Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxx" xxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. xx xx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxx plně odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, zmocněním xxx xxxx, xxx x xxxxxxx s rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moderace x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená, jsou-li x tomu v xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vytvořila-li se.
II. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" výše xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx sankce, xxxxxxxxxx se xxxxx x zákonném xxxxxxx x odpovídající x xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti sankce. X případě sankcí x xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Kč) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2209/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 Sb.
Věc: Helena X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Hubáčka x právní xxxx xxxxxxxxx: X. V., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 11, Praha 5, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.11.2011, č. x. 1 X 26/2010-64,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.11.2011, x. x. 1 X 26/2010-64 byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx“) xx dne 17.5.2010, x. j. 078641/2010/XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx pod Xxxx ze xxx 25.2.2010, x. j. XX 14476-09-892/2009-Pet, jímž xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx“), protože x červnu 2009 xxxxxxxxx přístřešek xxx xxxxxx automobil na xxxxxxx x. č. 212/79 x x. x. Řitka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §179 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje x námitkou xxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístřešku xxx xxxxxxxxxx povolení porušila xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx a splnila xxxxxx prevence xxx xxxx stěžovatelce, tak x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přiměřeně, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xx krajský úřad x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přihlédl k xxxxxxxxxxxx okolnostem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici, nikterak xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mediální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx x x xxxx míře xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx, xx xx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xx přiměřená a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména k xxxxxx individualizace xxxxxx, x nechal xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx se x xx x nechtěný xxxxx, x něhož xxxxx okamžikem xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinnou lítost. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x jednoduchou xxxxxx xx soukromém xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxx konkrétních xxxx, x čemž svědčí x to, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx sankce xxxx z xxxxxx xxxxxxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ničemu xxxxxxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx nedoložil svá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx výše sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jednalo xx x případ, xxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx, neměl xx x nápravě a xxxx vinu neuznával. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x případem xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx účinek.
Krajský xxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u přestupku xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž krajský xxxx souhlasí. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx, xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Brdy x dospěl x xxxxxx, xx pokuta xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §178 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxx, života xxx xxxxxxxxx zájmů, nikdo xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. X xxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak x intenzitu jeho xxxxxxxx.
Xxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx důvodnou. Xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s., xxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za správní xxxxxx, může, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx uložen ve xxxxxx nepřiměřené výši, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx postup žalobce x žalobě. V xxxxxxxx xx dne 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. pod x. 2209/2011 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx moderačního xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybrán xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v xx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2008, x. j. 4 Xx 37/2007-119, www.nssoud.cz , pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "hlavním xxxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx právem chráněných xxxxxx a zájmů x konkrétním xxxxxxx.“
X xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx výměry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti přestupku, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, x xxxxxxxxx a x xxxxx pachatele, xxx x jakým způsobem xxx pro týž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx č. 2209/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx deliktem dotčen, xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx zda xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x jaké xxxx, neboť právní xxxxxx v xxx. §78 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemá. Xxxxxxxx xxx xxxxxx pravidlo, xx moderovat lze xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx "ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“. Co xx zjevnou nepřiměřeností xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoně, xxxx xx řídil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X předmětné xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dřevěnou konstrukci, xxxx o technologicky xxxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou, ač xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stupeň xxxxxxxx. Xxxxx xxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx, okolnostem, za xxxxx xxx spáchán x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx jí xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přestupek poprvé. Xxxxxxxx správní soud xxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokuta, která xxxx uložena na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozmezí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, která bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx místě xxxxxxxxx xxxx výši, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxx xxxxxx, proč xxx výjimečně xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx ve xxxxxxx x obecným skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nežádoucí xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxx ohledně moderace x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx sankce je xxxxxx nepřiměřená, jsou-li x tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx.
X xxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 22/2012, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "(ú)stavní xxxxxxxx nevyžadují, xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx upustil od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x individuálním xxxxxxx stanovit "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zanedbatelnou xxxxxxxxxxxx nebezpečností a xxxxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích), xxxx. xxx xxxx ukládána xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx horní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce u xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx nebezpečnosti postačující xxx postih xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2008, x. x. 7 Xxx 27/2008-46, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x výší xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 4 x 5 napadeného rozhodnutí, xxxxxxx vzal v xxxxx x xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx 10.000 Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 1.000.000 Xx, uložena xxx xxxxxx hranici xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečná, xxx xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxx při dolní xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i částka 10.000 Xx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx takovou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pocítí.
K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx ukládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve spisu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx se sice x xxxxxx xxxxxx (xxxxx kuchyně s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx automobil) x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xx patrné, xx xxxx typově podobného, xxx jistě xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vybočením x přiměřenosti sankce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud xxxxx xxx pokuta x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxx případů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohla x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxx ve xxxx stavby xxxxx xxxxxxx, xx níž xxxxxxxxxxx, ale tento xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu "zjevně“ (xxxx výrazně, xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "ideální“ xxxx sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx korekce x případech, xx xx sankce, pohybující xx nejen v xxxxxxxx rozmezí a xxxxxxxxxxxx i všem xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x zohledňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx individualizaci, zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx hledisek méně xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx sankcí výrazných. X xxx xx xxxxx vidět skutkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x věcí, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2010, x. x. 7 As 71/2010-97, x. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx moderaci.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto ji xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxxxxx, nerozhodoval xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx