Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vymezována xxxxxxxx x technická infrastruktura, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].
XX. Xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je podle xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx hodnocení SEA (Xxxxxxxxx Environmental Assessment, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx zahrnovat alespoň 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x popis stavu xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x popis možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x imisními limity xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x ochraně ovzduší) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncepce (xxxxxxxxxx návrh koncepce xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x koridorů, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje rovněž x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ukáže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xx pořizovateli, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx není posouzení xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x contrario).
VII. Xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXXX. Šíře xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx kompromisem xxxx xxxxxxxxxx přesného vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. g), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].
XX. X xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxx hodnocení.
X. Ustanovení xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 1692/96/ES x hlavních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxxxx dopravní sítě xxxxxx xxxxx xxxxxx x nelze se xxxx dovolávat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. V souladu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaného budoucího xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: první xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, která xx xxxx být doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalších přítomných xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx zmíněné xxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřený xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX. Xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx invariantní xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Při xxxxxx výsledné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 a §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx §37 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zohlední xxxxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx popíše a xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxx byla při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Xx. NSS, č. 2266/2011 Sb. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; nálezy xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.9.1970, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx (41/74, Xxxxxxx, s. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Rattimu (148/78, Recueil, x. 1629), ze dne 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx South Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., s. 1-6221), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Kärnten (X-205/08, Sb. xxxx., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) x xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Itálii (xxxxxxxx x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 9.12.1994, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-C), ze xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 41666/98, Xxxxxxx 2003 XX) x xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Gómez proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX2004-X).
Xxx: x) Xxxx Xxxxxx, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, x) xxxx Chrudichromy, x) obec Jinačovice, x) xxxxx Xxxxxxx, x) xxxx Moravany, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxx, x) obec Tvarožná, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Zuzana X., x) Xxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx Xx., x) Vladimír X, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Xxxx Xxxxx, x) Xxxxxx X., y) XXXx. Xxxxxx J. x x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") se navrhovatelé xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx jen „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti vymezení xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koridorů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Brna, xxx xxxxx rychlostní xxxxxxx X52 Pohořelice-Mikulov, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychlostní silnice X55 x xxx xxxxx silnice 1/38 Xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxx - Xxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též ,XXX") xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx. Nadto x xxxxxx xxxxxxxx v XXX došlo x xxxxxx rozporu se xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik okruhů xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mínění xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
X) neposouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx,
X) xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
X) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
X) chybné xxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
X) xxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
X) nezákonnost postupů x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx,
X) nesprávné posouzení xxxxxxx xxxxxx ZÚR x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx (xxxx jen „XXX"),
X) xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxx ZÚR,
CH) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX,
X) rozhodování zastupitelstva xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx,
X) xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx jen „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxx xx zčásti xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx záměrně xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
[31] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x pěti krocích, x to za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x některého x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx XXX. Napadené opatření xxxxxx povahy bylo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxx formě výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx, x ani navrhovatelé x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zdejšího soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx zjištěno žádné xxxxxxxxx.
[34] Námitky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx návrhu, xx xxxxxx třetího a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx xxxx třetím x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
[35] Na xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x návrhem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx zvítězila xxxxxxxx xxx kvalitou. Xxxxx xxxx xxxxxx 117 xxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx redakci mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx části, xxxxx tato „xxxxxxxxx" xx jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nepomáhá. Xx xx dáno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně x xx xxxxx xxxxx xxxx. Projevuje xx xx zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Xxxx xxxxxxxxx variant konkrétních xxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx několikrát x návrhu zmíněné. Xxxx tyto výhrady xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx odpůrce xx svém xxxxxxxxx, xxx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx, že xx snad s xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx argumenty se xxxx zabýval především xxx, kde jsou xxxx xxxxxxxxx zmiňovány xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx je zřejmě xxxxxx jádro. Xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x části XX.X xxxx xxx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výpady xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx II. vyjádření. Xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx
xxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto osobní xxxxx do xxxxxx xxxx svědčí o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxx xx xxxxxxx x řadách xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, považuje xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztah PÚR x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxx jako xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", x xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktura, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulovaných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx jen „XXXX").
[40] Xxxxxxxx míra podrobnosti xxxxxxx xxx z xxxxxxx mezi velikostí xxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx definovány přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, kdy xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx x současné xxxxxxxxxxx přesně definován, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, x jakou x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx [xxxx. oblast xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX") xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx povodí, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x oblastech xxxxxx], xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů.
[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx úrovni XXX. Xxxxxxx ta xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx tisk x. 998, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ), dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným xxxxxx.
[43] Xxxxx míra podrobnosti xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx os [§32 xxxx. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxx]. Pouze v xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x republikového xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x mírou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x koridorů [§32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x xxxx 2006] xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [vyhláška x. 500/2006 Sb.; xxx X. (Obsah xxxxx územního rozvoje) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
[45] X souladu s xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulovaným prvkům xxxxxxxxxx regulaci, xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxx na xxxxxx PÚR xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx stupně (xxx §36 odst. 5 x §43 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxx dochází x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konkretizace xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx nižším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx vymezování xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dosáhnout. Dále xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skrze xxxx xxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxxxxxx kraje xx xxxx. Nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx státy xxxxx vázány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx státu xx xxxx neměl nástroj, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát.
[47] Jedná-li xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x té xxxx územního plánování, xxxxx je x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. vlády. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006], xxxxxxxx xxx v PÚR, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx technická xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. liniových xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx x výškou; xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, dráha (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a kartografii). Xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čtyřproudá xxxxxxx) xx předem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, ochranných xxxxx xxx. (XXX 73&xxxx;6101). Potřeba xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně mají xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxx se xxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxx členit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xx specifická x xxxx podrobnosti, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx koridory xxxxxxxx x celé své xxxxx. Ačkoliv ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k charakteru xxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx zóny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxx, xxxxx, obcí x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů územního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx plánovacího xxxxxxxx, který danou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx jedná x xxxxx prostor xxxx xxxxxx body, xx xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřesnil.
[51] Závěrem xxx tedy xxxxxxx, xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezinárodní či xxxxxxxxxxx význam) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx závazné pro XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být x XXX x xxxxxxx xxxxxx koncových xxxx relativně xxxxxx, xxxxx xx zbylé xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxx.
X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx namítli, xx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx kapitola X.5.10 včetně příslušného xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x neuvádí, xxx xx možné xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx definovaných x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx xxx „XXX"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx), x xx u xxxxxxxx Xxxxxxx, lokality Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x lokality Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx v samotných XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž jsou xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx města Xxxx) x xx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxx.
[53] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a poukazovali xx xxxxxxxx §1 xxxx. 2, §2 x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, článku 5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x bodem x) přílohy č. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x §11 x §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 a 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 xxxx. 2 směrnice SEA. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx posuzování XXX xx životní xxxxxxxxx xxxx dosud závazně xxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx". Podle xxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí spojená x realizací xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek), xxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx XXX, xxxxxxx odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xxxx jen „XXX"), xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX") x xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx a xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bod 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx kombinací xxxxxx), xxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.
[55] XXX xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kladným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx města Xxxx) xxxx xxxxxxx - xxx xxxx oblast xx zpracována xxxxxxxx xxxxxx studie s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx limitů. Xxxxx xxx o xxxxxxxx Modřice, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx v podkladové xxxxxx studii, z xxx je možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXX") xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována x xxxxxxxxx kruzích xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zřetel jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx James, X.; XxXxxx, P. X. X.; Xxx, Xx. Final Xxxxxx - Xxxxxxxxxx Review/Scoping Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Assessment xxx xxx Strategic Environmental Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Project Xxxxxx XX XX/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. I x 13 x xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx materiál: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx (James, X.; McColl, X X. V.; Xxx, Xx. op. cit., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx CEA).
[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tvoří x xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, na nějž xx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (resp. záměrů) xx životní prostředí xxxx v českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x příloze x. 3 (xxxx C/III.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxx x) xxxx 2 přílohy x. 8 x x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).
[59] Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (dále xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx posouzení vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxx XX, pokud orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto vliv xxxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 stanoví, že xxxxxxx VURÚ xxxx xxx též zhodnocení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kladných x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klima, xxxxxx xxxxxx, kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdila, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx docházet x posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přijímání XXX xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx efektivně xx zabývat variantami xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx případná xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX x xx dne 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Veškerá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala posuzování Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Prahy, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odlišná, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx problematiku kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresoval, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za nedostatečný.
[61] Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx záměrů x XXX; jednoznačně xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxx judikatura xx xxxxxxx k obsahové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xxxxx nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx judikatorně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx sice x xxxxxxxxxx územně plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx na právech xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx územního xx regulačního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vést x xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práv xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxx xxx další postupy x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování, x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 9 Ao 4/2011-78) x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x hlediska, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 7/2010-133).
[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx záměrů v XXX je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „hromadný", xxxxx „synergícký" xxx xxxxx „xxxxxxxx působení, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, V.; Xxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Praha : Academia, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumět účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xx dán xxxxxxx xxxxx stejného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" těchto xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) může xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Cooper, L. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Effects Assessment xx SEA of Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Xxxxxxxx Xxxxxxx London, 2004, x. 4). X xxxxxx bodu 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x předpokládaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměrů v XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 a 7 xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx aplikace xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxx. X xxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx charakteristiky životního xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx kumulativními x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy vznikat x působit. Xxxx 6 a 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx.
[64] X hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx norem je xxxxx konstatovat, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy" xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx předpisech, xxxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx č. 276/2003 Xx., o Xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x známým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x záměrům (xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zásady práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx varianty x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (činnosti), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x budoucnu xxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxxx rozboru. Pouhé xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, jež ve xxxx souhrnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Proto xxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx uložil jako xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx ještě reálně xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxx učiněné závěry xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 5 xxxx. 1 směrnice XXX xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxx, popíšou x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x příloze X. Xxx x) přílohy X xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx [11 xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obyvatelstvo, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně architektonického x xxxxxxxxxxxxxxx dědictví, xxxxxxx a vzájemný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, že „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dlouhodobé, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval [xxx xxxxx xxxxxxxx Rady x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. věst. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx určité nepodstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 287, x. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).
[68] Ačkoliv xx xxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX x poznámce xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 28.6.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, C-404/09, xxxx 170-179). Z xxxxxxxx obsahového, resp. xxxxxxxxx provedení procedury XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X směrnice [xxxx. x), x), x), x), x), x)], které xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr") x jednom x xxxxx nečetných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX některé xxxxx, které xx xxxxxx pouze jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx předpokládat (xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis), že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx významný vliv xx životní prostředí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx spadalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by měly xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxx i x xxxxxxx kumulativních xxxxxx xxxxxx plánů (xxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Valčiukienë, X-295/10, xxxx 51-52).
[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x Evropské xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxx použitelná x ve xxxxxx xx směrnici XXX xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotné xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxx: A Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxx, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx concerning xxx xxxxxx on xxx application and xxxxxxxxxxxxx of xxx XXX Directive (2001/42/XX) Xxxxx xxxxxx, Xxxxx 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx judikatuře je xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx xxxxxx požadavek xx posouzení kumulativních xxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: soustředí xx xx posuzování xxxxxxxxxxx projektů x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx širších xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[71] Soudní xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxxxx kumulativního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901, xxxx 76 x 82; rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. rozh. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X-205/08, Xx. xxxx. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x posoudit xxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx x analýzu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takováto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významných xxxxx dotčeného xxxxxx xx životní xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 24.11.2011, Komise xxxxx Xxxxxxxxx, C/404/09, bod 80). Xxxxxx xxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být provedena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xx xx xxxx (xxx 83 téhož xxxxxxxx).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení XXX. Obsah tohoto xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxx stavebního zákona x roku 2006 x x xxxxxxx X xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx negativně ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx dopady akceptovatelné, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x souladu xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx - vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedené náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx též to, xxx byly výsledky XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích procesech (xxxx. xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-2/07 Xxxx Abraham x xxxxx, Xx. xxxx. x. X-1197, bod 82).
[73] Pokud jde x podrobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů, odpůrce xx brání odkazem xx xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx vyžadovat, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahu x xxxxxx podrobnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a k xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovních, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů přesně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxx funkci, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být x xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx směrnici XXX, x nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx možný (European Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx 2001/42 xx xxx Assessment xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Plans and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. xxx , xxx 3.57.).
[74] Ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx oddíly XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx s. 199-206 XXX, x. 18-21 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx NATURA 2000 (xxxx jen „NATURA"), x. 38-41 XXX]. Xxxx metodologie se xxxxx zaměřuje xxxxx xx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx x XXX (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivům xxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxx: xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z celkem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" (viz x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx tezí identifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostorově. Zpracovatel xxxx xxxxxx vyhledal xxxxxx životního prostředí, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx kumulaci záměrů x xxxxx. X xxxx sloužil výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasaženou xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx metodu identifikace xx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx [79)), xxx xx xx xxxxxxxxxx zasloužila širší xxxxx xx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivy xx třeba xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, je-li koncipován xxx xxxxxx záměr x xxxxx, xx xxxxxx se již xxxxxxxxx realizované záměry x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kumulativní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx textu xx x. 193 a 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vlivy.
[76] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx možné xxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů v XXX, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zohlednění takových xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (s. 33 xxxxxxxxx), tedy že xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx (součet vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů v XXX bez stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Libor X- xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 6 společně x xxxxxxxxxx barevných terčíků xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxx vlivů do xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx metodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (metodologie) xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy hodnotit, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx XXXX dostatečně xxxxxxx a xxxxx x přehledně popsal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 XXX, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).
[78] X VURÚ je xxxxxx identifikace řady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. V xxxxx XXX odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 193-195). Xx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX") a x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd (cca 6400 xx) x xxxxx počet xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx lesních (xxx 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx XXXXX lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x území odpůrce xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se projeví xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx větší počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxx, jihovýchodní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxx koncentrace antropogenních xxxxx x oslabení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx brněnské aglomerace. Xxxxxxxxx kumulativních xxxxx xxxxx xxxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ÚSES. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území xxxxx xx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx záměrů - xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx směru xxxxx-xxx (R52, D2, XXX) a jež xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx stavbami X43, XX39 x X1. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x západní části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Odpůrce x této xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (s. 31-32), x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx záměrů: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Soutok Xxxxxxx/XX XxxxxxXxxxxxxxxx, EVI, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx; realizace xxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxx emisní xxxxxx x dopravy x obytné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx přenesena xx xxxxxxxx navrhovaných kapacitních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (s. 139-142), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x území: Xxxxxxx, Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkrese č. 6.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx odpůrce zaujal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxx x XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx konstatoval xxxxx negativní xxxxx xxx specifikace xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To by xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkresu č. 6, z xxxx xxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ohroženy, x uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx za xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musel dát xxxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx x xxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx setrval xxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kvalitativní) xx xxxxx nezabýval. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. xxxxxxxx, že xxxxx pouze k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx do výkresu x. 6. Xxxxxxx-xx xxxxxx tento způsob xxxxxxxxx za primitivní, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx fakticky x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx v podstatě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x rámci XXX xx xxxx xxxxx xxxx nezaobíral. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx kompenzačních opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x odpůrce x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl zákonné xxxxxx.
[81] Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázaly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx X. z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pasážích své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx stavu věci, x xxxxxxxx jen xxxxxx, xx x xxxxx hodnocení XXX xxxx vytipovány oblasti x výraznou kumulací xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx x kapitole 4.4.15 hodnocení HIA. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neprokazuje, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx tvrzení xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnocení XXX. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx x., xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „MŽP"), xxxxxx, xx xxxx nemůže xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. XXX pouze kontroluje, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zcela xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxxxx též opakovaná xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx hodnocení v xxxxxxxxx 1 a 2 k XXX) x obstarat xx x tornu xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx mít x xx kumulaci těchto xxxxxx. Jinou xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx příklad xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, v xxx xx střetává xxxxx rozšíření xxxxxxx X 1 (D8), xxxxxxx R43 ve xxxxxxxx xxxxxxxx (D1-A) x jihozápadní xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX na x. 206-211, 229-232, x xxxxxxx 1 x XXX (x. 1, 21-25) x x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx XXX xxx xx x. 140 xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástavbou xxxxxxxxx xxxxx xxxx vybudována xxxxxxxxxxxx křižovatka, xxxxxx xxxx xxx dostupných xxxxxxxx [19] xxxxxxxxx xxxx než 100 xxxxx vozidel denně". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx územní xxxxxx x oblasti jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; společnost XXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx této studie xx životní xxxxxxxxx) xxx odpůrce xxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxx podkladů, xxxx jiné x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výhledovou xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x. o. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (s. 91) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x prověřovacích xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx X43 a xxxxxx xxxxxxxx na X1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kvantifikovat". Xxxxx xxx soud nepožadují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx data, avšak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlivů xxxx xxx xxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx má soud xx to, že xxxxxxx xxxxx mohl xxx poměrně xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxx v xxxxxxx detailu xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podrobného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxx x xxxx xx rychlostní silnici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx propojení s xxxxxxxxx čryřpruhovou xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lokální problém, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxxxxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx tu xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx stavba xx xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx řešení xxxx x výhodnější. K xxxx ideálně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Není xx však xxxxxx, xxxxx x XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a samo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx odpůrce xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx A.7 xxxxxxxxx XXX, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxxxx jen ve xxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Kritéria x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území u xxxxxxxxxxxx záměrů uvedeno „xxxxxxxxxxxxx negativní vlivy xx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dotčeném xxxxx (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 x 128. Xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx v podstatě xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů x xxx, xx pokud xxxx situace xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxx xx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx x. 70, 76, 87, 90 a 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závazných právních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx úrovni XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zhodnocené kumulativní xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx uvést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[86] XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx překrytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx Doubrava - Xxxxxxxxxx Pomoraví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx předmětu xxxxxxx XX (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xx záměrů (D5), x nikoliv o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 19 ZÚR, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Šlapanicko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akustických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx x XXX (xxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx předpokládané xxxxxx. Xxxxxxxx dobrý xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zmiňovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, takže se xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx studie může xxxxx jako relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studií.
[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tím, xx pro tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxx jihozápadně Brna (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx. Xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xx xxxx, zmiňovaná xxxxxx studie (zpracovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx společností) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxxxxxxx zmínku o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lomu a xxxxxxx jihozápadní xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, jak tvrdí xxxxxxx. Xxxxxxx nezachraňuje xxx Posouzení vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx AMEC, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx identifikuje xxxxxx kumulaci xxxxx x oblasti Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), nicméně xxxx x nimi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oblasti Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx nic. Xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x xxxxxxxxxx (X) xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx „K" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyhodnocena x x kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx xxxx neúplné x xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx ustal xx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů s xxx, xx xxx xxxx oblast xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx k xxxxx x. 195 XXX x x. 139 XXX). To xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxx x ohledem xx xxxxx popsaný xxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za třetí, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich změně x xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx výše, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompenzačních xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx studie xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx studie xx xxxx x&xxxx;XXX x xxxxx xxxxxxxxx kumulativních xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx (xxx xxxxx s. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 x 68 XXX).
[89] Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani VURÚ xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx X.9 SEA, která x kumulativními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo nejen xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx plánovaných záměrů, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx ještě xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx nebo navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX (xxxxxxxxx část XXX s přílohou XXX x xxxx XXXXXX) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006: xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx xxxxx
[91] Navrhovatelé uvedli, xx na xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx únosného zatížení (§11, §12 odst. 1, §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x x §1 odst. 1 xxxx. a), §2 xxxx. x) a §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s §30 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx prováděcích předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evropské xxxxxx [xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x řízení xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (dále xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2008/50/XX")].
[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx důsledkům tohoto xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (x němuž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx); x xxxxxxx xxxx pak x xxxxx na samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx rozsudek Soudního xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. Z xxx xxxxxxxx, že území, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činností, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx znamenat snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxx v nové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže x zda x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx zatíženého území, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikací. Xxxxx xxx o xxxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vnímá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx navrhovatelé xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xx xxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Podle xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx řešení ZÚR, x xx tedy xxxx působnost xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x veřejné xxxxxx xx xxx dle xxxxxx odpůrce odehrává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx až v xxxxxxxxxxxx řízeních, když xxxx známy technické xxxxxxxxx záměrů. ZÚR xxxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxx určeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani x xxxxxx konkrétních xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx A.7 XXXX.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x uvedených xxxxxxxx, xxxxx porušení navrhovateli xxxxxxxxx norem xxxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx zvláštními předpisy" x xx je xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx proto z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, „které xxxxxxxx xxxxxxx pojmy ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vymahatelná xxxxx x povinnosti" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx těžiště xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2006, čj. 3 Xxx 8/2005-52).
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx nemá x xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx právně irelevantní. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx hodnotový, x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx dít v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně (xxxx xxxxxxxxx hledisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. XXX, xxx [78]). Přesto xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx porušení důvodná.
[98] Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx složkových xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §1 xxxx. 1 pístu. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. definují jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s obsahem xxxxxx xxxxx míjí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx by odpůrce x xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nedůvodná.
[100] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx: „Přípustnou xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx znečišťující látky. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx o xxx tolerance x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxxx hluku xxx xxxxxxxx rozpor x §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku nebo xxxxxxx´), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zabráněno nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."
[101] Navrhovatelé xxxx k této xxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx svého xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zátěž území xxxxxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx JMK. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sníženou kvalitu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx a jejich xxxxxxxx, které uvádí xxxxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. 1 As 135/2011-246, xx věci Umístění xxxxxx XXXXXX PANKRÁC - HOTEL x Xxxxx xx Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx jednotlivě nepřitíží xxxx provozem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x území `). Xxxxx x této xxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz limity xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx patří i xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nepřipustit xxxxxxxx xxxxxx stavby, která xx způsobila překročení xxxxxx xxxxxx x xxxxx území [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, podle nějž xxxx být xxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx x souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx označit xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx principu, xxxxx x x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxx územního rozvoje xxxxx xxxx koncepční xxxxxxxxx nástroj) xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo x priori vyloučeno x xxxxxx regulace xxxxx x argumentací, xx xxxxx zatěžování xxxxx je nepřípustné. Xx by xx xxxx důsledku xxxxxx xxxx k nulovému xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. Xx xx x xxxxxxx xx samotným smyslem XXX, které musí xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx zatíženým. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx koridoru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, popsání) xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx stav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečně x xxxxxxxx realizován, a xx xxxxxxxxx x x xxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx vymezení koridorů x xxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 1/2006-74 x xx. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v replice. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu plánování (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku.
[104] Xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zachycena x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). K xxxxx námitce navrhovatelů, xx Xxxxxx analytické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x existující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z vlastností xxxxx[...], xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a určení xxxxxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Xxxxxx xxxxxxxxxx podklady tedy xxxxxx x xxxxxxx x popisu situace x území, xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[105] Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) x stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ` [§19 xxxx. 1 pístu. m) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 20061. Ochrana xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx se xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxx proti xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx mez ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řešení.
[106] Xxxx úvahy potvrzuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení XXX, xxxxx měnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaný krajský xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx některých látek x krajský xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx ovzduší (xxxx xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx výše řečené - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit vlivy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x závěry z xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx zásad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx záměry v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx namítat, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX zcela odhlédl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx nevypořádal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx, x xxxx xxxx limity xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx zatěžování xxxxxx xxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx únosného xxxxxxxx.
[108] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 odst. 1 ve spojení x článkem 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX obdobně xxxx xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx směrnici 96/62/XX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx xx zákona x ochraně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chránící xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, jež xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX.
[109] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Tento xxxxxx uložil členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx [...] v případě xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxx mezních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx vnitrostátními xxxxxx (xxx xxxx 39 až 42 xxxxxxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že členské xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x krátké xxxx xxxxxx opatření ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrácení xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a všechny xxxxxxx xxxxx" (zejména xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě překračování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně ovzduší x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx obsažených v §18 xxxx. 1, 2 x 4 x §19 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x), x) x m) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
[111] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx krátké xxxxxxx x problematice znečištění xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů. Pokud xxx o stanoviska xxxxxxxxx orgánů x XXX, ve xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx orgánem XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], ve xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx je dotčeným xxxxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx (dále jen „XXX") [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] a xxx [531] a xxxx.). Obdobně xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xx tykají xxxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx xxx [477] x xxxx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx znečištění ovzduší x hluku xx x XXX zpracována xxxxxx na x. 5 až 13 x 19 až 25, xxxxxxx zpracovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - analýzy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", resp. ze xxxxxxxxxxxxx hlukových map. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx JMK (zejména x oblasti xxxxx Xxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx x. 46 až 138 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx variant. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx zohledněny x XXX (xxxx. např. xxxxx X.5.9, A.6 x přílohy 1 x 2), xxxxx x x xxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxx. xxxx C.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx nereflektoval problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx přijímání XXX x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx. naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 6/2010-103, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kompletně xxxxxxxxxx xx požadavky MŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje předpokládanou xxxxxxxx zátěž x xxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx význam xxxxx územního rozvoje. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx územního rozvoje xxxx koncepcí a xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou míru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tezi, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostat do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx s nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx který xx x xxxxx xxxxx »xxx xxxx xxxxxx, xxx dřív xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásad územního xxxxxxx coby xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx na věc. X xxxxxxx pořizování xxxxx xx xxxx xxx koncepčně xxxxxxxxx, xxx plánované záměry xxxx xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx (např. i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx energie x xxxxx xx projekty xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na projekty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje je xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx (imisemi, xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx území a xxxxx xxx územní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx záměry, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohla mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hlukovou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxx ZÚR v xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] a xxxx. x též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.
[113] Jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhovali x xxxx části provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 19 xx 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxx xx tří xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, druhá skupina xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx JMK x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx zaujatý právní xxxxx, tedy že xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyššími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx, a Xxx. Xxxxxx B., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x překračování únosného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ovzduší v XXX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zlepšení.
[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx těchto práv xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-VI, bod 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xx hlukem x xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx (xxxxxxx, letiště, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 14967/89, Reports 1998-I; xx xxx 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x reálnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x koncepčním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxx neposouzení xxxxxxx koncepcí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)
[115] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x průběhu xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x roku 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S. v xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxx východiskem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx území xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx aglomerace. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovaná Xxx. Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hodnocena xxxxx. Posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Jednotlivé xxxxxxxx stavby z xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxxxx v xxxxxxxx Brno-Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen, x xxxxxx xxxxx byly xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dvou měst xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx ze xxx 12.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx TEN-T xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „XXX X") xxxx Xxxxxxx po X52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x Xxxxx přes Xxxxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jihozápadní x jižní tangentu xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Xxxxx-Xxxxx x Katowice-Ostrava-Olomouc-Vídeň. Xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx skutečná varianta xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx přivedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brnu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx (resp. xxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.
[119] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx optimální, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxx x xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxx xx varianty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že neexistuje xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx dokumenty a xxxxxxx optimální koncepce. Xxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx variantní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx návrh ZÚR xxxxxxxxx xxx §39 xxxxx zákona. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí být xxxxx invariantně, xxxx x xxxxxxxx X.5 x X.6 VURÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[121] Xxxxxxx xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxxx záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx XX/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx moci. X záměru 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[122] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxx x porovnání alternativních xxxxxxx kapacitního silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx je úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX 2008"), která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx silnici X52 x xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx TEN-T nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. Dopravní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.
[123] Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nepřijatelnosti nulového xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysvětluje, xx tangenty xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx druhé nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx xxxxxxxxxxxx tangenty) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx kapitolu X.5.4.5 x xxxx xx xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx X x xxxxxxx 1, xxxxx B, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx označil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx stupněm +2 xx xxxxxx, nebol xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
[125] Z §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 plyne, xx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x úkolů územního xxxxxxxxx. Součástí tohoto xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.
[126] XXXX xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vyhodnotí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx alternativy naplňující xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006).
[127] Xxx §10x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „stanoví xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxx" xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (x případě XXX xxxx X7-X).
[128] „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území xx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 [...]" vyhlášky č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, vydané xx xxxxxxx §193 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 k provedení xxxx §36 xxxx. 6. VURÚ xx xxx §40 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, xxxx xx xxxxx stanovila xxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx provádění hodnocení xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxx přílohy xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (bod 5 x 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx plánovací dokumentace" xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x porovnáním „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x záporných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx."
[130] Pokud xxx x úpravu otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx požadavek, xxx plány a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx zprávě x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x rámci xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx SEA byl xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxx xxxxx).
[131] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx rozvoje x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx zadání xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx variantách, x xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx variantně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásad.
[132] X těchto intencích xx třeba xxxxxxxx x body 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx podle zadání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplyne originární xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxxxx, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx povinnost u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, x. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx a odůvodnit xxxxx xxxxxxx varianty."
[133] Xx správního spisu xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2010, xx. 916/XXX/10, x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx x. 2 xxxx x) x x)], aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx a koridorů xxxx xxx xx xxxxxx ZÚR zahrnuty x vyhodnoceny jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx několika místech xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx upřesněno, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přicházejí v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.
[134] Xx zadání ZÚR xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.2.2010 plyne, xx v xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, a xx bez bližší xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. V xxxxxxx x. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu ZÚR. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnocení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připomínka MŽP x xxxxxx xxxxxx XXX.
[135] Xxxxxxxxxx návrh XXX, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 do invariantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní prostředí.
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, zahrnovat alternativní xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou na „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx 2007 Xxx. Xxxxxxx X., neztotožňuje. Xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx jednání důkaz, xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím dálnice X2 do Břeclavi x xxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 v xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx měl být x význam rychlostní xxxxxxx X38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Praha). Xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxxx, xxxxx ani jihovýchodní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, které xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X1 za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx západněji xx xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.
[137] X xxxxxx 80 XXX 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kritérií a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x kraje, xxx xxxxxxxxx územní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. V xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx koridor X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (X 461). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxxxx na rakouskou xxxxxxxx síť, xxxxxxx XXX-X. XXX 2008 xxxxxxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách v xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specifické xxxxx.
[138] Xxxx přitom xxxx xx úvahy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě PÚR 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1064, o Harmonogramu xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x letech 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x XXX 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx ta xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx dokumentech [např. x X52 - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX VÚC") Xxxxxxxxxx]. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx PÚR x xxxx xxxx xxxxxx není x xx xxxxxxx xx xxxx zrelativizovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX 2008, která xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx dokumentem, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxxxx se xxx xxxx nestane, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx. xxxx textové xxxxx.
[139] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice, uložila XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „XX") prověřit x xxxxxxxxxxx x XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x xxxxx xxxxx.
[140] Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 závazná xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [§32 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Jinými xxxxx, obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx vymezení xxxxx x koridorů [...] xxxxxxxxxx v politice xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx mírou zjednodušení xxx říct xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [viz xxxx X. odst. 1. xxxx. d) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[141] Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx, a na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad x XXXX ukáže xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ústředními orgány xxxxxx správy) x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále jen „XXX") na xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x promítnout xxxx výsledky xx xxxxxx obsahu. Xx xxxxxx x dopravnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx takováto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento záměr x xxxxxx ZÚR.
[142] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx po X52 x přes Xxxxxxx xx X2 a X55, xxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx mohou xxx realizovány xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s ohledem xx obsah PÚR 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rychlostní silnice X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí XXX -T (x xxxx povaze xxxx xxx xxxx [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx po X52, nebo xxxx Xxxxxxx xx D2 x R55, nemá xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxx uvedený xxxxx opírá x xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX X.
[143] V textové xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, které představují xxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného alternativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx převzít xx ZÚR xxxxx xxxxxxx x dále xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxx. X návrhu XXX xxxxxxx dvě xxxxx varianty koridoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x PÚR 2008 (xxx bod 54 xxxxxx ZÚR xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx neexistenci rychlostní xxxxxxxxxx X52 a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Brnem xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx Znojmo. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX 2008, x proto nemohla x rámci xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxx. Milana X. xx xxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxx. Xxxxxx X.
[144] X xxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptování xxxxxxxx Poštorná-Reintal rakouskou xxxxxxx (xxx bod 6.6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx brněnské xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MD xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, jímž xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, zjistil, xx xxxxxxx byla x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx pouze xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx A5 a xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 mezi městy Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Rakouskou spolkovou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 52 x xxxxxxxx dálnice X 5 xx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídni xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. x.)]. Xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku xxxxxxx X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx s xxxxxxx na usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, k přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx hranice s Xxxxxxxxx republikou, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, č. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X5 xx xxxxx Rakouské republiky xx česko-rakouské státní xxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k realizaci xxxxxxxx Xxxxxxxx silnicí X/55 v xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx přechod Xxxxxxxx/Xxxxxxx, x to xxxxx xx dvoupruhovém xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního přechodu Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - rakouská xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana X. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx x blízké xxxx xxxx xxxx.
[145] Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyřčený x rozsudku xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx XXX XXX Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK xx dne 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx xx variantní xxxxxxxxxx a posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx (bod 171 odůvodnění xxxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx z odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxx. ÚPN XXX Břeclavsko xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx XXX 2008. Xxx xxxx xxxx xxx shora xxxxx, xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídní xx xxxxxxxx X52 v xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Touto xxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx odpůrce vyvázán x právního názoru XXX. Jinými slovy xx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Ao 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxx propojení xxxx Xxxx a Xxxxx), x xxxxxxxx rozhodla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x PÚR 2008, xxxxx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pomocí X52. Zákonnost PÚR 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xx. xxxx Xxxxxxx i xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 28 xx 31). Xxxxxx byly xxxxxxxxx vlivy xxxx xxxxxxxx (X52 i X55) na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Xxx významu xx též, že xxxxx zadání XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana X., xxxxx toto xxxxxx muselo být x návaznosti xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxxx ÚPN XXX Xxxxxxxxxx přepracováno x xxxx zhotoveno x xxxxxxxx odsouhlaseno xxxx, xxx. xxxxx xxxxxx XXX.
[147] X xxx. xxxxxxx návrhu XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx obsah XXX 2008 xxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx S. Tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracovaný xx dvou xxxxxxxxxx (xxx 56 xxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), vychází v xxxxx z xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 xxxxxxxxx Xxxx x Svitavy xxxxxxxx x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 zpracovanému Xxx. Xxxxxxx S.
[148] Xxxxxxx pokud xxx x tangenty kolem xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx (xx. upuštění xx xxxxxxxxxx tangent) x xxx varianta zahrnující xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Želešická"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Ing. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x xxxxxx, xx pokud xxxx xx xxxxx zahrnut xxxxxxx R52, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Brno. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52, xxxxx přivádí xxxxxxx x xxxxx Xxxx, xx tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx D1. Xxxxxxxx, které brání xxxxxx „Xxxxxx" varianty, xxxx xxxxxxx srozumitelným x logickým xxxxxxxx xxxxxxx na straně 71 odůvodnění ZÚR
[149] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracovaná Xxx. Milanem S. xxxxxxx být xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx PÚR 2008, xxxx xxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. X tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ZÚR xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx s XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx, koridor X43 x xxxxx Kuřim-D1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx xxxxxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx ZÚR byly xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx variantami příslušných xxxxxxxx.
[150] Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx Xxx. Michala X., Xxx. Vlastislava X. x Ing. Xxxxx W., Xx.X., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx S. totiž xxxxx xxxx a x dostatečnou jistotou xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x jejím srovnáním x xxxxxxx PÚR 2008, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx navržených svědků xxxxxxxxxxx.
[151] Xxxxx pak xxx x xxxxx xxxxx námitky, zhodnotil xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx koridor xxxxx vymezen x XXX. Jak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řešení x XXX jsou koridory xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx nestavební xxxxxx". Koridor je xxxx xxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxxxx, jestliže svým xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ovlivní území xxxx krajů [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006]. Xxxxxxx jihozápadní x xxxxx tangenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x brněnské xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrací dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx více xxxxx. Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací, xxxx xxxxx významnou xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Brně x xxxx bezprostředním xxxxx x xxxxxxx kumulace xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxx xx tedy nedůvodná.
[152] X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx X1 xx xxxxx jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X 1 xx xxxx xxxxxxxxx tangenty. Xxx z xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dálnici X1 do xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisku MD xx xxx 18.12.2009 xxx tento xxxxx xxxxxxx. Nadále xxxxx xxxx xxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx X 1 x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx cílové (xxx xxxx. x. 71, 74 xxxxxxxxxx ZÚR), xxxx. xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Klíčový xxxxxx xxxxxxx X1 tak xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx XXX (xxx xxx [251] xxxx). To, xx xxxxxxxx mají odlehčit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x optimalizovat xxxxxxxx propojení x xxxxx aglomerace, považuje xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxx silničních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x hustě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxxxx shledal xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxx", „Xxxxxxxxx" x „Xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx společně, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xxxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R52. Xxxx x tornu xxxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřesnit x XXX xxxxxxxx koridor X52. Proto pokud xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x procesu xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x rozporu x obsahem xxxxxxxxx xxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu (xx. s. 51) xxxx uvádí, xx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[154] X xxxxxxxxxxx x jihozápadní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx x obyvatelstvo. Domnívají xx, že hodnotit xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx +2) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx umožní xxxxxx dopravu xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými městy. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, verze x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx x. 89 xx 92 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" xx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukem x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx u xxxxxxx hluku. Xxxx xx přitom xx xxxxx xxxxx odvedení xxxxxxx x prostoru xxxxx části Xxxx, xxx též nárůst xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komunikací, jimiž xxxx xxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx, xx třeba aplikovat xxxxxx xxxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovým způsobem, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dojde x poklesu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx největším xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[155] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ovzduší x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx podél xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxxxx se xxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx podklady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve XXXX xxxxxxxxxxx.
[156] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ta je x XXX vymezena xxxx koridor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerva XX4 (Xxxxxx - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX se xxxxx měnil xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen úsek Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z června 2010).
[157] X xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx (xxxx X.5.4.5) xx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx rezervy xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, dosavadní způsob xxxxxx využití xxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxx xx znemožnil xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx do xxxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxxx.
[158] Xxx xxxxx koridor územní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajištěna x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx území (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. X tomu xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxx ohledech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx x nadále xxxxx xxxxx změny, ovšem x výjimkou xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx území xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x územní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podrobnější územně xxxxxxxxx dokumentací bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx náležejících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a lesní xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxx území xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy dotčeny. Xxxxx xxx x xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx XX4, xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx území xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Ponětovice -, xxxx x replice xxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xx jen x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx procházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx využití zamýšleným xxxxxxxx by mělo xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx ZÚR sledováno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx zprávy x uplatňování ZÚR xx pak xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto území x x aktualizaci XXX.
[159] Vlivy xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12 (Xxxxxxx - XXX Xxxxxx) xxxx posouzeny x xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx území (x. 28). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx dopravního koridoru xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. X XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx dopady aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x stav atmosférického xxxxxxxxxx byly zjištěny xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nárůst xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závěr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 93 xx 97, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx učiněné xxxxx x bodě [155] xxxxxxx hodnocení jihozápadní x xxxxx tangenty, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[160] Xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx x jihovýchodní xxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxxx xx, 2x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x variant xxxx xxx proveden xxx xx xxxxxxxx, xx xxx tyto xx xxxx navazující úseky (xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tangenta xxxx xx xxxxxxx řešena xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Jinou xxxxxxx však je, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxx.
[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx x xxxxxx [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury xx variantách. MŽP xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx menšího významu xxxxxxxxx. Xxxxx jde x dopravní xxxxxxx 1/53 spojující Znojmo x Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx dopravního spojení xxxx xxxxxx městy, xxxxx xxx docílit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X. třídy xxxxxxxxx xxxx dvě xxxxx, xx xxxx prověřování xxxxxx alternativ xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vedené xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice.
[162] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxx Xxxxx x úseku Xxxxxxxx-Xxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxx, xx xxxxx X34 (xxxxxxx 11/385) xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx x xxxxxxxx Tuřan (záměr X41, xxxxxxx 11/380). Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xx xxxxxx xx xxxxxx x obchvatu Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 11/385 (Xxxxxxxxxxxxxx, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx založil xxxxxxx povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantně, neboť xx něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cca x xxxx 2008.
[163] Soud xxxxxxx při jednání xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx části města Xxxx, Xxxx-Xxxxxx ze xxx 30.6.2008 x xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx listin xxxx zjistil, že xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx, xxxx že x xxxx 2008 xxxx xx stavbu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxx, proč nebyl xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx prověření xxxx xxxxxx x xxxxxx XXX (xxx xx xxxxx x dopravní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxx.
[164] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přistoupit, „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxx, xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx vnímána jako xxxxxxxxxx, ale xx xxxx úhrnu představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx. xxx citovaný rozsudek xx. 8 Xx 2/2010-644).
[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx XXX) nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx záměru. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxx vyhodnocena „Xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kolem xxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx výtce soud xxxxxxxxx xx xx, xx vlivy „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [153] shora).
[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, že xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí uvést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x řešeném xxxxx x xxxx předpokládaném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (totožná xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Stavební xxxxx z roku 2006 ukládá, xxx xxxx zhodnoceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx koncepce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx neprovedení (xx. xxx. xxxxxx varianty). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx klady x xxxxxx přinese xxxxxxxx xxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx schválena xxxxxx.
[167] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz část X.2, x. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x xxxxxx 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx A.5.9 xxxx xxx identifikovány xxxxxxxxxx záměry (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozitivní xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx 1 xxxx pak tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stupnici -2 xx +2.
[168] X xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx XXX, xxxx hodnoceny x xxx. xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx dopravních koridorů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[169] X hlediska xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX (x. 26-27).
[170] Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx tykajících se xxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx koridorů (xxxx xxxxxx „Xxxxxx" varianta). Xxx si xxxxxxxxxx xxx představit xxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx hodnocení „Nulových" xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x ohledem na xxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté podrobnosti). Xxxxxxxxx výhrady vztahující xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx tangent, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [153] shora, xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[171] X xxxxx xx vhodné xxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, u xxxxx XXX 2008 xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, není xxxxx xxx. nulovou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x XXX.
[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx právně xxxxxxxxxx xx pouze taková xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx x porušení článku 35 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x bodech [102] xx [105]. (...)
[210] Xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle schválené xxxxxx x dle xxx xxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. X. X xxxx xxxx je xxxxx xxx poněkolikáté xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx dopravní koncepce Xxx. X. xxxxxxx xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx xxxx rozpor x PÚR 2008. Xxxxx nebylo namístě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxx. alternativní xxxxxxxx Xxx. X.
[211] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 5 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rámec xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx ohledu natolik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x větší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů, xx xx xxxxx xx x navazujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování v xxxxx.
[212] Povinnost zpracovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006, xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytvářet v xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx změny x xxxxx". X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednotlivých záměrů x xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru, x to xxxxx xxxxxxxx environmentálních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Finanční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) x návrhu XXX, naproti tomu xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pořizovatel XXX xx investorem xxxxx xxxx významných dopravních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx investorem xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx soud uvádí, xx ošetření těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případech xxxxxxx, xx úkolem územního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[214] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (nadmístního xxxxxxx), xxxxxxxxx velmi obtížně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam (např. xxxxxxxx vybavenost, školní xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, zdravotnická xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx, xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xx jih xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uspořádání x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx k posilování xxxxx xxxxxx xxxx xx město Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, železniční a xxxxxxxx doprava), podmiňují xxxxxx xxxxx vybudováním xxxxxxxxxx x zajištěním xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozrůstáním atd. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 0X3 Brno, xxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxx, xx vyznačuje dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (xxxx X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx x městu Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx xxxxxxxx x pohodu xxxxxxx. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx plány xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, ochranná x xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx území, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost vytvořením xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti stanoviska XXX x xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx
[216] Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (dále xxx „stanovisko SEA") xxx navrhovatelů dokládá, xx xxxxxx vyhodnoceny xxxxxxx koncepce, xxx xxx xxxxxxxxxx úseky xxxxxxxx. Xxxx x xxxx plyne, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx schváleného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx XXX rovněž xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx oblasti. Xxxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx XXXXXX xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx za projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xx v převážné xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx se mohl xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[217] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v souladu x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí. Xxxx, o něž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vytrženy xx xxxxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx ve vyhodnocení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce, xx. XXX. Pokud xxx o vlivy xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x navazujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „s výjimkou xxxxx na ovzduší", xxxxxxxxx xx, že xxxxx XXX na xxxxxxx posouzeny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke koncepci xxxx celku, nikoliv x jejím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Že se xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxx samo xxxxxxxxxx XXX.
[218] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x části xxxxxxxxxx XXX označené jako „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x koridory xxx PÚR 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravdu v xxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx považuje takový xxxxxx xx jediný xxxxx, neboť pouze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrhu XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňování. Koncepci xxxx celek xxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[219] Mělo-li xx se xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce představovaných xxxxxxxxxxxx plochami x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx povrchní a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx XXX. X dále je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx č. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx určí, xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. I xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxxx SEA xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 8 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx, v xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xxx záměry x jiné činnosti, x to xxx' xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, povaze, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx na přírodní xxxxxx.
[220] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se konkrétních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tykající se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx souhrnu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx zpracovatel posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxxx X.5.9 x xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[221] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx XXX plyne, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx ovzduší. Xxxx x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx MŽP xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx vyhodnocení` xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimku xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx text xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx.
[222] Ze xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx vlivy xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ovzduší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxxx xxxx průmětům environmentálních xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (lesy, xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxx ovzduší), x xxxx svědčí x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jevy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx překročen xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[223] X xxx, xx x xxxxx posuzování xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx ovzduší, svědčí xxxx. kapitola X.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x xxxx xxxxxxxx X.6, xxxxxx xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx A nazvaná Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx tedy xxxxx, xx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stav xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadají závěr xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení dle §45x zákona x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx pochopitelné, xx xx úrovni xxxxx územního rozvoje xxxxxx xxxxx v xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vliv xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích záměrů xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxxxxx oblastí x xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ptáci) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx provedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx podrobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxxx záměru. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zpracovávají xx až x xxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx xxxxxxx XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55, xxx zpracovatel xxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000. Xxxxx xx x xxxxxx, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx koridory xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[225] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ptačí xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx druhů xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx potřeby xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude významně xxxxxxxxx xx „xxx" xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Bzenecká Doubrava - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru.
[226] Xx xxxxx případech xxxxx takto xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení XXX xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx vcelku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řešit vhodnou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx míry vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx podíl x význam xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ekologických nároků xxxxxxxxxx či druhu. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[227] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx do dalších xxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX č. 15/2007 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §45x zákona č. 114/1992 Xx. (publikováno xx Xxxxxxxx MŽP x. 11/2007), xxx xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx názor xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolný. Xxxxx hodnocení vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx xxxx, regulačních xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xxxxx teprve v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesné xxxxxxxxxx xxxxxx xx území (xxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxx rozhodující xxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx xx xxxxx, xxxxx x převážné míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spočívají v xxxxxx rozšíření (xxx xxxx. xxxxxxxxxx silnice X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx R52 využívá x převážné části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z výkresu x. 4, který xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx xxxxx odpůrce xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx „3D vizualizace xxxx rychlostní xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx silnice R52 xxxxxxx stopu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neprovedl xxx.
[228] Xxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §45x xxxx. 8, 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxx xxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx NATURA 2000 ve xxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxx §45x xxxx. 9 zákona x. 114/1992 Xx. (ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxx efektivní - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.4 směrnice x stanovištích. Ochrana xxxxxxx. 2011, x. 3, s. 13-14).
[229] Xxx xxxxx dodat, xx xxxxx negativní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 je značně xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určité oblasti xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hodnocení zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a lze xx tak xxx xxxxx akceptovat.
[230] Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska MŽP. X prvé řadě xx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ani zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. MŽP xxx má xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným xxxxxxxx.
[232] Xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx projednání xxxxxx XXX dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xxxxx před xxx xx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2010, xxxxx xx xxx pořizovatele XXX xxxxxxx, k obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxx x dohodovacím xxxxxx (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Je tedy xxxxxx pochopitelné, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x řadě, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx záměrům x xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[233] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx, musel přihlédnout x xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neúplné, nebol xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpůrce x jeho odstranění.
Jestliže xxxx xxxxxxx toho xxxxxx ke xxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. (...)
D) Xxxxxxx xxxxxx posouzení variant xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[255] Xxxxxxxxxxxx xxxxx scházejícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dílčích variant xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx úseků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zdůvodněn výběr xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx přivaděče x R43 od Xxxxxxx - xxxxxxx XX. xxxxx II/385),
- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),
- „variant" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
- xxxxxxx X. xxxxx 1/40 Xxxxxxx-Xxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxx S8 v xxxxxxxx xxxxx Znojma.
S xxx dále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX, xxx mají xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vymezování koridorů xxxxxxxxx z xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx.
[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx staveb navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxx xxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100&xxxx;000), xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx 500/2006 Xx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pro řádné xxxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků (xxxx. pro ilustraci xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxxx části ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1:50&xxxx;000, pak xx xx nejen xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítku" xxxxxxxxx nedostatečné vyhodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčená xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).
[257] Dále mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x grafické xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx odkazují xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx ZÚR. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x nepřiměřeně xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Rozdrojovice, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxx" xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxx R43. Xxxx XXX nevymezily napojení XXX xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx.
[258] Podle xxxxxxx xx grafická xxxx XXX vydána x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100&xxxx;000). Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX, různé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx realizační xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx v zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Detailnější hodnocení x xxxx x xxxxxx podrobnost (EIA) xx xxxxxxxxx xx x navazující xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX a XXX se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použití výhledových xxxxxxxx.
[259] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadmístního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx odpůrce xxxx x XXX plošně xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx označení, x xxxxxxxxxx na stávající xxxxxxxx xxx. Zakreslení xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx řešení XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx.
[260] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitých xxxxxxx x výkresů xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx problematická xxxx xxxxxxx v xxxxxxx navrhovatelů, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx interpretována. Jelikož xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx x části xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xxxx věta, xxx x následný xxxx obsahují xxxxx xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x různě velkém xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Použitelná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 1:100&xxxx;000, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200&xxxx;000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.
[261] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XXX, tak x jejich odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1:100&xxxx;000, 1:200 000 a 1:500&xxxx;000 v xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx xxxxx znamenaly. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxx xxxx měla pouze xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x úrovni XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[262] Xxxx x v xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x. xxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Poukaz xxxxxxx vznesený při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx z roku 2006, xxx níž xxxxxx územního rozvoje xxx VURÚ xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx irelevantní.
[263] X xxxxxxxx odkazu xx část XX. xxx 1 návrhu, xxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergických x kumulativních vlivů, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxx otázkou xxxxxxx.
[264] Xxxxxx soud xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[265] Xx spisové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všechny související xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxx." Xxxx xxxx v xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx XXX vyznačeny xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xx příslušném xxxxxxxx x xxxxx koridoru xx xxxxxxxxxxx.
[266] Xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx soudu xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx v samotných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Xx 7/2010-133).
[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx koridoru, je xxxxxxxxx zmínit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx chápat xxx x pozitivním, xxx x x negativním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX, xx xxx 27.10.2010, xx. 9 Xx 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, čj. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x pozitivním smyslu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace nižšího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx xxxxxxx. Závaznost x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x výše xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx negativní závaznosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx později vymezeny xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně.
[268] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxx dané xxxxxx xx koridoru xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčených na xxxxxxx, a požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx tak není xxxxx úměra. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx nebude dosahovat xxxx šíře xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ani xx xxxxx xxxxxx.
[269] X xxxxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxxx o xxxxx 600 až 700 xxxxx. Vzhledem x přibližné šířce xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxx bude řádově 100 metrů, xx xxx ponechán nižší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x upřesnění xxxxxx 250 xx 300 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx koridoru v xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (x obce Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Z jedné xxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx kopíruje xxx existující část xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx místě, reálně xxx umístit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nemožnost xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký, xxxxxxxx.
[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx síť, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxxx obcí. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. K xxxx otázce krom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[271] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx navrhovatelů zmíněnou x xxxxxx x xxxxxxxxxx x replice, xx xxxxxxxxx parametrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx být její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komunikací xxxxxxxx xxx splnění xxx. xxxxxx kvality xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxx X.X.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx x xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.
[272] X xxxx má xxxx xx nutné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 3 zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a v xxxx B.I.2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 zákona x posuzování vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze požadují xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[273] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx), x dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplikovanější. Xxxxxxxx životního prostředí xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobováno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čase xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zátěže slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[274] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx metodiku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí nikdy xxxxxxxxx. Xxxx xx x této souvislosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx podrobnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[275] X důkazu xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x blízkosti xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podotýká, že XXX mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx z xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jim xxx jen těžko xxxx jít k xxxx. (...)
D.6 Xxxxxxx xxxxxx a neobjektivní „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx
[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX
[425] Xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 12 kapitoly X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx kritérium". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná.
[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx A1-1 až X1-4, zohledňující plochu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti do 100 xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx limitů hlučnosti xxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxx váhy 7 xxxxx na xxxx 5 při xxxxxxxxxxx xx 1&xxxx;000 xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxx.
[427] Xxxx příklad neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (D1-C/J) xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. x. 1 x 2 části XXX). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 pro xxxxxx 8,13 hektarů xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Jako druhý xxxxxxx xxxxxxx obchvat Xxxxxxxx, xxx stejný xxx xxxxx, například xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx nedoporučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx velký, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako střední. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Břeclav - xxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx, že x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx xx hlučnost xxx xxxxxxxx ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxxxxx stupněm 0 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1. Dle názoru xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x pohledu dlouhodobých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx Troubsko xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení.
[428] Odpůrce xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx popsaná v xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotících xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx expertního XXX xxxx xx xxx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[429] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vylučovací xxxxxxxxx" jde podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rámec posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlukových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stávající xxxxx xxxxx, je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabývají xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[430] X parametrům xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Je v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).
[431] Míra významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx počtem xxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx xxxxx 100 xxxx, xx xxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx významná x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[432] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx rekapituluje závěry xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení variant xxxxxxxx Břeclavi odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce nesouhlasí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasu xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje a xx xxx vynechán xxxx 10 km, xxx xx nachází xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx Xxxxxxxx byl x 2. xxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Hrušky-Břeclav xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xx xxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost kompenzačních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x výroku XXX vypuštěn.
[433] Stanovení xxxxxxxxx „xxxxxx vzniku xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx založeno xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxx xxxx koridoru, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů. „Rizikem xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx složce xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[434] X xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx úseku xxx předpokládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnoceny (-1 xx -2) xxxxx koridorů, xxxxx xx přibližují plochám xxxxxx zástavby. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).
[435] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrdící absenci „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx. Samotné kritérium xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx apod.) x xxxxxxxxx, xxx jsou xxx překročeny nejvyšší xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx překročení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží xxxxx xxxxxxxxx koridory dopravních xxxxxx. Tento předpoklad xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s imisními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.
[436] Xxxx nedůvodnou xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx jednotlivých xxx „Xx" k xxxxxxxxxx A1-1 až X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Xxxxxxxxx xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx metodický xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií (Xx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (X) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametry (P). Xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx xxxx týmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií (Sk) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx parametr (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (,xxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx koridoru stanovena „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xx xxxx hodnotou (X) váženého xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx (xx) a xxxx xxxx (xx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X je x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametry X1-1 až X1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", xxxxxxxx (K) „Vlivy xx xxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx zohledňují xxxxxx zástavby xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx pásmech: xx 100 metrů (X1-1), xx 500 xxxxx (A1-2), xx 1&xxxx;000 xxxxx (X1-3) x xx 2&xxxx;000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly přiděleny xxxxxxxx váhy x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx koridoru xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx přímo x xxx koridoru, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x diferencí x xxxxxx 100 xxxxx. Xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxx soudu xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vzdáleností xx xxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxx. Dále xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx vymezují se xxxxxxxx o šířce xxxxxxxx xxx xxxxx x až x xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x upřesňování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x rámci xxxxxx kritéria se xxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx pátého xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxx aplikuje xxxxxx xxxx zpravidla pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [711] xxxxxxxx).
[438] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx silnice X43 x xxxxx Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X1-X) x xxxxxxxx „Optimalizované XXX" (X1-X/X) xx xxxxxx ke xxxxxxxx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx" (X1). Xxx xxxx xxx výše xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „velikost xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx matice xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X) xx tvořena až xxxxxxxx hodnot (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx matrici xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx spisové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v příloze 2. 2. na x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx koridoru xx v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxx 8,13 hektarů, v xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Svědek RNDr. Xxxxx K. x xxxx otázce při xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xx xxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířena x prvky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vzniku vlivu. Xxxx metodika hodnocení xxxx připravena xxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Troubsko (D1) - Xxxxx x xxxxxxx „Bystrcké" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX", xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli.
[439] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ztotožnil xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zástavby xxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx obyvatelstvo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkům logiky. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx svědka XXXx. Libora X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx hodnota xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx odhadu, poskytuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke zkreslení xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx metodiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR, xxxxxxxxx xxxx část tzv. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak x při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx má xxxxx XXX (x pasivitě XXX x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx [548]).
[441] I xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnocení variantně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vliv xx xxxxxxxxx napadených XXX. Stanovisko SEA xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX je xxx xxxxxx z více xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx x to xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx xxxxxxxx X.5.9. a xxxxxxx 1.1. SEA). Dále xxxxxxxx doporučení vychází xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx oblasti x xxxxxxxx významné xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx HIA. X xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (s. 55 HIA). Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[442] X druhému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx a xxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvádí, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx trasa xxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části IV.D.4.1. xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.
[443] Námitku xxxxxxxx se hodnocení xxxxxxxx „Bystrcké" rychlostní xxxxxxx X43 stupněm 0 xxx xxxx xx obyvatelstvo a xxxx xx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1 xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x daném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 hodnocení XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)
X) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 2008, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx x XXX 2008 xxxxxxxx.
[567] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx TEN X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[n]epřípustné je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na trasách xxxxxx, rychlostních silnic x xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx trasy, xxxx-xx xxxxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osídlení". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxxxx xx XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (územím xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxx, Xxxx-Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx „hlavním xxxxxxx xxxxxxxx'. Xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx R43 x „Xxxxxxxx" trase xx tak xxxxxxxxx xxxx 8,3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx X43 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxx 121 PÚR 2008 xx xx xxxxxx k úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxx „Prověřit proveditelnost xxxxxxxxxxx záměru". Odůvodnění XXX však xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx. Xx s. 46 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35", xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx XXX x XX xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxxx xxxxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxx R43 xx směru xx Xxxxxxx, x odsouhlasili, xxx nadále byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx R35 x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx", xx. xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s požadavky xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v XXX 2008. Tangenty jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, X2) x xxxxxxxxxx xxxxxxx (X43, X52). I xx xx se tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x až xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).
[569] Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 x úseku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxxxx XXX 2008, z níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x XXX 2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x vyhodnocením variantních xxxxxx",
xxxxxx xx x xxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX XXX Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx celkových koncepčních xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx XXX) xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.
[570] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že ZÚR xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx spojení) x xxxxx „Xxxxxxx - hranice ČR (- Wien)", přičemž x řádnému prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx úseku xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (xx x. 59) uvedeno, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xx regionální či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. ZÚR xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X5 5 x xxxxx „Xxxxxxx - xxxxxxx XX (-Xxxx)" nevymezit xxxxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[571] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2009 (poskytnuté xxxx xxxxxxx na xxxxxx podanou dle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x němž xxxx xxx uvedeno následující: „Xxxxx xxx x xxx TEN-T jako xxxxxxx, dokumentem, xxx xxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxx 884/2004/XX x xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x Xxxx na xxx vedou 2 xxxxx XXX-X, x xx jedna jako xxxxxx X2 x xxxxx x trase xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx xxxx plnou xxxxx, plánované xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx Rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx projekty, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující text, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxx a Xxxxx. Je tedy xxxxx použít xxx xxxxx přes Xxxxxxx, xxx přes Pohořelice. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Břeclav x xxxx Pohořelice. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozpor xxxxxxx při xxxxxxxx XXX x jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
[572] Xxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupu xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x prostoru Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx 1,48 xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obytné x xxxxxxxxx xxxxx xxx budou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxx x xxxxx XXX posouzeny varianty xxxxx X43. Xxxxxxx xxx rychlostní xxxxxxx X43 xxx x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x červnu 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. x xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 z xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektant xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x koridoru Černá Xxxx - Svitávka x variantu „Německou" (X4-X) x koridoru Xxxxxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. X variantě xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedením xxxx xxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx střetem x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx je průchod xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studie „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx MD v součinnosti x MŽP x xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxxx Svitavy. Xxxxxx XXX x XX ze xxx 16.9.2010 xxxxxxx trasování X43 x xxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx silnici X43 xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx varianty xx Xxxxxxx. Xxxxx xx x odůvodnění ZÚR xxxxxx xxxxx odkaz xx tuto xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx x XXX 2008.
[573] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelů, podle xxx x vymezení xxxxxxx x XXX xxxx nutné jejich xxxxxxxxx vymezení x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx řada xxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx v XXX. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx nepřesahují xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sousední xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cest.
[574] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X52 x X55 xxxxxxx xxxxx, xx PÚR 2008 sice xxxxxxxxx xxxxxxx JMK s Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxx xxx ministerstva a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX prověřovaly xxx xxxxx X52 (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx R55 byl xxxxxxxxxxx významný negativní xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. K xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxx 2007, č. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (citovaném v xxxxxxxx xxxxxx PÚR 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx výsledkem splnění xxxxx prověřit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx uloženého citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx xxxxxxx A5 xxxx městy Mikulov x Drasenhofen (dohoda xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx vstoupila xxx 16.3.2009). Naopak xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx prokázána možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008. Teprve xx xxxxxxx konaném dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx R55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[575] Nejvyšší správní xxxx posoudil předložené xxxxxxx xxxxx.
[576] Námitky xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx x zásadě xxxxx částmi xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x prosazování alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx založené xx studii Xxx. X. Xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx elementy xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (výslovně xxxxxxx xxxxxxx argument v xxxxx II. xxxx 3.2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx").
[577] Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Xxxxx -Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx po rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxx-Xxxx xx trasu po xxxxxxxxxx silnici X55 x na trasu Xxxxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx by xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(s. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx silnici X52 v xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxx xxxxx realizovat v xxxxx D1-Kuřim „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, ale xx xxxxx ji xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.
[578] Xxxxxxx mezi „xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx koncepcí Ing. X.", respektive xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze ilustrovat xxxxxx následujících map x nákresů:
[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (xxx [143]) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. se xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx XXX 2008, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v trase Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Vídeň). Z xxxxxxx ustanovení XXX 2008 xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxx „pro řešení xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxxx X1 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx". Poukázat lze xxxxxx xx xxxxxx 121 XXX 2008, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Třebová. X xxxxxxx koridoru xxxxxxxxx silnice X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx součástí XXX X, xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v XXX 2008 sledován xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé (xxxx odvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 k xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Brna). XXX 2008 naopak xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx koncentrací xxxxx" (X55 xx měla xxxxxxxx Olomouc, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Břeclav). Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. S., xx xxxx zavádějící.
[580] K xxxxxxxx vznášeným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Nejvyšší správní xxxx následující.
[581] Ohledně xxxxxxxx „tangent města Xxxx" a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx uplatnili xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v předcházejících xxxxxx návrhu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx nutné se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxx x PÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž vymezení xxxxxxxx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx v XXX, xx proto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx 11511 xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx X52. X xxxxxxx xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, je xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx R52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx alternativního xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx přípravy XXX xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, xx nějž xx navrhovatelé x xxxx souvislosti odvolávají. Xxxxxxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zadání x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx obsažené x platné politice xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování ZÚR xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xx X55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx), x proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx XXX (podrobněji viz xxxxxxx xxxx [141] xx [143]).
[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X43 x X55.
[583] Část xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx silnic se xxxxx x jejich xxxxxxxx xx TEN-T, x xxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XX vdané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxx 129b-129d Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu nalézt x xx. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx ,XXXX"). Xxxxxxx xxxxxxxxx pro realizaci xxxx dle čl. 170 SFEU xxxx xxx „xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx), xxxxx dle xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „zahrnují xxxx, priority x xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". K xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx TEN-T.
[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 172 SFEU xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem" (xxxx xxxxxxxx podle čl. 294 XXXX), ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijímány xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxx orgány XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxx xx přidržet xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxx (č. 1692/96/XX); xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx výsledek aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), v xxxxx XX se xxx xxxxxx x x rozhodnutími, xxxxx xx xxxx povahou xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx metoda k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx Socrates) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Rady 1999/468/XX o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx EU xxxx. Xxxxx, X.; De Xxxxx, X. XX Xxx Xxxx, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, x. 115-116.
[585] Xxxxx článku 288 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx je xxxxxx závazků, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají, a xxx se xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx účinek x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx van Xxxx xxxxx Home Xxxxxx, 41/74, Recueil, x. 1337, ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Recueil, x. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní xxxx x rozsudku xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Recueil, x. 825, připustil, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx jednat určitým xxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, v xxxx xxxx vydáno, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetími stranami.
[586] Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxx z toho, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právu XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 SFEU „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26a 174 [...]xxxxxxxx Xxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, telekomunikačních x xxxxxxxxxxxxx infrastruktur". Xxxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx hlavních xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě; xxxx hlavní směry xxxxxxx projekty společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx. 2 hlavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „představují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu zaměřených xx xxxxxxxxxx, vzájemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx x této síti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, jehož xxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxx státu nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x souladu x xxxxxxxxxxx plány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[587] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx XX (Xxxx „xxxxxxxx") x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jichž xx se vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí stanoví xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x řízeních před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx se s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx, v xxxx xxxxxx xx xxxxx x zanesení konkrétních xxxxxxxxxx projektů do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx XXX-X xx x xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx rozhodnutí (xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx existence přímého xxxxxx. Např. xx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Finanzamt Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, že je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 xxxxxxxxxx Xxxx 65/271/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, silniční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx daní x xxxxxx x třetí xxxxxxxx Rady 69/463/EHS x harmonizaci právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx zcela xxxxx x konkrétně zakazovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obratu xxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx.
[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx na podporu xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X odvolávali xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, co xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vydáno v xxxxxxx se zákonem x je xxxxx xxx zrušit) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx [XXX-X] je xxxxxx xxxxxxxx státům, a xx xxx závazné x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpory, xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx z xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx navrhovaná xx měněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXX-XX. Xxxx povinnost xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx silniční xxxxx xxxxx Prahy xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím pro xxxxxxxxxxxxxx silniční sít; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předmětná komunikace xxxxxx označena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx xx xxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 7.1. 2010, xx. 9 Xx 4/2009-111). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nimž xxxx dospěl v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx xxxxx xxxxxx.
[589] Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Politik (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx TEN-T Xxxxxx" (xxx xx xxxxxxxx xx internetové xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx účinkem" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
[590] X uvedené xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síť zahrnuje xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx útvary xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx") dovolávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.
[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx republikovou prioritu: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx dostupnost xxxxx x zkvalitnění xxxxxxxx x technické infrastruktury x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úzkých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx silnic a xxxxxxxxxxx silnic; xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x dostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx center xxxxxxxx."
[592] V části XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x abstrakce, kterou xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx víc xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoví až xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx plánování. Xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x konkrétnějšími xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx XXX 2008 xx strukturálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxx x principy. Xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx xxxxxxx váhy, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx xxxx xxxxxxx nemají. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x rozporu s XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx stejnému xxxxxx.
[593] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812x vedení xxxxxxxx rychlostní silnice X43 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, x xx xxxxxxx obecný xxxxxxxxx vytvářet předpoklady xxx xxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx stejném bodě). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x xxxx je xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X1 x X35, ale xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx požadavku „dostatečného xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx" města Xxxx, xx xxxxx xxxx xx důsledek, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Brna přitom xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx představuje xxxxxxxxx xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx 80 %) xx doprava zdrojová x cílová směřující x xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx R43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenést x rozdělit výraznější xxxxx této xxxxxxxx x cílové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x. 33-34, xxxx x xxxx xxx v xxxxxx [283] x [284] shora). Xxxxxxxxx xxxxxxx X43 v „Xxxxxxxx" variantě xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxxx x překrytí části xxxxx xxxxxxx).
[594] X xxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silnice X43, xxxxx xxx x XXX xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 PÚR 2008, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru „Xxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, kde xx xxx s xxxxxxxx námitkou vypořádal. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prověřit proveditelnost xxxxxxxx silnice R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx XX x XXX, že x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („Xxxxxxx") xxxxxxxx silnice X43 x úseku Xxxxx Xxxx - hranice XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX 2008 xxxxxx bodě.
[595] Xxxxxxx ve vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx daný xxxxxxx x xxxxxx 109 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx koridor xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Moravský Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, v xxxxx Břeclav-hranice ČR/Rakousko xx xx. Otázkou xxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx úseku ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxxxx x PÚR 2008.
[596] Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neznamená x xxx znamenat xxxxxx, xx xx kraje xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje automaticky xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů, x to bez xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx koncepčním (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx referenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potud, xx xx xxxxx xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx a vycházet x xxxx xxx xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [z xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, že Xxxxxxxxx vytyčený xxxx xxxx nutně xxxxxxx."
[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x XXX (xxxxx viz xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] až [196] xxxxx), což xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, připouštějí x xxxxxxxxxxxx.
[598] X xxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 v xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx změny x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxx průchod xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkol xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx xxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[599] X vyhodnocení xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XXXXXX 2000) přitom xxxxxxx, xx všechny xxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx oblast Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx x. 114/1992 Xx. by z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx po uložení x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x xxxxxxxx významných xxxxxxx podle xxxxxxxx 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typy stanovišť xxxx prioritními xxxxx, xxx xxxxx schválit xxx z důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx [183] xxxxx).
[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice xx xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (za xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných orgánů xxxxxxx dne 22.11.2011. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxx návrh přeformulovat xxx aktualizaci PÚR xxxxxxxx xxxxxxxx silnice X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstev x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx úsek R55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx TEN-T x nemá návaznost xx xxxxxxxxx území, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx dříve Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx v úseku Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, místní xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vláda usnesením xx dne 6.10.2010, x. 713, xxxxxxxx.
[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx proveditelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxx Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 xx x xxxxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice x xxxxxxxxx xxxxxxx (na x. 15 repliky) xxxxxxxxxxx argumentaci odpůrce xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX (vydávaných x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx straně již xxxxxx čas x xxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxx Reintal xxxxxxxxxx.
[602] Xxxxx sdělením XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713/2010 (x ostatně i xxxxxxxxx XXX 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxx X55). Navíc xx xxxxxxx toliko x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
H) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX
[603] Podle xxxxxxxxxxxx obsahují XXX xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) x xxxxxx xx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxxxxx XXX nesprávně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx vyjádřen xx xxxxxxxx bilaterální česko-rakouské Xxxxx xxxxxx xxx 16.11.2010 v Dolních Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx návrh ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x omyl xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxx Xxxxxxxx tak byli xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, článek 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, čl. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x úmluvě x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx států (č. 71/2010 Xx. x. x.).
[604] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2010; o xxxxxxxxxx nebyl z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovatel XXX byl připraven x případě xxxxxxxxx xxxxx o konzultace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX orgány xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rakouské xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxx XXX též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Espoo komise x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx projevení xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx též dne 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx signatářů Dohody x spolupráci xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X článku 7 xxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve x případě, xx xx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx subjektů - orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx též xxx občané Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx N. x Xxxxxx X), xxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Rakouska x xx možného nepřímého xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto dvou xxxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 1/2012-62, xxxxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx osobami k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ZÚR přímo xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx.
[606] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] xx [29]). Xxxxx otázkou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcná, tedy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx [405] x [406] výše.
[607] Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx obecně. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx právní xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx na území Xxxxxxxx, případně xx xx xxx rakouským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxxx, jak by xxxx JMK a xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx být xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh ZÚR x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byly orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tiskovou xxxxxxx, případně xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem XXX. Xxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx x zásahu xx xxxxxxx právních xxxx; právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx dotknout xxxxxxx.
[608] Xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx z nich, xxxxxxxxxx v tomto xxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, a námitka xx proto nedůvodná. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx především xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 x 109 xxxxxx a xxxxxxxx xx x. 108 xxxxxxxxx.
[609] Xxxxx námitkou xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx zabýval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skrytá x xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKR1 v xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX vymezen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxx územní xxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení obsahují x zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
[610] Xxxx se xxxxxxxx x poloze napadeného xxxxxx zabýval nejprve xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X předložených xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - fyzických osob xxxxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxx zkrácení na xxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx rezervy. Jelikož xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[611] Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx za xxxxxx xx x ní xxx xxxxx věci xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx zásady územního xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x koridory, x xxxxx prověřit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx měněno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxx )". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx v území xxxxxxxxx xx územní xxxxxxx je možno x xxxxxx činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx v XXX xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucího využití, xxxx. uvedení xxxxx xxxxxx rezervy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybělo, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxx, před xxx xx xxxxx území x xxxxxx rezervě xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx připustit. Není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx rezervy v XXX xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx x rozporu xx zákonem.
[612] V xxxxx ZÚRD.5 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X.5.3 Xxxxxxx xx xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX pak xxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx státu XXXX Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - hranice XX xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx x Xxxxxxx - hranice XX/Xxxxxxxxx takto: Šířka xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx xxxxxxxxxxxx: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx: „Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx x x 36 [stavebního xxxxxx x roku 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Stejný článek xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx x ÚPD dotčených xxxx." X xxxxxxxxxx XXX xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 37 xxxx. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] je x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu - XXXx."
[613] X xxxxxxxxxx obsahu XXX x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx SKR1 nevymezil, xxxx bude prověřované xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx přitom xxxxxxx nekonkrétní (není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx), xx xxx x něj xxxx xxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx mezinárodních závazků xxxxx SKRZ bylo x XXX provedeno x xxxxxxx x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje: soud xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kvůli absenci xxxxx xxxxxx rezervy xxx nelze xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx [§31 xxxx. 1, §32 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu x XXX 2008.
CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX
[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx veřejného projednání XXX konaného dne 19.4.2011 od 14:10 xx 19:11 hodin. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uvedení moderátorem XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx hodinová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx XXX. Xxxx xxx poskytnut prostor xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek.
[615] Xxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx mikrofon. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx omezen xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelů obsahovala xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx a připomínky xxxxxxxx nemohly.
[616] Cílem xxxxxxxxx projednání je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx x věcná ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tří minut, xxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006.
[617] Popsaná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 hodina) naznačuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a připomínek, xxxxxxx ani po xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx nejdříve a xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázek xxxx zřejmá; xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx projednání.
[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelišilo xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toliko xxxxxxxx přednáška xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o obsahu XXX je xxx xxxxxxxxxx a že xxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich obsah xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevyhovující x xxxxxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx a dotčených xxxxxx.
[619] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepravdivé x xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[620] Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx schvalování XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x čehož xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osobám xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limitu xxx prezentaci jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[621] Xxxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x dotčeným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.
[622] Co se xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx právní xxxxxx (dále xxx „XXX") -požadoval opakované xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu se xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx vyloučit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obstrukce ze xxxxxx některých xxxx.
[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx snahou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx moderátor xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám prostor xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx EPS xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby ZÚR, xxxxxxx „bezbřehá xxxxxxx xxxxxxx" o písemně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xx tedy xxxx xxxxxx věcí zástupce xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), jaké xxxxx x xxx vzbudil xxxxxx veřejného projednání, xxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[625] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx pořizovatel nařídit xxxx xxxxxxxxx projednání xx xxx určených xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx projednání se xxxxxx písemný záznam. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 dále x §22 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx identifikačními xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejného projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[626] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutu veřejného xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva")] je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a nově xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxx veřejných jednání x způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx sněmovní xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxx nevyplývá. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx se bezvýhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx ZÚR, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx odpůrce, xx smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x syntéze xxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx.
[627] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připravovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx bude zajištěna xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx doplněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxx přítomných odborníků xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx veřejného projednání xx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx identifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení), resp. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx podstatné xxxxxx xxxxxx zásad (xxxxxxxx 5).
[628] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx zmíněné fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Již xxx termín „xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dialog mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx od 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx dne, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x 19:11 hodin, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx větší xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[629] Xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shrnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásad územního xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněných námitek x připomínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxx xx regulovat xxxx xxxxx JMK, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x veřejnému projednání. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zvážit, zda xxxxxx xxxxxx nařídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ústní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SEA, které xx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak jeho xxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinného x xxxxxxxx informování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx z xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy.
[630] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádány x rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x demokratických xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xxxxx nejsnáze xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx se skutečnými xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx, který xx byl xxx xxxxxxxxx, xxx blízký xxxxxxx [srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxx charty místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Podobně jako x soudním xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx „spravedlivého rozhodnutí", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pars (xxxxx xxxxxxx i xxxxx strana). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxx xxxxxxx x vydanými xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Mezi xxxxx regionální xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx občanskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat xxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011, sp. zn. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).
[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx námitkové a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x racionálnímu xxxxxxxx x slyšení xxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx či sporných, xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy, především xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x x xx vyplývající xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx J. X. Gutha-Jarkovského „forma xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx nikdy vědomě xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx etického xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 331 dne 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; xxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxx: „Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx úředník x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[632] Apriori xx xxx práva xxxxxxxxxx xx účast x této xxxxxxx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxxx, jedná-li se x xxxxxxxxxxxxx kritiku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx práva veřejnosti xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho nesmyslné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[633] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x obstrukčním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit. Xx záznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR konaného xxx 19.4.2011 obsaženého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxx. arch. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xx 22 xxxxx 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx námitky a xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx podobě, x doplnil, že xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoven na 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádří dotčené xxxxxx (strana 14 xxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx F., zástupce XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Libor X. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na záležitosti, xxxxx zazněly, xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Diskuse xxxx xxxxxxxxxxx x panem X. ukončil xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).
[634] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených východisek (xxxx. xxxx [629] - [631]) xxxxxxxxx xxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínek x xx xxxxxxx x veřejném projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochotě k xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx projednání (do 22 xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, xxxxxxx x xxxxxx případě byla xxxxxxx osobě fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EPS. Xxxxxxx skutečnosti (nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx opakovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx procesního pochybení x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení však x projednávané věci xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadených XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx vypořádány v xxxxxxxxxx o námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[636] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xx v ideálním xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx x vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx. Xxx názornost xxx xxxxx, xx xxxxxx i odpůrce xx xx cítil xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx (zejm. xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xx byla xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podstatných rysů xxxxx vyjádření x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vámi, xxx xxxxxxxx vy s xxxx" xxxxxxxxxxx tzv. xxxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xx místě druhého, xx měla být xxxxx přítomna x x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podílejících se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces
[637] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 16.12.2010 xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x názvem
„Varianty xxxxxx dopravní a xxxxxxxxx infrastruktury ve 2. návrhu Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla x xxxxx „xxxxxxxxxx ` vydána xxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx x XXX.
[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní význam. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx předurčilo xxxxxxxx xxxxxxx posuzování variant xxxxxx návrhu XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx pořizování ZÚR xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx pořizovatel x xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (xxxx. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 xxxxxxxxxx XXX).
[639] V důsledku xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. K xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, životního xxxxxxxxx a dopravy xxxxx Xxxxxxx Rakouska xxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentu Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxx internetové xxxxxxx XXX byl xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx.
[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, že xxxxxxx již xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsažené xx vydaných XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 x. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx uspořádání obchvatu Xxxxxxxx silnicí I/55. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativu xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xx cíl xxxxxxxxxx možnost objektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx.
[641] Xxxxx xxxx xxx 6.10.2010 xxxxx požadovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx Hašek x xxxxx představitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „X52 přes Xxxxxxx má zelenou" xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx orgány nikdy xxxxxx vůli objektivně xxxxxxxx možné koncepční xxxxxxxx silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x JMK. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
[642] Xxxxxxx k této xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politický xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[643] Xxxx xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 více xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx rozhodováno x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx variantami xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx vrcholnému xxxxxx tohoto kraje, xxx jehož xxxxx xxxx XXX pořizovány.
[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x rámci výkonu xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 xxx další xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, předává xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2010 xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.
[645] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx pruhů xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 xxxxxxxxxx po vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2010, x. 713. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2008 xxx xx xxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné realizace xxxxxxxxxxxxxx spojení Xxxx x Vídní xxxx Xxxxxxx. Varianty xxxxxx xxxxxxxx X55 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž byla xxxxxxx xxxxxxxx „XXX", xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx jevila xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[646] Xxxxxxx xxxx x mediální podpoře xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx uvedená podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx racionálními argumenty. Xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx platnému xxxxx.
[647] Jako nepodložené xxxxxxx odpůrce tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JMK. Podle xxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx přičítat k xxxx tíži. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřednici (Ilse Xxxxxxxxx) x naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinila. Z xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů v xxxx nepodložená. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx postupem rakouských xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx své xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.
[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx xx dohodu xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi JMK, xxxxxxxxxx krajem, xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxx, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx následovně.
[650] Xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 16.12.2010, jímž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx určité varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.
[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx [§7 xxxx. 2 xxxx. x) x b) stavebního xxxxxx x xxxx 2006].
[652] Stavební zákon x roku 2006 xxxx v procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů. K xxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Sakař, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Beck, 2008. S. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxxxxxx vůli. Aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby krajský xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezasahoval xx činnosti uložené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali x xxxxxx replice x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx o reflexi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti; xxxxxxxxxxx xxxx těmito působnostmi xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, který xxxxxx „xxxxxxxx" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §24 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx korekce požadavků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace artikulovaná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx snaha zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejností xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.
[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx zpracuje xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených orgánů x sousedních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upraví xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě XXXX a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). O xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx xx případných xxxxxxx úpravách xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x cíli x xxxxx xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx odůvodněním. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s XXX x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (§41 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
[655] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx v §37 xxxx. 4 taxativně xxxxxxxx dokumenty, jež xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxx materiálem odůvodňujícím xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx řešení rozporů xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučující xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 být nemůže.
[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 20. zasedání xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx usnesení, x xxxx deklarovalo, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx 2. návrhu XXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 na xxxxxxx podkladového materiálu (x xxxxxxxxx usnesení xx obsaženo, xx xx jedná o xxxxxxxx záměrů, o xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; totéž xxxxxxx x z přiložené xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při úpravě 2. xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxx varianty:
a) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" v xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx R43,
b) variantu „Xxxxxxx obchvat", xxxxxxx 11/385 Xxxxx obchvat,
c) xxxxxxxx „Německá" x xxxxx Kuřim - Xxxxx Xxxx rychlostní xxxxxxx X43,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" rychlostní xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. hranice,
e) variantu „XXX" v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,
x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Xxxxxxxx/ /Xxxx (X1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (X52),
x) variantu „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (D2),
h) variantu „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, x to „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Jižní xxxxxxx",
x) xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Znojmo-město + xxxx xxxxxxxx xx xxx 110 kV,
k) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.
[657] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XXX xx smyslu §37 xxxx. 4 citovaného xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx návrh XXX. Takový postup xx xxxxx mohl xxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxxxx projednání a xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkám x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 v xxxx 19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx R43 v xxxxxxx a malhostovické xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP k xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxx. Malhostovická x přijatelná xx x xxxxxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx ZÚR XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx xxxxx XXX XXX takto xxxxxx, xxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx xx variantě xxxxxxx." X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
[658] Usnesení Xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010 x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pořizování XXX. X xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.
[659] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx obcemi xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu]. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zásad" stavební xxxxx x roku 2006 neposkytuje.
[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx obce. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx plánu určený xxxxxxxxxx, jejich xxxxx xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx schvaluje zastupitelstvo xxxx. Odpovídající xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx uvedeným pokynům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 v xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx 2 věnujícího xx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx kraje x xxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx stavební zákon x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.
[661] Xxxxx soudu xxx interpretaci pojmu „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx územní xx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx systematického xx xxxx xxxxxx xxxxxx (§49 a xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x něm xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, na xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXX xxxx 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx z §49 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[662] Pod xxxxxxx pokyn pro xxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZÚR, xxxxx jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx irelevantní.
[664] Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního řádu Xxxxxxxxx xxxxx JMK, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xxxx xxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva - konkrétně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vznesený xxx xxxxxx xxxxxxx xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxx do invariantní xxxxxx. X v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. totiž xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existoval x xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Připravovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx návrhu XXX xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva JMK xx dne 16.12.2010 x na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx každý xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnilo učiněný xxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx politická xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx XXX.
X.1 Xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[666] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx úsekům xx xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] a [406] xxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 2/2010-116).
[667] Xx xx xxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x), x), q), x), x) x x) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) - obce Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X43 ve xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k předmětnému xxxxx X43.
[668] Zasažení xxxxxx sféry xxxxxxxxx x navrhovatelů ve xxxxxx x xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxx dovoditelné u xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x blízkosti xxxxx Kuřimi; xxxx xxxxxxxxx x nepřímo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx napojením xx xxxxxxxxx xxxxxxx 1/43, např. x xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx x dané xxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx také důvodnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxx x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx rychlostní xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x z). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxx tvrdili rovněž x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx w), xxxxx xx xxxxx x obec, která xx xxxxxxx v xxxxx blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx obce, xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výběru varianty xxxxx xxxx níže xxxxxxxx také ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx R43.
[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dáno xxxxxx xx vztahu x xxxxx R52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - xxxxxx hranice [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x) x x). Dotčení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx koridorem [x xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. (srov. strany 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx x) x t), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[671] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxxxx x úseku R55 Xxxxxxxx Písek/Veselí nad Xxxxxxx (hranice xxxxx) - Rohatec [xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x blízkosti xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx X55. Nejbližší xxxxxxxxxxxxx m) se xx Xxxxx nachází xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena její xxxxxx sféra xxxx xxxxxx xxxxx některého xxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[672] Aktivní xxxxxx legitimaci xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx zastupitelstva] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provázanost (k xxxx xxx [153] xxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), x), xx),x)]; xxxxxx xxxxx obyvatelů xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx lokalitě vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x), xxxxx x návrhu tvrdili, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. zejména x. 30 - 32 návrhu). X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[673] Xx xxxxxx x xxxxx x/23 Rosice-Zakřany x xxxxxx xxxxxxx xxx obchvat xxxxxxx 1/50 Brankovice - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Rosic nacházejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x), r) nebo x)] x xx Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx b)]. X přihlédnutím ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx lokalit a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx navrhovatelů (xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx své právní xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x ZÚR x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[674] Nejvyšší xxxxxxx xxxx blíže nezkoumal xxxxxxxxx výběru konkrétní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanice xx xxxxx Xxxxxx ani XXX xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx [tj. xxxx x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje], xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx JMK x způsoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx či xx xx se xxxxxxx x obec xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx; neuváděli rovněž, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Znojmo-město xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx n) xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (srov. x. 32 xxxxxxxx návrhu). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být důvodná.
[675] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx sek xxxxx x), x), x), x), f) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovalo xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.
[676] Xxxxxx je xxxxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx respektovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx při upravení xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x již xxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxx ustanovením povinen xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx invariantní podoby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat základním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Územní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, spočívajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pilířů, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel území.
[677] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §10i xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanoviska x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx. §10x odst. 4 xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu upraveného xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx další xxx pilíře územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx rozvoj x soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)
I.1.3 Xxxx X43-2 Kuřim - Černá Xxxx
[683] X předmětném xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxx", xxx odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[j]e x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx ZÚR).
[684] Předmětný xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Německé", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doporučeny varianty „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Projektant xxx x xxxxxxxx dopravně-inženýrských xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Malhostovickou". X xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx (xxxx. s. 43 odůvodnění ZÚR), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nejpříznivější x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „varovná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Brna x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 doporučilo xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx".
[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným v xxxxxx [676] x [677] tak xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxx příznivěji xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx . X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx varianty (xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; k tomu xxxx x projednávané xxxx nedošlo.
[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění výběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx.
[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Kuřim. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx na x. 42 xxxxxxxxxx XXX) xxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" i „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" hodnoceny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx xx XXX Xxxxx x XXX Xxxxx Xxxx.
[688] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení varianty „Xxxxxxx" xxxx dlouhodobá xxxxxxx této varianty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx na xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nejpříznivěji xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx".
[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx územní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxx, za jakým xxxxxx xxxx varianta „Xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx z této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx by pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k variantě „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 xxxxxxxxxx XXX).
[690] Xxxxxxx xxxxx kritériem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxX, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 odpovídající xxxxxxxx „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podpora „Německé" xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.
[691] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x předmětném xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] a [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx upřednostnit výběr xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (...)
X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx
[707] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx.
[708] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx zahrnují xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - navrhovatelů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od ZÚR xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx - Černá Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxx x), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelů, x xxxxx je xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx zrušit. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou čarou xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx nacházejí v xxxxxxxxx, případně uvnitř xxxxxxxx, xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx x) byl x průběhu xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx x dokazování ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx nadbytečné x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
[710] X xxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx s §101x odst. 2 x. ř x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, hranice kraje - Xxxx", který xxx již dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (xxx xxx [18] xxxx).
[711] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx krok xxxxxxxxx aplikuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx krocích - xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx. Závěry xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx při dalším xxxxxxx odpůrce nehrálo xxxxxx xxxx.
XXXXXX XXXXXXX
XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)
XXXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012
XXX: Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)
EPS: Ekologický xxxxxx xxxxxx
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita
JMK: Jihomoravský xxxx
XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XxX: xxxxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví)
MD: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj MÚK: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXX: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000
xxxxx: návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - ZÚR xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011
XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Bosonohách
OZKO: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší
PO: xxxxx xxxxxx
XXXXX: xxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx
XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje ČR 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 929 xxx 20.7.2009
XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx doručená soudu xxx 12.6.2012
xxxxxxxxxx XXX-X, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Úř. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466
XXX: Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí)
SFEU: Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx EIA: Směrnice Xxxx 85/337/EHS xx xxx 27. června 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Xx věst. L 175, 5.7.1985, s. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x českém jazyce: Xxxxxxxx 15, svazek 01, x. 248-256
směrnice XXX: směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, Xx. věst. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, s. 157-164
Xxxxxx dvůr: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství
společné xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Blažovice, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Nebodvidy, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Tvarožná x Želešice
s. x. x.: xxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx XXX: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx ze dne 22.8.2011
XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)
XXX: xxxxxx plán
ÚSES: xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXXX: xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx
XXX: xxxxx územní xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012
XXX: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
XXX: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 22.9.2011, č. 1552/11/X25
*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.
**) S xxxxxxxxx xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 661/2010/XX x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx.