Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxx Malešovice, 2) Xxxx Xxxxxxxx a 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x prohlášení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a soudců Xxx. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Moravský xxxxxxxx xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Kobližná 19, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Xxxx Odrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxx 42, obě xxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Martinem Xxxxxx, Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Cvrčovice, xx xxxxxx Cvrčovice 19, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2011, x. j. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, č. j. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx“) ze xxx 12.4.2005, č. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, kterým xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mořských xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x x k. x. Xxxxxxxx (xxxxxxx x příloze x. 1 rozhodnutí) prohlášeny xx uzavřenou vodu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; ten ji xxxxxxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak dotčen xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx o tom, xxx xx určitý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, není xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě pochybností x xxx, xxx xxxxxx vodní útvar xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx rybářského revíru. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může rybářský xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx rybářský xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí), x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vyloučen xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx x době xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práva žalobcem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rybářského práva x xxxxx revíru xxxxxx xxxxxxxx. Až xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 (ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxxxx i došlo) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce, xx. xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 a xxxxxxxxxx práva v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx prohlášené xxxxxxxx xxxx, který se xxxxxxxx překrývá s xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, x výkon xxxxxxxxxx práva xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx revír Jihlava 2).
X xxxxxx důvodů xxxx městský xxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx zmiňované xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008 xx spojení x xxxxxxxxxxx odvolacím), xxx žalobce ostatně x xxxxxx (řízení x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvaru uzavřenou xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z přezkumu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a), x) x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x městskému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobu odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobu odmítá x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx věci dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx xx x xxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx se xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje.
Usnesení městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx x judikatury, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. ř. x. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx práva x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů „xx xxxxxxxxx xxxx“ x poté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx vodní xxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešena pouze x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx prvého xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxx ploše x. ú. Xxxxxxxxxx x Odrovice bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 24.1.2008, x. j. JMK 11687/2008, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomto řízení xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxx řízení.
Posuzovaná xxxxxx (charakter vodního xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 x xx svém xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx rybářského práva xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx navazovalo řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx právech dotčen xxx; xx za xx, xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jihlava 2 xx xxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx tak představuje xxxxxxxxx odepření soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx souhlasí xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“ nezasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xx xxxxx xxx existující vztahy
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ho vedly x xxxxxxxxx žaloby.
Spornou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx x odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chybu x xxxxx) v xxxxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxxxx jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xx 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1999/2010 Xx. XXX) xx podává, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. a není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., a proto xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v odůvodnění xx xxx xxxxxxxxxx x x obdobnému xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x lesích x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je totožná xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx fondu, případně xxx xx určen x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx režim, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství má, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxx povaze xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx odstraňují xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x rybářství); x xxxx případech jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxx posuzovaném]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podávajícímu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxx senát uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. ř. s. xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx vymezena x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx lesního zákona xx xxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1 x 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výrokem rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Avšak xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řady právních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (…) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx se jím x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxx x závazně xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, že xx xxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
X posuzované xxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx důsledky x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx nevyplývají, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxx deklaratorně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uzavřené vody; xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx (xxxx zúčastněných xx řízení) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 ze xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla posouzena xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx subsumováno x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxx, xx xxxxxxx x části součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx o rybářství xxx platí, xx x xxxxxxx, xx x xxxxx rybářského xxxxx v rybářském xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx rybářského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxx diskrečním oprávněním, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolí, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx až xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou vodu xx xxxxxx území, xxxxx bylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx předpoklad nejprve xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxx povolení xxxxxx rybářského xxxxx x dotčené oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx determinuje budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx existující xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx rybářské xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak lze xxxxxxxxx x xx xxxx případ. K xxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x při xxxxxx xxxxx rozdílnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodu (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem nemůže xxxxxxxxxxx xxxx, xx x případě, xxx xx rozhodnutí xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xx Xxxx xxxxxx o rybářství xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx deklarováno, xx xx x xxxxxxxxx xxxx nejedná), xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 písm. x) xxx. zákona] xxxxx xx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru; xxxxxx žádost by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx názor, xx x za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx doložení všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokladů x potvrzení, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx postup, jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx §149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučen). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx v pochybnostech“ xxxx přestavuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx při xxxxx x (ne)připuštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (z xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 in Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
X přes xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, šlo-li xx x xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx otázkou, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohlížet xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x rozhodnutí xxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx zatímně nefixují xxxxxx xxxx. Objektivním xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa, x xxx xx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx sloužící x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (provizorní) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vedeno xxxxx xxxx řízení. Úkolem xxxxxxxxxx v pochybnostech xx definitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následný xxxxxxxx x majetkový xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikoval též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až pro xxxxx navazující řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx, dle jeho xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xx třeba upozornit xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx „právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxx spíše za xxxxxxxxx trvalá, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxxxx předběžné povahy.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x x toho, xx v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxx xxxx však xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, věty xxxxx rybářského zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru). Xxxx xxxxxxxxxx řešilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxx (x xxxx xxxxxxxx pochybnosti), přičemž xxxx xxxxxx v xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive, xx 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx); xxxxxx xxx by x tohoto rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx rybářského xxxxxx x povolení výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nadán pravomocí xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla vyřešena xxxxxxxxx otázka o xxxxxxxxxxx vody. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemělo xx to xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, budou xxx zkrácena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx vyjadřující se x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. IV. XX 393/2000 (zveřejněném xxx x. 76 ve xxxxxx č. 22 Xx. n. x. Xxxxxxxxx soudu), xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zužující xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx proti xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x pochybnostech, xxx se určitý xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx xx.“
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x názoru, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx kasační xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., a xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx