx již xxxxxxxxx nenastane. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x nápravě ve xxxxxxxxx xxxxx, Rada xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx striktně podle xxxx dikce, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x vysílání založenou xx xxxxxx, že xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x budoucnu. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání by xxxxx bylo xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx výkladu usuzovat, xx a xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji uloží x x případech, xxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx provozovatele xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Xxxxxx opakuje-li xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx znaky xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vysílání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenými zákonem x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx x xxxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx o xxxxxxxx xx x výjimkou xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx za další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, postihnout.
IV. Závěr
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx šestému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu