Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xx projevuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 stavebního zákona x roku 2006].
XX. Xxxxxxxxx CEA (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, posuzování xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx podle xxxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx koncepcí xx životní prostředí). Xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x popis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x popis možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku (§30 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x nechat posoudit xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xx variantách, x xx ať již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx návrhu obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx a na xxxx podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx ukáže některý xx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx významnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxx územního plánování xx při umísťování xxxxxx do území, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXXX. Šíře xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, a xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
XX. X xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx metodiky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx životní prostředí, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxx hodnocení.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x nelze se xxxx dovolávat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. V xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace lze xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx němž bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxx xxxx představuje veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přednesem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, která by xxxx být doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx veřejného projednání xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX. Podkladem xxx xxxxxx návrhu xxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxxx podoby xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních států xx závěry konzultací x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx.
XXX. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx zákona), tj. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyváženém vztahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx varianty upřednostněna, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, x. 1971/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. NSS, x. 2266/2011 Sb. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2445/2011 Xx. NSS x č. 2552/2012 Xx. XXX; nálezy xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, s. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), ze dne 5.4.1979, Xxxxxx zastupitelství xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx dne 26.2.1986, X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Area Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx dne 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Ecologistas en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (C-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 16798/90, Series X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) a xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, ECHR2004-X).
Věc: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Blažovice, c) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Chrudichromy, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Moravany, x) obec Xxxxxxxx, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Sudice, x) xxxx Tvarožná, x) obec Želešice, x) Mgr. Xxxxxx X., x) Xxx X., o) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., x) Xxxxxxxx X, x) Xxx. Xxxxx P., x) Xxxxx X., x) Xxx. Karel T., x) obec Malá Xxxxx, x) Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (dále xxx „xxxxx") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, pro xxxxxx tzv. jihozápadní, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Pohořelice-Mikulov, xxx dílčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x pro xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx vymezení v XXX došlo v xxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy:
A) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
X) neposouzení xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy,
D) chybné xxxxxxxxx xxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) nezákonnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,
XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX,
X) rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx dne 18.1.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), v xxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nesprávný, dílem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zbytku xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx nedůvodný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xx základě §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx formě výkonu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji pravomoc) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vires, x ani navrhovatelé x tomto směru xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vtělili xx xxxxx návrhu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázky porušení xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelné x této věci xxxxxxxxxx mezi třetím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x zároveň zda xxxx xxxxx není xx zákonem v xxxxxxx.
[35] Na xxxxx xxxxx před rozborem xxxxxxxxxxxx okruhů námitek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjádřit se xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx, xxxxx způsobem x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx zcela bezúčelně xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx třiceti xxxxxxxx. Návrh xx xxxx strukturován a xxxxxx na části, xxxxx tato „xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx to dáno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx x té xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakují xxxxxxxxx xxx několikrát x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" návrhu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx též proto, xxx xxxxxxx možným xxxxxxxx tvrzením navrhovatelů xx xxxxxxx, že xx snad x xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jádro. Tam, xxx se xxxx xxxxxxx objevují znovu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx IV.D xxxx mít xxxxx xxxxxx za následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odrazem xxxx, jak byl xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpady xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx II. xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx žádný xxxxx x předmětu
sporu x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx tyto xxxxxx xxxxx xx určité xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zejména x xxxxxx advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.
[38] Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dále xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xx míry podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány přímo x xxxxxxxxxx pojmech xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, kdy xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx definován, xxxxxx x jazykového xxxxxxx x x xxxxxx, x jakou x tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy [xxxx. oblast xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (xxxx xxx „OZKO") xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxxxx č. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů.
[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx být dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx třeba směřovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx vymezeného xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura xx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x koridory, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury na xxxxxx PÚR xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx prvcích, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x vymezováním na xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), x), c), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx rozvojových xx [§32 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[44] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxxxx x XXX (§36 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktuře xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx přímo k xxxxxxxxx vymezení ploch x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Obsah xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X posledním xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[45] X souladu x xxxx uvedeným tak xxxxxxxx a technická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx xxxx xxxx xxx již na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 odst. 5 a §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx.
[46] Jedna ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nástroj územního xxxxxxxxx reguluje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx které je xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx kraje či xxxx. Nelze xxx xxxxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnosti xxxxxxxx tyto trasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx by xxxx neměl nástroj, xxx těmto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx významu, xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x xx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného x takových xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx představitelé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V souladu x tím xxxx xxxxxx x koridory xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], vymezeny xxx x PÚR, xxx je vydávána xx základě xxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové stavby xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozměr, tj. xxxxx xxx šířkou x xxxxxx; je xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (XXX 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čtyřproudá xxxxxxx) xx předem xxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. (ČSN 73&xxxx;6101). Xxxxxxx jejího xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx nadregionálního xxxxxxxxx xx plochy xxxxxxx výrobní, kde xxxx xxx dopředu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovacích nástrojích xxxx členit a xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xx projevuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx obecnosti (xxxx. xxxxxx oblastí), x xxxx xxxxxx xx xxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx nedochází.
[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celé xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování podléhají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxx. V případě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx volně, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx stupni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxx xx koridor xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[51] Závěrem xxx tedy xxxxxxx, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být v xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx (mezinárodní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) vymezeny xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x PÚR v xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx
[52] Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X.5.10 včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx problémové xxxxxxxx x kumulací xxxx záměrů, xxxxx xxxxxxx hodnocení (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx možné xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx podmínek. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „HIA"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx v samotných XXX x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx zatížení xxxxx, xx němž jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x že xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxx č. 1. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „směrnice XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx i §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxx 4 x 5 preambule x xxxxxx 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx posouzení zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx xx xxxxx xxxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX, přičemž odkaz xxxxxx konkrétních vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx projektového xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „EIA"), xxxxxxxx HIA nebo xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „PO") xx logický x xxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxx, xx se xxxxx x zhodnocení xxxxxxx zvolených variant xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx do území XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xx stavebního xxxxxx z roku 2006, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx koncepci, xxxxxx XXX xxxx, s xxxxxxxxxxx projektem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxx studie x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx studii, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx sdělil xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, který xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx přesně kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 odst. 2 stavebního zákona x roku 2006 x xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx synergické, xxxx jen „XXX") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných kruzích xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx xx Cumulative Xxxxxxx Xxxxxxxxxx and xxx Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx PR SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. X x 13 a xxxx. x xxxxxxxxxx xxx uvedená). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedoucí xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx logická xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků v xxxxxxx xxxx (James, X.; XxXxxx, E X. X.; Xxx, Xx. xx. xxx., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).
[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě XXX xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, který xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, na nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalším xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 (část C/III.) xxxxxx x. 244/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x) xxxx 2 přílohy x. 8 x v xxxx 6 přílohy x. 9 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 odst. 2 stavebního zákona x roku 2006 xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxx xxx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (dále jen „XXXX"); jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, xxxxx orgán xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpokládaných xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX nebo územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxx sekundárních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, střednědobých x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx; hodnotí xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x xxxxx xx xxxxxxx včetně vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mělo docházet x posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx zamýšlených v xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxx x reagovat xxx na případná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx rozsudek xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, a xxxx xxx rozsudky xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, ze xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Sb. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx vůbec neřešil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo být xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX; jednoznačně však xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx XXX blíže xxxxxxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx ZÚR („XXX xxxx sice v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně abstraktním xxxxx, jehož obsah xx x dalších xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx než v xxxxxxx např územního xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vést x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochranou xxxx práv xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územního plánování. XXX jsou závazné xxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxx umístění" - xxxxx uvedený xxxxxxxx xx. 9 Xx 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zasahovat minimálně, x xx xxxxx x hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Ao 7/2010-133).
[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů x XXX xx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx „hromadný", xxxxx „synergícký" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Praha : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (společný) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxx x xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx různých xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx následek xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx lidské zdraví (xxxx. Cooper, L. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Xxxxxxxxxx xx SEA of Xxxxx. EPMG Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/XXX/XXX, Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). X xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx skutkový xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí x řešeném xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality, x xxxxx by xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx zohlednění x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx metodologie x xxxxx kompenzačních opatření, xxxxx zabrání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx norem je xxxxx konstatovat, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Sb., x Xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx též povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činnostem (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx xxxxxxx prostředí xx musí xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx prostředí - xxxxxx předběžné opatrnosti (§13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí) - xx xxxxxx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, jež xx xxxx souhrnu mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx fázi xx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx nich xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředí.
[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plně x xxxxxxx se směrnicí XXX, jež byla xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx určí, popíšou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx f) xxxxxxx X xxxxxxxx SEA xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] xxxxxxxxx, že „[x]xxx vlivy xx xxxx zahrnovat sekundární, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx a přechodné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.
[67] Původní xxxxx xxxxxxxx SEA požadavek xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, x. 14-18)]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxx xxxx xxxxxx nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. věst. X 287, x. 101-104, body 2.2. x 3.9.).
[68] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxx xxxxx, neznamená xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlédnout vždy xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury XXX, xxx xxxxxxx xx další ustanovení xxxxxxx X xxxxxxxx [xxxx. b), c), x), x), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx ustanovení přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx dvůr") x xxxxxx x xxxxx nečetných xxxxxxxxxx x xxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx hospodářské činnosti. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxxx posouzení XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určených x chovu xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x priori xxxxxxxxxxxx (xxx xx činil xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, nelze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx je xxxx xxx i v xxxxxxx kumulativních xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxx doktrínou, xxx x v Evropské xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu xx směrnici XXX xxxxx blízkému xxxxxx xxxx předpisů a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „kumulativní xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Guide. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Study xxxxxxxxxx xxx report on xxx application and xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Xxxxxxxxx (2001/42/XX) Xxxxx report, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. K xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxx EIA má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace: xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx širších souvislostí x xx posouzení xxxxx koncepčních xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx právě xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Soudní xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělením xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx kumulativního účinku xxxx xxxxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx, X-392/96, Recueil x. 1-5901, xxxx 76 x 82; xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Sb. rozh. x. 1-6097, xxx 44; rozsudek ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx dvůr zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx identifikovat, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeného záměru xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být provedena xxxx povolením xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx (bod 83 xxxxx xxxxxxxx).
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx SEA x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlivů (zejména xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. X rámci xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zohlednit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx realizace xx x budoucnu xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá. Xxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx výsledky XXX xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesech (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx věci C-2/07 Xxxx Abraham x xxxxx, Sb. rozh. x. I-1197, xxx 82).
[73] Xxxxx jde x podrobnost provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx o xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovních, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kumulace xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxx závaznosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx obsah. Xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být x xxxxxx míře xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Evropské xxxxxx xx směrnici XXX, x nímž xx xxxx ztotožňuje, xxxxx že alespoň xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx možný (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).
[74] Xx xxxxxx těchto úvah xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX.
[75] Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [xxx xxxxxxx x. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 HIA]. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" záměrů x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx složka nezpůsobuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]ůsobením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejvýznamněji dotčena xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxx předpokládat. Xxxxxx RNDr. Libor X., který prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx WRÚ, xxx xxxxxxx na xxxxx soudu uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xx xxx by xxxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx výkres x. 6 obsahující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx metodu identifikace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx č. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx xx si xxxxxxxxxx zasloužila širší xxxxx ve WRÚ. Xxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxx zkoumat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale též xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záměr x xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměry x xxxxxxx společné xxxxxxxx s navrhovaným xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx na x. 193 x 194 SEA jednoznačně xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx vlivy.
[76] Závažnější xx xxxxx fakt, xx WRÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpůrce, xx »xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x synergických xxxxx (xxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu), xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšování, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- při xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdil, xx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx bylo xxxx xxxxxxx zakreslení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 6 xxxxxxxx s xxxxxxxxxx barevných terčíků xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup (xxxxxxxxxx vlivů do xxxx) xxx snad xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, nikoliv xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neví-li xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxxx být toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx ukázalo i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx popsal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 NATURA, x. 2-30 HIA).
[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x x xxxxx určeným x xxxxxx funkce xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (cca 6400 xx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xx dotýká xxx xxx lesních (xxx 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZPF xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX lze xxxxxx xxxxxxx trasováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměrům x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že kumulativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší počet xxxxxxxxxx staveb xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám území xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx záměrů v XXX xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Pálava x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx (X52, D2, XXX) x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx migrace xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx JMK v xxxxxxxxxxx se stavbami X43, XX39 x X1. X důsledku xxxxxxxx xxxxx dojde x dotčení krajinného xxxx x xxxxx x západní části xxxxxxxx aglomerace, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Karpaty x xx xxxxx úsecích xxxxxxx X43. Xxxxxxx x této části xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x němž byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx kladně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zátěž však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, že identifikované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6.
[79] Xxxxxxxx správní xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx odpůrce zaujal xxx xxxxxxxx přístupy. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přicházejí x úvahu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx k XXX x PUM, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 6, x xxxx xxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx za xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plně za xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval pouze x definice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx nezabýval. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. potvrdil, že xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xx primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx dosaženo, neboť xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx do XXX), xx kumulace xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Šlapanicko, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx identifikoval, xxx x xxxxx ZÚR xx xxxx xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx při výběru xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx. Xxxxxxx zpracovatele VURÚ x odpůrce k xxxx otázce xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx formalistický, xxxxx xxxxxxxxxx smysl zákonné xxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyň navržených xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx vytipovány oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx HIA. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx lokality xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX ani tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxx případech xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. XXX pouze kontroluje, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedno x xxxx xxxxxxx svědkyně xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovat. Z XXXX jednoznačně plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx hodnocení v xxxxxxxxx 1 x 2 x XXX) x xxxxxxxx si x xxxxx potřebná xxxx. Xxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx záměrům (jejich xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Jinou otázkou xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx kritizováno xxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, x xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dálnice X 1 (D8), xxxxxxx X43 ve xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x SEA (x. 1, 21-25) x x příloze 2.2. x XXX (x. 1 a 9). Xxxxxxxxx HIA xxx xx s. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude vybudována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx vozidel xxxxx". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx podkladů, xxxx jiné x Xxxxx silniční xxxxxxx xxx výhledovou sít XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx modelů x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech XXX (x. 91) xxxxx, xx v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxx xxxxxxxx xx X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zní xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „dostupné podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zákon xxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x tomto xxxxxxx xx soud xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přesné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by měl xxx řešen x xxxxxxx detailu xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těles x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel". Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx silnici xxxxxxxxxxxxx významu x xxxx propojení x xxxxxxxxx čryřpruhovou silnicí X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lokální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navazujících xxxxxx, xxxxx právě XXX xxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výhodnější. K xxxx ideálně může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx těchto záměrů, xx xxx však xxxxxxx rezignoval.
[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx z XXXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxx xxxxxx vyhodnocení fakticky xxxxxxxxx.
[85] Pokud xxx x navržená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kumulativním x xxxxxxxxxxx vlivům, xxx sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnoceny, xxxxx, že odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxx x xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V samotných XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxxx Kritéria x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx HM) x xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxx xxxxx záměrů x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx články 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatřením neobsahuje xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vést xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí vyplývá xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX svědčí pouze x xxx, že xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, a xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx dochází ke xxxxxxxx vlivů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. uložení xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx alternativně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx technického, xxxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxx.
[86] XXX xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx X5) x xxxxx 11,5 xx xxx průchodu PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Pomoraví x xxxxxx překrytého úseku x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XX (xxxxx lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 XXX). Xxx xxx se xxxxx spíše o xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx (D5), x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických vlivů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxx podrobných akustických x rozptylových studií xx xxxxxxxxx všech xxxxxx x x xxxxxx na opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx územní studii xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx studie může xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx analýza přitom xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice xxx xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[87] Xx vztahu x xxxxxxx Modřicka xx xxxxxxx bránil tím, xx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx x vyhodnoceny x xxxxxxx z xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx touto xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[88] Xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmínku o xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tangenty xx s. 80 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani při xxxxxxxx xxxx považovat xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Situaci nezachraňuje xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x SEA x XXX - není xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx jedno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „K" se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx dále xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxx, xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx odpůrce ustal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tornu x. 195 XXX x s. 139 XXX). Xx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se touto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx §25 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxx; slouží xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich změně x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx předem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx x oblasti, x níž xxxxxx xxxxxx pojednává. Naopak xxxx studie se xxxx v ZÚR v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odrazit, xxx xx xxxxxxx (viz xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, články 66 x 68 XXX).
[89] Xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx vytipovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 XXX, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyhodnotit (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvážit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační xxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx kumulace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxx XXX a xxxx XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.
B) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx XXX dochází xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxxx prachovými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx koridorů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11, §12 xxxx. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x x §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxx se dovolávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2008/50/ES")].
[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (x němuž odkazují xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx); x případě xxxx pak x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx též poukázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. Z xxx xxxxxxxx, že území, xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, nemůže xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[93] Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx koncepce ZÚR xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx únosné zátěže x xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x významnému poklesu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx vnímá xxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx, aby x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxxxxxx bezdůvodná.
[94] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinných xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x je tedy xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxxx xxxxxxx odehrává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx známy technické xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx určeny k xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx odkázal xx xxxx X.7 VURÚ.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx norem neshledal.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]zemí xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx" x xx je xxxxx xx xx xxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx jsou nicméně x zákoně o xxxxxxxx prostředí podřazeny xxx xxxxxxxxxx rubriku „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxxx, „xxxxx definují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samy x xxxx však, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx průřezovou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dráhy xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxx nepodstatnou xx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx dít x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx těchto norem xxxxxx být námitka xxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[98] Xxx rámec xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto právo xxxxxxx, xxx se xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxx složkové zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x životním xxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxx. x) x §2 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx norem xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx by xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx, je námitka xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty imisních xxxxxx, meze xxxxxxxxx x četnost xxxxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky. [...] Imisní xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx a xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx činnosti." X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví: „Xxxxx, která xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, které xxxx zdrojem hluku xxxx vibrací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provozem xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx´), jsou povinni xxxxxxxxxxx, organizačními a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx osoby."
[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zátěž xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xx překračování xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXX. Odpůrce xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukovou xxxxx v JMK xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příčinami xxxxxx xxxxx x s xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - HOTEL v Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[D]O xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů znamenají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx x této xxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz limity xxxxxxx území, mezi xxx xxxxx x xxxxxx limity xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx způsobila překročení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx [§90 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx nějž xxxx být xxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx v xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní řízení xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx velmi xxxxxxxxx (prostřednictvím závazných xxxxxxxxxxxxxxx limitů) projevuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx tornu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx (jsou-li xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípustné xxxxxxx hluku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx x argumentací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nulovému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx koncepčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx v rozporu xx samotným xxxxxxx XXX, které musí xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx zatíženým. Xxxxx xxxx vymezení plochy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx zanesení (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx stav xxxxxxx či hlukovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 a xx. 8 Xx 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, čj. 9 Xx 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvyššími přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.
[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x popsána (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). K xxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx Územně analytické xxxxxxxx jihomoravského xxxxx (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěží x xxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, zjišťování a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx k rozboru x xxxxxx situace x xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx opatření xx vztahu k xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.
[105] Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeni ` [§19 xxxx. 1 xxxxx. m) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx míry znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ovzduší x xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxx dokumenty x xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, jedná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx - xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení oprávněn xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož xxxxxxx xx v daném xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nastala x znečištění xx xxxx xx xxxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx důsledku x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxx integrovaný xxxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x právní xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx x podobě xxxxxxxx ústavního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k závěru, xx xx nejedná xxxxxxx předpis, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví." Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zatíženém xxxxx.
[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sumarizovat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx území, xxxx. xx xx nevypořádal xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx x území, x xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidskou činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] S xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxx xxxxxx 13 xxxx. 1 a 22 xxxx. 2 směrnice 2008/50/XX (xxx nahradila xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsažené xx xxxxxxxx XXX.
[109] Rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx [92] xxxxx), se xxxxx xxxxxxx článku 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/ES. Xxxxx xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx rizika překročení xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Xxxx x xxxxxx takového xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx hodnot nebo xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx navrácení se xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Soudní xxxx xxxx podal xxxxxx xxx x xxxx otázce tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zatěžování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x podstatou xxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že napadené XXX xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v §18 odst. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x) a x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[111] Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX i x xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §43 písm. 1) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajská hygienická xxxxxxx (dále xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx níže xxxx xxx stručnost xxxxxxxx (xxx body [216] xx [233] x xxx [531] x xxxx.). Obdobně lze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx bod [477] x násl.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx konstatuje, že xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx xx x XXX zpracována xxxxxx xx x. 5 xx 13 x 19 xx 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx hlukových xxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx částech xxxxx XXX (zejména x xxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx s. 46 xx 138 xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znečištění ovzduší x hluku xxxxxx xxxxxxxxxxxx variant. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v XXX (srov. xxxx. xxxxx A.5.9, X.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. zejm. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxx se xxxxxxx. Oproti xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovanou x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolávají, xxx xxxxxxx kompletně rezignoval xx požadavky XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx další fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx každá x xxxxxx fází xx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx x jinou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxx přijmout xxxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xx na základě xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx dalšího umožňoval xxxxxxxxx xx nadlimitně xxxxxxxxxx území další xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx »kdo dřív xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx xx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx do popředí xxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx holistický xxxxxx na xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx koncepčně xxxxxxxxx, xxx plánované záměry xxxx xxxxx šanci xxx v budoucnu xxxxxxxxxxx (xxxx. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik typu xxxxxx-xxxxxxx (salámová xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zvláště tehdy, xx-xx xxxxxxxxx vícero xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx současná xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx plánované záměry, xxxxxxxx jejichž xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx x dané xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x hlukové xxxxxxx viz xxxx xxx [57] a xxxx. x též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, čj. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx navrhovali x xxxx části provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x. 19 xx 22 xxxxxx, s. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. První xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx na životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx obdobích, xxxxx xxxxxxx zahrnovala komunikaci xxxx XXX x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx správní soud xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx zaujatý xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyššími xxxxxxxxxxx hodnotami hluku. Xx stejného důvodu xxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Mgr. Xxxxxx B., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. o., kteří xx měli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxxxx x XXX x x xxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx.
[114] Z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. X zásahu xx těchto xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může k xxxxxx do xxxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx musí dosahovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 41666/98, XXXX 2003-VI, xxx 52). Xxxxx xxxx xxxxxxx judikatura Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (továrny, letiště, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Guerra x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-X; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x další xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx dne 16.11.2004, Xxxxxx Gómez xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, nikoliv x vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x hruškách x xxxxxxxx, takže aplikace xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx zadání xxxxx územního rozvoje x xxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] X xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x roku 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení variant xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxx (pevně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xx úvahy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl. Součástí xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dálnici X2 x čryřpruhovém xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „TEN X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Vídně xxxx Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu posouzena xxx xxx. nulová xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 k xxxxx Xxxx další xxxxxxxx tranzitní dopravu xx trase Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, tj. návrh xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přivedení xxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) dopadlo xxxxx.
[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxx dovodit xx stavebního xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Bod 5 přílohy ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx interpretovat tak, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx posuzována xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx v xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxx xx varianty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce. Xxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx legislativně xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx projednán xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 x poté xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx xxxx pravdivé x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxx xxxxx invariantně, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Odpůrce xxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně v xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx obchvat Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx v xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx moci. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx srovnána s xxxxxxx variantou.
[122] Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřísluší, neboť xxx x řešení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx kapacitního xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - rychlostní silnici X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx XXX-X xxxxx xxxxxxxxxx dle odpůrce x xxxxx procesu xxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsažena x XXX 2008.
[123] Odpůrce xx svém vyjádření xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty. X xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx si vyžádalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx jsou xxxx na sebe xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx jedna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XxX JMK"). Xxxxxxx xxxx popírá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx rezerva XX4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx kapitolu X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, část X x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx reálné, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxx.
[125] X §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxx x úkolů územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a XXXXXX.
[126] VURÚ xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a předpokládané xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (x xxxxxxx ZÚR xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanoven v xxxxxxx x. 5 [...]" xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., jak xxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 6. XXXX xx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx č. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx. upravuje xxxxxxxxx XXXX, aniž xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx či metodu, xxxxxx xx xxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx přílohu xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (bod 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „stávajících x předpokládaných vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x porovnáním „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Xxxxx jde x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx variant koncepcí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx SEA, směrnice XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 stanoví, xx xx zprávě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se určí, xxxxxxx a posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxx a xxxxxxxxx oblasti působnosti xxxxx xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty x xxxxx každé XXX ovšem směrnicí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování vlivů xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxx xxxxxxx dle xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce (zásad xxxxxxxx rozvoje) předložit x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxxxxxx variantní řešení xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a koridory) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje se xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx dotčeného orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to ať xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Variantní xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, event. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxx.
[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxx 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Obsahem xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx variant tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne originární xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 7.10.2011, čj. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx variantách" (xxx též Xxxxxx, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vzít xxxxx xxxxxxxx x xxxxx a odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vícero variant xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu [xxx s. 2 xxxx x) a x)], aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxx být do xxxxxx ZÚR xxxxxxxx x vyhodnoceny xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, že xx xxxxx posoudit xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxxx xxxx známy x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx dne 15.2.2010 xxxx upřesněno, xx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx variant, xxxxx přicházejí x xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.
[134] Xx zadání XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx x xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx řešeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez bližší xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx využity pro xxxxxxxxxx návrhu ZÚR. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx JMK. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP x návrhu zadání XXX.
[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, v jehož xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx NATURA 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčený orgán xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (MŽP) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, který xxx podroben xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxxx v širším xxxxx brněnské aglomerace" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Ing. Milanem X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx důkaz, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxx Břeclav-Poštorná. Posílen xx měl být x xxxxxx rychlostní xxxxxxx X38 v xxxxx Hatě-Znojmo-Jihlava (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Brna, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, nýbrž vést xxxxx Veverské Xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.
[137] Z xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxx zavázala obce x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území x xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů a xxxxx. X článku 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno-Vídeň, xxxxx xx rakouskou xxxxxxxx xxx, xxxxxxx XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx koridoru xxxxx kritéria či xxxxxxxx xxx rozhodování x změnách v xxxxx, xxx neukládá xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[138] Xxxx přitom xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx který xxxxxxxxxxxx poukazují ve xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 19.9.2007, x. 1064, x Harmonogramu xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, což xxxx xxxxxxx změnu x XXX 2008. Xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx v PÚR 2008 zachovat xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x R52 - xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku (dále xxx „XXX XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx netvoří xxxxxxxx část PÚR x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorické xxxxxx obsažené x xxxxxxx části PÚR 2008, která xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X obecné rovině xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx naopak xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxx však xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx. xxxx textové xxxxx.
[139] Xxxxx xxx x koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, uložila XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x součinnosti x XXX x XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[140] Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx je svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx x vymezování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plochy x xxxxxxxx (dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury), které xxxx mezinárodní x xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušného kraje xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x vymezení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu" (s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx říct regionálního xxxxxxx) [xxx xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, a na xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, záměry xxxxxxxx v platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a XXXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx orgány (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX") xx podkladě xxxxxx xxxxxxxx dojednal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). V návaznosti xx výsledky prověřování xxxxxxxxxxxxxxx republikových x xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 žádná takováto xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR.
[142] X xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx trasy xxxxxxxxx Brno x Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx po X52 x xxxx Xxxxxxx xx X2 a X55, ovšem xxxxxxx xxxx alternativy, xxxxx xxxx dva samostatné xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 (čl. 106 x 109), xxxxx xxxxxxx odpůrci xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R52 xxxx Mikulov a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX -X (x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) nelze xxxxxxx, zda xx xxx spojení Xxxx x Vídně xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx po X52, xxxx xxxx Xxxxxxx xx X2 x X55, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx právně závazné XXX 2008, nikoliv x rozhodnutí TEN X.
[143] X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, které představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen koridor xxxxxxxxxxxxx významu X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX xxxxxxx dvě xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Tzv. xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. Milana X. xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci rychlostní xxxxxxxxxx R52 x xxxxxxxxx xxxxxxx Vídně x Xxxxx přes Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx s Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, x proto nemohla x xxxxx pořizování XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexní alternativy xxxxxx koridorů dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxx x podmínkách platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Ing. Xxxxxx X.
[144] X xxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx S. xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 6.6. Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx okolí brněnské xxxxxxxxxx). K xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx doposud byla x Rakouskou republikou xxxxxxxx pouze dohoda x propojení rakouské xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X 52 a xxxxxxxx dálnice X 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (č. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, o xxxxx usnesení vlády xx dne 9. xxxxxx 2008 x. 735, x přípravě x výstavbě xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxx Pohořelice - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx X5 na xxxxx Xxxxxxxx republiky xx česko-rakouské xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx a Drasenhofen. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 v xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclav, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R55 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxx době xxxx stát.
[145] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xx xxx 25. 11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx byl ÚPN XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva JMK xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx k názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení Xxxx x Vídní (bod 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odlišného xxxxxxxxxx základu. ÚPN XXX Xxxxxxxxxx byl xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 logicky nemohl xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx nyní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx změnou poměrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xx, co xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx koncepčně xxxxxxxxx xxxxxxx propojení xxxx Xxxx a Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxxxx nenapadají. Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx i xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy obou xxxxxxxx (R52 x X55) xx životní xxxxxxxxx.
[146] Bez xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxxx XXX XXX Břeclavsko přepracováno x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxx xxxxxx XXX.
[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, ZÚR xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxx vlivy zpracovaný xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX a xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1.2), xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 spojující Xxxx a Svitavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X.
[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, byla xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Modřická" x „Xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Nulovou" xxxxxxxxx) x důvodu, xx xxxxx není xx plánu zahrnut xxxxxxx X52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx X1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, že „Xxxxxx" varianta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x PÚR 2008 obsahují koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xx tím xx xxxxxx míry zpochybněna xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx srozumitelným x xxxxxxxx způsobem xxxxxxx na xxxxxx 71 xxxxxxxxxx XXX
[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx být ve xxx komplexnosti zapracována xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx pořizování XXX xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx koncepce xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx xxxxxxxx tangent. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx variantami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[150] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxx provést výslech xxxxxx Xxx. Michala X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Ing. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx dle něho xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. totiž xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx navržených svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx pak xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soud následovně. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vymezen x XXX. Xxx soud xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx řešení v XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Koridorem se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Koridor je xxxx xxxxx plochy. X xxxxxx republikového xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozsahem nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) stavebního xxxxxx x xxxx 2006]. Koridor xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx republikového xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx uprostřed území XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (řešení xxxxxxx x xxxxxxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nadmístní ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu, že xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx velmi významnou xxxxxxx. Nikoliv však xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx (nadmístní) xxxxxxxx, které xx xxxxx vzniknout ve xxxxx Brně a xxxx bezprostředním okolí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z různých xxxxx. Ostatně nejedná xx ani o xxxxxxxxxx dálničního xxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx o koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) x silnice XX. xxxxx (jihovýchodní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx x xxxxxx xxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxxx X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x xxxxxx okolí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů na xxxxxxxxx a zdrojové xx xxxxxx (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozvojovým potenciálem (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X1 xxx xxxxxxx zachován x xx realizaci XXX (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx mají odlehčit xxxxxxx na dosavadních, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxxxx shledal xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kolem xxxxx Xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzena vůbec. Xxxx x xxxxxxx xxxxx vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě navrženy xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Nulová"), xxxx hodnoceny společně, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx provázanosti (xxx s. 229 x násl., vyhodnocení x června 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x XXX dopravní xxxxxxx X52. Proto pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx „Xxxxxx" varianta tangent xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx, xx x rozporu x obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx toto tvrzení xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx na předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. s. 51) xxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.
[154] X souvislosti x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx vlivy xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) xx neopodstatněné, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx dopravu xx xxxxx zatížených komunikací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městy. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zatížené xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx problémových xxxxxxx (s. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx hodnocení XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rušení xxxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxxxx hluku. Xxxx xx přitom xx xxxxx nejen odvedení xxxxxxx x prostoru xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx x obyvatel xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komunikací, jimiž xxxx právě xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx připočítat korekci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nově postavené xxxxxxx komunikace tedy xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soud xx to, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx komunikací x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx znečištění xx větší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 jako xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx obsažené xx XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx o jihovýchodní xxxxxxxx, ta xx x XXX vymezena xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx křižovatka (xxxx xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 (Xxxxxx - XXX Tvarožná). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, v procesu xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx jako územní xxxxxxx (původně xxx xx územní rezervy xxxxxxx jen úsek Xxxxxxxxx - XXX Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z června 2010).
[157] V textové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezené jako xxxxxx xxxxxxx budou xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 prověřeny z xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxx využití nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx znemožnil xxxx xxxxxxxxx ztížil xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, umístit.
[158] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx DR4 xxx xxxxxxxxxxxx tangentu xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsahu záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx x. 66 xxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy xxx dle soudu xxxxxxxxx za dostatečné. X xxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se jí x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podobat. X území xx x xxxxxx xxxxx xxxxx změny, xxxxx x výjimkou těch, xxxxx xx znemožnily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x územní xxxxxxx xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobem, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, xx. zemědělská xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxx vymezením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX4, xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „vyblokováním" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jeden x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx x replice xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx x pouze xx xxxx odpovědnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx charakter, xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v přiměřené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x aktualizaci XXX.
[159] Xxxxx koridoru xxxxxxxx infrastruktury pro xxxxxxxxxxxx tangentu X12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (hlukovou xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. V XXX xxxx ověřil, že xxxxxxxxx dopady aktivní xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx též nárůst xxxxxx podél jihovýchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 93 až 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [155] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty, xxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jihovýchodní tangenty xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2e xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx x tangent xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tangenty xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx xx variantách. Výběr x xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx jen xx podmínky, xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úseky (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx počátku řešena xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx potřeba posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx tangent). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx tangent.
[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x případě koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Hradčan x Xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx. Soud již x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího významu xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Znojmo x Pohořelice, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx městy, xxxxx xxx docílit xxxxxxxxxxxxx stávající silnice X. třídy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedené xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx si rozsáhlejší xxxxx půdy xxx xxxxxxxxxxxx stávající silnice.
[162] Xxxxx jde o xxxxxxx obce Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx vskutku posuzován xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespecifikují, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2008.
[163] Soud xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxx xx xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx, xxxx že x roce 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Tuřan vydáno xxxxxxxxxx územní rozhodnutí, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx koridor xxxxxxxx x návrhu XXX variantně, xxxxxxxx xxxx xx pádný. Xxxxx xxxxx xxxx xx určitou stavbu xxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, že stavba xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu XXX (zde xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) iracionální. Uvedený xxxxxxxx xxx však xxx obsažen xxx x odůvodnění XXX, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i jen xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překročila xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx XXX) xxxxxx vyhodnocena xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx na to, xx xxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu XXX xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] xxxxx).
[166] Xxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx 2 xxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xx třeba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x současném xxxxx životního prostředí x řešeném území x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, jaké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.
[167] Xx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x části xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx část X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x června 2010). X části X.5.4 xxxx xxx stručně xxxxxxx přínosy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx identifikovány xxxxxxxxxx záměry (mj. xxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. X příloze 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.
[168] X xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx hodnoceny x xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x xxxxxxx koridory xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zhodnocena x odůvodnění XXX (x. 26-27).
[170] X xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nerealizace jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čili xxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx). Xxx xx samozřejmě xxx představit xxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, s xxx se xxxx xxxxxxxxx x bodě [153] xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.
[171] X tornu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xx xxxx v rozporu x XXX.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze taková xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x porušení xxxxxx 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxx, xxxxxxx x bodech [102] xx [105]. (...)
[210] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x dle xxx alternativní xxxxxxxx Xxx. S. V xxxx xxxx je xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX zohledněna xxxx xxxxx, x xx xxx její xxxxxx x PÚR 2008. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. S.
[211] Xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx stěží xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xx x navazujících xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[212] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxx xxxxx xx xxxxxx z úkolů xxxxxxxx plánování prověřovat x vytvářet x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x území xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účelné x xxxxx x xxxxxxxxx možné účinnosti xx řešené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x to vedle xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska XX) k návrhu XXX, xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, nikoliv těch xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, rychlostních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xx x důsledku nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen část xxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx x xxxxx xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx ZÚR, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nadmístního významu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x plném xxxxxxx řešit xx xx úrovni územního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxx významu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vybavenost, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x důsledku kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx města Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xx xxx xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx (integrovaný dopravní xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx koridorů schopných xxxxxxxx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním xxx. (x. 11-12). X XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyváženosti xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (xxxx X.X). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, přiléhajícím x xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (územní plány xxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx přijata xxxxxx xxxxxx, ochranná a xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx minimalizovala negativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx aby byla xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx stav znečištění xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX rovněž xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných xxxxx x některých navrhovaných xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX mělo xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhodnocení XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný rozvoj xxxxx. Stanovisko XXX xx x převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", který xx se xxxx xxxxx ZÚR libovolného xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx nepřezkoumatelné.
[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx MŽP je xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx x posuzování vlivů xx životní prostředí. Xxxx, x něž xx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xx vyhodnocení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce, xx. ZÚR. Xxxxx xxx x vlivy xx xxxxxxx, xx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx ostatní xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, XXX xxxxxx „x výjimkou xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000, xxxxxx xxx provedeno xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k XXX, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.
[218] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x části stanoviska XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení" xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx a koridory xxx XXX 2008, xxxxxx a koridory xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxx v xxx, xx posouzení xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. xxxxxx dílčích úseků). Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx rozpor xx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zaměřeno xx vlivy všech xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxxx vzájemných souvislostech x xxxxxxxxx.
[219] Xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx čistě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (makroskopicky), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, bylo by xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnot xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx jen ty xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, jež xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx x procesu XXX. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, v xxx xxxx stanovena xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx ve zjišťovacím xxxxxx určí, xxx xxxxxx xxxx xx xxx podroben procesu xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SEA xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x kritérií xx míra, x xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx pro záměry x jiné xxxxxxxx, x to xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, povaze, xxxxxxxxx x provozním podmínkám, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přírodní xxxxxx.
[220] X xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mají xxx xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx nimž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dílčích poznatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx učinit abstrahující xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (tedy souhrnu xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x které jsou xx vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx A.10). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[221] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Stručný xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na obyvatelstvo x složky životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx průmětům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vlivy xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx část.
[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly posouzeny xxxxx ZÚR xx xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, že xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostorové superpozice xxxx průmětům environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx xxxx, přírodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx promítnutí kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx stanovení xxxxxxx xx zhoršenou kvalitou xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx), x čemž xxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx řadí xxxx xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem nedochází x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx imisní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[223] X tom, xx x rámci posuzování xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxxx souhrnné hodnocení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 XXXX) x xxxx kapitola X.6, xxxxxx příloh xxxxxx A obsahujících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X nazvaná Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv dopravních xxxxxxxx na stav xxxxxxx byl předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx požadavek, xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx provedeno xxx. xxxxxxxx hodnocení dle §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xx vcelku pochopitelné, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvantifikovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx zařazená xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx celistvost evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) je xxxxxxx komplexní. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxxx informací x konkrétní xxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx využil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravné studie xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx studií xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx infrastruktury.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx oblasti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx druhů lze x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, resp. jakými xxxxxxxxxxx kompenzačními opatřeními xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[226] Xx xxxxx případech xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx postupovat nelze. Xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx do soustavy XXXXXX 2000 a xxxxxxx xxx MŽP xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, x nichž xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Při xxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx podíl x xxxxxx záměrem xxxxxxxx plochy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X řady dopravních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[227] Xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx nelze xx úrovni zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru negativního xxxxx záměru na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx názor xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx činnosti (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) x především xxx XXXXXX ve xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx fázích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do území (xxxxxx plán) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx xx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx stávající xxxxxxx x spočívají x xxxxxx rozšíření (viz xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 v úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx silnici, dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „3X vizualizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 a X52", xxxx hodlal xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neprovedl jej.
[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxx NATURA 2000 ve fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x povolení záměru xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx 6.4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).
[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxxx rovněž v xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx rezerv xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx značně xxxxxxxxxx, neboť vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx určité oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx tak dle xxxxx xxxxxxxxxx.
[230] Xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.
[231] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MŽP. X prvé řadě xx xxxxx ztotožnit x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx široký xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, jestli XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným způsobem.
[232] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx §39 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu XXX). Ještě xxxx xxx xx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x řadě, xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx postoj ke xxxxxxxxxx záměrům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx najevo x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxx vyhodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx. Tím byl xxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)
D) Tvrzené xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx silniční infrastruktury
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týká:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxx přivaděče x R43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx XX/385),
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx I. třídy 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- kapacitní xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
X xxx xxxx souvisí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxx zastavěné xxxxx xxxx.
[256] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentaci". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud by xxxx pro řádné xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, xxx xx xx nejen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit tento xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx vlivů i xxxxxx XXX zajistit xx nezbytné xxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 správního xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx, jakou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly (x xxxxx ohledu se xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).
[257] Dále xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx ZÚR obecně „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxx x textové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, kde xxxxxxx xx „skokové" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx R43. Xxxx XXX xxxxxxxxxx napojení XXX xx xxxxxxx X. x II. xxxxx.
[258] Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx část XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, různé míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (od xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Problematická xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx hodnocení xxxxxx x xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zohledňovat podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx vliv xx výsledky xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Detailnější hodnocení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x kapacitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx SEA a XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhledových xxxxxxxx.
[259] Odpůrce x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx x odůvodnění XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřit nezbytné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x následný xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxx různé xxxx podrobnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx velkém xxxxxxx. Xxxxxxxxx §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx grafické xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx xxxx obecně 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50 000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Ze xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx jak textová xxxx XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx námitek zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 x souladu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx odůvodňoval xxxxxxxxx otázky, jakou xxxxxxxxxx zátěž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, a xx odpovídající samotné xxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci.
[262] Soud x v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx z roku 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxx posouzení synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx plně xxxxxxxx xx bod [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx otázkou xxxxxxx.
[264] Xxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx další xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[265] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 xxxxxxx části XXX: „Plochy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx součástí xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úrovňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovňové xxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx koridoru x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx byly také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx části. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x pozitivním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci obsaženy xxxxxx. V souladu x xxxx uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxx územního xxxxxxx x tomu, aby xxxx později xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.
[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx koridorů x proměnlivosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či koridoru xx měla xxx xxxxxxxxxxx mezi požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxx koridoru x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx koridoru naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, a xx xxx na xxxxx xxxxxx.
[269] X xxxxxxx napadeného koridoru xx xxxxx o xxxxx 600 xx 700 metrů. Xxxxxxxx x přibližné xxxxx xxxxxxx dopravní stavby xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxx bude xxxxxx 100 xxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx strany. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jedná xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxx výše uvedenému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Brněnské xxxxxxxx (x obce Rozdrojovice) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx koridor kopíruje xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx xxxxx, reálně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxx užším xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx ukázkou xxxx, xx xxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit x tomto prostoru xxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx I. x XX. xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxxxx úkolem xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx i xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx v replice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní stavby xx životní prostředí x veřejné xxxxxx xx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx přitom xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. úrovně xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx body X.X.2. xxxxxxx x. 3 x č. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a na xxxxx ČSN 73&xxxx;6102 x XXX 73&xxxx;6101.
[272] X xxxx má xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx kapacitu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bod X.X.2 je xxxxxxxx xxxxx základních údajů xxxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxx příloh xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx navrhovateli tvrzený xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze požadují xxxxx xxxxxxxx (rozsah) xxxxxx a nijak xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxx zjistit.
[273] Xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxxxxxx hodnot (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb způsobováno xxxxxxxxx dopravou. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulovatelná a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx se v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA a XXX, aby xx xxx stanovení xxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podrobnosti, x tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě paušálních xxxxxx.
[275] X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx ústním jednání xxxxxxxxxxxx letecké snímky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx poznamenává, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx relevanci. Xxxx xxx podotýká, xx XXX mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obcí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xx xxxx x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)
D.6 Xxxxxxx xxxxxx x neobjektivní „xxxxxx hodnocení"jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx jednotlivých úseků xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ZÚR
[425] Xxx navrhovatelů x xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. hodnocení SEA xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx uplatňováno xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená varianta xxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx x xxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná.
[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx neproporcionální. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxxx zástavby, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na xxxx 5 xxx xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx malý. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trasování xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro vzdálenější xxxxxxxxx výrazně xxxxx.
[427] Xxxx příklad neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Optimalizované XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx 2. 2. s. 1 x 2 části XXX). X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxxx parametru pro xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí obchvat Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx A1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených variant xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX xx x. 1 je xxxx xx hlučnost xxx variantu ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[428] Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x XXX byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx popsaná x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsány v xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení expertního XXX xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů.
[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx projednání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[430] X xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení variant xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany XXX xxxxxxx. Xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx akceptován xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní xxxxxxxxx (XXX).
[431] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxxxxxx této skupině xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx 26 z xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx hodnocení (xxx. A.6.2). X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx míry vlivů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx varianta xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje x xx xxx vynechán xxxx 10 xx, xxx se nachází xxxxxxxx x územím XXXXXX 2000. Koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx Břeclavi byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx variantách. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Jelikož xx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x výroku XXX xxxxxxxx.
[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" je xxx xxxxxxx xxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vymezených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře koridoru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx územní podmínky xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx parametrů, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[434] V xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx předpokládat vznik xxx pozitivních, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 xx -2) xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástavby. SEA xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx projektovým. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx koncepční posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx mají být xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx (EIA).
[435] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx tvrdící absenci „xxxxxxxxxxxx kritéria" jako xxxxxxxxxx. Samotné kritérium xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx apod.) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx překročeny nejvyšší xxxxxxxxx limity takovéto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „vylučovacího xxxxxxxx" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x existující xxxxxxxxxx zátěží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx body [102] xx [110] tohoto xxxxxxxx.
[436] Xxxx nedůvodnou xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx přiřazení xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4. V xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx postup" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx x problémových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Xx), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (X). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxxxxx xxxxxxxxx 100 bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území. X rámci xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) rozdělením xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) je na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,limitu") vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx vlivu" vyjádřené xxxxxxx hodnocením (xx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Syntetické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dáno hodnotou (X) váženého součinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx) x jeho xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X xx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx do xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx x ovzduší", xxxxxxxx (X) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx osy xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx pásmech: xx 100 xxxxx (X1-1), do 500 xxxxx (X1-2), do 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (X1-4). Těmto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx váhy o xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu svědka XXXx. Libora X. x této otázce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x ose xxxxxxxx, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat. Xxx soudu xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koridoru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx neumisťují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k upřesňování. Xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zejména chybné xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (D1-A) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) ve xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Jak bylo xxx výše xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxx xxxx vymezenému xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x xxxxxxxxxx matice xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení (X) xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx váhy (Xx). Xxxxxxx hodnota xxxxxx parametru tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxx značně xxxxxxxx. Xx spisové dokumentace (xxxxxxx x xxxxxxx 2. 2. na x. 1 XXX) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxx koridoru xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek XXXx. Xxxxx K. x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx geografickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rizikové xxxxxxx, kdy xx xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim a xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli.
[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx rozdíl xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxxxxxx svědka XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx matrice xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x namítaném případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R43. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx nepominul, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívanou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx rizik. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přičítat pořizovateli, xxxxx při absenci xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx metodické xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx nároky na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má ovšem XXX (x xxxxxxxx XXX x tomto xxxxxx viz xxx xxx [548]).
[441] I xxxxx snad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX xxxxx není xxxxxxx xx determinujícím xxxxxxxxx xxx výběr dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxx X.6. XXX je jen xxxxxx z více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx x to xxxx x sobě xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. x xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx také doporučena xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 XXX). Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[442] K xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (X2) - xxxxxxx ČR/Rakousko, xxxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části XX.X.4.1. xxxxxx xxxxxxxx x xx podrobné odůvodnění x této xxxxx xxxxxxxx odkazuje.
[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx obyvatelstvo x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném úseku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x kapitole X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx xxxx navrhovatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x obce Troubsko xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx odkazuje na xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx podrobnější odůvodnění xxxx otázky. (...)
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[566] ZÚR xxx xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly x XXX 2008 xxxxxxxx.
[567] Xx vztahu x xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí TEN X „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 23, xx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trasách xxxxxx, rychlostních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx R43 xxxxxxxx xxxxxxx zástavbou xxxxx Xxxx (územím městských xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by byla X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 XXX 2008 xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx silnice R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" stanoven xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Odůvodnění XXX xxxx neobsahuje xxxxx odkaz xx xxxxxxxx splnění tohoto xxxxx, tedy vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xx směru xx Xxxxxxx. Xx x. 46 pouze uvádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx konstatuje, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX a MD xx xxxxxxx xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje nevýhodnost xxxxxxxx trasy R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x připojení xx X35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Třebové", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v rámci xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[568] Xxxxx navrhovatelů dále xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, jestliže nejsou xxxxxxxx v PÚR 2008. Tangenty jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (R43, X52). X xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánováni).
[569] Xx vztahu ke xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, z xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx R52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx",
xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx a Xxxxx. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že XXX xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 (xxxx. xxxxxxxx silniční spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (- Xxxx)", xxxxxxx x řádnému prověření xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x xxxxxxxx úseku xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (xx x. 59) uvedeno, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxx xxxx varianta obchvatu Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx na Vídeň xx regionální xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Wien)" xxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xx se x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx) xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[571] X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx xxxxxxx na xxxxxx podanou xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxx xxxxxxx následující: „Xxxxx jde x xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, dokumentem, kde xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/ES a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Xxxx xx xxx vedou 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 a xxxxx x trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx plnou xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x xxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx bude projednáno; xx tohoto Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx projekty, xxxxx totéž Mapky xxxx xxx xxxxxx. X tomto případě xx xxxxxxxxxxx text, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Je xxxx xxxxx použít xxx xxxxx xxxx Břeclav, xxx xxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx x přes Pohořelice. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX i xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxxxx XXX.
[572] Xxxxxxx x námitkám tykajícím xx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx dostatečného xxxxxxx xx xxxxxx zástavby xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahloubena x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx motorového xxxxxxx xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx minimalizovány. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx x rámci XXX xxxxxxxxx varianty xxxxx R43. Koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x koridoru Xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Německou" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - hranice xxxxx. X xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že tato xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx zájmy na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodního xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobývacího prostoru xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxx vyplývajícím x XXX 2008, xxxxx xxxxxx MD x&xxxx;xxxxxxxxxxx x MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx R43 x xxxxxxxx Svitavy. Xxxxxx XXX x XX xx dne 16.9.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx X43 x severní xxxxx jihomoravského kraje xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, xxx xxx koridor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx odkaz xx xxxx studii x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.
[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, podle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx řešeny x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nerealizací tangent xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxx dopravních cest.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx silnic X52 x R55 odpůrce xxxxx, xx XXX 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx silnic, xxxxx xxxxxxx koridor xxxxxxx X52 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v případě xxxxxxxx silnice X55 xxx xxx xxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxx R52 (xx dvou variantách), xxx xxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxx X55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. září 2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx představitelů Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost realizace xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx X5 xxxx městy Mikulov x Drasenhofen (dohoda xxxx xxxxxxxxx xxx 23.1.2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2009). Xxxxxx do xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 v xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx obsažené v XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011 byla otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající vydaným XXX.
[575] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.
[576] Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce založené xx studii Xxx. X. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové elementy xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s XXX 2008 v xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argument x xxxxx XX. xxxx 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").
[577] Xxx připomenout, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „odvedení xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Dálkovou tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Ostrava/Katowice x Vídeň -Praha xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Mikulov-Brno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x na xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „x zatažení xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx přes území XXX, do urbanizovaných xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx okolí, xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx proto ani xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X1-Xxxxx „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Troubsko-Kuřim, ale xx xxxxx ji xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Rozdíly mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx aglomeraci (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx ilustrovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx:
[579] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx výše (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x obsahem XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). Z xxxxxxx ustanovení XXX 2008 je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxx, že x x bezprostředním xxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx oblast Xxxx xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvoření územních xxxxxxxx „pro řešení xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jižně xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Poukázat lze xxxxxx na xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx v xxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx x xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx je uvedeno xxxx xxxx zkvalitnění xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx byl jejím xxxxxxxxx x XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx odvedení dálkové xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxxxxx hranici x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brna). XXX 2008 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí „zajištění xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (X55 by xxxx xxxxxxxx Olomouc, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Uherské Hradiště, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx páteřních koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S., je xxxx xxxxxxxxxx.
[580] K xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Nejvyšší správní xxxx následující.
[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx města Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx xxxxxx námitky xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX, je proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 výše). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52. X textové části XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx koridor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Wien), x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy zafixovala xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xx koridoru X52 v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx A5 x xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 mezi xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx právní názor xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxx xx zadání x xx jeho xxxxxxxx zpracovaného návrhu xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx obsažené x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx), x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx viz xxxxxxx body [141] xx [143]).
[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx R43 x X55.
[583] Xxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx XXX-X, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povaha x xxxxxx xxxx vymezujících x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129b-129d Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xx. 170-172 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx směry" (xxxxxxxxxx), které xxx xxxxxx 171 xxxx. 1 XXXX „zahrnují xxxx, priority x xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí". X xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx TEN-T.
[584] Xxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx xxxxx čl. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem x Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (tedy xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx přijímány různé xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx posuzovaný právní xxx (x. 1692/96/ES); xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bývají jako xxxxxxxxxx xxxxxxx označovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx EU se xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí tak xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx metoda k xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu u xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx Rady 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxx prováděcích xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx); x výkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX xxxx. Xxxxx, X.; Xx Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Cases, xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx článku 288 XXXX jsou xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx účinky, xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá tzv. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx závazků x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) dobře xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.1974, Xxxxxx xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, 41/74, Xxxxxxx, s. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, x. 1629, nebo xx xxx 26.2.1986, X. X. Marshall xxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx týče xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.9.1970, Franz Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 9/70, Recueil, x. 825, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx měly x tyto xxxxxx xxxx. A xx xxxxxxx tehdy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právu EU. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 26a 174 [...]xxxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx směry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxx sítě xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx členské xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu zaměřených xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x interoperabilitu xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě x na přístup x této xxxx. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční závazek xxxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx TEN-T, a xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 a x souladu x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[587] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx samotného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jichž xx se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xx xxxx obecně definované xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, v jaké xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ve xxxx Franz Grad xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, že je xxxxx se před xxxxxxxxxxxxxx soudy dovolávat xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravě xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 67/227/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x harmonizaci právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jasně x xxxxxxxxx zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obratu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[588] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Ao 2/2008-62. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem x je nutno xxx zrušit) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nanejvýš xxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx [XXX-X] je určeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx tak xxxxxxx x pro Českou xxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx citovaný xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx finanční. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx x žádného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx plánu navrhovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné rozhodnutí. Xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx kolem Xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx silniční xxx; xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce xxxx xxxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; oporu xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx nelze xxxxxx.
[589] Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na analýzu xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stránce: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxx" (xxxxx acts with xxxxxxx xxxxx effect).
[590] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx nemohou x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx xxxxxxx transevropská xxxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „míjejí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 x xxx. ,Xxxxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnice R55.
[591] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 9 xxxx. 1 rozhodnutí XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx převzala XXX 2008 v xxxxxx 23, který xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx místních podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
[592] V xxxxx XXX 2008 obsahující xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxxx xxxxx úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími požadavky xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tak xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, respektive xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak PÚR xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s XXX. Ovšem xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nerespektuje xxxxxxx republikovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx 23 XXX 200812x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 obytnou zástavbou xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx zejména xxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxxxxx PÚR 2008 x článku 121, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Brno-Svitavy/Moravská Xxxxxxx. Pořizovatel ZÚR xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx koridoru xxxxxxx X43 v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dostatečného xxxxxxx od obytné xxxxxxxx" města Xxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx xxxxxxxx x cílová xxxxxxxxx x městu Brnu x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenést x xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx dopravy (xxxx. textová xxxx xxxxxxxxxx ZÚR s. 33-34, xxxx x xxxx též v xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx má xxx xxxxx spojena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxx silnice).
[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní silnice X43, xxxxx níž x ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, xxx xx již s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx. Xxx připomenout, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx směrem xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Následně xxxxx x xxxxxx MD x XXX, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice R43 x xxxxx Černá Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx varianta xxxxxx koridoru xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx bodě.
[595] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x článku 109 x úseku Olomouc-Přerov x dále Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Moravský Xxxxx (xxxxxxx kraje)-Rohatec-Břeclav, x xxxxx Břeclav-hranice ČR/Rakousko xx ne. Otázkou xxxx xx, xxx xx nevymezením xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx do xxxxxxx x XXX 2008.
[596] Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x PÚR xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[z]ávaznost x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx znamenat nemůže, xx by kraje xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx) nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx x vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx plánů, xxxxxxxxxxx xxxxx a při xxxxxxxxxxx x území (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxxxxxx vytyčený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx i x XXX (xxxxx viz xxxx body [139] xx [144] a [190] až [196] xxxxx), xxx ostatně, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx průchod územím x minimálními dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx R55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx části stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx varianty koridoru X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Soutok-Podluží x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §45x xxxx. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx dle odstavce 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen variantu x nejmenším xxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů převažujícího xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxxxxx významných xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stanovišť xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx významu pro xxxxxxx prostředí. Jiné xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxx důvodem ke xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx úkolu xxxxxxxx proveditelnost rozvojového xxxxxx x úseku X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx a XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx x jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Břeclavi. Xxx xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxx R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x nemá xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx usnesení xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propojením rychlostní xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxx Rakouské xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, a xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713, vyhověla.
[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Břeclav - státní xxxxxxx xxx xxxx korelují xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxx posuzované xxxxxx x odpůrcem xxxxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxxx R55 xx x daném xxxxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx XXX (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o tom, xx příslušné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxx nepočítají.
[602] Xxxxx sdělením XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx i xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55). Navíc xx xxxxxxx toliko x sdělení poskytnuté x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR
[603] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx záměrů, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky a Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrazný xxxxxxx vliv xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení dopravní xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (X52, X55) s vlivem xx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx ZÚR nesprávně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o konzultace, xxxxx xxxxx zájem xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx dne 16.11.2010 x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxx byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx tak porušil §37 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxx 7 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA, čl. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu o xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí přesahujících xxxxxxx států (x. 71/2010 Xx. m. x.).
[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx ZÚR Rakouské xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projeven xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec stavebního xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kraje Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Espoo xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x konzultace oficiálně xxxxxxxx. Zájem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx x xxxx 2006. K informování xxxxx též xxx 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx a spolkovou xxxx Dolní Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxx figurují xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX.
[605] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx XXX podali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Xxxxxx X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx A5. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, vyloučil xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, tedy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxx. X této xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] a [406] xxxx.
[607] Navrhovatelé xxxxx, že odpůrce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Rakouska, xxxx. xxxxxx Rakouska obecně. Xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx na území Xxxxxxxx, případně xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx by xxxx XXX x xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území XXX xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x německém jazyce, xx s xx xxxxxx provedeny xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxxx Rakouska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ZÚR. Xxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx jistých xxxxxxxx xxxx; xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[608] Xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani fakt, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx především xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx ti x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx za nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, jež x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je koridor xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce x xxxx xxx ústním xxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
[610] Xxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením tohoto xxxxxxxx. X předložených xxxxxxxx je xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxx - obcí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx územní xxxxxxx x stejně xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx neuvedli xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xx xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx územního xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití nesmí xxx xxxxxx způsobem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". X xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx bod [158]). Lze xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xx xxx území xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx takové xxxxxxxx chybělo, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx třeba území x územní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx připustit. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[612] X xxxxx XXXX.5 Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx X.5.3 Ostatní je xxxxxx záměr „Koridor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx a Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx xxxxx: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX stanoví xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x f 36 [xxxxxxxxxx zákona x roku 2006] xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx." Xxxxxx článek xxx stanoví úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní rezervu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ÚPD dotčených xxxx." V odůvodnění XXX xx x xxxxxx xxxxxx uvedeno xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK ve xxxxxx ustanovení f 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] xx x XXXXXX vymezena územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu - XXXx."
[613] Z xxxxxxxxxx obsahu XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx SKR1 nevymezil, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Název tohoto xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx (není xxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx), že xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx XXXX bylo x ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx obsahují x xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx zákonnost XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli absenci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx rezerva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. b), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx x xxxxxxx s XXX 2008.
CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx ZÚR
[614] Xxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání XXX xxxxxxxx dne 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx popsali, že xx uvedení xxxxxxxxxxx XXXx. Radkem X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou x půl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX. Poté xxx poskytnut prostor xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestávka. Xx xx přestávce, xx. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[615] Xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx námitky nebo xxxxxxxxxx, bylo umožněno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypnut xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxx. Xx tato xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahovala xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx oprávněné podat xxxxxxx x připomínky xxxxxxxx xxxxxxx.
[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx navrhovatelů rovnocenná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přispívající k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx a xxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovateli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé (1 xxxxxx) naznačuje, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skončení veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx moderátora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dořešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[618] Xxxxxxx xxxxx diskuse xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx veřejné projednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx průběh celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx x xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx obsáhlé xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé považují xxxxxxx projednání za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno vyjádřit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[619] Podle odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dílem nepravdivé x nepřesné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeny xxxxxx judikaturou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přenesené působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje neukládá xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx přednášet xxxxx xxx námitky v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ústní přednes xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx.
[621] Xxxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informovanost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 charakter xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx nenáleží xxxxx xx ústní xxxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx.
[622] Xx se xxxx samotného xxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxx jeden subjekt - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX") -xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připomínky EPS xxxx xxxxxx písemně x xxxxxxxx zástupce xxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx protahování veřejného xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx některých xxxx.
[623] Xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx, xx moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx EPS ústně xxxxxxxx tytéž připomínky xxxxxxxxxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx veřejnosti o xxxxxxx tvorby ZÚR, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx námitkách a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx osobnostním xxxxxxx), xxxx dojmy x xxx vzbudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx nařídit xxxx veřejných projednání xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. O průběhu xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 dále x §22 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, námitky a xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx projednání uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx opatřeny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx odstavci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx požadavků [Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Sb. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva")] xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x postupech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tradičně při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx řízení [...]. Xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx jednání xxx pořizování územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx ústním xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx a xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v syntéze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx část xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx doplněna vyjádřeními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odborníků xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx otázky, xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 počítá x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), resp. x xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).
[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostor x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxx veřejného projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymezit xxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx následnou xxxxxxxx xxxxxx spojenou x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má regulovat xxxx xxxxx JMK, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nařídit xxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace o xxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Poskytnutí prostoru xxxxxxxxxx pro vyjádření x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x obligatorním xxxxxxxxxx XXX xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx XXX, které xx pořizovatel zásad xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx veřejné projednání, xx nemohlo obstát x xxxxxx procesní xxxx vzniklé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx s nutností xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.
[630] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx. X xxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou uznávány xxxxx členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx místní xxxxxx může být xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx správy, xxxxx xx byl jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (č. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x soudním rozhodování, xxx x x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx imanentní xxxxxxxx státu, dodržení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx slyšena x xxxxx strana). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto případě x vydanými xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x kontrola výkonu xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaujaté xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx shody a xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011, sp. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Sb.).
[631] Xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xx xxxx sloužit x racionálnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků v xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nabývají xx významu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zakotvená x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdvořilé, slušné x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Slušnost xx xxx xxxxx J. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx chování, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnuta xxxxxx do etického xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 331 xxx 9.5.2012, dostupného xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx úředník x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[632] Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x konstruktivní kritiku xxxxxxxxxx xxxx pořizovateli, xxxx. zpracovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x jeho xxxxxxxxx x bezdůvodné prodlužování xxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[633] X projednávané xxxx xxxx x obstrukčním xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx 19.4.2011 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x písemné xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven na 3 xxxxxx x xx xxxx ústní xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, podle obsahu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx sek danému xxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx shrnutí podaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mj. Xxxxxx X., zástupce XXX x shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx Xxxxx J. xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx zazněly, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zopakoval, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x panem X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx subjekt xxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxx).
[634] Xxx byl naplněn xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, je nutné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx služby veřejnosti, xxxxxx vstřícnosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností případu xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx časový xxxxxxx xxx přednesení svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx urputná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené limity xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx velké vstřícnosti x xxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 22 hodin) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopustil xx xxx procesního xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxxx pochybení však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx výše popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nedoložili xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[636] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotových xxxxxxxxxx, jimiž xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx měl řídit xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x odpůrce xx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rysů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx závěrečné xxxx. Xxxxxx „xxx xxxxxx, xxx lidé jednali x vámi, tak xxxxxxxx xx s xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobrých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx druhého, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do konkrétního xxxxxxxxx x chování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Tvrzené rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[637] Xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx byl xxxxxxxxx xxx x xxxxxx
„Xxxxxxxx xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury xx 2. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx". Na tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zastupitelé xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x XXX.
[638] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxx návrhu ZÚR xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli samotný xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ZÚR xxxx xx základě politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X politickém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (např. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).
[639] V xxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeny v xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx podobě ZÚR xxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx XXX. X xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxxxxx xxxx Ilse Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx rakouského xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx prosince xxxx 2010 schválen.
[640] Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsažené xx vydaných XXX. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xx dne 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55. Xxxxx navrhovatelů měl xxxxxxxxxxx obchvat Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx R52. Zastupitelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx možnost objektivního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.
[641] Vláda xxxx dne 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx hejtman XXX Xxxxxx Hašek x xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx tiskovými xxxxxxxxxxxx, xx „R52 přes Xxxxxxx má zelenou" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Zastupitelstvo XXX x xxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx proto xxxxxxx xx prosazení x xxxxxxxx schválení xxxxxx vybrané koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx za politický xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant.
[643] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2. xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx rozhodováno x xxxxxx dílčí xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx doporučení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jehož území xxxx XXX pořizovány.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesenou (xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx x roku 2006 xxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řídí proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx existuje více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx. Z xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, ale x xx legální.
[645] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vláda svým xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Břeclavi na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx modelování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kraji dospělo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx čtyřpruhovém uspořádání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 xxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx jevila jako xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Odpůrce dále x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionálními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kraje, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.
[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o ovlivnění xxxx účasti rakouských xxxxxx x veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JMK. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Ilse Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx neinformoval x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřednice xxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxx o uvedení xxxxxxxxxx úřadů x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx některým xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škoda, xxxxx své nároky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx země Dolní Xxxxxxx.
[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx xx dohodu xx dne 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi JMK, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Dolní Rakousy, xxxxx signatáři se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxxx.
[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných v xxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem xx XXX, xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx ZÚR.
[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006 vyplývá, že xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního rozvoje. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx [§7 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
[652] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxx odborného xxxxxxxxxx x zpracování xxxx xxxxxxxxxxx (přenesená xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatná působnost). Xxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. X xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx splňujícím odborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx plánovací činnosti. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo svoji xxxxxxxxxx vůli. Xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, jakožto orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovaly. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uložené xxxxxxx orgánu druhému.
[653] X této souvislosti xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxxxx především xx xxxx hlavních xxxxxx. Za xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Za xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx rozdělení kompetencí xxxx pořizovatelem xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx, svěření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci výhradně xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované x §24 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx je zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatně xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxx rozděleny poměrně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpracuje jejich xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro pořízení xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx (§187 odst. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx na xxxxxxx XXXX a jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx upraveném návrhu xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xx po případných xxxxxxx úpravách podle §38 odst. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad x xxxxxxxxx územního rozvoje, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněním. Zastupitelstvo xxxxx ověří xxxxxx xxxxx x PÚR x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
[655] Xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolit x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 být nemůže.
[656] X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX na xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury 2. návrhu ZÚR, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx při projednání x xxxxxxxxx orgány xxxxx §37 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx podkladového materiálu (x citovaném usnesení xx obsaženo, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx v textu xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx vyplývá x x přiložené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. návrhu XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Troubsko/Ostrovačice (X1) - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
b) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx obchvat,
c) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43,
d) xxxxxxxx „Xxxxxxxx XXX" xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. xxxxxxx,
x) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,
f) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (JZT) - Xxxxxxx (D2),
h) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - xxxxxxx xxxxx, x to „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",
x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 kV,
k) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.
[657] Z xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx totiž mohl xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx došla x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxx naplnění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx R43 v xxxxxxx x malhostovické xxxxx, konstatovalo: „XX xxxxxxxxx v souladu x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP k xxxxxx X43 Kuřim-Svitávka, xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxx. Malhostovická x přijatelná xx x varianta x. 1 ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX dne 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR XXX xxxxxxxx německou, a xxxxx xxxxx ZÚR XXX takto vydány, xxxx trasa X43 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxx xx x procesu pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx jim xxxxxxx zájmy a xxxxxx x potaz xxxxxxxxx politické xxxx x řešené xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.
[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx být relevantním xxxxxxxxx pro úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx územního plánování xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx doporučeními xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, zpracovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx preferovány xxxx xxxxxxxx, lépe xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.
[659] Nad xxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad [obdobně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx.
[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ty xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx projednání konceptu xxxxxxxx plánu určený xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x pokynům xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxx zákoně absentuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pokynům xxxxxxxxxxx přikládal. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 x xxxxx XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx oddílu 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx zastupitelstva v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pořizování zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx tvorbu xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Podle soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx" podpůrně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aplikovat ho xxxxxxxxx i xx xxxxxx pořizování zásad. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 a xxxx. téhož zákona) xxxxxxxx xx xx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx v xxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx v §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx jehož projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[662] Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx variant dopravních xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx dokumenty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx závazným podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ani závazným xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxx bylo zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní.
[664] Xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx Zastupitelstvu JMK Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx otázkou x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení připravoval, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx má zastupitelstvo xxxxx pravomoc hlasovat x výběru xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx. X v xxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 použil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx dne 16.12.2010 x na jeho xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx každý xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru varianty xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však politická xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněn, jednalo xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx na zákonnost XXX.
X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxx hlasovalo. Pokud xx totiž daná xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodností xxxxxxxx námitky k xxxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxxxxx (k podmínkám xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx x shora xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (D1) - Xxxxx [tedy xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx x), x), x), x), x) x v) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotným xxxxxx uvnitř xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - obce Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 xx variantě „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxx. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 návrhu). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto níže xxxxxxx důvodností námitky xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.
[668] Zasažení xxxxxx sféry některého x navrhovatelů ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 vymezující xxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x její katastrální xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx také důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [bod x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx také dotčení xxx právní xxxxx xxxxxxxx tvrdili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x x navrhovatelky x), xxxxx se xxxxx x xxxx, která xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx právech xxx xxxxxxxxxxxxx w) výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce aj. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxx níže xxxxxxxx také xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.
[670] Naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx [xxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koridoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx. (xxxx. xxxxxx 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxxxxxx absolutním hmotným xxxxxx k nemovitosti xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X popsaného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[671] Opačný závěr xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx xx xxxxxx x úseku R55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Xxxxxxx [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxxxxxxx, xx xx některý x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx předmětný xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úseku xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx m) xx xx Xxxxx nachází xxxxxxxx xxxxx zhruba 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x x přihlédnutím x xxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx z navrhovatelů. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) a g) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] posuzoval xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), x), h), xx),x)]; xxxxxx xxxxx obyvatelů xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x xxxxxx tvrdili, xx byli vymezením xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 30 - 32 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xx vztahu x xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx.
[673] Xx vztahu x xxxxx l/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Rosic nacházejí xxxxxxxx čarou zhruba 10 xxxxxxxxx [navrhovatelé x), r) xxxx x)] x od Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx nemohla xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx j) x x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x způsoby výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxx. X podaném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx x xxxx nacházející xx v xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx rovněž, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice Xxxxxx-xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx v XXX (xxxx. s. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx na svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx.
[675] Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x), x), x), x), f) a x), o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.
[676] Předně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxx ustanovením povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvolené varianty xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, hospodářského xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území.
[677] X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 5 zákona x posuzování vlivů xx životní prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle bodu XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu upraveného xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx výběru xxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx hlediska byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. (...)
X.1.3 Xxxx R43-2 Kuřim - Xxxxx Xxxx
[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x hlediska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx navazuje xx koridor R43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EIA" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).
[684] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doporučeny xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Projektant xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Z xxxxxxxxxx ZÚR dále xxxxx (xxxx. s. 43 xxxxxxxxxx XXX), xx varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx společně s xxxxxxxxx „Německou" hodnocena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vlivů na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Malhostovická" xxxxxxxx x variantou „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Německá". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" byla xxxxxxxxxxx jako „varovná xxxxxxxx kritického scénáře, xxxxx xx znamenal xxxxxxxxx přehlcení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x předmětném úseku xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Prizmatem xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] x [677] xxx soud xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx varianta „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridoru xx variantě „Německé . X takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nedošlo.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxx bylo popsáno xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxx návaznost xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Německé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výhodnějších z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nadmístního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx na x. 42 xxxxxxxxxx XXX) byly xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP" hodnoceny xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xx MÚK Čebín x XXX Xxxxx Xxxx.
[688] Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (případně x ohledem na xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišná. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx zájem zastupitelstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro popření xxxxx veřejného a xxxxxxxxx xxxxxxxx Německé".
[689] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx x xxxxxx varianty „Xxxxxxx" byla její xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx dalšího rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Odpůrce jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxx x předmětného důvodu xxxx xxx varianta „Xxxxxxx" upřednostněna xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx ZÚR).
[690] Xxxxxxx pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx varianty „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx důkaz xxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx varianty 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx stanoviska XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „je xxxxx zvolit x xxxxxxxxx a realizovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy této xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Malhostovická" xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx ani x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.
[691] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] x [677] xxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx upřednostnit xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", která x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x tomto ohledu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. (...)
X. Shrnutí x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx stanovisko XXX x posouzení xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK usnesením xx dne 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX na xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je nemožné xxxxxxx xx ZÚR xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Xxxxx - Černá Xxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx XXX v xxxx xxxxx zrušit. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), jehož nemovitosti xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čarou xxx 1 km, xx xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala xxxxx dokazování. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx pozemky xx nacházejí x xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx soud by xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx další úvahy x xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) x z) xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
[710] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 2 x. x x. xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx z elektrárny Xxxxxxxx, hranice xxxxx - Brno", xxxxx xxx již dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] výše).
[711] Xxxxxxxx správní xxxx xx blíže nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, neshledal-li xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxx - xxx tomu xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roli.
SEZNAM ZKRATEK
CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: duplika xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí)
EPS: Xxxxxxxxxx xxxxxx servis
EVL: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
XXX: Jihomoravský xxxx
XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: xxxxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)
XX: Ministerstvo xxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 22.12.2011
NSS: Xxxxxxxx xxxxxxx soud
občanské sdružení: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
XX: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručená soudu xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
SEA: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx XXX: Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS ze xxx 27. xxxxxx 1985 o posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. X 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, s. 248-256
xxxxxxxx XXX: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. června 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164
Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie/Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx obcí: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Tvarožná x Želešice
s. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
stanovisko XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011
XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Transport Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxx)
XXX: xxxxxx xxxx
XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: vyhodnoceni xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx
XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25
*) S účinností xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 25.8.2010 nahrazeno xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 661/2010/XX x hlavních xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx.