Xxxxxx věta:
I. Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kontrolovat podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x cenách x xx xxxxxxx něho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx. předběžných xxx (xx xxxxx xxxxxx záloh xx xxxx), xx. cen, xxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxx [§2c xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen, §1 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
XX. Pořádkovou xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx způsobí (a xx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad) xxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx cen x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 x §154 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §21 x. x. x.). Xxx xxxxx xxx xxx učinit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
Prejudikatura: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 860/2001.
Xxx: XXXx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Petra Šebka x xxxxxx xxxx xxxxxxx RNDr. X. X., bytem nám. X.X. M. x, X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Miklem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xx. Xxxxxxxxx 211, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Jihlava, Xxxxxxxxxx xxx. 5, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-ERU,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 04532-11/2009-XXX.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. j. 04532-11/2009-XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2010, x. x. 04532-8/2009-XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx xx opakované neposkytnutí xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx v souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx lze uložit x xxxx osobě, xxx osobě zmocněné xxxxxxxxxxxxx společností x xxxxxxx se žalovaným. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx namítá, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx lokality xxxxx xxxxxxx xxxxx, místně xx časově souvisely. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (de xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxxxx "xxxxx zálohy xx xxxx“.
Xxxxxxxx §2 xxxx. 3, §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx a Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx společností XXXXXX x. s. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krátkých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovených lhůt xxxx xxxxx xxxxxx xxxx úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx zaměstnance či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věnují xxxxxxxx xxxxxxx kontrolám, a xxxx zisk). Vícečetné xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x x rozporu x §12 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (šetřit práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x důsledku vedení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx může lišit.
Žalobce xx xxxx za xx, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxx. X.X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vzhledem x xxxxxx xxxxx jej xxx nelze dále xxxxxxxxx. Xxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce §30 x §31 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx to, že x téže xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jedna xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx zřetele x xxxxxx procesním xxxxxx, xxxxx ovládají postup xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx a občanského xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx účelový x xxxxxxxx xxxxx x zákoně. Xxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jakéhokoli zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxx dokumentům xxxxxxx, x xxxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči třetím xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx úmyslu xxxx nedbalosti) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedena xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx pravomoc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx, xxxxx cenová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. Xxxxxxxx xx přitom pravomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx představenstva kontrolované xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx k předložení xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxx Podolský xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx svém procesním xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
K vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx oprávněn předběžné xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také na xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nařízení jednání x předvolání svědka Xxx. X.X., xxxxx xxx sepisu xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx - dále xxx "s. x. x.“), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.), xxxxxx xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx uvést, že xxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx základní xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx žalovaný x xxxxx běžné informační xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx doklady xx xxxx být. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx. Nejedná xx tak x xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xx xx soud xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx neztotožnil.
Podle §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx ve xxxxx účinném do 17.11.2009 spočívá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, regulace xxx x xxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů.
Podle §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx účinném do 17.11.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou kontrolu xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pověřené xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx orgány"). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nahlížet xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx kontroly.
Podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xx xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx promítnutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazný xxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, xxxxx-xx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1.
Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy pracovník xxxx pracovníci xxxxxxxx xxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx kontrolu.
Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx LENOXA x. s. xx xxx 5.5.2009 x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx konaného xxx 14.5.2009 xx xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxx xx opatřil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 2348/2009-XXX, xxxxx se xxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx cenové xxxxxxxx Xxx. J.P.
Oznámením xx xxx 5.5.2009 xxxx společnosti XXXXXX x. x. xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx XXXXXX x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Višňová xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX č. 7/2008. Xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx, xx 14.5.2009 xx xx sídla xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x vyzval xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxx xxxx xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx lokalit. Xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx konaného dne 14.5.2009 ve xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. xxxxxxxxx, že kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., X., X. a X. xxxxxxxxxx originál xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.X., který xxxxxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxxxxxxxxx XXXXXX x. s. Xxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx vyžádané xxxxxxxx xxxxxx nebyly.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ústním xxxxxxx dne 14.5.2009, xxx xxxx Xxx. Xxxx Podolskému, xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 vyhlášky x. 580/1990 Sb. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě (xx. společnosti XXXXXX x. x.) xxx, xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §46 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x ním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, státní (xxxxxx) kontrola x xxxxxxx řízení xxxx xxx odlišné instituty xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx §26 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx platí, x xxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx ("Správní řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx jímž xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx státní kontrola. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, ale činnost xxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx hospodaření x xxxxxxxxxx x hmotnými xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §46 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepoužije x xx xxx podpůrně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraveno x xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x cenách.
Podle xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě předmět xxxxxxxx popsán xxxxxxxxxx, xxxxx v oznámení xx xxx 5.5.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxx XXXXXX a. x. xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx. Konkrétně xxx LENOXA a. x. xxx současném xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Višňová xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x. 7/2008. Xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008, xx xxxx xxxxxxxx lokalitách (x xxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx by xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zdlouhavé xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx (x rozporu xx žalobcem xx xxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx o xxxxxx kontrole xxx xxxxx x cenách xxxxxx nezakazuje, xxx xxxxxxxx xxxx cenovou xxxxxxxx pro více xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx. Xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x témže období, xxx jako x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxx xxxxxx lokality xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obeznámen s xxx, xx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném případě xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx společností XXXXXX x. s. xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítal xxxxxx x xxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx, xx žalobce xxxx osobou xxxxxxxxxx xx kontrolovanou osobu xxx této cenové xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezen xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx svoje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitách. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x různých cenových xxxxxxxxxx může lišit, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxx. Shodnou otázkou xx xxxxxx xxxx xxxxxx zabýval xxx xxxxx, x xx xx xxxx rozsudku xx xxx 19.4.2011, x. j. 62 Xx 34/2009-144, xx xxxx žalobce XXXXXX x. x. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx, neboť podle §2x xxxxxx x. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci, xxxxxxxxxx x kontrolu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provádění, žádný xxxxxx xxxx cenou "xxxxxxxxxx“, jejíž kalkulace xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dodávky xxxxxxx xxxxxxx uskutečňované x xxxxxxx xxxx - v daném xxxxxxx tedy roku 2009). Xxxx xxxxx xxxxxx x toho, xx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tj. protihodnotu xxxxxxxxx xxx získání xxxxx xxxx služby, xxx xx vyjádřena xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxx xxxxxxx zboží (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/ ). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx zakotvenou x §1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx, výkonů, prací x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) podle §2 xx 13 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx kalendářního xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie xxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx předběžná může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx, x xx se xxxx nejedná o xxxx konečnou, xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx platnou xxxxx x určité fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx; právě x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx sjednanou xxx xxxxxxx xxxxx (tepelné xxxxxxx), x je xxxx nezbytné, aby xxxx sjednávána x xxxxxxx se xxxxxxx x cenách a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx a cenovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xx xx, xx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx x xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) tepelné energie, x xx xxxxxxx x xxx smyslu, xx jsou xx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx kontroly, x xxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Takový xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakožto institutu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx x služeb (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx soudu xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x provádění xxxxxx kontroly x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx názor xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.12.2000, č. x. 6 A 116/99-53, xxxxxxxxxxxxx in Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 860/2001. Xxxxxx soud xxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx] xxx dodávce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx usměrňované ceny xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx roku xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx takovéto ceny x podobě xxxxx x xxxxxxx běžného xxxx x xxxxxxx x xxx vyúčtování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx počátkem xxxx následujícího.
Pokud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx), xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pochybení. Xxxxxxxx zákon o xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxx xxxxxx x xxxxxxx zboží xxxxx §2 xx 13 xxxxxx x cenách xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x toho dovodit, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx již akceptovány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx cen. Zákon x xxxxxx xxxx x §1 xxxx. 2 xxxxx, že xxxx xx částka xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx svých dalších xxxxxxxxxxxx hovoří x xxxx jako o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx akceptována). Jedná xx např. x §13 tohoto xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenami xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x "xxxx“, xxxxxxx xx nepochybné, xx xx jedná xxxxxx x "xxxxx xxxx“, xxxx xxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxx o "xxxx“, xxxxxxx tím výhradně xxx cenu xxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neakceptovaný. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx potom xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxxx cenový xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kupující xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxx musí dodavatelé xxxxxxxxxx v souladu x cenovými xxxxxxxx, xxxxx x tyto xxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), kterým xxxx zasílány k xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx). Xxxxx nesprávně (xx. v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 17.8.2011, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporu x xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil, xxxx xx tvorba záloh xx cenu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx žalovaný i x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x návrhům xxx, xxxx. xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxx. x) energetického xxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxx), xxxx. Oba instituty (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 5 xxxx. x/ energetického xxxxxx) mají xxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že mu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. X.X. a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxxxxxxx vyzývat, xxxx xx.
Xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nebyla-li xxxxxxxxx splněna xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní podmínky x provedení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. x) xx x) x h) xxxxxx xxxxxx. Fyzické xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx §11 písm. x) xxxxxx xxxxxx x případech, kdyby xxxxx splněním způsobily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx. Podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxx kontroly.
Podle §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx objektů, zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx,
x) požadovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnosti, xxxxxxx dat xx xxxxxxxxxx médiích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx programů, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx"),
x) seznamovat xx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx4),
x) xxxxxxxxx xx kontrolovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxx,
x) zajišťovat v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady; xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ponechat xx xxxxx převzatých xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků,
h) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx kontrolovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxx xx xxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nemusí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) osoba, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zabezpečit řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx osoby) může xxx sankcionována skutečně xxxxx fyzická osoba, xxxxx způsobí (a xx xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx přitom bude xxxxxx x zaměstnance xxxx člena kontrolované xxxxx (xxxxx xxx xx xxxx podmínkou). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x žádného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i vrátnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx kontrole), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx (§11 xxxx. x/ zákona x xxxxxx xxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx), která xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tom, že xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jim xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokladů, k xxxx nemá přístup xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx skutečně xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx objektivně xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx jejím prověření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tím způsobit xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neposkytla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x informací, týkajících xx xxxxxxx tepla x předběžných cen (xxxxx) xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx sebe xxxxxxxx, tj. na Xxx. X.X., xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxx xxx za kontrolovanou xxxxxxxxxx jednat. Xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx požadované doklady xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx řadu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx uloženy, xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x zákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx obrátil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx XXXXXX x. x., xxxxxx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxx x řídí xxxx xxxxxxx, x xx jak v xxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx (xxxxx xxxxx §191 xxxx. 1 je xxxxxxxxxxxxxx statutárním xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx záležitostech společnosti, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxxx, případně xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx LENOXA x. x. xx xx tedy představenstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx žalobce), xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poskytovala zákonem x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx pověřený xxxxxxxxxxx xx žalovaným nespolupracoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředložil, žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx poukaz xx to, xx xxxxx správního řádu xxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činit xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xx nezbytné nejprve xxxxx, xx přestože xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě §46 xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx), xxx xxxxx §1 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx a §177 xxxx. 2 x §154 xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx řád xx xxxxx podle svého §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx upravena jinými xxxxxxxx předpisy (zejména xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx), nicméně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §177 xxxx. 2 a §154.
Podle §177 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx (který xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx části první, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé: §10 až §16, §19 xx §26, §29 xx §31, §33 xx §35, §37, §40, §62, §63, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx: §134, §137 x §142 xxxx. 1 x 2; přiměřeně xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jedná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §154 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx jménem xxxxxxxxx xxxxx xxxx úkony xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxx, který x §21 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx její statutární xxxxx; tvoří-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx s §30 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx může v xxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxx nezapovídá, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx součinnosti x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxx, xxxxx pověřená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx xx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednat, xxxxx xxxxxxxxx součinnost xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť působí xxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx by totiž xxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxx x ten by xxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud má xxxx, xx xxxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx součinnosti vyzvat xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx a informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nereflektuje x xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx statutární xxxxx kontrolované xxxxx x součinnost xxxxxxxxx xx něm, případně xx xxxx předsedovi, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osobami xxxx x daném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovníky žalovaného xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pochybil. Xxxxxx nezjistil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní zastupování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx předpisů xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposkytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X.X., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx třeba x xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx potřebuje, xxxx xxxxx obsaženy xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx získávat prostřednictvím xxxxxxxx navrženého svědka. Xxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přinést x xxxxxx xx xxx xxx "lépe x xxxxxxxxxx objasnit“, xxx uvádí xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobce xxxx xxxxxx, že xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx x pořádkových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxx toliko xx, xxx xxx delikt xxxxxxx a xxxx xxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně nezkoumá. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x rozsudku xx xxx 4.7.2001, x. x. 7 X 16/2000-29, xxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx právních xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx postihu“. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxx vyslovil xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přejal, x xx i xx xxxxxx x pořádkovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.12.2009, x. x. 2 Xx 57/2009-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx podle §19 xxxxxx o státní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění pachatele.
Podle §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 tohoto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nedbalosti. Xxxxx xxxxx tedy pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Nesplnit xxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tj. neposkytnout xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxxxx úmyslným i xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx psychickým xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádkového deliktu xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolované společnosti, xxxxx xxxxx, xx xx s kontrolovanou xxxxxxxxxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx žalovaným požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx předložení xxxxxx on, xxxxxxx xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx o xxx, xx pokud xx nevyhoví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že xxxx jednáním xxxx xxxxxxx nebo ohrozit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx nepředloží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a žalovaný xx xx xx xxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínka zavinění xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečností popisujících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx x nepochybná a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděl xxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx xxxx x dispozici x xxx nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx byl xxxxx xxxx, xx xx nepředložení dokumentů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně Xxx. X.X. Xxxx tedy xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx x xxx, xx se žalobce xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx podmínka, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx cenový xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx poskytovat kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx. Odmítl-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalovaný není xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx je zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sankcionoval xxxxx §19 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze ve xxxx rozhodnutí xx xxx 27.8.1993, x. x. 6 X 82/93-21, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxx x. 112/1996, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxx kontrole xxxx vést x xxxxxxx pořádkové xxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x státní xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by příslušela xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx věci xxxx úspěch. Xxxx xxxx neshledal, xx xx žalovanému vznikly xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani to xxxxxx soud za xxxxxxx xxxxxxxxxx náklad x xxxxx případě xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k ústnímu xxxxxxx x xxxxx xx oprávněný náklad, x xxxxx případě xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxx xxx. Jednání xxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx na xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 a xxxx. x. x. x., xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2011 xx třeba xx x xxxxxxx xx xxxxx x. x. s. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2011
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxx
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.3.2012, xx. 8 Xx 21/2012-8.