Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x výjimkou xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: č. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), a xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Sb rozh., x. 1-08817)
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Lenky Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. j. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2010, č. x. 7 Xx 222/2009-40,
takto:
I. X upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx případů podle §59 xxxx. 4 xxxxxx zákona nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. hol/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) s premiérou xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, aby reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí programu.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx příběh x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výrobek xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx rodiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx má xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx s xxxxxx ingrediencemi, xx. xxxxxxxxx, pečivem, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x případě v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx dne 10.10.2004 xx xxxx sp. xx. Xxx/99/04 - Xxx a ze xxx 25.1.2006, xx. xx. Rpo/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky x xxxxxx ránou se xxxxxx ruka xxxxxxxxx x xxxx mizí. X levém horním xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx ním xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx dolním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx chvíle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rány. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. X xxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepředcházelo upozornění xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxx xx data xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxx předchozího upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna, xxx xxx xx xx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx tak nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx souvislost xxxx jednáním, na xxx xxx provozovatel xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx podrobit soudnímu xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx uveden xxxxx xxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x zmatečné, xxxxxxx xxxx není xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx není xxxx xxxxxxxxxx zasílat opakovaně xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx souvisely xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jde x xxxxxxx prezentace (xxxx. aby byla xxxxxxx na xxxxxx xxxxx spojována xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápoje). Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx má xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx či nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x že xx xxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx požadoval, aby xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x že xxxx xx xxx xxxxxx xx soudního xxxxx.
X. 2. Právní xxxxx xxxxxxx senátu
[7] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx, xx způsob, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, podle něhož x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen xxxx xxxxxxx x sankcionován xxxx xxxxxxxxxx reklama, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xx. ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xxxx xxxxx citovaného rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx o porušení §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 As 30/2008-97, x. x. 6 Xx 20/2008-83 x č. x. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx týkající se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle 59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které bylo xxxxxxxx výše, šlo xxxxxxxx o delikt xxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. zařazení xxxxxx, který xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx (xxxxx u xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Big Xxxxxxx xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Radou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x jediném kroku´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejprve xxxx xxxxxxxxxxxxx otázku svého xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) zákona x. 231/2001 Sb., x teprve xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx rozhodnout, xx xxxx - materiálně xxxxxxxxx - reklama xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx tak možné xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx byl xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxx, jak xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx presumpce možná, xxxxx provozovatel vysílání xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx. Právě xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx za delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb. nutné, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Šestý xxxxx vzal x xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, č. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx znějí: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápe jako xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxx: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx xx úplatu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx prodeje či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. o) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Xx.] má xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obrazového xxxxxxx či ochranné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx fyzické osoby xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx propagující obchodní xxxxx, xxxxxxx, zboží xx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx xxxx výrobek, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem sponzorování xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pověsti xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxx výrobků (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxxxx, protože xxx, kde by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzkaz, xxxxx o reklamu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loga xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx motivem xxxx xxxxxxxxxxx diváka o xxxxx xxxxxxxx výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 14.4.2010, x. x. 7 As 80/2009-96, xxxxxx toto xxxxxxxxxx: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xx není reklamou xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx byla xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx i argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx sponzorovat, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 písm. x) citovaného zákona (xxxxxxxxxx neoddělené reklamy).“
[11] X samotnému institutu xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx nestanoví, xx xxxx míry xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě je xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činit x každého jednotlivého xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx nepostižitelný, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.5.2008, x. j. 4 Xx 35/2007-120, nebo xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx spíše x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xx konkrétnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx není xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx postihovaným skutkem xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx vůbec xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx senát x xxx porovnává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx je možné xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx x souvislosti x xxxxx skutkem je xxxx dostačující. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třetí senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx uložit pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx sponzorský xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx jeho vysílání xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxxxxx pořad xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, může xxxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání xxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx ochrany morálního xxxxxx dětí, protože xx to xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx proudy.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx třetího xxxxxx xxxxxxx, že xxx provozovatele vysílání xxxx být složitější xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Radou xxx shledán xxxx xxxxxxxx či rozporný x aktuálním stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nezákonným xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxx i zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx x této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzický, psychický xxxx xxxxxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x jejímž xxxxxxx xx byl zákonodárce xxxx schopností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzkazem x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobný xxxxxx, naopak u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé konkrétní xxxxxxx upozornění, xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx ponechává minimálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x právo xxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx XX. Pokud xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx spotřebitel xx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx praktikami xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxxx elektronických xxxxx. Zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá, je xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obsahů x xxxxxx jejich xxxxxxxx čas. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x televizní xxxxxx, xxxxx nadměrné xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxxxx účelu směrnice 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, C-245/01, Xxxxxxx, x. I-12489, xxx 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. s. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké iniciativy (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), nemá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mediálních rad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které obsahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx ustálili xx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x doručí jej xxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. I xxxxx xxxxx xx xxxx napadeném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx například x předchozím doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx správní delikt x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx x hlediska efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x sobě x rozporu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neoddělené reklamy xxxxxx xxxx sankcionováno, xxxx efektivně a xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx senát setrval xx názoru vyjádřeném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx aktuálně Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx o reklamu xx margarín, šampón xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky (ústředním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x němuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx vysílání“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostačující pro xx, xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx (xx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání) odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx vysílání nemůže xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx sponzoringu, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx oddělen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx má xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx není xx xxxxx. K uložení xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se liší x náhledu xx xx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, jenž xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxx x zájmy. Xxxx xxxxx xxxxxx vysílacích xxxxxxx (xxxxxx udělování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) je x xxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx vysílání. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x mimořádně xxxxxxx oblasti, xxxxxxxxxx xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx projevu, xx xxxxx xxxxxx xxx i soukromí, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxxx aj.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx článku xxxx xxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx meze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Svobodu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xx svoboda projevu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx šířit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčního, zveřejňované xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je (xxx x xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx, xxx komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x pouze tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx vycházet zejména x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odraz ve xxxxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím chráněny.
[28] X xxxxxxx audiovizuálních xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárního x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx ze dne 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (nyní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2010/13/XX ze xxx 10.3.2010). Vzhledem xx xxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (směrnici) xx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx státech je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx (xxxx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být vnitrostátními xxxxxxxx řády x xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázky, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx států, x xxxxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x kdyby xxxxxxx tato podmínka xx určitý xxxxxx xxxxxx uplatnění vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Směrnicí (např. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní delikty), xxxxxxx xx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx „xxxxxx mít nepřímý xxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak xxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x dané xxxx, x xxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxx být xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxxx pokuta xx xxxx xx 5000 Xx xx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a xxxx xxxxxx o „trestní xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x jakému xxx dospět, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Směrnicí, xxxx by na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x x xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Směrnice xxxxxxxxx xx významné x xxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxxx, xx provozovatelé budou x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx iluzorní, neboť xxxxx x xxxxx xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx obzvláště, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak důležitého xxxxxxxxxx práva, jakým xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx zakotveny xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Sankční ustanovení“. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx důsledky např. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona rozlišují xxx základní xxxx xxxxxxxx povinností provozovatele xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx lze xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx označená x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx porušující xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), a dále x xxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, za xxxxxx xxxxxxxx za xx xxx uložit xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Rada x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zejména xxx, xx obsahují xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělení xx základě nepravdivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), c), x) x x) x za xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxx uložena opakovaně xxxxxx [§63 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x licencí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlášce x xxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §32 xxxx. 3 x byla xx xx xx xxx xxxxxxx pokuta [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Systém xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx x ustanoveních xxxxx xxxxx zákona (§60 až 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná i „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx zákon před xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx o xxxxxxxx),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx vysílacího trhu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 zákona x vysílání).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (svobody xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [xxxxx „licenční xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §63 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně i xxxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxx x případech, x xxxxx xxxxxxx x typově velmi xxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podstaty xxxxx §32 odst. 1 písm. c), x) x x) xxxxxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx posluchače nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx pokusit x nápravu, x xxxxxx pokud by xxxxxxx, ukládat xxxxxx. §59 xxxxxx x xxxxxxxx k tomu x xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx jej Xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x stanoví xx lhůtu k xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxxxx, dojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu jednání, xxxx okolností, xxxxxxxx xxx.), kterými xx xxxxxxxxx xx vnějším xxxxx a xxxxx xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxx se xx skutků xxxxxx. Xx-xx být určité xxxxxxx sankcionováno xx xxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozovatele x nápravě, dostatečně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x identifikovat xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vedou k xxxxxx, že xxx xxxx porušena určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx plnila svůj xxxx, xxxx provozovatel x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. X xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x vymezeno x xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx úvahu x xxx, jakou povinnost xxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných rysech xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx upozornění xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. varování, že xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx adresováno, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx regulátora x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x další jednání, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nevýznamnými xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x xxxxxxx časech, xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx jiným dílčím xxxxxxxx, xxx xx xxxx celkovém vyznění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx snadné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx všech podstatných xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx profesionál x oboru rozhlasového xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x musí xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx variabilní, pestrý, xxxxxxxxx a xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx svojí xxxxxxxxx tvůrčím xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx hrozil předběžnou xxxxxxxxxxxx provozovatelů x xxxxx ze sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xx dostával do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Pokud xx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx scény [xx nelze zaměňovat x xxxxxxxxx pornografie, xxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho §59 xxxx. 4] vysílané x xxxxxxx konkrétním xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných filmech, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepřímým, xx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Při jejich xxxxxx je xxx xx xxxxx celkový xxxxxx na xxxxxx xxxxxx či jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx porušené xxxxxxxxxx. Xx-xx při xxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx jedná x xxxxx obejít xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x vysílání, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je-li ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nekalý xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx vysledovat, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím upozornění xx xxxxxxx vykazující xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxx xx xxx xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xx nezbytné, aby xxx, xxx má xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx konkrétní jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné x xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx trvat na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „přestalo xxxxxx“. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx práva uložit xxxxxx resp. zahájit xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „věčně“ (xx dobu, po xxxxxx provozovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx tím xxxxx je nutné, xxx xxxxxx, jehož xx xxxx, byl xxxxx přesně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je determinován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Po provozovateli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby upozornění, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich obsahu x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x výjimkou „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení povinností). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xx x xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechna „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xxxxx, xx-xx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx došlo, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx x že xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, leda xxxxxxx x do xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx, (x)xxxx-xx x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, Rada xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx striktně xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx koncepci správního xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x budoucnu. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx výkladu usuzovat, xx a xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, Xxxx sankci xxxxx, xxxxx xx uloží x v xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxx vykládat xxxxx způsobem, x xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx provozovatele upozorní x vyzve xxx x nápravě (podle xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Teprve opakuje-li xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazujícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky jako xx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Rozšířený senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx vysílání v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání), jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx způsobí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx nemajetkovou, xxxx xxx nezávisle xx xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx uplatnit, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx závěrům:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona byly xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání a x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se provozovateli xxxxxxxx upozornění, lze xxx za opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, na xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. dubna 2012
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu