Právní věta:
Rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv (§4 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x. 99/2004 Sb., x rybníkářství, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů), xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX x x. 1999/2010 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx účasti 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vodních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx svaz, x. x., se xxxxxx Xxxx, Soběšická 83, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 19, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 17, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) Xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 50, 2) Obce Odrovice, xx sídlem Xxxxxxxx 42, xxx zastoupené XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Dr., xxxxxxxxx xx sídlem Brno, Xxxxxxx 57, 3) Xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 19, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xx xxxxxxx a xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, x. j. 26216/2007-16230 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 12.4.2005, č. x. XXX 35672/2004/XXXX-Xx, xxxxxx xxxx, s odkazem xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, rybářské xxxxxx, ochraně mořských xxxxxxxxxxx zdrojů a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxx specifikované xxxxx xxxxxx x x. x. Malešovice x x x. x. Odrovice (xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx uzavřenou vodu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten ji xxxxxxxxx ze dne 31.1.2011, x. x. 9 Xx 2/2008-38, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx x tom, xxx je určitý xxxxx xxxxx uzavřenou xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx vydávané x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx vodní útvar xxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx vymezené x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx xx tento xxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) s. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxx věci, a xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2. Na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru vodního xxxxxx, nic xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterým by xxxx měněno xxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx povolován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxx vydaným rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2008, č. j. XXX 11687/2008 (xx xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx (a ve xxxxxxxxxxx i xxxxx) x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který se xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, a xxxxx xxxxxxxxxx práva zde xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx v xxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxx revír Xxxxxxx 2).
X těchto xxxxxx xxxx městský xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) okamžik. Xx soud se xxxx žalobce xxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx dne 24.1.2008, x. x. XXX 11687/2008 xx xxxxxxx x rozhodnutím odvolacím), xxx xxxxxxx xxxxxxx x učinil (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxx je vedeno x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 218/2008); x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a), x) x. x. x., xxxxx o soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx odmítá x při xxxxxx, xx jiný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 11 Xx 285/2005-44, vydaným xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, napadené xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxx k xxxxxx rozhodnutí; x xxxxx postupem se xxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. X xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.1.1993, x. x. 201/51/93-310, byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 2, přičemž xxxxx rybářského xxxxx x xxxxx revíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dvě samostatná xxxxxx, x to xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx napadenými rozhodnutími. X zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxxxx ploše x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.1.2008, x. j. XXX 11687/2008, xx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, neboť x xxxx otázce xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rybářského xxxxxx Xxxxxxx 2 x ve xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx navazovalo xxxxxx x xxxxxxx rybářského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčen xxx; má za xx, xx není xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx revíru Xxxxxxx 2 xx vymezeném xxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „rozhodnutí x pochybnostech“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xx jisto xxx xxxxxxxxxx vztahy
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x z xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. s.). Xx věci přitom xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x meritu xxxx; přísluší xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx vedly x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx (x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona - x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx x psaní) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezený xxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxxx xxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx již zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 As 89/2008-80 (xxxxxxxxxxx pod č. 1999/2010 Sb. XXX) xx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. a xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 písm. x) s. x. x., a xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vyslovil x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v odůvodnění xx xxx vyjadřoval x k obdobnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx se xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvním x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx druhém), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je totožná xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx do zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx x plnění funkcí xxxx, či xxxxxxx. Xxx řízení mají xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x v nyní xxxxxxxxxx věci za xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xx, xxxxxxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (taktéž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxxxx x xxxxxxxxx); v xxxx případech xxx x xxxxxx předběžné xxxxxx [z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx]. Xx xxxxx zcela xx místě, xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 písm. x) x. x. s., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. x. xxxxxxxx jednak konstitutivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je vymezena x §1 odst. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx lesního zákona xx vymezena x xxxx §3 odst. 1 a 2). (…) Xxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Avšak určením, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x to xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx. (…) Rozhodnutí x pochybnostech podle §1 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx platností x xxxxxxx režimu xxxxxxx x závazně xx jím určují xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx zasahuje xx xxxxxx sféry jedince.“ Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důsledky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postavena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útvarů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2 xx xxx 11.10.2004; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subsumováno x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x xxx, že xxxxx plocha, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx 2, xxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx, že x výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyhlášeném na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx rybářský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskrečním oprávněním, xxxxx žádost podá xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě výkon xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx nesouhlas xxxxx, xxxxx zde až xxxxx rybářské právo xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vodního útvaru xx uzavřenou xxxx xx týkalo xxxxx, xxxxx xxxx zahrnuto xx rybářského revíru Xxxxxxx 2, ve xxxxxx xxxxxxxxx rybářské xxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x následně xxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu rybářského xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rybářský xxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx xxxxxxxxx nemůže (§6 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxx vědomí xxxxx rozdílnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z prohlášení xxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - srov. zejména xxx 22. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavřenou xxxx (xxx xxxxxxxxxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 in Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bylo xx deklarováno, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), představovalo xx xxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) cit. xxxxxx] xxxxx xx xxxx xxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx. Bylo by xxx totiž najisto xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx esenciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx racionální důvody xxx xxxxx, že x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nucen dále xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rybářského revíru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx rybářského revíru xxxxxxxxx, a xx xxx vědomí, xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bude x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, dle §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vyloučen). Připuštění xxxxxx kontroly xxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx úvaze x (ne)připuštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx nelze rozlišovat, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §4 odst. 1 in Fine xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 písm. a) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
X přes xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx vydaného dle §4 odst. 1 xxxxxx x rybářství xxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx rozhodnutí x pochybnostech xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x pochybnostech xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či dočasně, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx zda je xxxxx k plnění xxxxxx xxxx, a xxx xx na xxx aplikují právní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxx xx xxxxxxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádné xxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu pozemků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx až xxx xxxxx navazující řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx v citovaném xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky dočasnosti xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x definitivní (…). Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.“ Xx zjevné, xx xxxxxxx soud tyto xxxxx xxxxxxxxxxx smísil x z xxxx, xx x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx.
X posuzované věci xxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxx řízení xxxxx §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx zákona (xx. xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx pochybnosti), xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, do 31.12.2005, §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx tak by x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§52 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx rybářského xxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. Xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybnostech. X toho xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx připuštěn xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 809/2006 Sb. XXX, xx podává, xx „x případě xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Citovaný xxxxxxx xx v souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, vyjádřeném xxxx. x xxxxxx ze xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. ÚS 393/2000 (xxxxxxxxxxx pod x. 76 xx xxxxxx č. 22 Xx. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx), kde xx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX, xx xxxxxx xx konstatuje, že „[x]xxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; jako xxxxxxxxxxx xxxxx výjimku x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx tu xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx tak xx.“
Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naznal, xx xx xxxxxxx kasační xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xx nezbylo, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx středníkem s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 3, věta první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx