Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx o uzavřenou xxxx, xx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. NSS x x. 1999/2010 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxx rybářský xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx a 3) Obce Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za uzavřenou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Radovana Xxxxxxx x JUDr. Miluše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. x., xx sídlem Xxxx, Soběšická 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Kobližná 19, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Odrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, obě zastoupené XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xx., advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, xx xxxxxx Cvrčovice 19, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38,
takto:
Usnesení Městského xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 26216/2007-16230 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx dne 12.4.2005, x. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x x x. x. Xxxxxxxx (uvedené x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx) prohlášeny xx xxxxxxxxx vodu. Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2011, č. j. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřenou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx vydávané x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 písm. g) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x rybářství xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx rybářský xxxxx xxx na uzavřené xxxx. Městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx tento xxx úkonů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx potvrzení xxxxx uvedených závěrů. Xxxxx, xx žalobce xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x xxxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic nezměnilo, xxx xxxxx x x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem. Xxxxx totiž o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx dříve vydané xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, ani xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rybářského práva x daném revíru xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. x. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xx. do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx práva x xxxxx revíru žalobcem xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx Potůček xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, a výkon xxxxxxxxxx práva xxx xxx povolen xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2).
X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí neznamená xxxxxxxx přístupu k xxxxx, ale pouze xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve věci xxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z přezkumu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x), x) x. x. x., xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., a městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. s.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx vědomí, xx jiný xxxxx xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, xxxxxxx xx věci dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx vyplývá x judikatury, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skrývají x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. a), x) a x) x. ř. x. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx rybářský xxxxx Xxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx povolen stěžovateli. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodních útvarů „xx uzavřenou vodu“ x xxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx řešena xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem prvého xxxxxx a žalovaným, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 24.1.2008, x. x. JMK 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uzavřenost xxxx) xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (charakter xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 x xx svém xxxxxxxx x možnosti xxxxxx rybářského práva xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; xx za xx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jisto xxx existující xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§109 odst. 3, xxxx xxxx středníkem x. ř. s.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx středníkem x. ř. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx; přísluší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx vedly x odmítnutí žaloby.
Spornou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx útvar xx xxxxxxxxx vodu, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.], respektive xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. j. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod x. 1999/2010 Xx. XXX) xx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx v pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., a proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Sb., x xxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx „xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ustanovením (xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxx pozemek xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx určen x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx x xxxx postupuje podle xxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud má x x xxxx xxxxxxxxxx věci za xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx vyslovil rozšířený xxxxx (taktéž xx xxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (§33 zákona x rybářství); x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, respektive §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx proto zcela xx xxxxx, xxxxxxxx x toto rozhodnutí xxxxx podávajícímu se x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx uvedená rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je vymezena x §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx zákona (věcná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1 x 2). (…) Lze souhlasit x xxxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, a to xx již přímou xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Rozhodnutí x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx platností x právním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jím určují xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx x xxx vyloučeno xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
X xxxxxxxxxx věci - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřená voda, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx zákona zůstaly xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předmětného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, souhlasit. Xxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uzavřené xxxx; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx, významná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx xxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; tato xxxxxx xxxx posouzena xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x rybářství. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxx xxxxx, že x xxxxxxx, xx x xxxxx rybářského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyhlášeném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx uzavřená voda, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx rybářského práva xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskrečním xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx uzavřenou xxxx xx týkalo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xx xxxxxx vykonával rybářské xxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx revíru (xx xxxx stávajícího revíru xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xx napadené rozhodnutí xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx dotýkat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx stěžovatele, který xxxx existující xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx vykonávat nemůže (§6 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx k nemožnosti xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) x. x. x. na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx případ. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx vědomí xxxxx rozdílnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - srov. xxxxxxx xxx 22. usnesení xxxxxxxxxxx senátu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě, xxx xx xxxxxxxxxx vydané xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx x rybářství xxxx xxxxxxxxx (bylo xx xxxxxxxxxxx, xx xx o uzavřenou xxxx nejedná), xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxx. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxxx xxxxxx podmínka xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru; xxxxxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx doložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potvrzení, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx negativní (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišovat, xxx jde x xxxxxxxxxx případě o xxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o rybářství xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. ř. x., xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona neupravují xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx nezajišťují xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx žádné xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x pochybnostech xx definitivní určení xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx jím xxxx xxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx, xxx jeho xxxxxx, mohl bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.“ Xx xxxxxx, že xxxxxxx soud tyto xxxxx nepřípustně xxxxxx x x toho, xx v xxxxxx xxx x předběžnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx předběžné povahy. Xxx xxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského revíru). Xxxx rozhodnutí řešilo xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), přičemž xxxx otázka x xxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx tak by x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 x. x. s.). Správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva) xx xxxxx nadán pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k opačnému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, nemělo xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v pochybnostech. Xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx vody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx učinit závěr, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, budou xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx vyjadřující xx x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx výluk obecně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, publikovaného xxx x. 809/2006 Sb. XXX, se xxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx judikát xx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. xx. IV. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. x. u. Xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx konstatuje, že xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx a „namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Sb. XXX, xx kterém xx konstatuje, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zužující xxxxxxxx soudů jednajících x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat ji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx ve prospěch xxxxxxxx přezkumu a xxxxx proti němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx naznal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 odst. 3, věta xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx