Xxxxxx xxxx:
X. Míra xxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx x technické infrastruktury xx projevuje xxx xx xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezena xxxxx plochy x xxxxxxxx x tyto xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvkům [§32 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 1 a 3 stavebního zákona x roku 2006].
II. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, na xxxx jsou xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
XX. Povinnost zpracovat xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx, a xx ať xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx záměry obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx záměrů obsažených x xxxxxxxx územního xxxxxxx jako neproveditelný, xx xx pořizovateli, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypuštění tohoto xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akceptovalo xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx umísťování xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx na xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxxxx minimalizuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, x xxxxxxxxxx ponechání dostatečného xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx stupních územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. g), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
IX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxx metodiky posuzování xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx životní xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Ustanovení xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx přímý xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x zásadách územního xxxxxxx i uvedení xxxxxxxxxxx prověřovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxx: první xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přednesem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Obě zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx by xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
XIII. Xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx závěry konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Zmiňované usnesení xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Při xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 je krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území spočívajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx.
XX. Stanovisko k xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx krajský úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel) a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých důvodů, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Sb. NSS x x. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Xx. a x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. X1. ÚS 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, s. 1337), xx dne 5.4.1979, Státní zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, s. 1629), xx dne 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx South Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Recueil x. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., s. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Kärnten (X-205/08, Sb. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-404/09); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Itálii (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), ze xxx 22.5.2003, Kyrtatos xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) xxxx Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Ponětovice, x) obec Sudice, x) obec Xxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx X., n) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx X., p) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Ing. Viktor X., x) Marta Xx., s) Vladimír X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu dne 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx páteřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásadách xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, xxx xxxxxx xxx. jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx páteřní xxxxxxxx infrastruktury Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx. Nadto x xxxxxx xxxxxxxx x XXX došlo v xxxxxx rozporu se xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy:
A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
X) chybné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) nedostatečné x nepřezkoumatelné vypořádání xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) nezákonnost postupů x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx,
X) nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,
XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX,
X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X návrhu podal xxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x pěti krocích, x to xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté, x xxxxxxxx obsahu opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon k xxxxxxxx formě výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Další xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy pouze x situaci, kdy xx správní orgán xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx spisu nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxx v xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx zjištěno žádné xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx algoritmu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi třetím x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x zároveň zda xxxx xxxxx není xx xxxxxxx x xxxxxxx.
[35] Na tomto xxxxx před rozborem xxxxxxxxxxxx okruhů xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx k obsahu xxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxx, jakým způsobem x xxxx se x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx lapidárně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx zcela bezúčelně xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či třiceti xxxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx „struktura" xx jen zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx příliš xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx stylem x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx říci. Projevuje xx to xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx neustále opakují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakonec rozhodl xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též proto, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx snad x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx objevují znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx IV.D xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx jde o xxxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpady xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na několika xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx x předmětu
sporu a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx xxxx osobní xxxxx xx určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.
[38] Jelikož xx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x ZÚR. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx před xxxxxxx", z xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx jen „XXXX").
[40] Xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx x nejvyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, určitá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Pojem xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx plochy vymezené xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx definována xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v současné xxxxxxxxxxx přesně definován, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx, s jakou x tímto xxxxxx xxxxxxx ostatní předpisy [xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., x oblastech xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx oblast xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx a koridorů.
[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje xxx na xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v PÚR xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx v §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX reguluje, počítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo které xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně zpřesňují x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx 4]. X posledním stupni xxxxxx plán xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).
[45] X souladu s xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx podmíněna specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Jedna ze xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro vymezování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx ani xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto trasy xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx státu by xxxx xxxxx nástroj, xxx těmto xxxxxxx xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx-xx xx xxxx o xxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x xx xxxx územního plánování, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, tj. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx také xxx xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx x XXX, xxx je xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx.
[48] Dalším specifikem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx technická povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem známo xxxxxx reálné provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx atd. (XXX 73&xxxx;6101). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xx projevuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x velkou xxxxx obecnosti (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), x xxxx plochy xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x dalšímu xxxxxxx nedochází.
[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx podrobnosti, se xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulované nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x xxxx xxx xxxxx, dopravní x xxxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá rozdílné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volně, u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx koordinace. Xx xxxxxx bodech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx těchto xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx prostor mezi xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx pořizovateli, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxx x xxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxx x xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Toto xxxxxxxx xx závazné xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx být x XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativně vysoká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxxxxx jeho xxxxxxxx X.5.10 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je zpracováno xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx s kumulací xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně za xxxxxx podmínek. Navrhovatelé xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxx nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), které xx přílohou vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx u xxxxxxxx Modřice, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxx nyní překračovány xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxx města Xxxx) x xx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s bodem x) přílohy č. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice SEA"), xxxx 5 x 7 xxxxxxx stavebního xxxxxx z roku 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x zamlčují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 preambule a xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx posuzování XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx praxe". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx životní prostředí xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX"), xxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů (nikoli xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné budoucí xxxxxxxx xx xxxxx XXX plánují. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx XXX. Navrhovatelé naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Brna) xxxx xxxxxxx - xxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx studie s xxxxxxxx souborem opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx kumulativní vlivy xxxxxxxxxxx x podkladové xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx prováděné xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x tornu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vlivy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx jen „XXX") xx xxx xx xxxxxxx desetiletí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kruzích xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, přičemž přijetí xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vlivy, na xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. V.; Xxx, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Literature Review/Scoping Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Agency, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. a literatura xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx změny životního xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx (Xxxxx, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. op. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).
[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, na xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. záměrů) xx xxxxxxx prostředí xxxx x českém xxxxxxx xxxx ničím xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažena x příloze x. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx x) xxxx 2 xxxxxxx x. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle přílohy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xx XXX xxxx XX, pokud xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 stanoví, xx xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx navrhovaných variant XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x přechodných, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx moment, kdy xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx přijímání ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx rozsudek xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, čj. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. XXX x xx dne 20.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx je situace xxxxxxx odlišná, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresoval, xxxxx tento způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v XXX; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx ZÚR („XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx relativně abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x dalších xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx územního xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud odkázal xxxxxxxxxxxx s ochranou xxxx práv xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx x xxxxxxx plánování x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx citovaný rozsudek xx. 7 Xx 7/2010-133).
[62] Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx jménu „hromadný", xxxxx „synergícký" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Petráčková, X.; Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov. Praha : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 a 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx rozumět účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx možno demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) je dán xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí významný xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx emisí, xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vliv xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx působením vlivů xxxxxxx xxxxx a xx xx těchto xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx doprava) xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx kyselých dešťů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx XXX of Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxx záměrů x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Z hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx požadavek na xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxx xxxxxxxx slupkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 a 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně popisu xxxxxxx metodologie x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx.
[64] X hlediska xxxxx systematiky x xxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx konstatovat, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy" xxx setkat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx x xxxx nejsou xxxx rozvíjeny. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a známým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx posuzování kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti (§13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejhorší xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxx zahrnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxxx rozboru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů umístěných xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx vést x naplánování x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jež ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx územního plánování xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zcela xxxxxxx, a zabránit xxx xxxxxxxxx škodám xx xxxxxxxx prostředí.
[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí interpretované xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx určí, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x zeměpisné xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, obyvatelstvo, xxxxxx zdraví, fauna, xxxxx, půda, voda, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx statky, kulturní xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a vzájemný xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx faktory". Poznámka [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“.
[67] Původní xxxxx xxxxxxxx SEA xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, s. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).
[68] Xxxxxxx xx posouzení kumulativních x synergických vlivů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX x poznámce xxx čarou, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dobrovolné. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx přihlédnout xxxx xxxxx, mohou-li xxx xxxxx okolností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx xxxxx ustanovení xxxxxxx X směrnice [xxxx. b), x), x), x), h), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr") x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Soudní dvůr xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SEA x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov xxxxxxxx x chovu prasat xx území jednoho xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxxxx plány vyloučené xxxxx předpisem xxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxx globálního xxxxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx EIA"), nicméně xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, tak x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxx blízkému xxxxxx xxxx předpisů x xxxxx jednotné terminologii - xxx směrnice xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Environmental Assessment xx International xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx on xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, April 2009, http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/study0309.pdf , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx EIA má xxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je právě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxxx xxxx předně konstatoval, xx xxxx směrnice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměrů xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901, body 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA, X-142/07, Sb. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Umweltanwalt xxx Karnten, C-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, bod 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vhodně identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx tento xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť takováto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech významných xxxxx dotčeného záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C/404/09, bod 80). Xxxxxx dvůr xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xx post (xxx 83 téhož xxxxxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx SEA x musí zahrnovat xxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx negativně ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlivů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx závěru, xxx xxxx dopady akceptovatelné, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. X rámci xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti - vycházet z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit x xxxxxx plánované xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx. V souladu xx zásadou minimalizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stránkou xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx to, xxx byly xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx věci C-2/07 Xxxx Abraham x xxxxx, Xx. xxxx. x. I-1197, xxx 82).
[73] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Zpráva x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx programu, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx kterém xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ve fázi xxxxxxxxxx XXX není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepčním xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (European Xxxxxxxxxx. Implementation of Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Effects of Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).
[74] Xx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených XXX.
[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx jen „XXXXXX"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx ke kumulativním x synergickým vlivům xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ZÚR zásadnější xxxxxxx, nebol xxx xxxxx x celkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx XXXx. Libor X., xxxxx prováděl xxxxxxxxxx supervizi XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxx, jednak vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kumulativními xxxxx x xxxxxxx terčíky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx zasloužila širší xxxxx ve XXX. Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx, ale též xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx x. 193 x 194 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxx.
[76] Závažnější xx xxxxx xxxx, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, že »xxxxxx částí koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), tedy xx xxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u synergických xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx též x xxxxx kumulativních, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx v XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx jednání xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x těmito xxxxx xx xxxxxxx č. 6 xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento postup (xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, xxxxxxx xxxx xx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx ZÚR, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatečné, nelogické xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx v xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx a xxxxx x přehledně xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 XXX).
[78] X XXXX xx xxxxxx identifikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. V xxxxx XXX odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 193-195). Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále jen „XXX") a x xxxxx určeným x xxxxxx xxxxxx lesa (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xx záborem xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx dotýká xxx xxx xxxxxxx (cca 1300 xx). Možnosti xxxxxxxxxxxx záboru XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb technické xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxx xxxxx, xx kumulativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se projeví xxxxxxx x oblastech, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x vícepruhových. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „CHKO") Xxxxxx x Xxxx Karpaty, xxxxx x skladebné xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajiny xxxxx x území xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve směru xxxxx-xxx (R52, X2, XXX) a xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepropustné bariéry. Xxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx X43, XX39 x X1. X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx a xx všech úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx též xx XXXXXX (s. 31-32), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx záměrů: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x PO Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve vztahu x ovzduší jsou xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx kladně; realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obytné xxxxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxx přenesena do xxxxxxxx navrhovaných kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo tři xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx identifikované xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx jsou znázorněny xx xxxxxxx x. 6.
[79] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů podotýká, xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x krajinným xxxxxxxx území a x obyvatelstvu uvedl xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, což xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx k XXX x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx x území x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 6, x xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx ohroženy, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za úplný.
[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx výskytu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů a xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx kvality xxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx fakticky x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx posouzení xxxxx považovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (převzaté xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx považována xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xx xxxx zabývat". Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x rámci XXX xx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Identifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx x xxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx označit xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly xxx xxxxxxxx svědkyň xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Ing. Jaroslavy X. z krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výraznou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x kapitole 4.4.15 xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx lokality identifikoval; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů u XXX ani tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx případech xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx záměrů v xxxxx hodnocení XXX. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., zaměstnankyně Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx provedeno správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě tyto xxxxxxxxxxx splněny byly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, druhé xx xxx zcela obecné x xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx obstát.
[82] Xxxxxx xxxxxx xxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxx kvantifikovat. X XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxx kvantifikovat x xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx xx x xxxxx potřebná xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxx x xx kumulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx příklad xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, v xxx se střetává xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx xxxxxxxx (D1-A) x jihozápadní tangenta (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x SEA na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x SEA (x. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx x. 140 xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx [19] odkazuje xx xxxxxx studii x oblasti xxxxxxxxxxx Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost XXXX, x. r. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxx xxxxxxx samozřejmě x xxxxxxxxx celou xxxx dalších xxxxxxxx, xxxx jiné x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sít XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx modelů x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 a xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx v XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx soud nepožadují xx xxxxxxx exaktně xxxxxx data, avšak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxx xxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx provedeno i xxxxxxxxx přesné x xxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lokální xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v zemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čryřpruhovou silnicí X. třídy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx problém, xx xxxxx xxxxxxxx x soud jej xxxxxx přijmout. Samozřejmě xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx na otázku, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx řešení xxxx x xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Obdobně xx bylo možno xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx a samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně vyhodnoceny, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 hodnocení XXX, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xx potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx území (xxxxxxxxxxx xxxxx)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx pokud xxxx situace xxxxxx xxxx řešena, xxxxx xx xx xxxx xx xx znemožnění xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opakování v XXX xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx opatřeními vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx méně xxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx kterou xxxx záměru, u xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.
[86] XXX xxxxxxxx jen dvě xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx překrytí koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx úseku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, srov xx. 56 XXX). Xxx xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (D5), x xxxxxxx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xx. 19 XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahrnutím xxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx oborové xxxxxx, xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v ZÚR (xxx §36 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Typicky v xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxx velmi xxxxx odhad předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx zkalen skutečností, xx xx zmiňovaných xxxx oblastech xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, avšak to xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx případně xxx x potřebě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. K xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, že k xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxxxx podkladů (xxx xxxx), xxxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.
[87] Xx xxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx tím, xx pro xxxx xxxxxxxx byla zpracována xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické vlivy xxxxxxxxx x vyhodnoceny x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx.
[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx x. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Posouzení xxxxx xxxxxx studie na xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 a x. 5 přílohy x. 3), xxxxxxx xxxx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx odpůrce x XXX a XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx posouzení, xxx by xx xxxxx xxxxx názvu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxx uvádí xxxx jedno x xxxxxxxx kumulativní (X) x synergické (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „K" se xxxxxxxxxx objevuje v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních opatřeních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x výše xxxxxxxxx analýzy vyplývá, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx studie (xxx k tornu x. 195 XXX x s. 139 XXX). To ovšem x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx třetí, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx k pořizování XXX, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x pro rozhodování x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx zpracovat územní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zprošťuje xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v oblasti, x níž územní xxxxxx pojednává. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v ZÚR x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx x x xxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (viz xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).
[89] Konečně xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monitoringu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 XXX, xxxxx x kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx identifikovat, xxx xxx xxxxxxxxxx (popsat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx platformou xxx xxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx část XXX x xxxxxxxx XXX x část XXXXXX) xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx
[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částicemi x rovněž x xxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x životním prostředí), xxxxx x s §1 xxxx. 1 xxxx. a), §2 xxxx. j) x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předpisů x citovaným xxxxxxx x příslušné evropské xxxxxx [směrnice Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší pro Xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].
[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxx vlastnické, xxxxx xx ochranu xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x případě xxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Janecek, X-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. X xxx xxxxxxxx, že území, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činností, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx konstatoval, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx podloženo xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx koncepce XXX xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx území. Xxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxx trase dojde x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR odpovědně xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx návrhu xxxxx xxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx navrhovatelé xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxx není aplikace xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x je tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx pak xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovině x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx až v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x již realizovaným xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odkázal na xxxx X.7 VURÚ.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené ZÚR x uvedených xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy" x xx je xxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadou xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxx xxxxx xxxx nicméně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx x sobě však, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx složkových xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx práva x povinnosti" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o normu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tudíž xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.
[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nic xxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx výše zmíněné xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. definují xxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx ani xx, xx xx odpůrce x xxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx znečištění xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x četnost xxxxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než x xxx tolerance a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx provozuje xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zdrojem xxxxx xxxx vibrací, provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozem xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx´), jsou povinni xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx."
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zátěž xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xx xxxxxxxxxxx OZKO a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx či hlukovou xxxxx x XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx k hluku xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - XXXXX x Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx, xxx x součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenají xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitů v xxxxx území [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, podle xxxx xxxx xxx záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx stanovisky dotčených xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx velmi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limitů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx nějž území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj) není xxxxx, xxx území, xx němž jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx by xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zhoršování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. To xx v xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx plochy xx koridoru, jak xxxxxxx poznamenává xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx stavby. Xxx „xxxxxxxxx" si lze xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxx na stav xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx bude takový xxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx i x xxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které již xxxx k bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (nález ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxx x soudu x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu plánování (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstrahovat od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx jihomoravského xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyrovnat, xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohou. Podle §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a vývoje xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovených xx základě zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], záměrů xx xxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady tedy xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x navrhování xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx se xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx VURÚ (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx dokumenty a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx zohlednit při xxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nastala x znečištění xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx změny a xxxxxxxx jiného řešení.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, čj. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení JMK, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný xxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx republice xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx ochrana, a xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx předpis, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zásad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx úvahy sumarizovat xxxxx. Navrhovatelé zajisté xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx při přijímání XXX zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx, x xxxx jsou xxxxxx xx hodnoty překračovány, xxxx o sobě xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.
[108] S těmito xxxxxx nekoliduje navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX obdobně xxxx xxxxxx 13 odst. 1 a 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (jež nahradila xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxx xxxxxxx nic xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx SEA.
[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz bod [92] xxxxx), se xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Xxxxx xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxx. „akční plány, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx nebo výstražných xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (viz xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx stíhá pouze,povinnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rizika překročení xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 rozsudku). Soudní xxxx xxxx podal xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů či xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 písm. a), x), c), e), x) x x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[111] Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX i x jiných xxxxx xxxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx tímto orgánem XXX [§17 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (xxxx jen „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx únosného xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x HIA zpracována xxxxxx xx s. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x relevantních xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Generální rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxx města Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx. Na x. 46 xx 138 xxxx pak vyhodnocovány xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx znečištění ovzduší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx zohledněny x XXX (xxxx. xxxx. xxxxx X.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. naprosto rozdílnou xxxxxxx posuzovanou x xxx citovaném rozsudku xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Účelem xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního projektu, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou míru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx stranu xxxxxx přijmout xxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx výkladem nemíní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx nebo xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxxx pořizování xxxxx by xxxx xxx koncepčně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx nesmyslné, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) nepovolitelné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx zamýšleno xxxxxx xxxxxx v již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (imisemi, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxx zátěž xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx v xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xx xxxx xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. x xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx navrhovali x xxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 návrhu, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxx skupina xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního významu x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejného xxxxxx xxxx neprovedl výslech xxxxxx navržených odpůrcem, x to Xxx. Xxxxxx X., zaměstnance Xxxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx X., jednatele xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. o., kteří xx měli vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší v XXX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zlepšení.
[114] X xxxxxx xxxx nemůže xxx důvodná xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx těchto práv xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-VI, bod 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů imisemi xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx a xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; rozsudek xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, ECHR 2004-X). Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx záměru x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx aplikace xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nepřípadná.
C) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx první xxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhé xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] X xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx podkladě xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovaná Xxx. Milanem X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hodnocena xxxxx. Posouzení variant xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích úseků xxxxxxxx (xxxxx stanovených) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčními xxxxxxxx.
[117] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx varianta xxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xx úvahy xxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný alternativní xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dálnici X2 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx xx xxx 12.6.2012 navrhovatelé doplnili, xx ani x xxxxxxxxxx TEN-T nelze xxxxxxx, xx propojení Xxxx x Vídní xx xxx realizováno x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „TEN T") xxxx Mikulov xx X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx byla vedle xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx-Xxxxx x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. návrh xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx interpretovat tak, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x tzv. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx alternativní. X xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx dokumenty a xxxxxxx optimální koncepce. Xxxxxxx jiné koncepce, xxxxx xxxx oporu x závazné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx věcně xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx variantní xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 a xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx dle §39 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx srovnání variant, xxxx xxxx pravdivé x plyne z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx k projednání xxx §39 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxx xxxx popírá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně v xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x homogenizaci stávajícího xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx x roce 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[122] Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxxx, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souvislostí. V xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx, že řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Brna x Xxxxx xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx přitom xxxxxxxx koridory pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Stanovení xxxx TEN-T xxxxx xxxxxxxxxx dle odpůrce x xxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx obsažena x XXX 2008.
[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat. Xx xxxxxxx dokládá x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx rezerva XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx podrobena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx kapitolu A.5.4.5 x dále xx xxxxxxx 1.1. oddíl X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx B, vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx rámec námitky, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx je jedním x xxxxx územního xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přílohy ke xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 a XXXXXX.
[126] VURÚ xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006).
[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x xxxxxxx XXX xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 uvedené xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x roku 2006 k provedení xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ je xxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Příloha x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx XXXX, xxxx xx ovšem stanovila xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. odkazuje xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvořen xx. xxxxxxxxxxx „stávajících x předpokládaných vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx životního prostředí) x xxxxxxxxxx „zjištěných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záporných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx a jejich xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX, směrnice XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Pouze x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx zprávě o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plánů a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (viz xxxxx).
[131] X xxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v území xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxx být xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx územního rozvoje xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, event. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx.
[132] X těchto xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx podle zadání xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx varianty xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovat xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx variantách" (xxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 a 66). „Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
[133] Xx správního xxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.1.2010, xx. 916/ENV/10, x zadání XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX uplatnilo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx s. 2 xxxx x) x x)], aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x přípravných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přicházejí v xxxxx v době xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.
[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx v návrhu XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz písm. x) xxx X. xxxxxx XXX]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. Xxxx tyto podklady xxxx zahrnuty i xxxxx studie a xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx pozemních xxxxxxxxxx xx území XXX. Xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x návrhu xxxxxx XXX.
[135] Xxxxxxxxxx návrh XXX, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx xxx uložených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Ing. Milanem X., xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnice X2 xx Břeclavi x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl být x xxxxxx rychlostní xxxxxxx R38 x xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx ani jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx města Xxxx, xxxxx označuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx zbytečné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 na Xxxxxxx má xxx xxxxxxxx západněji od xxxxx Brna, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Veverské Xxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxx xx dálnici X1.
[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení ploch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s kritérii x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxx xxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. V článku 106 XXX 2008 xxx vymezen xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxxxx spojení Brno-Vídeň, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxx neukládá xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifické xxxxx.
[138] Xxxx xxxxxx vzal xx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, na který xxxxxxxxxxxx poukazují ve xxxx návrhu x x něhož plyne, xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení rychlostní xxxxxxx X52, xxx xxxx přinést xxxxx x XXX 2008. Xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x X52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx xxxxxx není x xx xxxxxxx xx xxxx zrelativizovat xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx textové xxxxx.
[139] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XX") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx úseku.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx vycházet. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx a koridorů xxxxxxxxxxxxx a republikového xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x rozvíjet xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřená ve „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx xxx xxxx regionálního xxxxxxx) [xxx xxxx X. odst. 1. xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx dosud xxxxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx orgány (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Ao 3/2009-59). V návaznosti xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx výsledky do xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zjištěna xxxxxx (na xxxxxx xx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrhu XXX.
[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, tedy přes Xxxxxxx xx X52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR koridor xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx XXX -T (k xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, nemá xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.
[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x dále xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx x PÚR 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX ve xxxxx určené xx xxxxxxxxxx jednání xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X. xx x xxxxxxxxx xxxxx založena právě xx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Brnem přes Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx pořizování XXX, xxxxxxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx s komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.
[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx studie Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxxx sítě akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (xxx bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-IPK/2, jímž xxxx provedl při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dohoda x propojení rakouské xxxxxxx X5 x xxxxx rychlostní silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X 52 x xxxxxxxx xxxxxxx X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx dne 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 č. 735, x přípravě x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx spojení s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx s Rakouskou xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx městy Xxxxxxx a Drasenhofen. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55 v úseku xxxxxxx D2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx pouze xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx tak upustila xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx hraničního přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx a že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípravy projektu xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx síť). Xxxx xxxx splněn základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx se xxx x xxxxxx xxxx xxxx stát.
[145] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyřčený x rozsudku soudu xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx byl XXX XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a posouzení xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Vídní (bod 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX XXX Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x době, xxx nebyla xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx nemohl xxxx do xxxxx xxxxx XXX 2008. Xxx nyní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx R52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx odpůrce vyvázán x xxxxxxxx názoru XXX. Jinými slovy xx, xx dříve Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx xx bedra xxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx a Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České republiky x XXX 2008, xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx města pomocí X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx xxxxxxx, xx x hlediska ryze xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídně, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, zhodnoceny x xxxxxxxxxx ZÚR (x. 28 až 31). Rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 i X55) na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx xxxxxxx xx též, xx xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX 2008 x xxxxxxx XXX XXX Břeclavsko xxxxxxxxxxxx x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, tzv. druhé xxxxxx XXX.
[147] Z xxx. druhého návrhu XXX, xxx xxx xxxxxxxxx ke společnému xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, XXX xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.
[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Alternativní xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52, xx xxxxxxxxxxxx tangent nadbytečné, xxxxxx plně postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, že „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX plně v xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Nulové" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně 71 xxxxxxxxxx XXX
[149] Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, že xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx xx xxx komplexnosti zapracována xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vlivy xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, xxxx byl odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Z xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx zapracovány xx návrhu XXX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008, xx. koridor X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Kuřim-D1, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx plně x souladu xx xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx.
[150] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Xxx. Xxxxx X., Xx.X., xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx důkazu xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepcí Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto k xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx pak xxx x další xxxxx xxxxxxx, zhodnotil xx soud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx koridor xxxxx vymezen x XXX. Jak soud xxx shora uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx koridory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx xxxxx plochy. X plochu republikového xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [viz §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx jihozápadní x jižní tangenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, významu x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxx) xx třeba xxxxxx x závěru, xx xxxx charakter xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více krajů. Xxxx xxxx navrhovatelům xx pravdu, xx xxxxxxxx, xxxxx spojují xxx dálnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lokální (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vzniknout ve xxxxx Brně x xxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nejedná xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx o koridory xxxxxxxxxxxxxx jako krátké xxxxxxxxxxx rychlostní komunikace (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. třídy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx navrhovatelů xx xxxx nedůvodná.
[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx odlišovat dvě xxxx - převedení xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 na xxxx zbudované tangenty. Xxx x návrhu xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxxx převést dálnici X1 xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisku MD xx dne 18.12.2009 xxx tento záměr xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx cílové (viz xxxx. x. 71, 74 odůvodnění XXX), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území se xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálem (xxx např. s. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx realizaci ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). To, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dosavadních, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojení x xxxxx aglomerace, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektovaných x hustě osídlených xxxxxxxxxxxx.
[153] Nedůvodnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx tangenty xxxxx xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxx x xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě xxxxxxxx xx variantách („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" a „Nulová"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx koncepční provázanosti (xxx s. 229 x násl., vyhodnocení x června 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Nulová" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52. Xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, co již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít x xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx X52. Xxxxx pokud xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 byla „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx učiněný xxxxx xx nezákonný. Rovněž xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu (xx. s. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" varianta xxxxxxxxxxx xxxx.
[154] X souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (stupněm +2) xx neopodstatněné, xxxxx v xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodněno xxx, že xxxxxx xxxxxx dopravu ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx velkými xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx městy xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení XXX, na x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených hlukem x pásmu xxxxxx xxxxxx x noci x x pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx jako x xxxxxxx xxxxx. Bere xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x obyvatel xxxxx xxxx trasy. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx být xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx dusíku x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v potaz xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně x výrazné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx křižovatka (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx tangenta xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x procesu xxxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx rozsah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx byl xx územní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx udržitelný rozvoj xxxxx z června 2010).
[157] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na sledované xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx využití xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxx schválení xxxxx XXX nelze do xxxxx záměr, jehož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx rezervy XX4 xxx jihovýchodní tangentu xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. X tomu xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxx xx jí x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobat. X území je x xxxxxx možno xxxxx xxxxx, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx náležejících xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zemědělská xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx DR4, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x vyvážení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx realizaci jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho zastavěné xxxxx. Je jen x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx územně plánovací xxxxxxxxxxx zpřesnil xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxxxxx xx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxxx by xxxx xxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxxxx ZÚR sledováno xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.
[159] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). Z repliky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx obyvatelstvo (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx +2. X HIA xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopady aktivní xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx x stav atmosférického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 93 xx 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Soud xx xx xx, xx xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeden celek. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tangent xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx zpracovány xx xxxxxxxxxx. Výběr x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx však je, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tangent.
[161] Navrhovatelé xxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx již x xxxxxx [131] x [132] shora xxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx zpracovat návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 spojující Xxxxxx x Pohořelice, xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx docílit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy spojující xxxx xxx města, xx bylo prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx tohoto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx by logicky xxxx na současný xxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.
[162] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Hradčany-Čebín, xxxx x vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxxx X34 (silnice 11/385) xxx xxxxxxx posuzován xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Tuřan (záměr X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již opakovaně xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, ba xxxxxx xx vztahu x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konkrétních dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantně, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx cca v xxxx 2008.
[163] Soud xxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx odpůrce. X uvedených xxxxxx xxxx zjistil, že xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx v návrhu XXX xxxxxxxxx, považuje xxxx za pádný. Xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že stavba xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx XXX (xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx představoval xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxx xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx plyne, že xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx soud přistoupit, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nastupuje xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx takové meze xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, která xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí (hodnocení XXX) nebyla xxxxxxxxxxx xxx nulová xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kolem města Xxxx. K této xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx vlivy „Nulové" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx koncepce obsažena x §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ukládá, xxx xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxx vlivy xxxxxx neprovedení (tj. xxx. nulové xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx získat co xxxxxxxxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.
[167] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz část X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - verze x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každého z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry (mj. xxxxxxxx koridory), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je hodnocena xxxxxxx na xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X xxxxxxx x xxxxxx A xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx hodnoceny i xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x některé koridory xxxx významné, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X xxxxxxxx dopravního xx xxx. nulová xxxxxxxx stručně zhodnocena x odůvodnění XXX (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx si samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Nulových" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xxxx xxxx názoru, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, s xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] xxxxx, nevznesli. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx převzetí a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx varianta xx xxxx x rozporu x PÚR.
[172] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx právně xxxxxxxxxx xx pouze taková xxxxxxxx ZÚR, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx 35 Listiny. Relevancí xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)
[210] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. S. X xxxx řadě xx xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. nemohla xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a to xxx její rozpor x PÚR 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. S.
[211] Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx finanční rámec xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx zásady územního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stěží lze x xxxxx přesností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xx možné xx v navazujících xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování v xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prověřovat x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x území xxx, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx výběr výsledné xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx především xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) x xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx významných dopravních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx pokud xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx soud xxxxx, xx ošetření xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxx.
[214] Soudržnost společenství xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx významu, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx význam (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx Brna. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx jih xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání a xxxxxxx území, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí xx město Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (integrovaný dopravní xxxxxx, železniční a xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koridorů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx restrukturalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxxx atd. (x. 11-12). X XXXX plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx republikového xxxxxxx 0X3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyváženosti vztahu xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx povolování xxxxxxxxxx staveb x xxxxx, přiléhajícím z xxxx x xxxxx Xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby nedocházelo x překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (územní xxxxx xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx minimalizovala negativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx území, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrů.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXX") xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Dále x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx znečištění xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx x plném xxxxxxx provedeno x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nestalo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx x převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx xx mohl xxxxx XXX libovolného xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xx xxxxxxx, že posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxx, x něž xx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. X pátého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. XXX. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx, ty xxxx jakožto součást xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx xxxxxx odstavci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí, XXX xxxxxx „s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx to, že xxxxx ZÚR na xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx životní xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx tykající xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx koncepci xxxx xxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx XXX obecným xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.
[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx stanoviska XXX označené xxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx PÚR 2008, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, že posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x xxx xxxx nespatřuje rozpor xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx varianty. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx vlivy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx ovlivňování. Koncepci xxxx celek xxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX odehrát xxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochami x xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by výraznější xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnot území. X návaznosti na xx xx vhodné xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx č. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxx XXX vždy (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx kritériích xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx xxxxxxx posuzování xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxxxxx x. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x kritérií xx xxxx, x xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x to xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám, xxxx x hlediska xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[220] X hlediska xxxxxxxxx koncepce xx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx podrobována xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx dílčích poznatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx pak xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx koncepce xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxx xxxx xx vzájemné interakci x interakci xx xxxxxx xxx existujícími). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxxx A.5.9 x xxxxxxxx A.10). Tato xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.
[221] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ovzduší. Xxxx x tomu xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, xx hodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx z úvodu xxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.
[222] Ze xxxxx uvedeného textu xxxxx nelze xxxxxxx, xx ve vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx XXX na xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxx, že vlivy xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x jeho dílčích xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx apod.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x ochraně ovzduší), x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 1 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, které xx vymezují pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxx, xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[223] X tom, že x xxxxx posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. kapitola A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x dále xxxxxxxx X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx A nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy plyne, xx xxxx dopravních xxxxxxxx na stav xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka je xxxx nedůvodná.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxx v hodnocení stanovena xxxx xxxxxxx negativního xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx záměrům xxxx v dalších xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §45x zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx má xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx vliv xx území zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx x koncepci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastí x xx předměty xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, evropsky xxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx komplexní. X xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 (x xxxxx procesu XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55, měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Jedná xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné studie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx x živočichů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx jejich přírodních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxxx kompenzačními xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví, x xxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxx XXX x xxxxxxx na zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx silnici xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx x pokročilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[226] Xx všech případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx vcelku podrobný xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (s. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, x nichž xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení zde xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx ekologických nároků xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[227] Xxxx považuje za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje přesně xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx xxxxx požadavek xxxxxxx do dalších xxxx xxxxxxxx plánování x povolování xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x metodický xxxxx MŽP x. 15/2007 týkající se xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx posuzování xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb. (publikováno xx Xxxxxxxx XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor soudu, xxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení x potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxx obcí, regulačních xxxxx) x především xxx NATURA ve xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměru, xxxxx teprve x xxxxxx fázích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx plán) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxx (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení míry xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. rychlostní silnice X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dostatečně xxxxxxx z xxxxxxx x. 4, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3X vizualizace xxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x X52", xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx své xxxxxxx, xx navržený koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxxx x neprovedl jej.
[228] Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platí §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že by x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x povolení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx §45i xxxx. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi hodnocení xxxxxxxx je x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považováno xx xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x stanovištích. Xxxxxxx xxxxxxx. 2011, č. 3, s. 13-14).
[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx negativní xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Metodika xxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[231] Soud xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska XXX. X xxxx xxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx má xxxxxx xxxxxxx při koncipování xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
[232] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Ještě před xxx xx XXX x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x k xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx byly řešeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dne 24.1. 2011). Je tedy xxxxxx pochopitelné, že xx stanovisku x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě, xxx nebylo třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx rovině xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Obsah stanoviska XXX x vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí je xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud již xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX si mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpůrce x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toho xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) kladné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)
D) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména xxxx:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx xxxxxxxxx x X43 xx Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně,
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxx S8 v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
X xxx dále souvisí xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, xxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a rovněž xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxx zastavěné území xxxx.
[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 odůvodnění XXX, xxxxx xxxx „[m]íra xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx souvislosti odkazují xx §6 odst. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. Z xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx řádné xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx jednotlivých úseků (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx. Stejně tak xx povinností zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX zajistit xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3 xx spojení x§2 xxxx. 1 x 4 správního xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx odpovídající měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx znamenaly (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx část. XX, xxx. 1 xxxxxx).
[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx ZÚR xxxxxx „xxxxxxxxx" nevymezují ani x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx odkazují xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43. Xxxx XXX nevymezily xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. x II. xxxxx.
[258] Xxxxx xxxxxxx xx grafická část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řešení XXX, různé xxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající jejich xxxxxxxxxxxxx (xx studií xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx věta xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně xxxxx podrobnosti a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx provedeno xx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x kapacitě jednotlivých xxxxxxxxxx staveb odpůrce xxxxx, že x xxxxxxx XXX a XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[259] Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx územně plánovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx všechny XXX xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx síť. Zakreslení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx u výkresů xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx v části xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxx ani xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xxxx věta, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je stanoveno xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítcích. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, x xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentaci.
[262] Xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx ze skutkového x právního xxxxx, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx územnímu xxxxx, xx xxxxx xxx posouzení zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx irelevantní.
[263] X obecnému odkazu xx xxxx XX. xxx 1 návrhu, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx plně odkazuje xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx otázkou xxxxxxx.
[264] Xxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR xx jinak dovozovat, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního významu „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx dopravní infrastruktury.
[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle bodu 50 xxxxxxx xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jejich součástí xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx vyplývajících xx xxxxxx x všechny xxxxxxxxxxxx a úrovňové xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koridoru." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové xxxxxxxxxxx x vybrané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[266] Dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx využití. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx tedy xxxxx, xxx byly také xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koridoru, je xxxxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat jak x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. NSS, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektovat x také vymezit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx vymezit prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dojít xxxx negativní závaznosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx později xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.
[268] Soud xx neztotožňuje ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx šíře koridorů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx koridoru xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnost pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní stavby xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra přesnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ovšem nesmí xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástroje, a xx ani xx xxxxx stranu.
[269] X xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 xx 700 xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 metrů, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx 250 až 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, jedná se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx přehrady (x obce Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x objektivním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Z jedné xxxxxx xx prostor xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx stavby omezen Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx místě, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x řádově užším xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx místě xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musel zasahovat x xx prostoru xxxxx xx vodní xxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto prostoru xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX včetně xxxxxxxx xx xxxxxxx X. x II. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx v ZÚR xxxx vyznačeny mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx kolektorové a xxxxxxx xxxxxxxx křižovatky, xxxxx kříží xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. X xxxx xxxxxx krom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[271] Soud xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx v replice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní stavby xx životní prostředí x veřejné xxxxxx xx xxx její xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx kapacita má xxx přitom dána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou denně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx body X.X.2. xxxxxxx x. 3 x x. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx x na xxxxx ČSN 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.
[272] X xxxx má xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a v xxxx B.I.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx x. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze požadují xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx a nijak xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zjistit.
[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x dopravních xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výhledových xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[274] Ačkoliv xxxxxx xxx přesnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxx technických norem. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčítají XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X důkazu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů rychlostních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx, xx XXX mají vycházet x xxxxxxxx situace x rozvoje obcí x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx z xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx letech rozvíjely, xxx třeba x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dálnicím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxx k xxxx. (...)
X.6 Xxxxxxx xxxxxx x neobjektivní „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xx správnost xxxxxxx x údajů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX
[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 kapitoly X.6.1. hodnocení XXX xxxxxxxx xx syntetického xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx kritérium xx xxxx xxx uplatňováno xx situace, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx xx váhu 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx malý. Tedy xxxxxxx váhy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vzdálenější xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[427] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. x. 1 x 2 části XXX). X tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 pro xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx parametru pro xxxxxx pouhých 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxxxx by se xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx musel dramaticky xxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 a X1-2, jev xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocen xxxxx jako střední. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx SEA xx x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.
[428] Xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 dokumentace XXXX. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX týmu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu při xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i variabilitu x xxxxxxx těchto xxxxx x různých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx kritérium xx xxxxx stávající xxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[430] X parametrům xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx x běžným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).
[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních vlivů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx patrné, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx významná x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] K příkladu xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx části xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Břeclavi odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Břeclavi byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", na xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx dvoupruhovou xxxxxxxx již vydáno xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x výroku XXX vypuštěn.
[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" xx xxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx skupině xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx předpokládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vlivů. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxx takto xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXX xx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx posouzení variant xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxx vyhodnoceny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrdící xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx vyloučit ty xxxxxxxx koridorů, xxxxx xx xxxx prokazatelně xxxxxxx dalšího zatížení xxxxx (znečištění ovzduší, xxxxx xxxx.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx, že xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud ve xxxxxxxxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx koridorů x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx dostat do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Vp" x xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4. X podkapitole X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx uvedeno, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx každé xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy formou xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií (Xx) xxxxxx význam xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Vp) rozdělením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx x jednoduché xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (X) váženého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx X je x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 až X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx (Sk) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (X) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", jimž xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 xxxx. Xxxx parametry zohledňují xxxxxx zástavby ve xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (X1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x do 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztažení x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx komunikace xxxxxx xxx umístěna xxxxx x ose koridoru, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koridoru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx set xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upřesňování. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zcela xxxx xx xxxxxx xxxxx algoritmu. Tento xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak tornu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Navrhovatelé dále xxxxxxxx smysl a xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x úseku Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x varianty „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) ve xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx na xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) je xx xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x příslušné xxxx (Xx). Xxxxxxx hodnota xxxxxx parametru xxx xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, xxxxx xx xxxx značně xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx 2. 2. na x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 hektarů, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" je 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných geografickou xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx expertního odhadu xxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx metodika xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (X1) - Xxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", uvedl, xx xxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxx.
[439] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ploch je xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela pomíjející xxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxx logiky. Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx matrice xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zkreslení konečných xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx hodnoty vcelku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx xxxxxxx mohlo x namítaném xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43. S xxxxxxx na dále xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx xxxx vytvořena xxx ZÚR, konkrétně xxxx část xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxx absenci xxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (k xxxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx viz též xxx [548]).
[441] X xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx A. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Stanovisko XXX xxxxx xxxx xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx koridoru. Navíc x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX je xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx s xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx doporučení chybné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ostatní xxxxxx (viz xxxxxxxx X.5.9. a příloha 1.1. SEA). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxx oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx HIA. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 XXX). Xxxx xx navíc v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx spadá xx vysoce xxxxxxx xxxxx.
[442] K druhému xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelé vycházejí xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 stupněm 0 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx xxxxxxxxxxx, xxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxxx x oblasti Bosonoh x obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] až [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky. (...)
G) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx
[566] ZÚR dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx v XXX 2008 xxxxxxxx.
[567] Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x článku 23, xx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx transevropské silniční xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x xxxxxxx, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Brno-Kníničky), jež xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx X43 x „Bystrcké" trase xx xxx například xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městské. Xxxxx by xxxx X43 vedena xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx 121 XXX 2008 je xx xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová" xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx x. 46 xxxxx uvádí xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Černá Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX x XX xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxxx prokazuje nevýhodnost xxxxxxxx trasy X43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Města x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx páteřního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx propojují dálnice (X1, X2) a xxxxxxxxxx silnice (R43, X52). X xx xx se tedy xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (x až xxxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánováni).
[569] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 v XXX 2008 bylo xxxxxx podmíněno „prověřením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",
xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx v ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx plán xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního spojení Xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Dále navrhovatelé xxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx „Břeclav - xxxxxxx XX (- Xxxx)", přičemž x řádnému prověření xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X odůvodnění ZÚR xx xxxxx (na x. 59) uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Vídně, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" nevymezit xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx pořizování XXX (xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru; xxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx.
[571] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx odpověď na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), x němž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx jde x xxx TEN-T xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny, xx Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx xxxxx x xxxxxxxx přílohy 1. [...] X náčrtu xxx xxxxxxx, že x Xxxx na xxx xxxxx 2 xxxxx XXX-X, x xx xxxxx jako xxxxxx D2 a xxxxx x trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx tohoto Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pokud xxx x prioritní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jen náčrty. X xxxxx případě xx rozhodující text, xxx xxxx uvedeny xxxx Brno x Xxxxx. Xx xxxx xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx přes Pohořelice. X náčrtu je xxxxxxxxxxx varianta, protože xx xxxxxx a xxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX mělo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx x přes Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxxxx, lze chápat xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
[572] Xxxxxxx x xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového xxxxxxx xx přilehlé obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx x rámci XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43. Koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x červnu 2010) řešen xx xxxxxxxxxx, xx. i xx variantě xx Xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x složky životního xxxxxxxxx projektant jako xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Německou" (X3-X) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. K xxxxxxxx xx Svitavy xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx březovského vodního xxxxxx, sloužícího xxx xxxxxxxxxx města Brna. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Svitávka) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" zajistilo XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x MŽP x xxxxxxxxx xxxxx prověřit xxxxxxxx připojení X43 x xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx XXX x XX xx xxx 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx a z xxxxxx časové následnosti xxx xxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění XXX xxxxxx xxxxx odkaz xx tuto studii x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx řada xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx nerealizací tangent xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cest.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic R52 x X55 odpůrce xxxxx, že XXX 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx JMK x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx koridor silnice X52 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxxxxx xxx záměr R52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx lokality XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxx 2007, x. 1064, x Harmonogramu výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2008 až 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) odpůrce upřesnil, xx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x x xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v XXX je v xxxxxxx s požadavkem xxxxxx 109 XXX 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx konaném xxx 22.11.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru R55 xxxxxxxxxxxx (MŽP, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx orgány prověřena x bylo potvrzeno xxxxxx odpovídající vydaným XXX.
[575] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxx takto.
[576] Námitky xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxx zasadit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx x zásadě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx studii Ing. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 v xxxxxxx (xxxxxxxx zaznívá xxxxxxx argument x xxxxx XX. xxxx 3.2 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx označují jako xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").
[577] Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncepce xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy z xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx silnici X55 x na trasu Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „k zatažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přes xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Dle xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx R43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X1-Xxxxx „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, tedy x xxxxx Troubsko-Kuřim, xxx xx možné xx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx interpretují xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx následujících xxx x xxxxxxx:
[579] S xxxxxxxx argumentací navrhovatelů xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx výše (xxx [143]) konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. S. xx xxxxxxx do xxxxxxx x obsahem XXX 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní silnice X52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008 je zároveň xxxxxx, že politika xxxxxxxx rozvoje počítá x xxx, že x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx 42 vymezujícím Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „pro xxxxxx xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx xxxxx od xxxxxxx X1 v xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxx xxxx Brno xxx". Xxxxxxxx lze xxxxxx na xxxxxx 121 PÚR 2008, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v trase Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx důvod xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Svitavy/Moravská Třebová. X případě koridoru xxxxxxxxx silnice X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xx xx byl jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx záměr, xx xxxxx poukazují navrhovatelé (xxxx xxxxxxxx dálkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aglomerace, xxx xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Brna). XXX 2008 naopak xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx uvádí „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X., xx xxxx zavádějící.
[580] X xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridorům (xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vymezení x XXX x x XXX 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nepovažuje xx xxxxx xx xxxx znovu podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx v XXX, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx silnice X52. X xxxxxxx části XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR, xx xxxxxxx koridor mezinárodního xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx koridoru X52 x uvedené xxxxx, což bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx pozbyl xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, na xxxx xx navrhovatelé v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pořizovatele zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx zadání x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx body [141] xx [143]).
[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím X43 x X55.
[583] Část xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx silnic xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká je xxxxxx povaha x xxxxxx xxxx vymezujících x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxx 129x-129x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx ,SFEU"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „xxxxxxxx xxxx, priority a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.
[584] Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx xxxxx xx. 172 XXXX přijímány Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx akty. Článek 288 SFEU xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx xxxxx unijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rozhodnutími, xxxxxxxxxxxx a stanovisky. Xxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, primární xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx označení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (č. 1692/96/XX); xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx (xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx případy), x xxxxx XX se xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typicky xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých nových xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx programu Xxxxxxxx) xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx procedur, jako xx xxxx x xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX o xxxxxxxxx xxx xxxxx prováděcích xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX srov. Xxxxx, X.; De Xxxxx, G. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, x xxx se xxxx xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, u xxxxxxx xxx dovozuje (x xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Xxxxxxx, x. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu, 148/78, Recueil, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, X. X. Marshall proti Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Xxxxxxx, x. 825, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. X to xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx případě je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx vydáno, x xxxxxx následně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx adresáty rozhodnutí x třetími stranami.
[586] Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx TEN-T Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx unijní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx sítě xx Společenství". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx referenční rámec, xxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Společenství, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu zaměřených xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx přístup x této xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dostupnosti finančních xxxxxx, aniž je xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx do xxxx 2020 x x souladu x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[587] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") x na xxxxx samotného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xx Nejvyšší správní xxxx přesvědčen, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx mohl dovolávat xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí stanoví xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx o xxx, xx rozhodnutí XXX-X xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxx Xxxxx Grad xxxxx Finanzamt Traunstein xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dovolávat xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěže v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxx 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x obratu - Xxxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxx řády.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pouze obiter xxxxxx (poté, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x je nutno xxx xxxxxx) xxxxx, xx „[x]x strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Dále je xxxxx xxxx x xxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z žádného x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx plánu navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x rozhodnutí [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx kolem Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sít; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, případně xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, aniž xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxx souzní se xxxxxx, k nimž xxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx.
[589] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní analýzy xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právním účinkem" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx effect).
[590] X xxxxxxx argumentace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice R55.
[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 odst. 1 rozhodnutí XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 x xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost území x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxx xxx, aby xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxx."
[592] V části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx stanoví až xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „republikovými xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx územní plánování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi právními xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx x případě vzájemné xxxxxx xxxx principů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx PÚR xxxx. vymezí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tato územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx stejnému xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (tzv. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxx při volbě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x XXX 2008, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x němž xx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 zdůvodněno xxxxx nutností provázat xxxxxxxx xxxx D1 x R35, xxx xxxx xxxxxxxx zkvalitnit xxxxxxxx xxxxxxx Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" města Brna, xx totiž xxxx xx důsledek, xx xx silnice sice xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx analýzy a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx přepravních vztahů x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x cílová xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" varianta) xx xxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx přenést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této zdrojové x cílové dopravy (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX s. 33-34, dále k xxxx též v xxxxxx [283] a [284] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx nadto spojena x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx).
[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, xxxxx xxx x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx z xxxxxx 121 XXX 2008, x xx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx [3131 xx [321] xxxxx, kde xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prověřit proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx XX x XXX, xx x nadále xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice R43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx koridoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s PÚR 2008 xxxxxx xxxx.
[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx týkajícím xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 uvádí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. XXX 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxx toliko x xxxxx Moravský Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Břeclav-hranice ČR/Rakousko xx xx. Xxxxxxx xxxx je, xxx xx nevymezením xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx úseku ZÚR xxxxxxxxx do xxxxxxx x PÚR 2008.
[596] Xxxx pochyb x xxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxx v PÚR xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neznamená a xxx znamenat xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx realizaci v Xxxxxxxx obsažených xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepčním (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx v xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxxxxxx vytyčený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx určitého dopravního xxxxxxxx v PÚR xxxx xxxxx neznamená, xx xx daný xxxxxxx xxxxx xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx x x XXX (blíže xxx xxxx body [139] xx [144] a [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx.
[598] K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx rozhodování x posuzování záměrů xx změny v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod územím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx R55 Xxxxxxx - státní hranice. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx ve své xxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx předmětný xxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 vůbec xxxxxxxxxxxx.
[599] X xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxxxxxxx oddílu B xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Soutok-Tvrdonicko. X xxxxxxx na §45x odst. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x odst. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu x xx po xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx schválit xxx z důvodů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Ministerstvem životního xxxxxxxxx a XXX) xxxx završeno xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dálnici X2 x Xxxxxxxx. Dle xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx česko-rakouské státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx a uložila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.
[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závěry odpůrce. Xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 by x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx PÚR (xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čas s xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a xxxxxxxx dálniční x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Reintal xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx xxxxxxxx MD xx dne 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx č. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Xxxxx xx xxxxxxx toliko x sdělení xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx podanou podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výrazný xxxxxxx vliv na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) s vlivem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx rakouské xxxxxx xxxxxx neprojevily xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 x Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x navíc xxxx xxxx orgány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávou XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, neboť návrh XXX zaslaný xx Xxxxxxxx nebyl v Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak porušil §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí přesahujících xxxxxxx xxxxx (č. 71/2010 Sb. x. x.).
[604] Xxxxxxx uvedl, xx předání dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nótou xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Dokumentace xxxx xxxxxxx x českém xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx projevení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx Xxxxx Rakousko x samosprávné xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx zasedání nelze xxxxxxxxx za projevení xxxxx o konzultace xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X informování xxxxx též xxx 11.4.2011 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Xxxxxx x spolupráci mezi xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx článku figurují xxxx subjekty práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě, xx xx mezi xxxx xxxxxxxxx konzultace, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx původně xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x záhlaví xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Friedrich X. x Renate V), xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx a xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52, xxx xx se měla xxxxxxx na budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x závěru, xx xxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu dostatečně xxxxxxxxx (viz xxxx xxxx [19] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (důvodnost) tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx [405] x [406] výše.
[607] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxx x xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx území Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx xxxxx není xxxxxx, jak xx xxxx XXX x xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém jazyce, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx byly orgány xxxx xxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotně xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx právních xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx dotknout xxxxxxx.
[608] Xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesním pochybením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, a námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - neboť ti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx x xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, jež x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezinárodní xxxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxx územní rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obsahují x zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx myslitelné zkrácení xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx některého x xxxx vymezením xxxx xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx však soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této rezervy xx důležitou xxx xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x xx xxx rámec xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx by znemožnil xxxx podstatně ztížil xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx jen ,územní xxxxxxx )". X xxxxxxxx institutu územní xxxxxxx se soud xxxxxxxx vyjádřil již xxxx (xxx bod [158]). Lze shrnout, xx x území xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx prověřeno. X xxxx podle xxxxxx soudu plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x územní rezervě xxxxxxx a xxxx xxxxx v území xxxxx připustit. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[612] X xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „Koridor xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx ČR/Rakousko x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (následuje xxxxx obcí, xxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 ZÚR xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x využití území xxxxx: „Vytvořit xxxxxxxx xxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x 36 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx dosavadní využití xxxxx xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx." Stejný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plánování: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro hájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx s. 118 xxxxxxxxxxx: „V xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx XXXXXX ve xxxxxx ustanovení x 37 odst. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006] je x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - SKRl."
[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x jejich odůvodnění xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx XXX1 nevymezil, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití územní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx), že xxx x xxx xxxx xxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxx. Soudu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx x ZÚR provedeno x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx zákonnost XXX x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu s XXX 2008.
CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX
[614] Další xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slovo xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba dvou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ZÚR. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx následovala možnost xxxxxxx přednesení uplatněných xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[615] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, bylo umožněno xxxxxx jedno tříminutové xxxxxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypnut mikrofon. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx tvrzení, již xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Cílem xxxxxxxxx projednání je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Právo veřejnosti xxxxxxx se účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx minut, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce pořizovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006.
[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné (3,5 xxxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 hodina) naznačuje, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Přitom četnost xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx před dořešením xxxxx xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx zájem účastníků xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx samotný xxxxx veřejného xxxxxxxxxx.
[618] Xxxxxxx xxxxx diskuse xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx obligatorní části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o obsahu XXX xx xxx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v přiměřeném xxxxxxx rámci x xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Podle xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem věcně xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x čehož xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce zákonem. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx přednášet ústně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx nezakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 odst. 3 stavebního zákona x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxx naplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Začleněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx nenáleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.
[622] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxx „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx podány xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx přečtení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakkoliv xx vyhýbat xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protahování veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vyjádření za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek; xxxxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby ZÚR, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx podklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[624] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx účelné xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pořizovatel nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dále x §22 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx projednání uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx opatřeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a připojí xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve spolupráci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx plánovací dokumentace xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. m. x., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupech a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x interpretaci odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx v xxxxxxx xxxx výše zmíněných xxxxxxxx.
[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) lze xxxxxxxx xx dvou xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), druhou xxxx xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx být výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v 19:11 xxxxx, ačkoliv xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x řad xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x debatu xxxxxxx.
[629] Odpůrce by xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx vyznám xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx následnou veřejnou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xxxxxx xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx by adekvátní xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx účelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxx dokumentu xxxxxx na významu xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xx nemohlo obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednění výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxxx z xx. 6 Aarhuské úmluvy.
[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vyžaduje písemné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pořizovatelem vypořádány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxx podávajícím námitky xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní přednes xxx xxxxxxxx projednání. X xxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx a xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x demokratických xxxxxxxx, xxx xxxx uznávány xxxxx xxxxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxxx se skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxx strana). Transparentní xxxxxxx osob reprezentujících xxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě x vydanými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx smyslu, zajisté xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx sporných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy občanskou xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zpracovatele územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx kontradiktornost diskuse x svobodná výměna xxxxxx x stanovisek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, sp. xx. X1. ÚS 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x slyšení xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otevřenou diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx či sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 správního xxxx a x xx vyplývající xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Gutha-Jarkovského „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx vědomě xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 stanoví: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, vstřícnosti x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx předsudků."
[632] Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x konstruktivní kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xx x xxxx nesmyslné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[633] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx o obstrukčním xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 obsaženého xx správním xxxxx xxxxxxx, xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx průběhem celého xxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx podávají x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném projednání xx xxxxxxxx na 3 xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po přestávce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mj. Xxxxxx F., xxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx námitky x xxxxxxxxxx xx předkládají xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x panem X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).
[634] Xxx byl xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x popření xxxx uvedených xxxxxxxxxx (xxxx. body [629] - [631]) způsobuje xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx připomínek x xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx urputná xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx stanovené limity xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, což xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx projednání (xx 22 xxxxx) nebyl xxxx naplněn, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx připomínkám XXX. Xxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ústního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xx xxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by takovému xxxxxx nasvědčovaly.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Pro názornost xxx uvést, xx xxxxxx x odpůrce xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx závěrečné řeči. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vámi, tak xxxxxxxx xx s xxxx" xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dobrých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx místě xxxxxxx, xx měla být xxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx a chování xxxx podílejících xx xx činnosti správních xxxxxx.
X) Xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx brojili proti xxxxxxxxxxx Zastupitelstva XXX xxxx xxxxxxx upravený xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx
„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury ve 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx, xx zastupitelé xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR a xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (po skončení xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shodné x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x XXX.
[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x platných právních xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx význam. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx základě politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx citace na xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010 (xxxx. xx stranách 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).
[639] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zprostředkovaně i xxxxxxxxxx při projednávání xxxxxx ZÚR. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx došlo xxx, xx xxxxxxx odboru xxxxxxxx plánování, životního xxxxxxxxx x dopravy xxxxx Dolního Xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx již před xxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury obsažené xx xxxxxxxx XXX. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx dne 17.12.2009, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9. 6.2008 č. 735, týkající se xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Mikulov xxxxxxxxxxxxxxx R52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení Brna x Xxxxx.
[641] Vláda xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx hejtman JMK Xxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „X52 xxxx Xxxxxxx xx zelenou" xxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní dopravní xxxxxxxxxxxxxx v XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX byl proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx zpracovateli doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestranného posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[643] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 více xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenabízí xxxxx dodatečná kritéria, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx ponecháno Xxxxxxxxxxxxxx XXX, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.
[644] Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx přenesenou (delegovanou xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, neobsahují právní xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx varianty x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx rukou samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xx legální.
[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x obchvatu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008 č. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xx xxxxxxx modelování výhledové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 6.10.2010, č. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Varianty záměru xxxxxxxx R55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx se x xxxxxxxx vyhodnocení vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná x xxxxxxxxxxxx, protože byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx projevy x xxxxx xxxxx musí xxx výrazně politický xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[647] Jako nepodložené xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účasti rakouských xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx neinformoval x xxx x prohlášení xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx x závěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. X xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx některým občanům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nároky xx náhradu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx.
[648] Dále xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx krajem, krajem Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx aktivitách; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskutovány.
[649] Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxx následovně.
[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem do XXX, mohlo ovlivnit xxxxxxxxx XXX.
[651] Z §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizuje xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx zadání, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x b) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].
[652] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx x procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dokumentace (přenesená xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná působnost). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánování v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx podkladů. K xxxx disponuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxx srov. Hegenbart, X.; Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx profesionalitu xxxxxxxxx xxxxxxx x hájící xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx činnosti uložené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx stavebním zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxx x reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydává. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxx xx zajištěna xxxxxxxx odborná a xxxxxx korekce požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx žádné takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, tedy neumožnit xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Kompetence xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při pořizování xxxxx územního rozvoje xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při koncipování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §38 odst. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx zásad x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zpracováno xxxxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx ověří soulad xxxxx s XXX x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 stavebního xxxxxx x roku 2006).
[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x veřejností xx veřejném projednání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx může xxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx států xx xxxxxx konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx doporučující zvolit x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 být nemůže.
[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu ZÚR, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při projednání x xxxxxxxxx orgány xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx „Bystrcká" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Kuřim rychlostní xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx obchvat,
c) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec rychlostní xxxxxxx X55,
x) variantu „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (X2),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) územní xxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x xx „Severní xxxxxxx" a „Xxxxx xxxxxxx",
x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Znojmo-město + xxxx napojení xx xxx 110 xX,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" WTL xxxxxxxxx XX 800 XX 80.
[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx návrhu XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x připomínkám xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x souladu x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu záměru xx životní xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 tzv. Malhostovická x xxxxxxxxxx xx x varianta x. 1 xx xxxxx xxxxxxx dálnice. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 doporučilo xx XXX JMK xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx ZÚR XXX xxxxx vydány, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx ve variantě xxxxxxx." X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx jim xxxxxxx zájmy x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx x nalezení xxxxxx, které xx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Usnesení Zastupitelstva XXX xx xxx 16.12.2010 v souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxx pořizování XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či doporučeními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem či xxxxxxxxx orgány preferovány xxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.
[659] Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx z roku 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx obcemi citovaný xxxxx v §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx projednání konceptu xxxxxxxx xxxxx určený xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 oddílu 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kogentní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx v xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postup xxx zpracování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx platným xxx xxxxxxxxxx územního plánu) xxxxxx stavební zákon x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územní ho xxxxxxx" podpůrně nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pro xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx x xx xxxxxx pořizování zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx tvorby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx x něm xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, na xxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx §49 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx komplexně xxxxxxx v xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, proto xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxx vycházet z §49 uvedeného zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx.
[662] Xxx xxxxxxx pokyn pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx variant dopravních xxxxxxxx x ZÚR, xxxxx jak již xxxx xxxxxxxxxx výše, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx být relevantním xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad nefigurují.
[663] Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxx závazným xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jímž by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx řídit; xxx xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[664] Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání předmětného xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx pořizovatel ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravoval, xxxx. xx xx xxxxx. Soud v xxxx souvislosti x xxxxxxx navrhovatelů posuzoval xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Připravovaná xxxxxxxxxx stavebního zákona xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx bezpředmětná.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 16.12.2010 x xx jeho xxxxx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učiněný xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva v xxxxxxxxxx ZÚR nezákonnost XXX nezpůsobí, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx. X případě, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, aniž xx xxx xxxxx xxxx varianty náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.
X.1 Aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx naplnění aktivní xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x navrhovatelů, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx se důvodností xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx srov body [405] x [406] xxxx x xxxxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx tyče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o), x), q), r), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) - obce Jinačovice. Xxxxxxx navrhovatelé také x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx citovaného úseku X43 ve xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx níže xxxxxxx důvodností xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx některého x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující obchvat Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, např. x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Hora [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx dovodit x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx w) výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx X43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dáno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - státní hranice [xxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a) a x). Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx přírodních xxxxxx xx. (srov. xxxxxx 29-30 xxxxxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx x) x x), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx níže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxxxx.
[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice kraje) - Xxxxxxx [xxx x) usnesení zastupitelstva]. X předložených xxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx některý x xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx uvnitř nebo x blízkosti tohoto xxxxxxxx; ani žádná x xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxx vymezením xxxxxx xxxxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx varianty je xxxxx xxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx nedůvodná.
[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jižní) xxxxx Xxxx [body x) x g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx provázanost (k xxxx bod [153] xxxx). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), x), xx),x)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx obcí tak xxxx být jistě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále v xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o) x u), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní xxxxxxx xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [xxxx h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx z navrhovatelů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx uvnitř xx v blízkosti xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx předmětného území. Xxxxxxxxx navrhovatelé se xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čarou zhruba 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x) xxxx x)] x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxx [navrhovatelka x)]. X přihlédnutím xx xxxxxxx vzdálenosti xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Námitka nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nezkoumal xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx ani XXX plynovodu v xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx j) x x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx x obec nacházející xx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž, xx xx vymezením xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x výběru varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxx Znojma, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neuvádí, xx xx byl jakkoliv xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.
[675] Xxxx se xxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), x), x), x), f) x x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.
[676] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xx invariantní xxxxxx. Xxxxx zvolené varianty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkolům xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxxx plánování xx xxx mělo xxxxxxxx k udržitelnému xxxxxxx území, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů, x xx příznivého xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §10x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxx rovněž další xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnit, xxxx hlediska xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx jiných. (...)
X.1.3 Xxxx R43-2 Kuřim - Xxxxx Xxxx
[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x xxxxxxxx dotčených xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx chráněna. Varianta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EIA" (xxxx. s. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx posuzován xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Obchvatové" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxxxx pak x hlediska xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxxx a složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (srov. x. 43 xxxxxxxxxx ZÚR), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx společně s xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx příznivěji xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" vypuštěna. V xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx x předmětném úseku xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Prizmatem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx [676] x [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Z provedeného xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější varianty „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx . K takovému xxxxxxx xx byl xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx varianty (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto varianty „Xxxxxxxxxxxxx"; k xxxx xxxx x projednávané xxxx nedošlo.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx přijatelnost x xxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx xxxxxx hlediska xxxx nemohla být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx R43 v xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Kuřim. Xxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výhodnějších x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy xxxxx (xxxx. tabulka xx x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovaly propojení xx XXX Xxxxx x MÚK Xxxxx Xxxx.
[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx (xxxx. bod [6651), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišná. X tomto xxxxxxx xxxx nejpříznivěji ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovická", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejného a xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" byla xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx varianty „Xxxxxxx". Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx varianta „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" představuje pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (srov. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" souhlasným stanoviskem XxX, xxxx xxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx neospravedlňuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA ze xxx 21.12.2010 vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „je xxxxx zvolit x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx dalších xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx „Malhostovické". Právě xxxxxx.
[691] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxx varianty „Německé" x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména body [676] x [677] xxxxx); tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", která x xxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx v rozporu x veřejným xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)
V. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx z xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx vadou též xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních sfér xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxx x ZÚR na xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx dotýkají xx zahrnují nemovitosti, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR v xxxxx rozsahu. Tytéž xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Hora, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxx navrhovatele x), jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x navrhovateli x), jehož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou čarou xxx 1 km, xx xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x), jehož xxxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx a nepodal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dokazování xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) a x) xx bylo nadbytečné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácení navrhovatelů x) a x), xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
[710] X uvedených xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 x. x x. xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xx x výjimkou xxxxxxxx TE 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - Xxxx", který xxx již dříve xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že XXX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXXXXX ZKRATEK
CEA: Xxxxxxxxxx Effects Assessment (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast
duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx 18.6.2012
EIA: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXX: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Jihomoravský xxxx
XXX: xxxxxxx hygienická xxxxxxx
XxX: xxxxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx)
XX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí
NATURA: vyhodnocení xxxxx na xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000
xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx soud
občanské xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Bosonohách
OZKO: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší
PO: xxxxx xxxxxx
XXXXX: půdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx
XXX 2008: Politika xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 929 xxx 20.7.2009
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje
replika: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručená soudu xxx 12.6.2012
rozhodnutí TEN-T, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 1692/96/XX xx xxx 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x českém xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
XXX: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx EIA: Směrnice Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256
xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v českém xxxxxx: Kapitola 15, xxxxxx 06, x. 157-164
Xxxxxx dvůr: Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx
x. ř. x.: xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů návrhu XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011
XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Transev-ropská xxxxxxxx xxx)
XXX: xxxxxx xxxx
XXXX: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx
XXX: xxxxx územní xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx ze xxx 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25
*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx.
**) X účinností xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 661/2010/XX x hlavních xxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx.