Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx xx území xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 235, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxx, xx sídlem 1. xxxx 260, Vimperk, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Národního parku xxx 15.4.2011, xx. XX NPS 01324/2011/19 - XXX 03253/2011,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx, dosavadní postup xx xxxx x xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx
[1] Návrhem xx xxx 12.5.2011 se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - Xxxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Správou Národního xxxxx xxx 15.4.2011, xx. SZ XXX 01324/2011/19 - XXX 03253/2011 (xxxx též „xxxxxxxxx xxx“). Proti xxxxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx týkajících xx splouvání Xxxxx Xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx most - xxxx u Xxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx x záměru xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x daném úseku xxxxx vydán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. vodní xxxxx. Navrhovatel přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, dle xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhrazením xxxx xxx xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §78 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx být Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Ao 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 2/2010 - Návštěvního xxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.7.2010, xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010, xx x xxxx 72 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že „další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx povoleno xxxxxxxxxx xxxxx sporty, xx xxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxx nebyl (xxxx. §78 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx; x tento nedostatek xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
[5] Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Vyšel xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Teplé Xxxxxx x xxxxx xxxxx je vodním xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxx mohou být xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parku. X takovém případě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení souhlas x vyhrazením míst x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X přihlédnutím k xxxxx institutu návštěvního xxxx (§19 zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §16 xxxxxx. Xx-xx přitom x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tentýž xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx návštěvního řádu xxxxxxx x vyhrazením xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx [xx xxxxxxxx ke xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. f) xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx].
[6] Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dle níž „(x)xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx, které xx x §16 zakázáno xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x setrvávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, provozování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Platná xxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx přírody (xxxx. xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) výslovně xxxxxxxxx.“ (srov. Miko, X., Borovičková, X. x xxx., Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 150).
[7] Osmý xxxxx měl xx xx, xx není xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 x. ř. x. předložil rozšířenému xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportů xxxxx §16 xxxx. 1 písm. e) xx spojení x §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, jsou-li xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx vyhrazována návštěvním xxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxx xxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 13.10.2010, čj. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx „(…) xxx xxxxxxxxx (vyhrazení) míst, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx též xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx s takovým xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx)“. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydán, xxx xxxxxxx nedostatek „(…) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §78 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání xx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve zjevném xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nahlížejí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx národního parku (xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X projednávané xxxx se jedná x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx návštěvního xxxx vyplývá x §19 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx něhož xx území národních xxxxx xx xxxxxx xxxxx, vjezd, xxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a turistická xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx.
[14] Náležitosti xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxx: Xxxxxxxxx xxx vydává xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x národním xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Návštěvní xxx xxxx xxx vydán xxxx xxx část xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x obvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx návštěvní xxx národního xxxxx [§19 xxxx. 2)].
[15] Xxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx akce x xxxxxxxxxx xxxxx sporty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x ochraně xxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx formu aktu, xxxx xx xxx xxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx dále x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, turistických a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 1 písm. x)] x x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na jízdních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx [§26 xxxx. 3 xxxx. x)].
[17] Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx- konkrétní xxx, xxxxx ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx, xxx xx xxxxxxx xx území národního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx parku xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx „univerzálním“ xxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokud xxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konkrétního národního xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §16, 19 a 21 xx 23 xxxxxx x ochraně přírody. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxx uvedená xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního národního xxxxx xxxxxxxxx zákazy x xxxxxxx z xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[18] Vedle xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx různým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx tam jinak xxxx xxxxxx zakázány (xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivit x §16 xxxxxx x xxxxxxx přírody x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x §78 xxxxx xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx povinen při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx a pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx zákonný smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx (xxx zejm. §15 xxxx. 1 x 2, xxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody).
[20] X xxxx uvedených xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §78 odst. 2 xxxx. x), stejně xxxx písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx jeden x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkách xx závazných stanovisek xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navazujících správních xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) až x) a d) xx x) xxxxxx x ochraně přírody. Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vydávání abstraktně-konkrétního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresátů. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správy národního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) orgánu xxxxxxx xxxxxxx, zakotvená x některých xxxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx. - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pořádání x organizování hromadných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx akcí xx xxxxx národních xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x)], xxx o xxx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. alt. zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx u xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být. Xx xxxx závisí xx xxxxxxxxx právní úpravě xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) 1. alt. zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx pravomoc xxxxx xxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxx volného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxx sjíždění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x rekreačních xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx svobodu xxxx xxxxxx xxx v xx míře x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx je to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x individuálních xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[25] Upravuje-li xxxxxxxxx řád národního xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx xx území xxxxx xxxxxxx turisty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody podle §78 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx nevyžaduje.
IV. Závěr
[26] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) Xx xxxxxxx pokynu xxxxxx xxx xxxxx na §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §78 odst. 2 xxxx. j) xxxxx xxxxxx. X xxxx věci bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.