Xxxxxx věta:
Ustanovení §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx závazek veřejné xxxxxx xxxxxxx, povinnou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekonomického xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Sb. XXX a x. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., s. 1-7747).
Věc: Xxxxxxx společnost Autobusy XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx kraje, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx KAVKA, x. s., se xxxxxx Xxxxxx 287, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Želénská 1291, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxx kraj, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. MV-71228-13/ODK-2008, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Ústeckým xxxxxx (x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx sjednáno do 2.6.2007. Smlouva byla xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx koncesi "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx na vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- xxxxx“ jako xxx. xxxxxxxxxxxxx, subordinační xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnosti Ústeckému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx x xxxxxx x prodlení z xxxx xxxxxx od 3.8.2007 do xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxx, že předběžný xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým krajem x xxxxxx žalobkyní. Xxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x rozporu xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx jakkoli xxxxxx Ústeckým krajem, xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předem prezentovaných Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx udělení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x podobě závazného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ztráty. Předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx odpovídal xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxx x transparentně xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx), xxxxx žádala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijatým xx Xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxx zákon o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx "stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx oprávněnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka opakuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx stanoveno, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxx výpočtu xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxx spokojit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaji.
[5] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx stěžovatelka podepsala xxxxxxx dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Každá xxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx závazné xxxxx xxxx správné. Xxx xx xxxxxxx, nebyly. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx co xxxxxxx xxxxxx realitě. X xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, podle xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústecký xxxx postupoval xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx profituje, xxxxx ušetřil xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx dohadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xxxx odhad xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx řízení počítalo x xxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx nový dopravce, xxxxxx xxxxx dopravce. Xxxx odpovídají všechny xxxxxxxxx x konečně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i obchodní xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x.x. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxx linky xxxxx provozovat dva xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání.
[7] Stěžovatelka xxxxxxx, že xxxx x žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx nedoplnili xxxxxxxxxx x nevyzvali Xxxxxxx xxxx x podrobnému xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. Xxxxxxxxx xxx dotaz xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, a.s., xxxxxx xx se xxxxxxxx, zda x xxx tento xxxxxxxxxx x xxxx xx 9.9.2006 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx před soudem x x zahájeném xxxxxxx xxxxxx“. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx k věci xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxx xxxxxxxx předpokládají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxx proto nesouhlasí x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Jeho xxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. "odborný“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, že dopravce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx a xxx xxxxxx i odhad xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Dopravce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu prokazatelné xxxxxx. Může-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nevyhovující xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ani bránit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deklaroval xxxxxx, xxx xxx xxxxx ve xxxxx xxx zájemce závazné (x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx deklarovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx koncesním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x koncesním řízení xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx zájemce xxxxx, xxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se "xxxxxxxxx xxxxxx pozdě“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx uzavření x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx odhady xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxx xxx žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx předběžný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto odhadu xxxxxxxx, xx výchozí xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To zde xxxxxxx xx správnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx odhadů x xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i x hospodárném provozování xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxxx xx xxxxxxx ztrátu.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx skutečností stěžovatelka xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx neunesla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů (s xxxxxxx na §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx svou podstatou xxxxxxx civilnímu spornému xxxxxx. Xxxxx sobě xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x správní xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ posuzuje xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx §19b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx dopravě v xxxxxxxx xxxxxx "nepředvídané xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzený nárok xxxxxxxxxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxx v xxxx xxx, xx xx xx provozovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx přepravu xxxx xxx jiný xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, byla xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx riziko, xx. xxx nároku xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozoval xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx dopravcem. Xxxxxxx xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spoje, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdvojení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xx musel xxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx linku xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nastalé xxxxxxxx dopravců xx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonným xxxxxxx, xxx každá xxxxx xxxxxx o xxxxxx licence xx xxxxx "dotovanou“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx důvodem, xxx xxxxxxxx xxxx odejmul xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx uvedené, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravců.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že Ústecký xxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. (dnes XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu. X xxxxxxx xxxx 2006 xxxxxx xxxx x zajišťování základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x kraji xxxxxx známá, x xxxxx xxxxxx xxx x stěžovatelce. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xx xxxxx žalovaný xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla shledána xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. návrh xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stal xx xx nárokem xx xxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, body 45 xxxx.).
[18] Žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[19] Ústecký xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx Ústecký xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodla xx xxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj v xxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx bezpráví“ (xxxxxxx non xxx xxxxxxx).
[20] Ústecký kraj xxxxxxxxxx, že výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx §71g zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxx se všemi xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentnosti. Xxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx by xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mohla mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dopravci, xxxxx provozovali na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb dle xxxxxx xxxxxxxxxx tržeb x minulém xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx to xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby xxxxxx reálným xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; výše xxxxxxxxxxxxxxx tržeb může, xxx nemusí mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx. X xxxxxxx opačného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objektivním x transparentním xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že kdyby xx xxxxx x xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx dopravci xxx, xxx byla xxx ně xx xxxxxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čísel.
[22] Reálné xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Otázka, x jaké xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xx dělo x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat činnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx stejných xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxxx. Xxxxx koncesního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx licence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dopravci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §19x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx ustanovení xxx použít xxxxxxxxx x xxxxxxx neočekávaného x významného zvýšení xxx nafty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx dopravci xxxxxx xxx vždy uhrazena xxxxxxxx prokazatelná ztráta, x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx kraj xx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxx, jde o xxxxxxxxxxxx dané xxxxx 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen právnímu xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx x č. x. 105). V xxxxx 31.1.2012 ve 22:33:33 xxxx xxxxxxxx xx centrální xXxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.). Xxxxx 1.2.2012 xxxxxxx xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxxx. Tentýž xxx xxx xxxxxxx xxxx XXX. X data 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx stížnosti proto xxxxx vyvozovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podání.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx fakta, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s Ústeckým xxxxxx Xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Trvání xxxxxxx bylo sjednáno xx 2.6.2007 (xx. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, oznámeného a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouva. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx ztráty pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty obsažené x kapitole č. 8 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x období xx 9.9.2006 do 2.6.2007 xxxxxxx 15 745 916,55 Xx bez XXX. X této době xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Kč xxx XXX. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výpočtu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti x daném období, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se domáhala xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou stěžovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., X.X.]. Posléze se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.] x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx ke dni 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.6.2010.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x není x něj xxxxxx, xx vlastně stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/2006 Xx. XXX).
X.X.
Xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Stěžovatelka xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podkladových údajů (xxx bod [28] xxxxx) xxxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. x xx věc xxxxxxxxxxxxxx §19x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 493/2004 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx dozoru v xxxxxxxx dopravě nad xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnou součástí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx celé xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty spočíval x xxx, xx xxxx xxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxx xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládaného xxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy x předchozím kalendářním xxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx než 1 xxx, za xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu provozoval. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xx xxx fakticky Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx.
[35] X rovině xxxxx XX xxxx xx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx železnici, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 156, s. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Svazek 001 x. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x XX (xxxx xx. 93 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx“ jsou s xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [33]). Jak xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx objektivním x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx zabránilo xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx xx xxx 24.7.2003, Altmark, X-280/00, Xx. xxxx. x. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx xxxxxxxx x pokrytí xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uchazečům xxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxx v roce 2005, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx dopravci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx porušením zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx vedl x porušení §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx dopravě (xxx [33]).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravce, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelných ztrát x xxxxx x xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx stanovenými Xxxxxxxx xxxxxx. V případě, xx údaj Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx dopravce za xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, jednoduše xx xx koncesního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxx podepsat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx každá xxxx xxxxxxx vzniknout xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx ve xxxxxx x předběžnému xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Platí proto xxxx žalovaného, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopravce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx připraven xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nutit xxxx x opaku by xxxx krajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx iracionální.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx deklarovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastní, nebo xxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tržeb x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx profesionálovi x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx posoudila xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxx. Proto toto xxxxxxxxx nemůže být, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxx správně podotkl xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x úsudku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx dopravci xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx nelze souhlasit xxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x být nemůže. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vysvětluje, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty. X xxxxxxx, xxx xx snad xxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně x xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě nebránilo xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx určil xxxx, x následně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx nabídce xxxxxxx x koncesním xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nezabýval xxx, xx xx xxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako hrubě xxxxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxx nedosáhly xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx. Xxx, že se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxx x tomu xxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dopravce, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, xx předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxx případě xxxxxx xxxx odpovědnost xx nepřesnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxx v úvahu, xx obsahově téměř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x bodě XXXX. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx žalovanému. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxx 11 x xxxxxx x 12 svého xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx shrnout následujícím xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx nedoplnil dokazování x xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby, neboť xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx spise (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x přílohy xxxxxxx xx dne 8.9.2006 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[47] Takovýto závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxx přezkoumatelný. Navíc xx x správný. Xxxx-xx procedura xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, nebylo xxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci koncesního xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §141 odst. 4 xxxxxxxxx řádu správní xxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiné. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vychází xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provést, xxxxxxx důkazy, x xxxxx vycházel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx soud a xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje. Xx xxxxx xxxx 11 svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx míjí s xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že jí x xxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. S xxx, že x xxxxxxx xxxx x xx totožných linkách xxxx dopravu provozovat xxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka počítat. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec nezabýval.
[51] Xxxxx §19x odst. 3 věty druhé xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xx příklad situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňování určité xxxxxxx xxxxxxx vstupují xxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb. xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx x. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bodu x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatelka xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx) tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx žádá xx xxxx xxx. skutečné, xxx něho ztrátové xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč. To xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 8.9.2008, xxxxx plyne, xx xx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, domáhala xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxx. Xx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx se stěžovatelka xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních xxxxxxx xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19b odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx. Xxxxx ustanovením začala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxx pojímala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxx odpovídající přesně xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxx období xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx nepokusila xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxx činností Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx: stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxx nezbytně xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, podle xxxxx činnost Dopravního xxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx podnikem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrozil xxxxxxxx obslužnost kraje, xxx x roce 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporům xxxxxx xxxxx xx xxxx existence Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx známo xxxxx xx, xx Ústecký xxxx xx ve xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxx x to, xx Dopravní podnik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx, x že xxxxxxx xx provozování xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy musela xxx xxxxxx velmi xxxxxxx situace v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x řízení x xxxxxx licence xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti (§121 x. x. x. ve spojení x § 64 x. ř. x., xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxx xx. xx. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů při xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x potaz xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ní xxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji soud xxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx §60 odst. 5 x. x. x. právo na xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx soud uložil. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx povinnost, x proto xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxxxxx zákonem x. 194/2010 Xx.