Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, povinnou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx jej xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dopravy x závazku veřejné xxxxxx je podnikáním, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ekonomického xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX a x. 2251/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 24.7.2003, Xxxxxxx (C-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kraje, o xxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: xxxxxxxxx: Autobusy XXXXX, x. x., se xxxxxx Báňská 287, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1291, Duchcov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Labem, zastoupen XXXx. Xxxxxx Muzikářem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2008, čj. XX-71228-13/XXX-2008, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.11.2011, xx. 10 Xx 64/2009-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2006 x Xxxxxxxx xxxxxx (x soudním řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné služby xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx sjednáno xx 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koncesního xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezených xxxxxxx - oblast Xxxxxxx- xxxxx“ jako xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 988 155,05 Xx xxxxx s úrokem x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx 3.8.2007 xx zaplacení. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxx, že předběžný xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxxxxx. Xxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx, xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústeckým xxxxxx, xxxxxxxxx svobodně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prezentovaných Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xx udělení koncese. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložený v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkám stanoveným xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně podle xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xx Ústeckého xxxxx xxx. nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), xxxxx žádala ex xxxx xxxxxxxx náklady xx přepravu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústeckému xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, uzavřené xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zájemci nejsou xxxxxxxxx xx xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložen Ústeckým xxxxxx jako zadavatelem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx ze xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaji.
[5] Z xxxxxxxx porušení veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx významu, xx xxxxxxxxxxxx podepsala xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx smlouva xx podepsána xxxxxxxxxx, xxxxxx městského soudu xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx realitě. X xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx odhadované xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx odhadl sám xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx počítalo x xxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxx - západ bude xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopravce. Xxxx odpovídají všechny xxxxxxxxx x konečně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. X xxxxxxxx podpisu smlouvy xxxxxxx žádná xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx vyvine jinak. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Fakt, xx stejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ústecký xxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx stěžovatelce náklady, xxxxx x důsledku xxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx, přinejmenším jako xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelné xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevyzvali Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržby. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s., xxxxxx by se xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x době xx 9.9.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxx linkách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx x v zahájeném xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[9] Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponoval xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "víc, xxx dopravce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Jeho xxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. "xxxxxxx“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx nebyl, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx předběžný xxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx a xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, se však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxx vzniknout xxx xx xxxxxxx konsensu xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx může xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty podle xxxxxxxx nereálný.
[11] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, specifická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx (x dokonce xxxxxxxxx), xxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxxxxx výše předběžného xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx formě xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx deklarovaný krajem xxxxxxxxx, xx. přijme xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x koncesním xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx uspět, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx "xxxxxxxxx příliš xxxxx“, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poté, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx odhady xxxxxxx xxxx nízké, xx xxxxx závěr xxxxxx mít žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svůj xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx odhadl“. X xxxxxxxxxxx dopravy x závazku xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx ve správnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i x hospodárném provozování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx provozování xxxxxxx garantovaný příjem xx xxxxxxx xxxxxx.
[13] X námitce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, žalovaný xxxxx, xx tento xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxx neunesla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx argumentů (x xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 správního xxxx). Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sobě xxxxxxxx stojí xxx xx více xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx sporné řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxx provedené xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x využití xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutkový stav xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentů, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx Ústecký kraj xxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxx §19x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx v omyl xxx, xx na xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxx xxxxxx xx xx, xxx se jednalo x linku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx, byla xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx tak na xxx podnikatelské riziko, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx dopravcem. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx licencí xx krajem xxxxxxxxx xxxxx a spoje, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Každý dopravce, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx vědom, xx x licenci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx další xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, aby každá xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx“ linku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx vydány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x silniční dopravě xxxxx nevylučoval situaci, x níž na xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx souhlasí x xxx, že Xxxxxxx xxxx porušil zákon, xxxxx neinformoval stěžovatelku x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a.s. (dnes XXXX x. x.). Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx 2006 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx známá, x xxxxx musela xxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xx xxxxx žalovaný xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §43 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nárokem x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx stal xx xx xxxxxxx na xxxxxxx škody, xxxx. xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. (x odkazem na xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, čj. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 násl.).
[18] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje
[19] Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx svém vyjádření xx dne 6.3.2012 xxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. K meritu xxxx xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "x bezpráví xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx "xxx xx xxxxxx, xxxxxxx bezpráví“ (xxxxxxx xxx fit xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx služby xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všechny uchazeče xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx by porušen xxxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kteří na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x měli xxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb by xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dopravci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx skutečných xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případě i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx tržby xxxx xxxxxx x hodnocených xxxxxxxx. Předpokládané xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může, xxx xxxxxx xxx xxxx xx skutečnou xxxx prokazatelné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C-280/00, Altmark, xx xxx 24.7.2002, xxxxx xxxxx xxxx xxx parametry, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx x transparentním způsobem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě předpokládané xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx každý z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nespecifikovaná xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx dopravci xxx, aby xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx k transparentnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určení ničím xxxxxxxxxxxxx čísel.
[22] Xxxxxx xxxxx nemohou odpovídat xxxxxx předpokládaným. Xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky městským xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xx xxxx x xxxx xxxxxx smlouvy.
[23] Xx xx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xxxxxxxx linkách, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx zakázat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx se proto xxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx ustanovení xxx použít xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nafty a xxxxxxx nepředvídaných nákladů. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx musela xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Ústecký xxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx kraj xx xxxx vyjádření uvádí xxxx, jde x xxxxxxxxxxxx xxxx datem 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxx doručen právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 17.1.2012 (doručenka xxxxxxxxx k x. x. 105). V xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 xxxx doručena xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxx 1.2.2012 uvedený xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx převzata xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxxx. Tentýž xxx xxx xxxxxxx spis XXX. X xxxx 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nesporná.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s Ústeckým xxxxxx Rámcovou xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě x xxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx linkách - xxxxxx Lounsko-západ. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 2.6.2007 (čl. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx vymezených xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx centrální xxxxxx xxx 3.4.2006 xxxx tzv. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x nabídce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx x kapitole x. 8 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněni xx od xxxx xxx výpočtu xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění dopravní xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 9.9.2006 do 2.6.2007 xxxxxxx 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx xxx XXX. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Kč xxx XXX. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výpočtu xxxxxxx ztráty xx xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržela od Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxxxx ztráty xxxxxxx částka 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Zaplacení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx x rozporu xx xxxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., X.X.]. Posléze se xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., X.X.] x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vznikly provozováním xxxxx x spojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., X.X.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xx dni 8.9.2006, xxxx především xxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevyhodnotil xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x řízení xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx, neboť tento xxxxx není dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. pod x. 835/2006 Xx. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Stěžovatelka xxxxxxx xxxx x xxxxxx argumentuje, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx podkladových xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) došlo x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postup, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx. x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Podle §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravcem xxxxxxxxxx předběžný odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty spočíval x xxx, xx xxxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxx xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle vlastních xxxxxxxx z provozování xxxxxxx linkové dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xx období, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
[35] X xxxxxx xxxxx XX bylo xx xxx aplikovatelné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 o xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx v dopravě xx železnici, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, Xx. věst. X 156, x. 1, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 x. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x XX (xxxx xx. 93 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) podpory, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx“ xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [33]). Xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx dopravci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxx, xx toto xxxxxxxxx přinese hospodářské xxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx podnik-příjemce xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx xx xxx 24.7.2003, Altmark, C-280/00, Xx. xxxx. x. X-7747). Vyrovnání nemůže xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx je nezbytné x pokrytí xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši předpokládaných xxxxx x roce 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se účastnili xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (bod [33]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x následně xxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravce, x xxxx ani xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ztrát x určil x xxxxx tržeb. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x údaji xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx údaj Ústeckého xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohl podepsat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě konsensu xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx též xx xxxxxx x předběžnému xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx výpočet předběžného xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopravce, specifická xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevylučuje (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx připraven xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, a xx xxxxxx xxx xxx akceptovatelné xxxx xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxx výši předběžného xxxxxxxxx xxxxxx, jistě xx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx ve xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nutit kraj x xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx iracionální.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx vlastní, nebo xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředloží. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxxxx sama. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxx-xx zájemce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto toto xxxxxxxxx nemůže být, xxxxxx jako jakékoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správně podotkl xxxxxxxx, xxxx riziko xxxxxxx v úsudku xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxx. Právní úprava x xxxx oblasti xxxx nastavena xxx, xxx dopravci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxxxxx nelze souhlasit xxx x xxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx výklad xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxx nemůže. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx, že krajem xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxx vedly k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, který podal xxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx snad však xxxxxxx obsah xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně x xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 věty xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx odhad xxxxx xxxxxxx určil xxxx, a následně xxx xx xxxx xxxxxxx dopravce ve xxxxxxx nabídce učiněné x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nikdo xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx nedosáhly xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxx xx jádro xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že se xxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, učinil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Dále x tomu xxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx nést xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedl někdo xxxx xxx xxxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xx nepřesnost odhadu xxxxxxxxxxx xxxxx jiným.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx XXXX. xxxxxx, nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 x zčásti x 12 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedoplnil dokazování x xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, jakým způsobem x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x přílohy xxxxxxx xx xxx 8.9.2006 xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx přezkoumatelný. Xxxxx xx x xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx třeba, xxx xxxxxxxx dokazoval, jakým xxxxxxxx Ústecký xxxx xxxxxx x údajům, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dokazování xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx vymezila stěžovatelka xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx důkazy, z xxxxx vycházel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani námitka, xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx neprovedení xxxxxx xx způsobu výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xx závěr xxxx 11 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx míjí x xxxxxxxxx xxxx.
X.X.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx v xxxxxxx době x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravu xxxxxxxxxx xxx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítat. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19b odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
[51] Xxxxx §19b odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxxx xxxx cit. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx do činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeby vstupují xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. ze xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx č. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxxx bodu x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxxxx x silniční dopravě), xxxxx žádá ex xxxx xxx. skutečné, xxx něho xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravu, xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plněním přijatým xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje částku 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Kč. To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelkou dne 8.9.2008, jasně plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx dopravce. Xx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx se týče xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních nákladů xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx §19x odst. 3 xxxxx druhou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx xxxxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající přesně xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x daném xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx část její xxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxx činností Dopravního xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nikdy §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx Dopravního xxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Spor xxxx Xxxxxxxx krajem a Xxxxxxxxx podnikem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ohrozil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxx v xxxx 2006 široce xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx, xx patřil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na provozování xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxx vědoma xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx již x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx smlouvu z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx licence xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx známá Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu z xxxx xxxxxxx činnosti (§121 x. s. x. ve xxxxxxx x § 64 x. x. s., xxxx. x tomu xxxx. xxxxxx vedené xxxx NSS xxx xx. xx. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx xxx obchodní xxxxx, xxxxxxx xxx ní xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tržeb.
VI.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxx stížnost xx nedůvodná, x xxxxx xx soud xxx §110 xxxx. 1 poslední věty x. x. x. xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx úspěch, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx §60 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx nebyla osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx zákonem č. 194/2010 Xx.