Právní xxxx:
X. V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx za opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx protiprávnost byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Sb. XXX, č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 23.10.2003, XXX Television (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), a xx xxx 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx xxxx., x. 1-08817)
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Prima proti Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. x x. o., se xxxxxx Na Žertvách 24/132, Xxxxx 8 - Libeň, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.4.2010, č. j. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx je s xxxxxxxx případů xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxx xx xxxx x xxxxxx názor xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1) s premiérou xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 hod. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž podle xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x vysílání, xxxxx xx xxxxxxxxx x vybízející xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rodiny, přičemž xxxxx rodinný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zesiluje xxxx xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx efekt je xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. zn. Rpo/99/04 - Rup šlo x označení sponzora xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX HI-TECH x xxx xxx xxxxx „xxxxxx náplasti“. V xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rány. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení §59 xxxxx svůj účel, xxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx za xx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem splnila xxxx xxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalované musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx provozovatel xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx minulých xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx když xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu, ale x pokud xxx x předmět prezentace (xxxx. aby byla xxxxxxx xx dětský xxxxx spojována xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápoje). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx měl účastník xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x že se xxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx xx xx požadoval, aby xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx mimo xxxx i xxxxxx“, x že xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx zákazu neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx něhož x případě, kdy xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (závadnost xxxxxxxx pro vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx třetího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. j. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 As 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx 59 odst. 1 xxxxxx o vysílání, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Zatímco x xxxxx rozhodovaných věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx u xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), x posouzení xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx by xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx rozhodnout, že xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. xx xxx možné xxxxxxxxxx, že provozovatel xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako dostačující xxx to, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx byl xxxxxxx výše, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, není xxxxxx presumpce možná, xxxxx provozovatel vysílání xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. spáchaného odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. vždy, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xx neoddělenou reklamou (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Sb. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „I. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx se jednat x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Oproti tomu xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného zákona xxx definiční xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. propagace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, výrobek, zboží xx xxxxxx, x xxxx i xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx xxxx výrobek, xxxxx xxxx službu. Xxxxxxxxx účelem sponzorování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, protože xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx prezentace loga xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx doprovázená sloganem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx diváka x xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) zdůrazňováním jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí senát xxxx upozornil, xx x xxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, č. j. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx toto stanovisko: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxx postačující, xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx byla xx nebyla od xxxxxxxxx částí programu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx i pro xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xx není xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionován xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Nejvyšší správní xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx v xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x materiálním xxxxxx, xxxx předáním xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx validní pouze xxx určitý skutek, xxx by provozovatel xxx nepostižitelný, xxxxx xx pořad nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx xxx 22.1.2009, x. j. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže konkretizoval, xx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) nevybočil x xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx upozornění, xx. xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚tenká´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx třetí xxxxx x něm porovnává xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx dospívá k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx na naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že si xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx skutkem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx bude xxxxx uložit pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx jako reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či není xxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x hraničních xxxxxxxxx xx může xxxxxx x měnící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání počítá x xxx, že xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxx xxxx, protože xx xx nezávislý xxxxx, v xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozporný x aktuálním stavem xxxxxxx ve společnosti; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx může xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx u skutkové xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x jejímž xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx postačí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak x xxxxxxxxxx reklamy požaduje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát má xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hodnot Evropské xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx je jedním xx základních xxxx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, xx xxxxxxxxxxxxx sankce. Neobstojí xxxx takový právní xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx unijního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx diváci, xxxxx xxxxxxxx reklamě xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx účelu xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, bod 64, x rozsudek x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. s. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutem, xxxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx x zákoně není xxxxx vysledovat, protože xxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní řády x praxe x xxxxxxxxxx xxxxxx počítají x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rad, xxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx případům xx xxxxxx obecným xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx vysledoval, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx „upozornění“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx sankčním xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí a xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o sobě x rozporu s xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx třetí senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, upozorňuje xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x případě xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxx x sankce xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx došlo xxxxxxxxxxx reklamy namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu, postačí, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx postačí xxx všechny další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xx už xxx x xxxxxxx xx margarín, šampón xxxx hojivou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, srovnáváním x jinými xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx názoru šestého xxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o vysílání, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání (xx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) odvysíláním xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx Xxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx) xx být podle xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx by xxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx, pokud provozovatel xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx je Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx jeho vysílání xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx tomu xxxxx senát má xx xx, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Uvedené xxxxxx názory jsou xxxxxx v rozporu, xxxxx xx liší x xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxxx xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx učinit xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného správního xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx reprezentovat xxxxxxxx společenské xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx udělování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) je x xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx toho xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx stránkou vysílání, xxxx působení v xxx xxxxx, xxx xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx vykonává xxxxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx svobody projevu, xx xxxxx xxxxxx xxx x soukromí, xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhlasového x televizního vysílání xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxxx základních práv x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx projevu xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozsah je xxxxx univerzální. Xxxxxxxx xxxxx šířit nejen xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx nezbytné, xx. xxxxx nutné, xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod nacházející xxxx odraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/XX ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/EU xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (směrnici) se xx úrovni práva XX xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, avšak na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Směrnice nestanovuje xxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxxxxxxxx práva členských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použito (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx správní delikty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zakotveny). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx České republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xx xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx podmínka xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx správní xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx x zostření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu oproti xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx mít nepřímý xxxxxx xxxxxx povahy, xxx jejím xxxxxxxx xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky by xxxx x dané xxxx, v xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. l) zákona x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx do 2 500 000 Xx, x tedy xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx k xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx výklad toliko xxxxxxxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x x xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx Směrnice nebylo xxxxxxxxxx xxxx že xx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx budou x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x cíli Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx projevem xxxxxxxxx každé aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx případy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx tak důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x licenčním xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona).
[32] Sankční xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním je „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x jednání porušující xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 písm. x), x) a x), a xxxx x xxxxxx uvedeného x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx musí xxx o zvlášť xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx zejména x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xx xxxxx x nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx se Rada x nápravu xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x určité skupině xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podprahová sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, psychický nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxx udělení xx základě nepravdivých xxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvlášť závažným xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx licenční podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx v přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx mu xx xx již xxxxxxx pokuta [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Systém xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x ustanoveních xxxxx sedmé xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ i „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxxxx; xxxx odst. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx varování ze xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx), finančních xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx trhu (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx zákonodárce rozdělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, významu x xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) a c) x §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xx nedovolené xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xx možná bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech navíc xxxxxxxxxxx) dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx takto xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. c), x) x x) xxxxxx xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. b) x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu, jež xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx metod xxxxxxxx xx diváka xx xxxxxxxxxx nebo xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] U „xxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx x nápravu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx sankce. §59 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx jej Xxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx a stanoví xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx odst. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X porušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x soukromoprávních, dojde xxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx popsat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odlišilo xx xx skutků jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx sankcionováno xx xxxx, xx selže xxxxx x nápravu, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nápravě, dostatečně xxxxxxxxx x s xxxxxx skutky nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že jím xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, musí provozovatel x xxxxxxxxx, kdy xx mají xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx možnost ke xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je x xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úvahu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel porušit. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x vysílání xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. varování, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx regulátora x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxx, xx jednání, xx jehož závadnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aspektech totožná. Xx xx nepochybně xxxxx x faktické xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx celkovém vyznění x působení xx xxxxxx velmi podobných). Xxxx takového xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxx xxxx, xx xx - stejně xxxx jednání, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx výklad xx xxxxxx variabilní, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx dílem x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), xx spojení x xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy by xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Pokud by xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx erotické xxxxx [xx xxxxx zaměňovat x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx spojení x jeho §59 xxxx. 4] vysílané x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx), mělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx scény x xxxxxx podobných xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xx sebe příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxx nežádoucím způsobem xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, je x restrikce přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Je nepochybné, xx výše xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxx xx jiné xxxxx vysílání, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xx účel jejich xxxxxxxx, xxxxx x xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx rozhodných okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx záměr x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení povinností xxxxx zákona o xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx to, za xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxx. V něm xx nezbytné, xxx xxx, xxx xx xxx potrestán, xxxx xxxxxx vědět x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bude posouzeno xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem x xxxx xx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx práva uložit xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodným xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního deliktu; xxxxxx rámec „platnosti“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí „xxxxx“ (xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx tím xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx provozovateli xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx jimi xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx upozorněních regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. s xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx napravovat xxxxx takové následky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx napravitelné. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxx, xx x xxxx xxxxx, „nevratně“ xxxxxxx xxxxxx zájmy, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená xx, xx xxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx pouze jednorázově. Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulační xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx místě se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, x xxx vyplývá, xx xxxxx x nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx již xxxxx, xxxxxx, xx nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napravit, leda xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x nápravě ve xxxxxxxxx lhůtě, Rada xxxxxx neuloží, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx prostředkem správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx chování xx x xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx výkladu usuzovat, xx x contrario, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx sankci xxxxx, xxxxx ji uloží x v případech, xxx xxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zcela) xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, že Xxxx xxxxx „prosté“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx provozovatele xxxxxxxx x xxxxx xxx x nápravě (podle xxxxxx xxxx mu xxx xxxxxxxx podle §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxx, xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x objektivním xxxxxx (xxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x může provozovatele xxxxxx x xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxx závěrům:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, x stanovena xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx to, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx šestému senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx