Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx provádí jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 301/05), x. 3/2010 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 946/09) x x. 27/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xx Hřebenech 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29,
takto:
I. Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Městský xxxx x Praze zamítl xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010, č. x. 5 Xx 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (dále xxx „Rada“) ze xxx 28.7.2009, č. x. Xxx/5388/09 a x. x. Xxx/5387/09, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx účinném do 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x vysílání“). X porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Rady xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve druhém xxxxxxx dětských xxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx spisu nelze xxxxxx spolehlivý xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznam. K xxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx spisech xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx analytického odboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xx kterém xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveden xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx spotů a xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, že Rada xxxxxxxx x uložení xxxxxx xx zhlédnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xx xxxxxx, že Xxxx rozhodovala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, přičemž xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx spise xxxx založen jednoznačný xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx pokud Rada xxxxx, xx ke xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx spolehlivý xxxxx o tom, xx se členové Xxxx seznámili x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrazový xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx a §18 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - zvukovým xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx podle §18 xxxx. 2 a 3 správního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pokládat xx standardní způsob, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx druhotným, zprostředkovaným xxxxxxxx xx věc, xxxxx xxxxxxx nestranným.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[4] V xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, x. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalované xxx x zvukově-obrazový záznam xxxxxxxxxxx dílu pořadu Xxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořadu. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doklad o xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proveden. To xxxxx xxxxx zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx detailním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx. X xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx formou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx žalovaná při xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž by xx xxxxxxx seznat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá xx xxxxxxxxx této otázky xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu pořadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx její organizační xxxxxx, a zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámila x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx odvysílaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zhlédnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx díla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx závěr opakoval xxxxxx senát i x xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, č. x. 4 As 35/2007-120, xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119 x xx dne 10.7.2008, x. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx odlišný (xxxx xx xxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu) xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 26.11.2008, x. x. 2 As 59/2008-80, x xxxx xxxxx: „Zdejší xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx závěru městského xxxxx, že skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx spise, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx x zásadě xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx, xxx inkriminovaný xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §66 XXXX xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x rozkladu, x xxxxxxxxxx řízení x o obnově xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx x o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx věci, při xxxxx dochází xx xxxxx s účastníky xxxxxx, xxxxxxxx protokol. X dané věci xxxx xxxxxx o xxx, že dokazování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pakliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx svědka x znalce, provedení xxxxxx listinou x xxxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx správním řádem xxxxxxxxx, soud je xxxx názoru, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx empirickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxxx o xxxxx demonstrativní (x §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx slůvko „zejména“), xxx je zřejmé, xx promítnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxx xxxxx ohledání. Není xxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx videozáznamu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx však xx správním spise xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je x situace v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx členů Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 XXXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 Xx 16/2008-90 x č. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx shodné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx mohla x takovou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná Xxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x xxxxxx najevo, xxxxx pokud by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx najevo. X takovou xxxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx techniky, xxxxxx x xxxx zvolí. Xxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx Xxxxx xx činnosti Xxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx x vysílání). Xxx x zahájení xxxxxx x udělení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxx obrazového xxxxxxx. Xxxxxxx záznamu xxxxxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxx (Úřad) xxxxx viděla a xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx může zpochybnit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx hodnocení. Pokud xx dovolává, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx a jaké xx tento nedostatek xxxxxxxx, xxxxxx pak, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyznění xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx výroky xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodpovídají jiným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xx, že Xxxx sama svou xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxx povinností x současně rozhodováním x sankcích za xxxxxx porušení; takový xxxxx vyhotoví xxxxxxxx x xxxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ten (xxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxx stane xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x sankčním řízení. X řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx neviděl xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřovaný xxxx. v řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xx. xx. 4 As 38/2007), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. XX 1979/08, sp. xx. XXX. XX 2122/08). Xxxxxxx senátu je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 2 Xx 59/2008) - xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxx senátu, přičemž xxxxxxxx x následujících xxxx. Xxxxx xxxxx x vysílání xxxxxxxxx xxxxx, postupuje se xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx zákona x vysílání). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx důkazních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx získány xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, svědeckou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx práva xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x ohledáním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x x dané xxxx. Pokud tedy Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxx protokol xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx protokolu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Analýza, x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx prováděná Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotů) x v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxx vysílání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx nezastupitelným důkazem. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxx procesním xxxxxxxx.
[12] Xxxxx senát xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 správního řádu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx X. XX 1898/09 xx IV. XX 946/09, x xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx seznat xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx), s xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xx úkon Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx takové.
[15] Xxxxxxxxx Xxxxx televize xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřila.
IV. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc x xxx může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. platí, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx svém rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X předchozí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx tuto xxxxxx otázku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[17] Sporná xxxxxx otázka xx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání Xxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] V xxxx řadě xx xxxxx vyřešit xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx judikoval xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx „[d]ůkazní xxxxxxxxxx (§54 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx movitých xx nemovitých, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečný stav xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Spočívá--li ohledání x prohlídce místa xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxx dobrovolně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ohledání xxxx xx xxxxx, xx xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx usnesením. X xxxxxxxx šetření se xxxxxxxxxx přizvat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxxxx práva ani xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty v xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx náležitosti, xx. xxxxx, xxxxx, čas xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nemovitostí nebo xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a přizvaných xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx protokolu x ohledání.“ (xxx Xxxxxxxxxx, E., Xxxxxxx X.: Správní xxxxx xxxxxxxx, 3. vydání, 2011, x. 153). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně důkaz xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxxxx xx děje xxxxxxxxxxxxxxx zraku, čichu, xxxxx, chutě či xxxxxx“ (viz Stelkens, X. - Bonk, X. X. - Xxxxx, M. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Mnichov: X. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx již citovaný xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx jednání, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (viz Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2011, x. 69)
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. x rozsudku xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 As 38/2004-74, (publikováno pod x. 745/2006 Sb. XXX), x němž xxxx senát xxxxx, xx "[o]hledání xx xxxxx x nejbezpečnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry pro xxxxxxxxxx.” Pátý xxxxx x témže xxxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx nebezpečí x prodlení. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzdal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (X právu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, č. j. 3 Xx 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 1839/11 ze xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání ve xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx provádění xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxx vyhotoven xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Význam xxxxxxxxx o provedení xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) je totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zárukou, xxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx x objevuje xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx tedy záznam xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Rady, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxx dokazování.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx „xxxxxxxxx“ objektivním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formalizovaným xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx souhrn formálních xxxxx- xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx promítání.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Radou, xxxxx xxxx xxxxxx mu x posouzení předložena xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxxxx, zda xxxxxxx Xxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx může nahradit xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx zvukově-obrazového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx, xx xxxxx charakter xxxxxxxxxx shrnujícího xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxxx xx kritické xxxxx. Ohledání však x xxxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, smyslové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, kteří následně xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx úvah i x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxx x xxxxxx xxxx Radou x xxxx možno xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx viděli. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivními x xxxxxxxxx aspekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, rozhodně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx projevem xxxxxxxxxxxxx náhledu xx xxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že xx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo k xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx rozhodovali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxx vykonávají xxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezovat svobodu xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx, xxx v xxxxx řízení xxxxxxx Xxxx rozhodovali xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x historický argument, xxxx x důvodových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx členové Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů, xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx inkompatibility xxxxxx x dalších xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 9, 11, 12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování členů Xxxx pak xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v politicko-publicistických xxxxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx smyslu §18 správního řádu xxxxxxxx nemůže.
[29] Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x nichž xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxx kolegiálního xxxxxx, x xxx, xx xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xx úkon Rady xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx provázanost xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, a xx xxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. „[X]xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není však xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx výhradně xx xxxxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx například xxxx xxxxxxx dodržet doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě Úřad Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné Xxxx x Xxxx považovat xx jeden subjekt.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dimenzi. Dokazování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v citlivé xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x respektovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx x citelné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Rady přivodit, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se sankční xxxxxx dostane xx xxxxxxxx stadia, xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. xx Velké Xxxxxxxx, Francii nebo Xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx mediální xxxxx xx xxxx xxxxxxx hmotným, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvlášť nevymyká x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodu, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech x xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx pravidla, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Rada x takovém xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx 6 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x bezprostřednosti. Tyto xxxxxxxx xxxxx zajišťují, xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x posléze z xxxx xxxxxx správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dokazování xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při ústním xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení předem xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx případně xxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxx a měl xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx x provedení xxxxxxxx důkazu vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Právo xxxxxxxxx xxx přítomen xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. XX 1979/08, sp. zn. XXX. ÚS 2122/08). X usnesení sp. xx. X. XX 1171/09 xx dne 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxx, xx ze xxxxxx xxxxxx soudu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastávaný xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx, pokud xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxx zaručených xxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodné právo x xxxxxx soudy xxxx xxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx, xxx jaký xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jde, a xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx vztahu x závaznosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, body 88 x 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, xxx 21.
V. Xxxxx
[33] Rozšířený xxxxx xx základě výše xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Rada výjimečně xxxx xxxxx jednání xxxxx ohledáním promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx