Právní xxxx:
X. Slovo "xxx" použité x §78 xxxx. 2 x. ř. s. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, považujícím xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou-li x tomu v xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx, x xxxx xx x konkrétním xxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vytvořila-li xx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 2 x. x x.) xxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx sankce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx v případech, xx by xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx rozmezí x odpovídající x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx její individualizaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závažných (xxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč) xxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2209/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 449, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. j. 1 X 26/2010-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2011, x. x. 1 A 26/2010-64 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.5.2010, č. j. 078641/2010/XXXX, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Mníšek xxx Xxxx ze xxx 25.2.2010, x. x. XX 14476-09-892/2009-Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 212/79 x k. x. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx udělena xxxxxx xxxxx xxx. §179 písm. x) xxxxxxxxxx zákona ve xxxx 10.000 Kč. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx zejména evidence xxxxxx a kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x upustil xx xxxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx jeho xxxxxx posuzovat spravedlnost xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, zda xxxxxxx xxxxx nevybočil xxx xxxxxxxx pokuty ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1.000.000 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x splnila xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tak x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx citelně, zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx i základními xxxxxxxx při udílení xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxxxx okolnostem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mediální známosti xxxxxxxxxxxx. Protože výše xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx nepřiměřená, xxxxxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx práva.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. a) x b) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x v xxxx míře měla xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nevědomé nedbalosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx případu za xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx danému porušení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nechal se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xx zákonem x xxxxx xx u xx x nechtěný xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx nezříkala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytla správním xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx lítost. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx byla xxxxx xxxxx, protože se xxxxxxx x jednoduchou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neohrožovala xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx x xx, xx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx citelně zasáhnout xx její xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx argumentace by xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x závažnému porušení xxxxxx, xxxxx by xxxx negativní xxxxxxxx. X ničemu takovému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx sankcím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x případ, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x nápravě x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x případem xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, x níž krajský xxxx souhlasí. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx kritéria a xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pod Xxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku tím, xx provádí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§115), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§116) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (§117).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxx kázně, nýbrž xx sloužit zejména x ochraně života, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudržnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxx zásahu xx xxxxxxx společenských xxxxx xxxx zpravidla vysokou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mizivá, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, života ani xxxxxxxxx xxxxx, nikdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobena xxxx xxxxx“. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, tak x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx důvodnou. Xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x., xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx výši pokuty xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. 2 citovaného ustanovení, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx za správní xxxxxx, může, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx jej xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx soud případně xxxxxxxx dokazováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě. V xxxxxxxx xx dne 30.9.2010, x. x. 7 Xx 71/2010-97, xxxx. xxx č. 2209/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, "že xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxx základních xxxxxxxxxx - principu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá, zda xxxxxxx x xxxxxx xxx individualizaci xxxxxx, xxxx zda x xxx xxxx přihlédnuto xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx byl x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x v xx xxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ V rozsudku xx xxx 30.6.2008, x. x. 4 Xx 37/2007-119, www.nssoud.cz , pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určování přiměřené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxx x zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxx. §12 odst. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x přestupcích“) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx při určení xxxxx xxxxxx x xxxx výměry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2010, x. j. 7 Xx 71/2010-97, publ. Xxx č. 2209/2011 Xx. NSS, xxxxx, xx "mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxx spáchán.“ Xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xx zákonným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložení x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x jaké xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxx xxxx. Obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx moderovat lze xxxxx, byl-li trest xxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pak třeba x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke kritériím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx zákoně, jímž xx řídil xxxxxxx xxxxx, který sankci xxxxxx.
X předmětné xxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spáchala uvedený xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou, xx xxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx xx přestupek, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán x následkům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, které jí xxxx xxx 19.2.2010 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přestupek poprvé. Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx přiměřenou xxxx xxxxxx xx xx považovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx rozmezí. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x xxx x xxxxxx xxxxxx nebude důvodu x moderaci. Xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx vybočila x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx na místě xxxxxxxxx její xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxx. Xxxxx "xxx“ xxxxxxx x xxx. §78 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx ve spojení x obecným skutkovým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, zmocněním pro xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx praxi správních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zmocněním k xxxxxxxx nepřistoupit, i xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx x tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací praxe xxxxx, vytvořila-li xx.
X xxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 22/2012, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. Typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx obecně xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "nulovou" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx věcí zákonodárce.“ Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx nestanovil spodní xxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx (x významu xxxxx x xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx postih xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, x. x. 7 Afs 27/2008-46, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx x xxxxx x správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 10.000 Xx byla v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 1.000.000 Xx, xxxxxxx xxx spodní xxxxxxx xxxxxxx sazby, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přísnou. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx 10.000 Xx, jakkoli xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx každý xxx nepochybně xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyplývající x poukazů stěžovatelky xx xxxxxxx správní xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx xx srovnatelné xxxx x těmi, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx doloženého xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice x povaze xxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopustila, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou skutků xx xxxxxx, xx xxxx typově xxxxxxxxx, xxx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poněkud xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxx xxxxx x krajského xxxxx x moderaci přistoupit, xxxxx x porovnání xxxx xxxxxxx vyplývá, xx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxx xx xxxx stavby xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu "xxxxxx“ (xxxx xxxxxxx, silně) xxxxxxxxxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx "ideální“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxxx zobecnitelné xxxxxxxxx x adekvátnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxx pokuty xx výši 10.000 Xx, xxxxx moderace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx výrazných. X xxx je xxxxx vidět skutkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x věcí, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2010, č. x. 7 Xx 71/2010-97, č. 2209/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx nepřistoupil x xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. s. zamítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx bezodkladně, nerozhodoval xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxx x ust. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úspěch xxxxxx x krajskému xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. dubna 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx