Právní věta:
I. V xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní lhůta x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1063/2007 Xx. XXX, x. 1258/2007 Sb. XXX, x. 2123/2010 Xx. NSS a x. 2221/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), a xx dne 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Sb xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Praha 8 - Libeň, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. xx. 2009/113/XXX/XXX, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx porušeny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx protiprávnost xxx upozorněn, postihnout.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/XXX/XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, za porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx se stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxx, xx odvysílala označení xxxxxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x premiérou xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx, a tím xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx sdělení. Výrobek xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx efekt xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, apod.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 odst. 4 xxxx. x) zákona x vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x uložení xxxxxx. Xx správního a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx konkrétně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx dne 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x ze xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx věci xx. xx. Xxx/99/04 - Rup xxx x xxxxxxxx sponzora xxxxxxx URGO HI-TECH, xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx mizí. X levém xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX x xxx xxx slova „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx xxxx xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Zvukový xxxxxxxx xxx: „Příjemné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx URGO, xxxxxxx náplastí xx xxxxx rány. XXXX XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/had/FTV.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Žalovaná xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx postihovat pokutou.
[5] Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části rozhodnutí xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx upozornění nemusí xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení §59 xxxxx xxxx účel, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx skutkové jednání. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx podobnost xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx byla xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx porušení právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx x x xxxx skutková jednání xxx, xxxxxxxx žalovaná, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, x její xxxxxxxxxx xx xxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxx jednáním, na xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx ani x xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 odst. 1 zákona x xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sankcionovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxx x xxxxxxx prezentace (xxxx. xxx byla xxxxxxx xx dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx povinnosti podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx teprve v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx účastník xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx upozorněním. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že se xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx soud na xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx“, x že xxxx xx xxx zřejmá xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[7] Šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx pro xxx xx podle šestého xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, podle něhož x xxxxxxx, xxx xx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen jako xxxxxxx x sankcionován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kdy se xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (závadnost xxxxxxxx pro xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx). Xxxxx třetího xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, č. j. 6 As 20/2008-83 x x. x. 6 As 17/2009-94) x xxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx týkající se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx výše, šlo xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. xxxxx by xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx x mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxx je, xxxx rozhodnout, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx náležitě oddělena xx ostatních částí xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako dostačující xxx to, aby xxx xxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. xxx, jak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx presumpce možná, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem Rada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx delikt xxxxx §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx. nutné, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pak xxxx možné uložit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neupustí.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx neoddělenou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.11.2006, x. j. 7 As 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znějí: „X. Xxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx kumulativně obsahuje xxxxxxxxxxx xxx prvky: xxxx xx xxxxxx x veřejné oznámení, xxxx musí xxx xxxxxxxx xx úplatu x xxxxxxx musí xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx vynaložení takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx firmy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, zboží xx službu, x xxxx x slogan, xx. určité slovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické osoby xx xxxx výrobků (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx proto musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x sponzorování, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vybízel xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx o reklamu.
III. Xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx příběh, xx. xxxxxxxxx charakter vysílaného xxxxxxx.“
[10] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx stanovisko: „Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost oddělit xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx vysílání xx xx není xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x reklamu xxxxx, xxx tato xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx sponzora xxxxxxxx xxxxxx. Obsahuje-li xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx x argumentaci, xx reklamní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx není xxxxx xx sponzorovat, jedná xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx neoddělené reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx následující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 14.5.2008, č. x. 6 As 21/2007-109, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚upozornění´ x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předáním informace x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx mu xxxxx xxxxxx. (…) Nelze xxxxx dovozovat, xx xx takové upozornění xxxxxx žalovaná činit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx validní xxxxx xxx určitý xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxx nepostižitelný, pokud xx pořad nereprízoval.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx ze dne 22.1.2009, x. j. 6 Xx 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x vysílání se xxxx spíše k xxxxxxxx zákonné povinnosti xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je věcí xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxx případně správní xxxxx (žalovaná) nevybočil x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postihovaným xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ xx xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx x něm porovnává xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx zákona]. Třetí xxxxx dospívá k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně vysílaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx daný xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx určitý xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xx může xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx bude xxxxx Xxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxx morálního xxxxxx dětí, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Šestý xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx domnívá, že xxx provozovatele vysílání xxxx xxx složitější xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Radou xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aktuálním stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx (ohrožení fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x vysílání [srov. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx - nezařazovat xx vysílání xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, psychický xxxx mravní xxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx pornografii a xxxxx samoúčelné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opačný; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát má xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel je xxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx XX. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xx spotřebitel xx xxx xxxxxxx xxxx nekalými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx neoddělené xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx postiženo, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je beztrestné.
[17] X x judikatury Xxxxxxxx dvora XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx unijního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx diváky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxx diváci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, xxx 64, a xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk (XXX), Xx. x. I-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně není xxxxx vysledovat, protože xxxxx zákon o xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx poslanecké iniciativy (xxxxxx na xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řády x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mediálních rad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx názor xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x proč. X xxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx ustálili xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr podle xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxx ve xxxx napadeném rozsudku x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x typově obdobné xxxx.
[19] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Institut upozornění, xxxxxxx xx sporný x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neoddělené reklamy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx XX xx účelem xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx aktuálně Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx hojivou xxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx znaky (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x xxxxxx výrobky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Jelikož, xxx xxxx popsáno, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, předložil xxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx xxxxxx šestého xxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, x němuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx senát.
[23] Uvedený xxxxxxxx vychází z xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx by xxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx dostačující pro xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání (xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl vědom), xxx xxxxxxx. Popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x případů xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xx ostatního xxxxxx xxxxxxxx) odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxx, tj. ztotožní-li xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako reklamu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, zda se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, x dále xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání xxxx, tj. xx xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx možné uložit xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Oproti xxxx xxxxx senát má xx xx, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu, xxxxx jeho názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx upozornění pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s širokou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Rada xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozor xxx tím, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx působení x xxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxx, dotýkající xx klíčových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jména aj.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dozoru xx xxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je omezením, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx státu. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Svobodu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx politická, xxxx xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx i informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zveřejňované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x rovině informací xxxxxxxxxxxx, tak komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx vymezených v xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx vycházet xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny x že dané xxxxxxx je zejména xx svém xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx jím xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx klíčové xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx svobody projevu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sekundárního xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 30.6.1997 x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (xxxx xx rozhodným xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx státech je xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů použito (xxxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx povinností, jež xxxx xxx vnitrostátními xxxxxxxx řády x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zakotveny). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upraveny Xxxxxxxx, jsou věcí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nikoli otázkou xxxxxxx xx aplikace xxxxx EU.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxx x podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx upozorněním xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty), xxxxxxx xx xx xxxx x zostření xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, č. 2123/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx „xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.“ Položení xxxxxxxxx otázky xx xxxx x xxxx xxxx, x níž xxx x otázku xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, a xxxx xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx smyslu, nemohlo xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx v xxxxx.
[30] Xxxxxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx úprava veřejnoprávních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx), avšak nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Představa, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx Xxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx případy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxx zakotveny zejména x části xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx „Sankční ustanovení“. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxx základní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností, xxxxxx xx každé, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx jít x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení, xx. x povinnosti xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x), a dále x důvodu xxxxxxxxx x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x dále musí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx liší xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze xxxxxx xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Rada upozorní xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x nápravě (§59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nepodněcovaly x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 písm. c) xxxxxx o vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx pořady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat xx xxxxxxxx pořady, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx porušil povinnost xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) zákona x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]
- xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 3 x xxxx xx xx xx již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx (§60 až 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx části „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx o vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání (§62 xxxxxx o xxxxxxxx; xxxx odst. 2 xxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x nápravu),
- xxxxxx xxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx x vysílání).
[35] Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx koncipován jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 zákona x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx rozdělil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx kategorií x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx úprava odpovídá xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, viz xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxx. x) a c) x §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx], xx správní sankce xxxxxxx regulátorem (xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxx umožnění nápravy xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž dochází x xxxxxx velmi xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je x xxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podstaty xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proti nejzákladnějším xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vážným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X „xxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xx nejprve pokusit x xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx sankce. §59 xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx x xxxx. 1 xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lhůtu k xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxx přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k nápravě xx stanovené lhůtě, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, dojde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu jednání, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), kterými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stalo xx jedinečným x xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx odlišilo se xx xxxxxx jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nápravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxx, xx xxx xxxx porušena určitá xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx. Znamená xx tedy, xx xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx mají xxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx x xxxxx řadě třeba, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno a xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx úvahu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx to, xx jehož závadnost xxx upozorněn, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, že xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo adresováno, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx regulátora x xxx uplatňované xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, že jednání, xx jehož xxxxxxxxx xxx provozovatel upozorněn, x xxxxx jednání, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx časech, lišících xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dějovým xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx celkovém vyznění x působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx takového xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, což nelze xxxxxxxxx.
[39] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx bylo účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx variabilní, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx dílem x xxxxxx xxxxx xxxxxx (uměleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx.), ve xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hrozil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ze sankcí xx xxxxxx regulátora, x xxxx xx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx by xx např. upozornění, xx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] vysílané x určitém konkrétním xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (třeba xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx jakékoli jiné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobných xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepřímým, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitého xxxxxxxxxx (zde těch, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) xx xxx xxxxxxxx děl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x televizní xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobné xxxx. Při xxxxxx xxxxxx je pak xx místě xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x snahu obejít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vysílání, xxxx na místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx záměr x xxxxx xxxxxxx xxxxx vysledovat, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu.
[41] Xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxx“ porušení povinností xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, která následují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykazující xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, za xxx xx být xxxxxxx sankce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx, aby xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vědět s xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonné x xxxxxxxx (viz k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. j. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx takříkajíc „přestalo xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že předchozí xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx), x proto tím xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx, jehož xx týká, byl xxxxx přesně a xxxxxxxxxxx vymezen, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx xx mu xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxx fungování tak, xxx ti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, byli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni x x jejich xxxxxx x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxx musí xxx učiněn regulátorem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xx k xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx zájmy, x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx zakotvené x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Znamená xx, xx xxxx-xx se xxxxxxxxx předchozího xxxxxx x nápravu vztahovat xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxx výjimky, bude xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx rozvolňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx následného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podniknutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx x xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napravit, xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (d)ojde-li x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, Rada xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele x řádnému xxxxxxx xx v xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usuzovat, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx k nápravě, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx již z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx (xxxxx) napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx Xxxx první „xxxxxx“ xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx upozorní x xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci mu xxx případně podle §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxx). Teprve xxxxxxx-xx xx závadné xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[44] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, musí xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx konkrétně popsáno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx povinnosti podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a stanovena xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[46] Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysílání xx s xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu