Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx do 30.6.2010, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, povinnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxx převzal xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídce xxxxxxx x koncesním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Sb. XXX x č. 2251/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2003, Xxxxxxx (X-280/00, Xx. xxxx., x. 1-7747).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx: Xxxxxxxx XXXXX, x. x., xx xxxxxx Báňská 287, Xxxx, zastoupena XXXx. Xxxxxx Spurným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1291, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxx 3, Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Ústecký xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 48, Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Muzikářem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.12.2008, xx. MV-71228-13/ODK-2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.11.2011, xx. 10 Ca 64/2009-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx dne 8.9.2006 x Ústeckým xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 2.6.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koncesi "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxx- xxxxx“ xxxx xxx. veřejnoprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx podala xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uhradit xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx xxxxx s úrokem x prodlení x xxxx xxxxxx xx 3.8.2007 xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx x xxxxxx žalobkyní. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x rozporu xx xxxxxxx č. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx svobodně xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx prezentovaných Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xx xxxxxxx koncese. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Městský xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální výše xxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústeckého xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě), xxxxx žádala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx smlouvy, uzavřené xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx x zadávací xxxxxxxxxxx xx koncesnímu xxxxxx xxxx mj. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx předběžný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx údaje pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx závazné x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx od xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústeckým xxxxxx xxxx zadavatelem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelné xxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] Z xxxxxxxx porušení veřejnoprávních xxxxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčil xxxxxxxx. Xxxxx smlouva xx xxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx městského xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx rozpor xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladem, xx závazné xxxxx xxxx správné. Xxx xx ukázalo, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxx xxxxxx tak, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx minuly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx x bezpráví xxxxx nevzniká. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxxx x xx svého xxxxxxxxxxxxx jednání profituje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xx přesnost xxxxxx předloženého xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
[6] X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx Lounsko - západ bude xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopravce. Xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxx krajem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx podpisu xxxxxxx xxxxxxx žádná ze xxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxx vyvine xxxxx. Xxxxxxx kraj xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx linkách xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x.x. Xx xxxx negativní xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx tržby. Fakt, xx xxxxxx linky xxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx proto povinen xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx, přinejmenším xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx pochybili, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Dopravní podnik Xxxxxxxxx xxxxx, x.x., xxxxxx by xx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx provozoval x xxxx od 9.9.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu stěžovatelka xxxxxxxx navrhovala.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před soudem x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxx k věci xxx 23.2.2012 xxxxx xxxxxxx vyjádření. X xxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponoval jen xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx odhadu xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxx, xxx xxxxxxxx spočítá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx musí xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. "xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx, xx xxxxxxxx xxx počítá předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. I xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Dopravce xxxx xxxxxxxx smlouvy odmítnout, xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nereálný.
[11] X xxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, specifická xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a dokonce xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nevyhovující xxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxx ani xxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xxx kraj xxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxx. Xxxxxx, stěžovatelce nic xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účast x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka se "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. Žádný dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžný xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx odhadl“. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podnikáním, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx odhadů x xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxx. Xxxxx dopravce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ztrátu.
[13] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Žalovaný zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spornému xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 správního xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[14] Žalovaný xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v podobě xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je totiž x xxxxxxx x xxxxx §19x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxx ani xxxxxxx v omyl xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx linkách xxxxxxxxxx přepravu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x linku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxx dopravce xxxxxxxxxx linky pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxx podnikatelské xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx jakoukoli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiným dopravcem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nutné uzavírat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k situaci, xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spoje, xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zdvojení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lince xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dopravce, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, si xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx linku xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx lince xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx licence.
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "dotovanou“ linku xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx nevylučoval xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx provozuje xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx vícero dopravců.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx Ústecký xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neinformoval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku Ústeckého xxxxx, x.x. (dnes XXXX a. x.). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. X průběhu xxxx 2006 vznikl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti Ústeckého xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx známá, a xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti a x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[17] Xx závěr xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §43 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx stal xx xx nárokem xx xxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. (x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2011, xx. Xxxx 2/2011-90, xxxx 45 násl.).
[18] Xxxxxxxx xx všech důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2012 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K meritu xxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx kraj x koncesním xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxxxxxx kraj v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "z xxxxxxxx xxxxx nevzniká“, uvádí xxxxxx "xxx je xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx).
[20] Ústecký xxxx xxxxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx xxx §71x xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx zadavatel xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxx x xxxx 2005, xxx xx porušen xxxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx provozovali xxxxxxx x xxxx 2005, x měli tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxxxxx a transparentně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx tržeb xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx na skutečnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tržby ovlivňují xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ovlivňovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravu x minulém xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx skutečných tržeb x xxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tržby xxx, xxx to xxx xx bylo xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případě x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládané xxxxx xxxxxx reálným ukazatelem x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx. X xxxxxxx opačného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezajistí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
[21] Ústecký kraj xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-280/00, Xxxxxxx, xx xxx 24.7.2002, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítána, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentním xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě předpokládané xxxxx. Xx však xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx mohl určit xxxxxxxxxxxxx tržby xxx xxxxx nereálného xxxxxxx, xxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx předpokládané tržby, xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x transparentnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxx předpokládaným. Xxxxxx, x xxxx xxxx xx předpokládané tržby xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x sobě relevantní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dělo x xxxx plnění xxxxxxx.
[23] Xx xx týče xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x.x. xx xxxxxxxx linkách, xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, a.s. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx licence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zakázat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §19x odst. 3 xxxxxx o silniční xxxxxxx se xxxxx xxxx x podstatou xxxx; toto ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neočekávaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx. Xxxx by xxxxx x tomu, xx xx dopravci musela xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx prokazatelná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[25] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1.2.2012 xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 17.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. 105). X xxxxx 31.1.2012 xx 22:33:33 byla xxxxxxxx xx centrální xXxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. x. 109 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podána xx lhůtě dvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.). Xxxxx 1.2.2012 uvedený xx kopii xxxxxxx xxxxxxxxx zaslané xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ke xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx XXX. X xxxx 1.2.2012 na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvozovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k včasnosti xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[27] Xx správního spisu xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx fakta, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx.
[28] Xxx 8.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rámcovou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx linkách - xxxxxx Xxxxxxx-xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bylo sjednáno xx 2.6.2007 (čl. 10.1). Xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koncesního řízení xx xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx části Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - oblast Xxxxxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2006 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx dokumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bylo uvedeno, xx xxxxxxx uvede x xxxxxxx svůj xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soubor linek x spojů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 8 zadávací dokumentace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejsou oprávněni xx od nich xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx odhad prokazatelné xxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx vyčíslila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x období xx 9.9.2006 xx 2.6.2007 xxxxxxx 15&xxxx;745&xxxx;916,55 Xx xxx XXX. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5&xxxx;679&xxxx;827,41 Xx bez XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;066&xxxx;089,14 Kč. Xx xxxxxxxx xxxxxx 8&xxxx;077&xxxx;934,09 Kč, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném období, xx xxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. Zaplacení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústeckém xxxxx. Xxx 8.9.2008 xxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xx zahájení xxxxxxxx řízení k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, to xxxxxxxx postoupilo xxx xxxxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., X.X.]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., X.X.] x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., V.C.]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 8.9.2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx, xx znění xx 30.6.2010.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx "xxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx a není x xxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (x tomu xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, publ. xxx x. 835/2006 Xx. XXX).
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[32] Stěžovatelka xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [28] xxxxx) xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postup, který xxxxxxxxxx uzavření smlouvy, xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. s xx xxx xxxxxxxxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx prokazatelná xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě x xxxxxx xx konkretizuje xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx následující.
[34] Podle §19x odst. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Smysl institutu xxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšeného xxxxx o nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§19b xxxx. 3 věta xxxxx). Podle §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx 1 xxx, za xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozoval. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty.
[35] X rovině xxxxx XX bylo xx xxx aplikovatelné rovněž xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 o xxxxxxx členských států xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x dopravě xx železnici, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 156, s. 1, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07 Xxxxxx 001 s. 19 - 25. Xxxxx xx. 73 Xxxxxxx x ES (xxxx xx. 93 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx související x pojmem "veřejná xxxxxx“ xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx předpisy (xxx [33]). Xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření uvádí Xxxxxxx kraj, x xxxxxxx x městský xxxx, podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajem xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx stanoveny objektivním x transparentním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx ve xxxxxx xx konkurenčním xxxxxxxx (xxx 90 xxxxxxxx ze dne 24.7.2003, Altmark, X-280/00, Xx. xxxx. x. X-7747). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxx xxxx části nákladů xxxxxxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx vztahují, jakož x zisku, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xxx 92).
[37] Ústecký xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v roce 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou xxxxxxx xx, xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxx dopravě (bod [33]).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx prokazatelných xxxxx x určil x xxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu mohl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odhad xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx údaj Ústeckého xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, jednoduše xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu.
[40] Smlouva x závazku veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx mohla stejně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx konsensu xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, specifická xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, a xx včetně xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odborného odhadu xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx učiní xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kraj x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelce xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tržeb xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xx vlastní, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výpočet xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nereálný. X tomu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx profesionálovi x xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx nic nebránilo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Chce-li zájemce xxxxx, nutně musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxx jakékoli xxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxx xxxxxxx x úsudku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx garantovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, že xxxxxx překlene každou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x být nemůže. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shora vysvětluje, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Ustanovení §19b xxxx. 3 věty xxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxx, a následně xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx učiněné x koncesním řízení.
V.B.
Otázka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx tržeb xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckým krajem xxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx nedosáhly xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jádro xxxxxxxx x bylo xxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnými souvislostmi. Xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, učinil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu dodává, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedl xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx nepřesnost odhadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x bodě XXXX. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodech 11 x zčásti i 12 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx shrnout následujícím xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x přílohy xxxxxxx xx xxx 8.9.2006 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx je xxxx přezkoumatelný. Xxxxx xx x správný. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xxx třeba, aby xxxxxxxx dokazoval, xxxxx xxxxxxxx Ústecký kraj xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxx titulu xxxxxxx. Xxxxxxxx dokazování xx se totiž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx stěžovatelka xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx provést i xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x prokázání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx argumentovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x průběhu uzavírání xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provést, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[48] Xxxxxxx námitka xxxxx xxxx důvodná.
[49] Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx ani námitka, xx xxxx x xxxxxxxx pochybili, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xx xxxxx xxxx 11 svého rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto důkazy xx xxxx x xxxxxxxxx věci.
V.C.
Nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jí x xxxxxxxx provozování xxxxxxx vznikly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. S xxx, xx x xxxxxxx době x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovat xxx Dopravní podnik Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx ní xxxxxxx x nepřijatelnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě; seriózně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
[51] Xxxxx §19x odst. 3 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhadu zvýšeného xxxxx x nepředvídatelné xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxxx xxxx cit. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxx do činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupují xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb. ze xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, xxxx. xxx x. 1675/2008 Xx. XXX).[52] Městský xxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxx x xxxx 12 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nežádá xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (Ústeckého xxxxx) xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady (§19x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx žádá ex xxxx xxx. xxxxxxxx, xxx něho ztrátové xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx ztrátou x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;988&xxxx;155,05 Xx. To xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňovaly.
[53] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 8.9.2008, jasně xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx xxxxx dopravcem xxxxxxxxxx odborný odhad xxxxxxxxxxxx ztráty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx kraji xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxxxxx xxxx ztrátě x činnosti xxxxxxxx. Xx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozních nákladů xxxxx neodvolávala. Xxxxx xx §19x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx i v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx nepokusila xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx část její xxxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dopravního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx: stěžovatelka ve xxxxxxxxxxx xxxxx §19b xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nechtěla.
[54] Xxx xxxxx nezbytně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx shoduje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prokazatelný xxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který ohrozil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x roce 2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu za xxxx existence Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx dopravce podnikající x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx známo xxxxx xx, že Ústecký xxxx xx xx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxx x xx, xx Dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz xxxxx x spojů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx disponuje i xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx vědoma xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx již x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vůle xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx vlastní xxxxxxxx (§121 x. s. x. xx xxxxxxx x § 64 x. x. x., xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxx vedené xxxx NSS xxx xx. xx. 8 Xx 21/2008). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx Čechách xxxxx xxxx stěžovatelka xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx
[55] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx ji soud xxx §110 odst. 1 poslední xxxx x. ř. x. xxxxxx. X nákladech xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho obvyklou xxxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxx mu soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx má xxx §60 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx soud uložil. X xxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádná povinnost, x xxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxxxx xxxxxxx č. 194/2010 Xx.