Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 zákona č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx) podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vodními xxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. f) téhož xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxxxx xxxxxx Zdíkovska, xx xxxxxx Xxxxxx 235, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Dohnalem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Tábor, xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1. xxxx 260, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, schváleného Xxxxxxx Národního xxxxx xxx 15.4.2011, zn. XX XXX 01324/2011/19 - NPS 03253/2011,
takto:
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, dosavadní postup xx věci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xx xxx 12.5.2011 se xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Návštěvního řádu Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2011, xx. XX NPS 01324/2011/19 - NPS 03253/2011 (dále xxx „xxxxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx brojí x xxxxxxx týkajících xx splouvání Teplé Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxx x Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx mj. namítl, xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx vydán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxx“), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx sportovní xxxx, resp. vodní xxxxx. Navrhovatel přitom xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[3] Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatel, xxxxx právní xxxxxxx xx v rozsudku xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Ao 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. NSS, zabýval xx xxxxx podobném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxxxx xxxx Národního parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx parku dne 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x xxxx 72 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení (xxxxxxxxx) xxxx, na xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. e/ zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxx (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx) xxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x daném xxxxx je vodním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx vyhrazena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxx xxxxxx souhlas x vyhrazením míst x provozování vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §78 zákona x xxxxxxx přírody. Xxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx prakticky xxxxxxx x návštěvním xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx přírody formou xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxxx x xxxxx institutu návštěvního xxxx (§19 zákona x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxx, že xxxxx návštěvní xxx xx vhodným nástrojem xxxxxxxx, xxxxx jde x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx. Je-li xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxx s vyhrazením xxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx xxxxxxxx xx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založena xxxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx].
[6] Osmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx „(x)xxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx x §16 zakázáno xxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx motorovými xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxx národního xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody (xxxx. xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Miko, X., Borovičková, H. x kol., Xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 150).
[7] Xxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx sám xx xxxx rozhodnout, a xxxxx xxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx právní otázka, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx míst k xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, jsou-li xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvním xxxxx národního parku, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx téhož orgánu xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Jak xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 13.10.2010, čj. 6 Xx 5/2010-43, č. 2185/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx „(…) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx kterých je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je též xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. e/ xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx)“. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydán, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „(…) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“.
[10] Xxxx xxxxx xx naopak xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazována xxxxxxxxxx xxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody.
[11] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx ve zjevném xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů návštěvním xxxxx národního parku (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Chce-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X projednávané xxxx se jedná x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxx xxxxx dotyčného xxxx jednoznačně předepisuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxx xxxxx x §78 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x §19 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx omezen xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a turistická xxxxxxxx osob. Podmínky xxxxxx omezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zakázány, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx: Xxxxxxxxx řád xxxxxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx parku opatřením xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx bydlící xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxx správy xxxxxxxxx parků xxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázáno mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx formu aktu, xxxx xx xxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx podle odstavce 1 téhož xxxxxx xxxx xxxx vydávají xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx veřejných akcí xx území xxxxxxxxx xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x)] x x xxxxxxxxx xxxx pro pořádání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx [§26 odst. 3 xxxx. x)].
[17] Návštěvní xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx abstraktně- konkrétní xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x národnímu parku xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jeho specifickým xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx konkretizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx národních parků xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxx x §16, 19 x 21 xx 23 zákona x xxxxxxx přírody. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxx uvedená mohou xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimky x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x katalogu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[18] Vedle toho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxx xxxx umožnit výjimečně xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktivity, xxxxx xxx jinak xxxx xxxxxx zakázány (xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 zákona x ochraně xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx. x §78 xxxxx xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx x pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx zákonný xxxxx x účel existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejm. §15 xxxx. 1 a 2, xxx x §1 zákona x xxxxxxx přírody).
[20] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxx xxxx. o) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx z xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x §78 odst. 2 xxxx. a) až x) x d) xx x) zákona x xxxxxxx přírody. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx abstraktně-konkrétního xxxx zavazujícího neurčitý xxxxx adresátů. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sebe x xxxx xx navzájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly x xxxx ostatně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody v §78 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxx xx xx vydávání xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatřit xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx (souhlas) orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx. - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx - x opatřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x organizování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, turistických x xxxxxx xxxxxxxxx akcí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x)], xxx o xxx xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. e) 1. alt. zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx procedura jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu národního xxxxx stanovisko xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx být. Xx xxxx závisí xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. xxx. xxxxxx x ochraně přírody xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx mimo zastavěné xxxxx, xxxx i xxxxxxxx sjíždění vodních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx x xxxxx vodní xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx svobody jednotlivců xxxxxx podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku respektovat xxxxxxx proporcionality a xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx x xx míře a xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx obecné xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí toku Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxx připuštěného xxxxxxx xxxxxxxxx byly x individuálních případech (xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí
[24] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[25] Upravuje-li xxxxxxxxx xxx národního xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx xx xxxxx xxxxx vodními xxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx se k xxxxxx tohoto návštěvního xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[26] Xxxxxxxxx senát v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. března 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazem xx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení.