Právní xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx o provedení xxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Sb. NSS x x. 2315/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 946/09) x x. 27/2010 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1898/09).
Věc: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Hory, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
takto:
I. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx ústním xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protokol xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010, x. j. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx televize (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Rada“) xx xxx 28.7.2009, x. x. Xxx/5388/09 x x. x. Loj/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150 000 Xx xx porušení povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X porušení této xxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxx Xxxx odvysíláním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dětského prostírání x xx druhém xxxxxxx xxxxxxxx lyží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx jiného namítala, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotů xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx založena XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx analytického odboru xxxxxxxxxx xx zasedání Xxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotu. Napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx v nich xxxxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx o uložení xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx rozhodovala na xxxxxxx podkladů připravených Xxxxxx Rady, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx seznámila xxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx dospěla xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx, xxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrazový záznam. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 zákona x vysílání x §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Jestliže Xxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx protokol s xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx standardní způsob, xxxxx xxxxxxx Rady xxxxx získat xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx odvysílaného xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxx druhotným, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx judikatura
[3] Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k předmětné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. šestého) x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, x. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvukově-obrazovým xxxxxxxx xxxxxx pořadu. Xx správním xxxxx xxxx založen žádný xxxxxxx xxxxxx x xxx, že tento xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx přímo zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxx Nejvyššího správního xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvukově-obrazovém záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho formou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaná xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodováno o xxxxxxxxx pokutě, xxxx x dispozici správní xxxx, xxxx by xx umožnil xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit psychický xx xxxxxx vývoj xxxx a mladistvých. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx této otázky xxxxxx, zda analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámila x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxx analýzy xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem žalované.“
[5] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 As 35/2007-120, ze xxx 30.6.2008, x. j. 4 Xx 37/2007-119 x xx dne 10.7.2008, x. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 As 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Zdejší xxxx xxxx xx důvodnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx vycházel, nemá xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx proveden xxxxx xxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx. Stěžovatel xx x zásadě ztotožňuje x xxx, aby xxxxxxxxx každého pořadu xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodují, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx inkriminovaný xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x x obnově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se o xxxxxx xxxxxxx x x ústním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, výslechu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ohledání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x o xxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxx dochází xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx protokol. X dané xxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pořadu (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx prováděno xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Promítnutí záznamu xxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx postup, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“), xxx je xxxxxx, xx promítnutí záznamu xxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledání. Xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx promítnutí videozáznamu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxx vyhotovit xxxxx §8 odst. 5 XXXX. Ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Na citovanou xxxxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxx šestý xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 16/2008-90 x č. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x citovaných rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxx, uvedl, že „[x]xxxxxxxxxxx by mohla x xxxxxxx námitkou (xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx shledat, xx žalovaná Rada xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxx, xxxxx pokud by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázány xxxxx xxxxx najevo. X takovou situaci xx xxxx zjevně xxxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou x tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx); právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 3 xxxx. x/ xxxxxx o xxxxxxxx). Xxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx vymezeného pořadu. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx (a slyšením) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx řádu) svědčícího x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, (xxxxx x xxx svědčí analýza x odůvodnění xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů a xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxx v xxx a jaké xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak, xxxxx jde o xxxxxxxx zkreslení apod. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořadu, xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx že xxxxx vůbec xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx specifickým xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx specifické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xx, xx Xxxx sama xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx porušení; takový xxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxx, xxx xxx zjistí porušení xxxxxx, x xxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxx stane xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx zpochybňovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obsah kontrolního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx správního spisu (xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jde xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xx. xx. 4 As 38/2007), xxx xxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že dílčím xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, jemuž xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Stejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, č. x. 6 Xx 3/2010-9, v němž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx se při xxxxxxxxx poradě ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx. Pokud xxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx prvá zákona x vysílání). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx získány xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx x znalecký xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx při dokazování.
[10] Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx v §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeny xxxx xxxxx jednání. X §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ohledáním xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v dané xxxx. Xxxxx tedy Xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, měla x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x provedení xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokud správní xxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důkaz proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
[12] Xxxxx senát xxx xxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxx.
[13] Na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s §18 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 či XX. XX 946/09, z xxxxx je xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (jako kolegiálního xxxxxx), x xxx, xx je nutné xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc a xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxx, že xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z předchozí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx tuto xxxxxx otázku již xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx povahy důkazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx provádění mimo xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx důkazu v xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledáním, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[d]ůkazní xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx movitých xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx ohledání x prohlídce xxxxx xxxx nemovitosti, označuje xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx přizvané xxxxxxxxx osoby nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nejednalo o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X ohledání xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X protokolu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx i xxxxxx, xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxx, předmět xxxxxxxx, xxxxx ohledání, xxxxx přítomné xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přizvaných xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záznamu, xxxxxxxx náčrtky, xxxxx xxxx xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Novotný X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxxxx či děje xxxxxxxxxxxxxxx zraku, xxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx“ (viz Stelkens, X. - Xxxx, X. X. - Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. přepracované xxxxxx, Xxxxxxx: X. X. Beck, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pak k xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého a xxxxxxx senátu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxx ohledání v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikoval, x xx např. x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xx 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx pod x. 745/2006 Sb. XXX), v němž xxxx xxxxx uvedl, xx "[x]xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Pátý xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x ohledání xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx §51 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxx xxxxxxxxx nemá správní xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx. (X právu xxx xxxxxxxx ohledání xx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 7.4.2011, x. j. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, když stěžovatelku xxxxxxxxx k ohledání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímá xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (zde promítnutí xxxxxxx) je xxxxx xxx účastníky řízení x správním deliktu xxxxx xxxxxxx. Protokolace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhrn formálních xxxxx- místo, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx xxx. minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Radou, xxxxx xxxx xxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, xxx analýza Xxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x definice vyžaduje xxxxx, bezprostřední, smyslové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členy Xxxx, kteří následně xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx úvah x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přímost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxx x xxxx xxxxx se xx vyhnout xxxxxxx xx zprostředkovanou xxxxxxx, xxxx by členové Xxxx xxxxxx, za xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx xx jedná x hraniční jevy, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aspekty, které xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx by x případě, xx xx xxxxxxx nahradila xxxxxxxx, došlo x xxxxxxx, kdy by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osobně x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx Rady je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxx, je zcela xxxxxxx, xxx x xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx rozhodovali xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxx existuje xxxx xxxx inkompatibility xxxxxx x dalších omezení (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x vysílání). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů Xxxx pak xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na dodržování xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedené argumentace xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže.
[29] Xxxxxxxx Xxxx argumentuje ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, sp. zn. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x nichž xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání xx xxxx Xxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. „[X]xxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxx, není však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výhradně xx xxxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx vzniklou xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxx rozhodování x xxxxx správního xxxxxx xxxx možné Xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x respektovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x citelné xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx účastníci xxxxxx xxxx zaručena všechna xxxxxxxx práva. Této xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nenajdeme xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx ústní jednání x xxxxxx vysílatele, xx němž se xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je tomu xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx deliktech z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidla, xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx i xxx xxxxxx 6 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústnosti, xxxxxxxx x bezprostřednosti. Tyto xxxxxxxx totiž zajišťují, xxx xxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxx a sankci xx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ním xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x posléze x xxxx xxxxxx správná x úplná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, o jehož xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxx využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx se xx xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxx jednání, xxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxx přítomen xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Jak xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, Ústavní soud „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x několika xxxxxxxxxx usneseních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. IV XX 2449/08, sp. xx. XX. XX 1979/08, sp. zn. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1171/09 xx xxx 25.11.2009 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce směřující x absenci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záznamu xxxxx výslovně xxxxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx ze strany xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx skutkového podkladu xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxx xxxx jeho výklad xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx. Mimo rámec xxxxxxxxx přezkumu však xxxxxx soudy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx v projednávané xxxx jde, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal názor xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.3.2011, x. x. 8 Afs 48/2009-80, bod 21.
X. Xxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x následujícím závěrům. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Rada xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx