Xxxxxx xxxx:
X. Je-li xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 odst. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechází xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx na xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x.
XX. Xxxxx rada xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx se náhradník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§56 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx mandát xxxxxxxx xx zákona rezignací, xxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx §82 s. x. s.
Návrh v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. s.) xxxx xxxxx, protože neexistuje xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx návrhem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxx. x) zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1683/2008 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxx X. x x) xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx účasti Xxxxxx X., x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., zastoupený XXXx. Julií Šindelářovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxx 9, Xxxxx, b) obec Xxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxxxxx 31, xxxxxxxxxx Mgr. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Májová 23, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 26. xxxxx 583/14, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 X 45/2011-138,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx s x nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x x xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx (1) uložil xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx do funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, (2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) a (3) xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxxxx x).
XX.
2. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 57 A 45/2011-138, xxxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx legitimace)
3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 x. x. x. (xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx mandátu přímo xx zákona [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx zákon“]. Neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx §91 s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mandátu podle §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s., x xxxxxxx, že xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx členem zastupitelstva xxxx, xxxx normativním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovil, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedná xx x akt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx skutečný xxxx je xxxxxxx xx xxxxx deklarovaného x osvědčení, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
6. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §82 x. x. s.
7. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 3/2008-98, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx připustil, xx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxx někdy obtížné x nejednoznačné. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podroben xxxxxx kontrole, x xx i tehdy, xxxxx se pohybuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Osvědčení podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxx xx potvrzovací, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pro kterou xx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán dává xx xxx mocenské xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikl x xx xxxx xxxxx nastoupil xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxxx xxxxx osoby x něm uvedené, xxx xxxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
9. Xxxxxxx soud vzal xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx zastupitelem xxxx.
10. Ve xxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x) mohl xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx ze dne 27.4.2011 prostřednictvím žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx závadný xxxx xx zasáhl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pokojný xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x) xxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx xxx navíc x xxxx věci x xx závažnější, xx vydáním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
12. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobci označili xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §83 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
13. X xxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06).
14. Z xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X textu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx právní xxxx xxxxxx x čeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx formě požadované xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2011, vypracovaný xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xx xxxxxxxx x xxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxx žalobce x) nevyloučil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, xxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx x) připustil, xx x xxxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xx si xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. xx. 32 Xxx 1617/2007, xxxx xxxx xxxxxxx, že k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxx, musely xx xxx tyto xxxxxxxxxxx rozeznatelné x xxx toho, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tato xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxxx.
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) nemínil xxxx rezignaci xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxx xx by xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přítomnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx například x žertu.
18. Námitku xxxxxxx a), xx xx domníval, xx xxxxxxxx rezignaci xx xxxx starosty, krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xx prvé, žalobce x) xx xxx xxxxxxx text podepisované xxxxxxx. Xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx, stěží tedy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xx xxxxx, xx pozici xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Závěrem xxxxxxx soud zdůraznil, xx rezignaci podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx ani xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) nemohlo ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
21. Mandát zastupitele xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
22. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx starosta xxxx obdržel dne 21.10.2010 písemnou rezignaci xxxxxxx a) na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxxxx předal. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx starostovi xxxxxxx.
23. Nadto krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx členům xxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
(Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx osvědčení)
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 27.4.2011 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dni.
25. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx žalobce x) xxxxxx dne 21.10.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nově nastoupenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx 15 xxx xx uprázdnění xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 20.1.2011 věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení.
26. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxxxx registrační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kandidáta, nikoliv xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx mandátu xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx §56 odst. 2 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx “, x xxxxxx §53 xxxxx xxxxxx, který xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx “ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 měl xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx má xxxxxxxx xxx předat.
28. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx, xxxxxxxxx bylo xxxxx vyhotoveno a xxxxxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
29. Žalobce x) [xxxxxxxxxx] brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobami, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kandidátky volební xxxxxx Xxxxxxxxx. Učinil xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že neměl xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x domníval se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis předmětné xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx.
31. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že listina xxxxxxxxxx rezignaci xxxx xxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx telefonicky xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignovat. Stěžovatel xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx na xxxx obce Hazlov xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx zanikne xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
33. Zastupitelstvo xxxx xx tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně zabývalo (xx xxxxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxxx 2010 x xxxx xx xxxxxxxx x lednu 2011) x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx osvědčení překročil xxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx podal také xxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxx 30.8.2011 xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x celém xxxxxxx. Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2011, čj. 57 X 45/2011-179. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx.
XX.
36. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupitelstva obce x xx xxxx xxxxxxxxx byla doručena xxxxxxxxxx. Xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxx xxxxxxxxxx xx vázána xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) volebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X.
38. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podrobně xxxxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxx obsahu. Xxxxx, které byly xxxxxxxx podepsání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyústěním xxxxxxxxxxx kompromisu a xx xxxxxxxxxx x xx souhlasil.
VI.
39. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
40. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)
41. Především xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx žalobce domáhal, xxxx vydal ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx a nemůže xxx xxx xxxxx §83 x. x. x. správním orgánem, „xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx zásah“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.2006, xx. 4 As 57/2005-64, či xx xxx 30.12.2009, 8 Xxx 56/2007-479, x. 2295/2011 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu má xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxx)
44. Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tíseň) xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx není xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x bezprávnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xx druhého subjektu xxxxxxxx úkonu (xxxx. xx třetí osoby), xxxxx musí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrůžky, xxx xxx jí xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2009, xx. xx. 21 Xxx 4573/2008).
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Zároveň xx xxxx jednat x xxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxx jí xxxx použito (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, xx. xx. 29 Xxx 409/2006).
47. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx psychickým nátlakem xx xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x čem xxx tvrzený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými osobami xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx.
48. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx přehlédnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx rezignační xxxxxxx.
49. Xx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konané xxx 15.11.2010 vyplývá, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem ze xxx 4.1.2011, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Při xxxxxx xxxxxxxxxx na Policii XX, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 10.3.2011 xxxxxxxxxx xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podepsal. Xxxxxx však, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxxxxxx: „[X]xx M. xxxxxx x tašky xxxxxx listiny x xxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx nepřečetl. Xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rezignace. Xx jsem xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx.“
51. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil starostovi xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vědom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepodal a xxx podat nehodlá. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x je xxxxx, že při xxx xxx xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx „jakékoliv xxxxxxx“ bez xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podepsat „xxxxxx xxxxxxx“.
53. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx logickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejprve tvrdil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx sice podepsal, xxx xxxxxx si, xx se jedná x rezignaci xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx danou xxxxxxx xxxxx nepřečetl. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx znal xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx popisu dané xxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu x xx xxxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
54. Xxxxx stěžovatel xxxxx v úmyslu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x tu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečná xxxx je xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x projevem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx světě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx. Shodně se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výhradou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.9.2009, xx. zn. 30 Xxx 833/2008, xx ze xxx 5. xxxx 2000, xx. xx. 30 Xxx 2781/99).
55. Xxxxxxx xxxx jednajícího je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle známy xxxxx stranám xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx úkon, ale x xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx není xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) tehdy, xx-xx xxxxx objektivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx spojuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zájmu xxxxxxx právní jistoty x dobré víry xxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxx úkon za xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připsat x xxxx xxxx, xxx xx vyvolal (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 24.11.2009, xx. zn. 33 Cdo 1621/2007).
56. X rozsudku xx. xx. 30 Cdo 2781/99 Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxx […] xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx způsobit jeho xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx možno xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§37 xxxx. 1 [xxxxxxxxxx xxxxxxxx]); x vnitřní výhradě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx bezprostředně xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx rezignovat.
57. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak nejistý xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 27.5.2010, xx. xx. 23 Xxx 4513/2009). Xx-xx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx písemně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2009, xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
58. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyplývá xx xxxxxxxxx textu předmětné xxxxxxx. Text, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není v xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx: „Xx, níže xxxxxxxxx, X. X., xxx. X, xxxx xxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 15. - 16.10.2010 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx zastupitele Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxx. §55 xxxx. 2 xxx. x. 491/2001 Xx. V Xxxxxxx dne 20.10.2010.“ Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nadepsána xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx“. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx byl vymezen xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 5388/2008).
59. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx námitku, xx xxxxxx úkon, jímž xxxxxxxxxx rezignoval na xxxxxx zastupitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx vyjádření xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx výkladem, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jeho výkladem xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účastník projevit “(xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2010, xx. zn. 23 Xxx 4476/2009). X xxxx citovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx formulován x xxxxx xxxxxxxx jednající xxxxxx toho, co xx v jejím xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
60. Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx první xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx §55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona.
61. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx)
62. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starostovi xxxxxxxxx xxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx doručena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxxxx byl oprávněn xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. osoba, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nedal xx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xxx jazykovým, teleologickým, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx listinu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx má x xxxxxxxxx a nezískal xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
64. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx si xxx xxxxx následků, které xxxx s tímto xxxxxxx úkonem xxxxxxx. X xxx případ, xx tyto právní xxxxxxxx xxxxxxx nechtěl, xxxxxx se dovolávat xxxxxxxxxxx tohoto úkonu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx bod [56]).
65. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vztah X. X. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxx) nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Starosta xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx.
67. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla naplněna. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 21.10.2010.
(Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx)
68. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastoupení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
69. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx rada obce, xxxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení x tom, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx osvědčení xxxxxxx, xx xxxxxxx.
70. Xxxxx vyloučit, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxx. proto, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxxxxx mandátu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx.
71. X případě xxxxx o to, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zásadě možné xxx xxxxxxxx.
72. V xxxxxx případě rada xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxxx, který xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrdil, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§68 xxxxx xxxxxx).
74. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje vztah xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx xx xxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx některého x typů žalob xx tedy nutné xxxxxxx xxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.2007, xx. 7 Xxx 1/2007-100, x. 1683/2008 Xx. NSS, xx xxx 23.3.2009, xx. 2 Ans 1/2008-84, xx xxx 4.1.2011, xx. 8 Xxx 5/2010-43, xx xx dne 10.2.2010, xx. 2 Xxx 5/2009-59).
75. Xxxxxx xxxxx xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která na xxx přešla na xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx podle §79 x. x. x.
76. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezignací. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebních (xxxx xxxxx, xxxxx XX, xxx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno žalovat. Xxxxxx zanikl xxxxx xx xxxxxx. Volební xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx obec x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy, může xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
78. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zastupitelstvo x xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx nástup xx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x odmítá xx xxxxx příslušné osvědčení.
79. Xxxxx tedy posoudit xxxxxx, zda v xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení přešla xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
80. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2010 x xxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnou. Xxxxxxx xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xxxx ověřena xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxx zastupitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starostovi, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx do 15 xxx poté, xx xxxxxx stěžovatele zanikl (§56 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx.
83. Xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxxxxxxxxx předložil zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X., Xx., X. x X. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2 (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rezignace xxxxxxxxxxx xx sporná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxx zápisu na xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx složil xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele zabývalo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 20.1.2011, x xx xx základě xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx 18.1.2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že považuje x xxxx xxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx)xxxxxx osvědčení x xxxxxx mandátu náhradníka.
85. X xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx “ ze zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 20.1.2011 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx z xx neplyne, xxx xxxx provedeno dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k uprázdnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hazlov, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení). Xxxxx bod xxx xxxxxxxx poměrem hlasů 5 xxx, 3 xxxxx, 1 se xxxxxx xxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s žalovaným, xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předal oprávněnému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx oprávněného, nepřekročil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
88. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx (§60 odst. 5 xx použití §120 s. x. x.). Soud osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 8. srpna 2012
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx