Plné znění - 1 Ao 7/2011-526

Xxxxxx xxxx:

X. Míra xxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx míry xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Specifická xxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

II. Xxxxxxxxx XXX (Cumulative Xxxxxxxxxxxxx Assessment, posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx 5 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx hodnocení XXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment, xxxxxxxxxx vlivů koncepcí xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx kompenzačních opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší (§6 xxxx. 1 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Území, na xxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx apriori xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx a koridory) x nechat xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx xxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Pořizovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převzít xx xxxxxx a xx xxxx podkladě zpracovaného xxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Pokud xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxx některý xx záměrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx neproveditelný, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náročnosti realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (příloha č. 5 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx).

XXX. Xxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx některých xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zařazená do xxxxxxxx NATURA 2000, x uložilo provést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx minimalizuje xxxxx xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), h), x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006].

XX. X xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx (xxxxxx, koncepcí) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx na transparentnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1692/96/ES x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účinek x nelze se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. X xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxx.

XXX. Xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxx: xxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přednesem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být doplněna xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxx povahy (§22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx důležité, x xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxx xxxxxxx nebo vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultací x xxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 být xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx krajský xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je krajský xxxx povinen respektovat xxxxxxxx cíle a xxxxx územního plánování (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Stanovisko k xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 odst. 1 stavebního zákona x roku 2006 xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx rovněž xxxxx xxx pilíře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx a soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx popíše x xxxxxxxx x xxxxxxx x §10i xxxx. 5 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly preferovány xx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1766/2009 Sb. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2266/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX x x. 2552/2012 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 80/2011 Sb. x x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. X1. XX 14/07); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (9/70, Xxxxxxx, x. 825), xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Home Xxxxxx (41/74, Recueil, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx dne 26.2.1986, X. H. Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxx South Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Teaching) (152/84, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Xxxxx (X-392/96, Xxxxxxx x. 1-5901), xx xxx 25.7.2008, Ecologistas en Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., s. 1-6097), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (C-237/07, Xx. xxxx., x. 1-6221), xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08, Xx. rozh., x. 1-11525), ze xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë (X-295/10) a xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx xxxxx Španělsku (X-404/09); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 14967/89, Xxxxxxx 1998-X), ze xxx 8.7.2003, Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 9.12.1994, Xxxxx Ostraproti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx X, x. 303-X), xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx xxxxx Řecku (stížnost x. 41666/98, Reports 2003 XX) a xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 4143/02, ECHR2004-X).

Věc: x) Xxxx Bavory, b) xxxx Xxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxx Dunajovice, x) xxxx Xxxxxxxxxxxx, x) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxx, x) obec Xxxxxxxx, x) obec Nebovidy, xx) xxxx Xxxxxxxxxx, x) xxxx Ponětovice, x) xxxx Sudice, x) xxxx Tvarožná, x) xxxx Xxxxxxxx, x) Xxx. Zuzana X., x) Xxx X., x) Ing. Xxxxxx X., p) Xxx. Ladislav X., x) Xxx. Viktor X., x) Xxxxx Xx., s) Xxxxxxxx X, t) Xxx. Xxxxx X., u) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) xxxx Malá Xxxxx, x) Renáta X., x) JUDr. Xxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu dne 22.12.2011 (xxxx xxx „xxxxx") xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011 (xxxx xxx „XXX"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, pro xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 x xxx xxxxx xxxxxxx 1/38 Xxxxxxxxxx (hranice xxxxx) - Znojmo - Xxxx - hranice XX/Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje páteřní xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,XXX") je xxxxx xxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,

X) xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelného xxxxxxx území,

C) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx,

X) xxxxxx xxxxxxxxx variant koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx,

X) xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X) xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX"),

X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR,

CH) nedostatky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX,

X) xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

X) rozpor xxxxxx XXX x principem xxxxxxxxxxxxxxx.

X návrhu podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.1.2012 (xxxx xxx „vyjádření xxxxxxx"), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx nesprávný, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2011 zrušil.

Z odůvodnění:

IV.Posouzení xxxxxxxxxx návrhu

[31] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx třetí, x přezkumu otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx kroků se xxx xxxxxxxx.

[32] K xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx XXX bylo xx základě §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx vydat XXX. Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx vydáno orgánem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Navrhovatelé xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx navrhovatelé x tomto směru xxxxxx netvrdí. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postačuje konstatovat, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.

[34] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za účelné x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čtvrtým xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx tedy, zda xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zda xxxx xxxxx xxxx xx zákonem v xxxxxxx.

[35] Na xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjádřit se xxxxxxxx x obsahu xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, jakým způsobem x xxxx se x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Ve xxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kvantita xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx celkem 117 xxxxx textu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxx, takže xxx xxxxx redakci xxxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx shrnuty xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxx strukturován x xxxxxx na části, xxxxx xxxx „struktura" xx xxx zdánlivá x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx dáno xxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx. Projevuje xx xx xxxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxx 3.2 Vady xxxxxxxxx variant konkrétních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již několikrát x xxxxxx zmíněné. Xxxx tyto výhrady xx Xxxxxxxx správní xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx proto, xx xxx vychází xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx též proto, xxx zamezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx argumenty xx xxxx xxxxxxx především xxx, xxx xxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx znovu, xxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxx XX.X xxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímým xxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, podotýká xxxx, xx xxxxxxxx xx nevhodné xxxxxx xx hominem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx na několika xxxxxxx xxxxx počínaje xxxxx XX. vyjádření. Xxxx xx x xxxxx pasážím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x předmětu

sporu x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze, xx tyto osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxxxx xxx xxx xxxxx.

[38] Xxxxxxx se xxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx většině xxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dále za xxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx PÚR x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", z xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[39] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nástrojích xxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX").

[40] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků, kterými xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozvojových xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx pomocí xxxxx x xxxxxxxx.

[41] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx definovány xxxxx x základních pojmech xxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006] x xxxxxx je dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, s xxxxx x xxxxx pojmem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. oblast se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „OZKO") xxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 393/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx], xxx dovodit, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxx xx základě oblastí xx xxx xxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx oproti vymezování xxxxx x koridorů.

[42] Xxxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx strategické xxxxxx-xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx být dosaženo, xxxx. xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, x xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxx xxxx x. 998, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), dopravní x technická infrastruktura xx v XXX xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxx záměry xxxx xxx podrobeny vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x §32 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které XXX xxxxxxxx, počítá x vymezováním xx xxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x), b), x), x) stavebního xxxxxx x roku 2006], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx [§32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Pouze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx].

[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x XXX (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). Xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x roku 2006] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje [vyhláška x. 500/2006 Xx.; xxx X. (Xxxxx xxxxx územního xxxxxxx) xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 4]. X posledním stupni xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[45] X souladu x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxx na xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx koridorů. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxx (xxx §36 xxxx. 5 x §43 xxxx. 5 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxx xxxxxxx x pronikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, které xxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x technické infrastruktury xx xxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovatelů xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dané území, xxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnost, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázány mezinárodními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx těmto dohodám xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulován xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezení xxxxx také xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X souladu x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx xxx v XXX, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[48] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx povaha. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typickými xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Liniové xxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx převládá xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxx šířkou x výškou; je xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (ČSN 73&xxxx;0401 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kartografii). Xxxxx vzhledem k xxxxxx plánovanému xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx předem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozměrů, ochranných xxxxx xxx. (ČSN 73&xxxx;6101). Xxxxxxx jejího xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x tyto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.

[49] Specifická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx průmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé prvky xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oblastí), x xxxx plochy xx xxxx dále v xxxxxxx stupních xxxxxx x zpřesňovat xxx xxxxxxxx podmínek. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx podrobnosti, se xxxxxx xxxx xxx xxxx koridory xxxxxxxx x xxxx své xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobnosti x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx mezi xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx navazovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx států, xxxxx, obcí x xxxxx xx libovolně xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xx stupni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx body, je xxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx daného stupně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

[51] Závěrem xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX. Xxxx vymezení xx xxxxxxx pro XXX. Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokusit xxxx xxxxxxxx zpřesnit xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx být x PÚR x xxxxxxx xxxxxx koncových xxxx relativně vysoká, xxxxx xx zbylé xxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx XXX jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx neposouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx jeho kapitola X.5.10 včetně příslušného xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x neuvádí, xxx xx možné xxxx xxxxxx dohromady xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx toto vyhodnocení xxxxxxx neprovedl xxx x xxx nejzatíženějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Health Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „HIA"), které xx přílohou xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX a jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xx němž jsou xxx xxxx překračovány xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xx vymezované xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx Xxxx) x xx xxxxx xx snížení zátěže xxxxxxxx centra xxxxx Xxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxx.

[53] Navrhovatelé xx x xxxx dovolávali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx porušení §1 xxxx. 2, §2 x §10x odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxxx x) přílohy x. 1. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxx 5 a 7 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, jakož i §11 a §12 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 4 x 5 xxxxxxxxx a xxxxxx 5 xxxx. 2 xxxxxxxx SEA. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx odpůrce je xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx rizika xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx), xxxxx xx nutné xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx posouzení XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxxx obsahem XXX, xxxxxxx odkaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů v xxxxxxx xxxxxx realizace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx jen „XXX"), xxxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (xxxx xxx „XXX") x ptačí oblasti (xxxx xxx „XX") xx xxxxxxx x xxxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XXX plánují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx XXX.

[55] XXX podle odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Navrhovatelé naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou XXX jsou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx některých záměrů (xxxxxxx města Xxxx) xxxx důvodný - xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx Modřice, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx a xxxxx xxxxx posoudit, což xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx HIA, xxxxx xxxx na xxx, xx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x předkládané xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx ani xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[56] Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tak synergické, xxxx jen „XXX") xx již po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vyhodnotit a xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx James, X.; XxXxxx, X. X. X.; Xxx, Xx. Xxxxx Report - Xxxxxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx and xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx XX SE/730/03, Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, 2003, xxxx. x. I x 13 a xxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních úprav xx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinků v xxxxxxx xxxx (James, X.; XxXxxx, X X. X.; Xxx, Xx. op. cit., x. 7, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX).

[58] Xxxxxx rámec xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky tvoří x xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx zákon z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx XXX, xx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx dalším xxxx xxxxxxx zaměří. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 (část C/III.) xxxxxx č. 244/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx b) bodu 2 přílohy č. 8 a x xxxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x. 100/2001 Xx.).

[59] Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvážený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (dále xxx „XXXX"); xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x tomuto zákonu x xxxxxxxxx vlivu xx XXX xxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxx xxxxxxxxxx. Bod 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxx VURÚ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant XXX nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, trvalých x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx statky, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně dědictví xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického x vlivy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[60] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx zamýšlených x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabývat variantami xxxxxx a reagovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. NSS, x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, xx. 7 Ao 7/2010-133, ze dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Sb. XXX x xx xxx 20.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78). Xxxxxxx xxxxx citovaná judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odpůrce otázku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňují, xx xxxxxxx problematiku kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, co xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX; xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxx provedeno. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX blíže nevyjádřila. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX („XXX xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktním xxxxx, xxxxx obsah xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xx proto obecně xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx územního xx regulačního xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx vést k xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práv xx xx následná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx závazné xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadní krok xxx xxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 4/2011-78) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu („[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem" - xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 7 Ao 7/2010-133).

[62] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů v XXX je xxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx slova „xxxxxxxxxxx ` xxxxxxxx xxxxxxxxxx jménu „hromadný", xxxxx „xxxxxxxxxx" xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, J. a xxx. Akademický slovník xxxxxx xxxx. Xxxxx : Xxxxxxxx, 1995, x. 437 x 725). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxx pojmy x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx (hromadný xxxx) je xxx xxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umístěných xxxxxx xxxx způsobí významný xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx působením xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx od těchto xxxxx odlišný, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx objekty, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxx zdraví (xxxx. Xxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx SEA xx Xxxxx. XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxx 04/LMC/CEA, Imperial Xxxxxxx Xxxxxx, 2004, x. 4). Z xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2006 xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zhodnocení stávajících x předpokládaných kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Z hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 přílohy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxx xxxxxx aplikace xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxx prázdnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2 x 3 vyplývá, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x působit. Xxxx 6 x 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodologie a xxxxx kompenzačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[64] X hlediska xxxxx systematiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx norem xx xxxxx konstatovat, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx „kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy" xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x. 276/2003 Xx., x Xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Zákon x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxxx xx posuzování kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx musí xxx xxxxx xx vztahu x záměrům (činnostem) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) - xx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx záměry (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejistá.

[65] Xxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem vyplývá x již výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xx xxxxx xxxx x naplánování x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxx reálně xxxxx plánované xxxxxx xxxxxx, upravit nebo xx nich xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx nevratným xxxxxx xx xxxxxxxx prostředí.

[66] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 5 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xx zpráva o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx určí, popíšou x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x zeměpisné xxxxxxx působnosti plánu xxxx programu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxx x) xxxxxxx X směrnice XXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „možné xxxxxxxx xxxxx [11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, fauna, xxxxx, půda, xxxx, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktory". Xxxxxxxx [1] upřesňuje, xx „[x]xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, synergické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x negativní xxxxx“.

[67] Původní xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 129, x. 14-18)]. Hospodářský a xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však na xxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnešní xxxxxxx (Xx. xxxx. X 287, s. 101-104, xxxx 2.2. x 3.9.).

[68] Xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici XXX x xxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx, xx xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx neexistující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přihlédnout vždy xxxxx, mohou-li xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx významné (xxxx. stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.6.2011, Komise xxxxx Španělsku, X-404/09, xxxx 170-179). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx XXX, xxx odkázat xx další ustanovení xxxxxxx I xxxxxxxx [xxxx. b), c), x), g), x), x)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[69] Význam xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů zdůraznil x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx") x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx XXX. Soudní xxxx xx zde zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučoval x xxxxxxxxxx SEA některé xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx posouzení XXX x xxxxx napadeného xxxx litevským soudem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedenácti xxxxxxxx budov určených x xxxxx prasat xx území xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx vyloučené xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx vliv xx životní prostředí. X xxxxx několik xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx tomu xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 22.9.2011, Xxxxxxxxë Xxxxxxxxxxë, X-295/10, xxxx 51-52).

[70] Xxxxx xxxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx směrnice Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX"), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx doktrínou, tak x x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxx použitelná x ve xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxx blízkému xxxxxx xxxx předpisů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx shodný xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxx Marsden, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International xxx Xxxxxxxx Xxx: X Xxxxxxxxxxxx'x Xxxxx. Xxxxxx : Earthscan, 2008, x. 213; Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx application xxx xxxxxxxxxxxxx xx the XXX Directive (2001/42/EC) Xxxxx report, April 2009, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/xxxxx0309.xxx , x. 22]. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx EIA xx xxxx shodný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx širších souvislostí x xx posouzení xxxxx koncepčních variant xxxxx x záměrů xx xxxxxx měřítku. Xxx xx xxxxx xxxx široké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[71] Xxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx účel směrnice xxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx záměrů xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxx mohou xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 21.9.1999, Xxxxxx proti Irsku, X-392/96, Xxxxxxx s. 1-5901, body 76 x 82; xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, X-142/07, Xx. xxxx. x. 1-6097, xxx 44; xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, C-205/08, Xx. rozh. x. 1-11525, xxx 53). Xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vhodně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, X/404/09, xxx 80). Soudní dvůr xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx analýza xxxx být xxxxxxxxx xxxx povolením xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx (xxx 83 xxxxx rozsudku).

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analýzu shrnuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx CEA (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x x přílohy X xxxxxxxx XXX x xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx negativně ovlivněny, xxxxxxxxxxxx x popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dopady xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxx XXX xx zpracovatel xxxxxxx postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předběžné opatrnosti - vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx též xx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX zohledněny x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx (xxxx. jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx věci X-2/07 Xxxx Abraham x xxxxx, Sb. rozh. x. X-1197, xxx 82).

[73] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx článek 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vypracovaná xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx programu, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx fázi xxxxxxxxxx ZÚR xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxx x kvantifikovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavek přiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx odpovídat i xxxx obsah. Aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx postaveny xx xxxxxxxxxxxx zjištěních x xxxx být x xxxxxx xxxx konkrétní. Xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx XXX, s nímž xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že alespoň xxxxx odhad plánované xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx 2001/42 on xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Effects xx Xxxxxxx Xxxxx and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Dostupný x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxx/030923_xxx_xxxxxxxx. pdf , xxx 3.57.).

[74] Ve xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených XXX.

[75] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jednotlivé xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx metodologii [viz xxxxxxx x. 199-206 XXX, s. 18-21 xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxx XXXXXX 2000 (xxxx xxx „XXXXXX"), x. 38-41 HIA]. Xxxx metodologie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx „osamocených" xxxxxx x XXX (jejich xxxxxxxxxxx) xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kumulativním x synergickým xxxxxx xxxxxxxxxx dvě podstatné xxxxxx: xxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnými xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx složka xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x celkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejvýznamněji xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx navrhován xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxx x. 193 XXX). Xxxxxxx navíc následně x souladu s xxxxx tezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblasti, v xxxxx xxx výskyt xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X., který prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx složkově x prostorově. Xxxxxxxxxxx xxxx jednak vyhledal xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx něž by xxxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ohraničená xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou zasaženou xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx identifikace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx výkres x. 6 xxxxxxxxx níže x bodu [79)), xxx by si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve XXX. Xxxx xxxxx poznamenává, xx kumulativní vlivy xx xxxxx zkoumat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záměr x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx realizované xxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx efekt. X xxxxxxx textu na x. 193 a 194 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[76] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx XXX neobsahuje xxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů x XXX, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx »xxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx koncepci xxxx xxxxx" (x. 33 xxxxxxxxx), xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxx jednotlivých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx přístup je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (součet vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx synergickém xxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx více záměrů xxxx docházet nejen xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx snižování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx proto nutno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X- xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx, xx metodou vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakreslení lokalit x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6 společně s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx terčíků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento postup (xxxxxxxxxx vlivů xx xxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměrů, nikoliv xxxx xx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být toto xxxxxxxxx nedostatečné, nelogické xxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx případě (xxx xxxx).

[77] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx VURÚ xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x přehledně popsal xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx složek, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivněny (xxxx x. 37-93 SEA, x. 5-17 XXXXXX, x. 2-30 XXX).

[78] X XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řady xxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XXX xxxxxxx identifikoval xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí (s. 193-195). Xx xxxxxx x zemědělskému půdnímu xxxxx (xxxx xxx „XXX") x k xxxxx určeným k xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX") xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (cca 6400 ha) a xxxxx xxxxx xxxxxx xx dotýká xxx xxx lesních (xxx 1300 xx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záboru ZPF xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx vhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x odtokovým xxxxxxx x xxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx na povrchový xxxxx se projeví xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx- x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x přírodním x xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx brněnské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX") Pálava x Xxxx Karpaty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území xxxxx od Brna x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx záměrů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx směru xxxxx-xxx (R52, D2, XXX) a xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvěře xx nepropustné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx JMK x xxxxxxxxxxx se stavbami X43, XX39 x X1. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x západní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x XXXX Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X43. Odpůrce x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na XXXXXX (x. 31-32), x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokality, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: XXX Xxxx Xxxxxxx, XXX, Xxxxxx Podluží/PO XxxxxxXxxxxxxxxx, XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, PO Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x XX Bzenecká Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xx vztahu x ovzduší xxxx xxxxx odpůrce XXX xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přispěje xx xxxxxxx emisní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dojde x výraznému zvýšení xxxxxxxxxxx škodlivin emitovaných xxxxxxxxxxxxx dopravou. Xx xxxxxx k obyvatelstvu xxx odpůrce citoval xxxxxx x xxxxxxxxx XXX (x. 139-142), xxxxx identifikovalo tři xxxxxxx s kumulací xxxxxx x území: Xxxxxxx, Bosonohy-Troubsko-Ostopovice a Xxxxxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx znázorněny xx výkrese x. 6.

[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx, které xxxxxxxxxx x úvahu, což xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx k XXX x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ale xxx obecně konstatoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx specifikace xxxxxxx xx záměrů je xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxx xxx těžko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkresu x. 6, x xxxx xxxx patrny oblasti xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, x uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze ještě xxxxxxxxx za xxxxx.

[80] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx XXX neobsahují xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx jejich posouzením (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxxxxx x kvalitativní) xx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx RNDr. Xxxxx X. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx zakreslení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 6. Označil-li xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx kvality xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx nejedná. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v XXX (xxxxxxxx xx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterým xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ZÚR xx xxxx nijak xxxx nezaobíral. Identifikované xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či při xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VURÚ x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx X. z krajské xxxxxxxxxx stanice soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjadřovala ke xxxxxxxxxx xxxxx věci, x podstatě jen xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx HIA xxxx vytipovány oblasti x xxxxxxxx kumulací xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4.4.15 xxxxxxxxx HIA. Xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx identifikoval; xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx XXX. Odpůrce xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx x., zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX"), xxxxxx, xx xxxx nemůže xxxx, zda vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx správně: xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx autorizovaná osoba, xxxxx jej xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxxxxx vyhodnocení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly. Xxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů došlo: xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx obecné x xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx obstát.

[82] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z XXXX xxxxxxxxxxx plyne, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx variant (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 x 2 k XXX) x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxx údaje k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), musel je xxxxxxx xxx i xx kumulaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázkou xx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx kritizováno xxxx.

[83] Xxx názornost xxx xxxxxxxx na příklad xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X 1 (X8), xxxxxxx X43 xx xxxxxxxx bystrcké (X1-X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X10-X, X10-X). Xxxxxxx xxxxxxxx hodnotí vlivy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x. 206-211, 229-232, x příloze 1 x XXX (s. 1, 21-25) a x xxxxxxx 2.2. x XXX (x. 1 x 9). Xxxxxxxxx HIA pak xx x. 140 xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [19] projíždět xxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxx denně". Xxxxxxxx [19] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jihozápadně Xxxx, XXXX, 2008. Xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxxx sdružením několika xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXX, x. r. x., xxxxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xx životní prostředí) xxx odpůrce samozřejmě x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x Xxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX zpracovaný xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r. o. x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx též xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx ve schválených xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech XXX (x. 91) xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxxx xxxxxxxx na X1. Xxxxx nepochopitelně xxxxx xxx tvrzení xxxxxxx x HIA, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx odpůrci xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlivů xxxx xxx vždy možný. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxx odhad mohl xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx lokální problém, xxxxx by xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silničních těles x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křižovatky xx lokální problém, xx zcela xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx přijmout. Xxxxxxxxxx xx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxx xx xx toho, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxxx záměrů, xx xxx však xxxxxxx rezignoval.

[84] Obdobně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy. Není xx však xxxxxx, xxxxx z XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx x samo xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

[85] Xxxxx xxx x navržená kompenzační xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x synergickým xxxxxx, xxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx smysluplně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx odpovídá i xxxx X.7 xxxxxxxxx XXX, xxxxx ve xxxxxx ke kumulativním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX se potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XX) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx všech xxxxxx x dotčeném území (xxxxxxxxxxx vlivy)" - xxx xxxxxx 52, 60, 66, 68, 70 a 128. Xxxxxx návod ke xxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx s. 70, 76, 87, 90 x 116). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX svědčí xxxxx x xxx, xx xx odpůrce vyhodnocením xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x případnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxxxx. Zákon, x xxx xxxx soud, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx kterou xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx alternativně je xxxxx xxxxx příklady xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rázu.

[86] XXX xxxxxxxx jen dvě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 (xxxxx D5) x xxxxx 11,5 xx xxx xxxxxxxx PO Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxxx lesní, xxxxxxx xxxxx, xxxx xx. 56 ZÚR). Xxx zde se xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xx xxxxxx (X5), x xxxxxxx x xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů. Druhou xxxxxxxx xx pak xx. 19 XXX, xxxxx ve xxxxxx x oblastem Xxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akustických x xxxxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxx v ZÚR (xxx §36 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx na xxxxxxx dostupných xxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx studie xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx přistupuje xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx Bosonohy-Troubsko-Ostopovice měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx podrobných xxxxxxxx (xxx výše), takže xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[87] Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil tím, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx zpracována xxxxxx studie x xxxxxxx jihozápadně Xxxx (XXXX, 2008). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx studii xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx.

[88] Xx prvé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů v xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx synergickém vlivu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 80 xxxxxx studie není xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx studie na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlivů x xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (x. 42 x x. 5 xxxxxxx x. 3), nicméně xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a jižní xxxxxxxx x oblasti Xxxxxx - xxx xx identifikoval xxxxxxx x XXX x XXX - xxxx xxxxxxx xxx. Část 5 xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergickými xxxxx, sice xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) x synergické (S) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „X" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxx skutečnost není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivech xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediná xxxxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxx xxxxx vybočovala xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie (xxx k tornu x. 195 SEA x s. 139 XXX). To ovšem x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxx kompenzačních opatření, x xx tím xxxxx s ohledem xx právě popsaný xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 územní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změn x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx x pořizování XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx výše, že xxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxx zpracovaná xxxxxx studie zprošťuje xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti, x xxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;XXX v xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx odrazit, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx x. 70-75 xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx 66 a 68 XXX).

[89] Konečně xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx XXX ani XXXX xxxxxxxxxx (xxxx. část X.9 SEA, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx při výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx (kompenzační opatření), xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx. Právě zásady xxxxxxxx rozvoje jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pozměnit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. XXXX (konkrétně xxxx XXX x přílohou XXX a část XXXXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006: xxxxxxxx XXX tudíž xxxxxxx z neúplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnou.

B) Tvrzený xxxxxx ZÚR s xxxxxxxxx únosného zatížení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

[91] Navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxxx XXX dochází dlouhodobě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částicemi x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx zatížení (§11, §12 xxxx. 1, §13 zákona x životním prostředí), xxxxx x s §1 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. x) x §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [směrnice Rady 96/62/XX o posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/62/XX") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX o kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2008/50/XX")].

[92] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx důsledkům tohoto xxxxx a případným xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x němuž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx); v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxxxxx xxx poukázali xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, Xx. rozh., x. 1-6221. X něj xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx hrozí, nemůže xxx zatěžováno žádnou xxxxx xxxxxxxx, která xx situaci dále xxxxxxxx.

[93] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx převedení xxxxxxx xx jiného území. Xxx x nové xxxxx dojde x xxxxxxxxxx únosné zátěže x zda x xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx XXX odpovědně xxxxxxxxxx. XXX podle xxxxxxx neumísťují xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx zatíženého xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx ústavně zaručených xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv, xx xx xxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení XXX, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pořizovatele XXX. Xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné zdraví xx xxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů. XXX xxxx strategická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x ani x xxxxxx konkrétních opatření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odkázal xx xxxx X.7 XXXX.

[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx hledisek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.

[96] Xxxxxxxxxx §11, §12 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx zatíženi", xx „[p]řípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx mezní hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xx je xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx prostředí podřazeny xxx marginální xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx systematického, xxx xxxxxxx též obsahového, xxxxxxxx xx normy xxxxxxxxxx, „které definují xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x sobě však, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak průřezovou xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nezakládají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, x. 968/2006 Xx. XXX, xx xxxx Realizace xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx se xxxx x normu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).

[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx normu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx hodnotový, a xxxxx x výkladový xxxxxx: výklad a xxxxxxxx složkových zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x idejemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, č. 2397/2011 Xx. NSS, xxx [78]). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.

[98] Xxx xxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx třeba rozumět xxxxx složkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti a xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí.

[99] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx §1 odst. 1 pístu. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakož x §30 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu XXX s únosným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s obsahem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx ZÚR xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[100] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x četnost překročení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx než x xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx četnost xxxxxxxxxx. Imisní xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx." X hlediska hluku xxx namítají xxxxxx x §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx provozuje stroje x zařízení, xxxxx xxxx zdrojem hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx vlastník, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dalších objektů, xxxxxxx provozem vzniká xxxx (xxxx xxx ,xxxxxx hluku nebo xxxxxxx´), jsou povinni xxxxxxxxxxx, organizačními x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx."

[101] Xxxxxxxxxxxx xxxx k této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx na překračování xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx situace xx xxxxx JMK. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx sníženou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v XXX xxxxxxxxx, polemizuje xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx a x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx především x xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (xx xxxxxx x xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. 1 Xx 135/2011-246, xx xxxx Umístění xxxxxx XXXXXX XXXXXXX - XXXXX x Xxxxx na Xxxxxxxx, xxx [45]: „[X]X xxxxx xxxxxxxxxx zatíženého xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx automaticky umísťovat xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a významné xxxxxxxxxxx již nyní xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx `). Xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx limity znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hluku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx [§90 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx nějž xxxx xxx záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx"]. Územní řízení xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx momentů, v xxxx se xxxxx xxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx únosného xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx třeba x tomuto xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxx odlišně. X xxxxxx věci (xxxx-xx xxxxxx územního rozvoje xxxxx jako koncepční xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxx x argumentací, xx xxxxx zatěžování xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx ve xxxx xxxxxxxx muselo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxx zhoršování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území. To xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) x xxxxxxx xx při xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxxxx zatíženým. Kromě xxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx „xxxxxxxxx" si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx xxxx vymezení xxxxxx nemůže mít xxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxx. Není totiž xxxxx, zda x xxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizován, x xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení životního xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadmístního xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx rozdíl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ovzduší a xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xx 1/2006-74 a čj. 8 Ao 2/2010-664, xx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 9 Ao 2/2008-62, x. 1766/2009 Xx. XXX) x ústavního xxxxx (xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. X1. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxxxx xx tykaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x aktivní věcné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx znečištění ovzduší xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxx.

[104] Právě xxxxxx ovšem neznamená, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje vychází x xxxxxx plánovacích xxxxxxxx, x xxxxx xx tato problematika xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§25 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jihomoravského kraje (2011) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx změn x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastností xxxxx[...], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, zjišťování x xxxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]." Územně xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx situace x xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zátěži x xxxxx.

[105] Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx XXXX (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx záměrů xx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx ` [§19 odst. 1 xxxxx. m) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 20061. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxx na úrovni xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím XXXX (xxxxxxxxx HIA). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxx xxxxx sobě - xxxxxxxx xxxx xxxxx není x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx stavbu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x daném xxxxx došlo x xxxxxxxxxx imisních limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x znečištění xx xxxx xx nebylo xxxxx snížit xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx důsledku x x neproveditelnosti xxxxx územního rozvoje x x nutnosti xxxxxx změny a xxxxxxxx xxxxxx řešení.

[106] Xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení kvality xxxxxxx JMK. Xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o opatření xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx tzv. jiných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx ochrana, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud xx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - v rámci xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx posoudit vlivy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ovzduší) x xxxxxx x xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[107] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxx xx překračování imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx území, xxxx. xx xx nevypořádal xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx x XXX x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x území, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evropská právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 5 xxxxxxxx 96/62/XX obdobně xxxx xxxxxx 13 odst. 1 x 22 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/50/XX (xxx xxxxxxxxx xxxxx směrnici 96/62/ES) xxxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx neplyne nic xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci xx úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx SEA.

[109] Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Janecek, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx [92] xxxxx), xx xxxxx výkladu článku 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62/XX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. „akční plány, x xxxxx uvedou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být přijata [...] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxx." Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 39 xx 42 xxxxxxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx plánu a x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotami, x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zájmy" (xxxxxxx xxxx 44 xx 47 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zatěžování xxxxx x případě překračování xxxxxxxxxxx limitů či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX neporušily §6 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1, 2 a 4 x §19 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x) x x) x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovali x xxxxxx.

[111] Ačkoliv xx xxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přehlednost xxxxx krátké shrnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx ZÚR x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x stanoviska xxxxxxxxx orgánů x XXX, xx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxxx XXX [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1) xxxxxx x ochraně xxxxxxx], xx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx xx dotčeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX") [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx níže soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [216] xx [233] x xxx [531] a xxxx.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x hluku (xxx xxx [477] x xxxx.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx HIA xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxx na x. 5 až 13 x 19 xx 25, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x „Xxxxxxxxx rozptylové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2007)", xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezakrývají, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX (zejména x oblasti města Xxxx) dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na x. 46 až 138 xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx x XXX (xxxx. např. xxxxx A.5.9, A.6 x xxxxxxx 1 x 2), xxxxx x x odůvodnění XXX (xxxx. xxxx. xxxx X.4). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx ovzduší a xxxxx x postupoval xxx přijímání XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 6/2010-103, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblasti.

[112] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx odkazovat navrhovatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepcí x xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxx konkrétního projektu, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xx jednu xxxxxx xxxxxx přijmout xxxx, xx xx xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hluku. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v rámci xxxxx »xxx dřív xxxxxx, xxx xxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx do xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnoty x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx právě xxxxxxxxx xx popředí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx coby koncepce, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx prověřeno, xxx plánované xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx území), x xxxxxxxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nerealizovatelné xx (veřejnoprávně) xxxxxxxxxxxxx, xxxx na projekty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zvláště tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx (xxxxxxx, xxxxxx xxxx.). Xx jinými xxxxx znamená, že xxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být zohledněna xxx současná xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx x hlukové xxxxxxx xxx xxxx xxx [57] x xxxx. a xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 4/2011-78.

[113] Xxx xxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxx. x. 19 xx 22 xxxxxx, x. 14, 21, 23 x 29 xxxxxxxxx, x. 13 xxxxxxx). Xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. První skupina xxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx o škodlivosti xxxxxxxx látek xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých oblastech, xxxxxxxx v celém XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxx JMK x XXX ohledně způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxxx zatížené oblasti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx. Xx stejného důvodu xxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x Xxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bucek, x. x. x., xxxxx xx xxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

[114] X xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručených xxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx fázi územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně závažnosti: xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx") xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 22.5.2003, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 41666/98, XXXX 2003-XX, xxx 52). Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkala dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx imisemi xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (továrny, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.1994, Lopéz Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, Xxxxxx A, č. 303-X; xxxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 14967/89, Reports 1998-I; xx dne 8.7.2003, Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, XXXX 2003-XXXX; rozsudek xx xxx 16.11.2004, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 4143/02, XXXX 2004-X). Xxx x reálnou xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx záměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Srovnání obou xxxxxxx xxxxxxxxx onen xxxxxxxx ovocnářský xxxxxx x hruškách x xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)

[115] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx na xx, xx první zadání xxxxx územního xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. x xxxxx 2007, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx a celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x roku 2010 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx upustilo.

[116] X průběhu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx podkladě xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Milanem X., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx oficiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx variant xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx různých řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pevně stanovených) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[117] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup lze xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně. Xxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 vedenou x xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx byly xxxxx do xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx alternativní xxxxx spojení Brna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx. alternativní dopravní xxxxxxxx je přitom xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx měst xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi. X xxxxxxx ze dne 12.6.2012 navrhovatelé xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx XXX-X xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx x Vídní xx být xxxxxxxxxxx x xxxxx transevropské xxxxxxxx sítě (xxxx xxx „TEN X") xxxx Xxxxxxx xx X52. Xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxx spojením Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx.

[118] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx jihozápadní x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 k xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Praha-Vídeň x Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxx. Pokud xx ovšem xxxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., jehož xxxxxxxxx xx nebylo přivedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx, pak xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (resp. tzv. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx.

[119] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. nulové. Xxxxxxxx Xxx. Milana X. xxxx x xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá oporu x závazné vyšší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx věcně přijatelné.

[120] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §37 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 x poté xxx upraven xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx již xxxxxxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxx dle §39 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx variant, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje. Xxxxxxx návrh XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x kapitole X.5 x X.6 XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx variant.

[121] Odpůrce xxxx popírá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že x některých záměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx 1/53 Xxxxxx-Xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxx. Na xxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx II/380) xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx 11/385 Xxxxxxxx-Xxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.

[122] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přeshraničních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx Brna x Xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008 (xxxx jen „XXX 2008"), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 20.7.2009, x. 929. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx záměry - xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 a xxxxxxxxxx xxxxxxx R55. Xxxxxxxxx xxxx TEN-T xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Dopravní xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX 2008.

[123] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx polohu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlostní komunikace xx xx xxxxxxxx xxxxxxx narušení současného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tangenty kolem xxxxx Xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xx jedna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XxX XXX"). Xxxxxxx xxxx popírá pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx XX4 (xxxx jihovýchodní xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X.5.4.5 x dále na xxxxxxx 1.1. xxxxx X, xxxx C x xxxxxxx 1, xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. X xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx koridoru jihovýchodní xxxxxxxx xxxxxxx +2 xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxxx.

[124] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx samé.

[125] Z §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx, xx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a XXXXXX.

[126] VURÚ xx xxxxxxx xxxx. ,Xx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx" (§36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006).

[127] Xxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí (x xxxxxxx ZÚR xxxx X7-X).

[128] „Obsah xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 5 [...]" xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., xxx xxxxx z §6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx §193 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 k provedení xxxx §36 xxxx. 6. XXXX je xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 součástí xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 5 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx VURÚ, aniž xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx provádění hodnocení xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[129] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 (xxx 5 a 6) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvořen xx. xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant politiky xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx jevy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x porovnáním „xxxxxxxxxx xxxx předpokládaných xxxxxxxx x záporných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx variant xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."

[130] Xxxxx jde x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxx. Xxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náhradní xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx x xxxxx každé XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Článek 5 odst. 1 xxxxxxxx XXX byl xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx posuzování vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (viz xxxxx).

[131] X výše xxxxxxxxx právního rámce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx koncepce (xxxxx xxxxxxxx rozvoje) předložit x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce (xxxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx (xxxxx. xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx) x nechat posoudit xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx §187 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ve variantách, x xx xx xxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxxx ucelených xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schváleného zadání xxxxx územního rozvoje xxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[132] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx 5 x 6 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx variant xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxxx zpracovat. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, uvedl, xx „[z]ákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx též Dvořák, X. Posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, 2010, x. 1, s. 62 x 66). „Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx varianty v xxxxx a odůvodnit xxxxx xxxxxxx varianty."

[133] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěny následující xxxxxxxxxxx. XXX jakožto xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2010, zn. 916/XXX/10, x zadání XXX xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxxx návrhů ZÚR. XXX uplatnilo pouze xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jediného návrhu [xxx x. 2 xxxx o) x x)], xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx varianty jednotlivých xxxxx x koridorů xxxx xxx xx xxxxxx XXX zahrnuty x vyhodnoceny jejich xxxxx na udržitelný xxxxxx území. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dopisem XXX xx xxx 15.2.2010 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu ZÚR.

[134] Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 25.2.2010 xxxxx, xx x xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) bod X. xxxxxx ZÚR]. X xxxxxxx č. 2 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx využity pro xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx XXX.

[135] Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury řešeny xx xxxxxxxxxx, byl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXXX 2000 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x ministerstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dotčený xxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) vydal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nerozporoval xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní prostředí.

[136] Xxxxxxxx správní soud xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nichž xxx návrh zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založenou xx „Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aglomerace" xxxxxxxxxx v lednu 2007 Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. alternativní koncepce, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X52 x trase Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen. Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X2 xx Xxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X55 x xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx. Posílen xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R38 v xxxxx Xxxx-Xxxxxx-Xxxxxxx (-Xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jihozápadní, xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx označuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx zkapacitnění xxxxxxx X1 xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 xx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Xxxx, xx. xxxxxxxxxxx městskou částí Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x ústit u Xxxxxxx xx xxxxxxx X1.

[137] Z xxxxxx 80 PÚR 2008 xxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovaly v xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koridorů x xxxxx. V xxxxxx 106 XXX 2008 xxx xxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx (E 461). Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno-Vídeň, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, součást XXX-X. PÚR 2008 xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[138] Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu x x něhož xxxxx, xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 19.9.2007, x. 1064, o Harmonogramu xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx rychlostní xxxxxxx R52, což xxxx přinést změnu x PÚR 2008. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v PÚR 2008 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x R52 - xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku (xxxx xxx „ÚPN XXX") Xxxxxxxxxx]. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx část PÚR x text xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx či xxxx zrelativizovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx PÚR 2008, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závaznou xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxx je možné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Dokud xx xxx však xxxxxxx, xx xxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx.

[139] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx hranice, xxxxxxx XXX 2008 x xxxxxx 109 úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX") xxxxxxxx x součinnosti x XXX a XXX xxxxxxxxxxxxxx rozvojového záměru x xxxxx xxxxx.

[140] Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxx nepředstavuje stupeň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je svým xxxxxxxxxxx strategickým xxxxxxxxxx, xx xxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx pro xxxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx význam, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozvíjet xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx s politikou xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [...] xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [tedy xxxxx x koridorů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxx xxxxx zjednodušení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [viz xxxx X. xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 k xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.].

[141] Povinností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx zpracovaného xxxxxx xxxxx dle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prokázána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud se x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx x XXXX ukáže některý xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx orgány (věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX") xx xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx XXX (xxxx. xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 3/2009-59). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a promítnout xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx X55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx hranice), x xxxxx nebylo důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrhu XXX.

[142] X obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx Xxxx s Xxxxx, xxxx přes Xxxxxxx po R52 x xxxx Břeclav xx X2 a X55, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx paralelně. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx XXX 2008 (xx. 106 x 109), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxx rychlostní silnice X55 x úseku Xxxxxxx - státní xxxxxxx. Tvrzení navrhovatelů, xx z xxxxxxxxxx XXX -X (k xxxx xxxxxx xxxx xxx body [583] xx [590]) xxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx X52, nebo přes Xxxxxxx xx D2 x X55, xxxx xxx úvahy xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx právně xxxxxxx XXX 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxx TEN X.

[143] V textové xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx x. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX, xx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu X52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX vytyčil xxx xxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trasy x XXX 2008 (xxx xxx 54 xxxxxx XXX xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milana S. xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx neexistenci rychlostní xxxxxxxxxx R52 a xxxxxxxxx spojení Xxxxx x Brnem xxxx Xxxxxxx x dále xxxxxxx Vídně x Xxxxxx přes Xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx dostává do xxxxxxxxxxx rozporu s xxxxxxx XXX 2008, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX aspirovat xx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyčítat, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx ve xxxx posuzování vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející ze xxxxxx Ing. Xxxxxx X.

[144] X tomu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx této koncepce xxxxxxxxxxx sítě akceptování xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx rakouskou xxxxxxx (xxx bod 6.6. Alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomu xxxx xx základě xxxxxxxxx poskytnuté XX xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 4.6.2012, xx. 342/2012-910-XXX/2, xxxx xxxx provedl xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx republikou xxxxxxxx xxxxx dohoda x xxxxxxxxx rakouské xxxxxxx X5 a xxxxx xxxxxxxxxx silnice X52 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x Mikulov [xxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx spolkovou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 52 a xxxxxxxx dálnice A 5 na xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích, podepsaná xx Xxxxx xxx 23.1.2009 (x. 40/2009 Xx. x. s.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx dálnice X2-Xxxxxxx-Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2010, x. 713, o xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008 x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřipravuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 713 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, x. 735, x xxxxxxxx x xxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx X5 na xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x Drasenhofen. Xxxx uložila XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Břeclavi xxxxxxx X/55 x xxxxx xxxxxxx X2 - xxxxxxxx xxxxxxx Poštorná/Reintal, x to xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx tak upustila xx xxxxxxxxx čtyřpruhového xxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hraničního xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx (-Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. Milana X. x neexistuje xxx xxxxxxxx, že xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx.

[145] Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X52 nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx (xxx 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odlišného xxxxxxxxxx základu. XXX XXX Břeclavsko xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx schválena XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx formulování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx PÚR 2008. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx xx xxxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrů xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx slovy xx, co xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku čj. 3 Xx 1/2007-210 xxxxxx xx xxxxx xxxxx (tedy posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx x Vídeň), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx města pomocí X52. Xxxxxxxxx PÚR 2008 navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx propojení Xxxx x Vídně, xx. xxxx Xxxxxxx x xxxx Břeclav, xxxxxxxxxx x odůvodnění XXX (x. 28 až 31). Rovněž byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (X52 x X55) xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[146] Xxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx požadavek posoudit xxx. alternativní dopravní xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X., neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx PÚR 2008 x zrušení XXX XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zhotoveno x následně odsouhlaseno xxxx, xxx. druhé xxxxxx XXX.

[147] X xxx. xxxxxxx xxxxxx XXX, jak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx bylo s xxxxxxx na xxxxx XXX 2008 xxxxx, x xxx. alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Tak xxxx. xxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, ZÚR xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou variantách (xxx 56 návrhu XXX x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x. 1.2), xxxxxxx x xxxxx x variant x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 spojující Xxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X43 xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx S.

[148] Xxxxxxx xxxxx xxx x tangenty xxxxx xxxxx Brna, xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx" varianta (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx - „Xxxxxxxx" x „Xxxxxxxxx"). Alternativní xxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tangent (xxxxxx xxxx s „Xxxxxxx" xxxxxxxxx) x důvodu, xx xxxxx není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx R52, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx plně postačí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx posuzování xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Jelikož XXX plně x xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxx koridor xxxxxxxxxx silnice R52, xxxxx přivádí dopravu x xxxxx Xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx" varianty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dálnice X1. Xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxx „Nulové" xxxxxxxx, xxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 71 odůvodnění XXX

[149] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx vlivy xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxxxx koncepce xxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxx XXX 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxx pořizování XXX xxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s XXX 2008, xx. xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, koridor R43 x xxxxx Xxxxx-X1, xxxxxx varianta xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ZÚR byly xx návrhu xx xxxxxxxxxx rozvoj území x porovnány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[150] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx provést výslech xxxxxx Xxx. Xxxxxxx X., Xxx. Xxxxxxxxxxx X. x Ing. Xxxxx X., Ph.D., xxxxx xxx něho xxxx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxxx Ing. Milana X., xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxx xxxx a x dostatečnou jistotou xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepcí Xxx. Milana X. x xxxxx srovnáním x xxxxxxx PÚR 2008, xxxxx byla xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[151] Pokud xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x XXX je x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XXX. Xxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xxxxxxxxx řešení x XXX jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx §2 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 rozumí „xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx. X plochu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů [viz §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území XXX, xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 - xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obcí, nikoliv xxxxx více xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx dálnice a xxxxxxx rychlostních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kumulace xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxxx xxxx krátké xxxxxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) x silnice XX. třídy (jihovýchodní xxxxxxxx). Námitka navrhovatelů xx tedy xxxxxxxxx.

[152] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2012 považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx D1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dálnice X 1 na xxxx zbudované xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxxx X1 do stopy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisku MD xx xxx 18.12.2009 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx funkci částečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx D 1 x jejího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. s. 71, 74 xxxxxxxxxx XXX), xxxx. zlepšit dopravní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. x. 74, 75-76 xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx význam xxxxxxx D1 xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx ZÚR (xxx xxx [251] xxxx). Xx, xx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx zatížených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektovaných x xxxxx osídlených xxxxxxxxxxxx.

[153] Nedůvodnou shledal xxxx xxx námitku, xx tangenty xxxxx xxxxx Brna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxxx, xx jihozápadní a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx („Modřická", „Xxxxxxxxx" a „Xxxxxx"), xxxx hodnoceny xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx s. 229 x xxxx., xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je „Xxxxxx" xxxxxxxx nepřijatelná, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X52. Xxxx x tornu xxxxxxxxxxx, co již xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce převzít x xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx koridor X52. Xxxxx pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xx neopodstatněnou x xx xxxxx xxxxxxxx učiněný xxxxx xx nezákonný. Rovněž xxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxx toto tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. x. 51) xxxx xxxxx, že „Xxxxxx" xxxxxxxx vyhodnocena xxxx.

[154] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Domnívají xx, že xxxxxxxx xxxxxx vlivy jako xxxxxxx kladné (xxxxxxx +2) xx neopodstatněné, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx procházet, xxxx xxxxxxxxxx překračovány xxxxxx znečištění ovzduší x xxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx udržitelný xxxxxx území zjistil, xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxxxx velkými městy. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx městy xxxxxxxxxx nejvíce zatížené xxxxxxxxxx, jedná se xxxxxxxx x obchvaty, xxxxx snižují xxxxx x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 167 x 170-171, xxxxx x xxxxxx 2010). Xxxxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xx x. 89 až 92 xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx variantě „Xxxxxx" xx snížení počtu xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x v pásmu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx u xxxxxxx hluku. Xxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části Xxxx, xxx též nárůst xxxxxx x obyvatel xxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx korekci xxx starou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx muset xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x poklesu počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx oxidů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[155] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx má soud xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ovzduší x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx města Xxxx, ale též xxxx zatížení obyvatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x atmosférického xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně x výrazné redukci xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zátěži, xxxxx xx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví. V xxxxx xxxxxxxx xx xxx být hodnocení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x obyvatelstvo xxxxxxx +2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tyto xxxxxx xxxxxxxx xx XXXX zpochybnily.

[156] Xxxxx xxx x jihovýchodní xxxxxxxx, ta xx x ZÚR xxxxxxxx xxxx koridor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [Chrlice - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX") Xxxxxx], xxxxxx xx vymezena xxxx územní xxxxxxx XX4 (Tuřany - XXX Xxxxxxxx). Celá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v procesu xxxxxxxxxx ZÚR se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx jako územní xxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx - MÚK Xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2010).

[157] V textové xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (část X.5.4.5) xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x negativními xxxxx xx sledované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 prověřeny z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxx xxxxxxxxx změny XXX xxxxx xx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx, xxxxxxx.

[158] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních limitů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx DR4 xxx jihovýchodní xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x. 66 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za dostatečné. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx xx jí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě podobat. X xxxxx je x nadále xxxxx xxxxx změny, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx koridor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze z xxxxxx xxxx předpokládat, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx území, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. pozemcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x lesní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DR4, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx jihovýchodní xxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx Xxxxxxxxxx -, xxxx v replice xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx rezerva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx x xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx rezervu xx xxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx procházela v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x uplatňování XXX xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxx x k xxxxxxxxxxx XXX.

[159] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx D12 (Xxxxxxx - MÚK Xxxxxx) jsou posouzeny x příloze 1 x vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x. 28). X repliky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x ovzduší xxxx xxxxxxxxx stupněm +2. V XXX xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jihovýchodní tangenty xx xxxxxx obyvatel x stav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx části xxxxxxxxxxx, xx zohledněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodnocení xx odůvodněn logickým xxxxxxxx (xxx x. 93 až 97, xxxxx x června 2010). Xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxx učiněné xxxxx x bodě [155] xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx x jižní xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[160] Soud xx xx to, že xxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, 2x xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxx x tangent xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx byly zpracovány xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) budou xxxxxxxxx x jednotlivých variantách xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx potřeba posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx posouzení xxxxx xxx tangent). Jinou xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx, x nimž xxxx xxxxx v xxxxxxxx spolupůsobení xxxxx xxx tangent.

[161] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx koridorů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1/53 (Xxxxxx-Xxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx Tuřan, xxxxxx xxxxxxxxxx žádné variantní xxxxx. Xxxx již x bodech [131] x [132] xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx neplyne povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx variantách. MŽP xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto konkrétních xxxxxx menšího xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x dopravní xxxxxxx 1/53 xxxxxxxxx Xxxxxx x Pohořelice, xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxxxxxxx xxxx xxx města, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx tohoto typu x xxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx životního prostředí xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxx xx rozsáhlejší xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx.

[162] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Hradčany-Čebín, xxxx z vyhodnocení xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxx, xx záměr X34 (xxxxxxx 11/385) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl též xx xxxxxx x xxxxxxxx Tuřan (xxxxx X41, silnice 11/380). Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl, ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ZÚR xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Hradčany-Čebín xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 11/385 (Dopravoprojekt, 2006). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx akt založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx vysvětluje, že xxxxxxx Tuřan xxxxx xxxxxxxx variantně, neboť xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx cca x xxxx 2008.

[163] Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Tuřany xx xxx 30.6.2008 a xx xxx 16.9.2010, xxxxx xx xxxxx xxxxx předložil odpůrce. X xxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxx, xx xxx 30.6.2008 nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „xxxxxxxxxxx obchvat Xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až xx 30.9.2012. Xxxxxxx xxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx, tedy xx x xxxx 2008 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx. X xxx související xxxxxxxx xxxxxxx, proč nebyl xxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx, považuje xxxx xx pádný. Xxxxx totiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xx území, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx prověření xxxx xxxxxx x návrhu XXX (zde se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, aby sám x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i jen xxxxxx.

[164] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pochybení, která xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx" (xxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 2/2010-644).

[165] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx namítají, xx při xxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx (hodnocení XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianta xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx poukazují xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „Nulová" xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx města Xxxx. K této xxxxxxxxx výtce xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx „Nulové" xxxxxxxx tangent xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu XXX xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [153] xxxxx).

[166] Xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxx xxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx území x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx přinese xxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx.

[167] Ve vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v části xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxx (xxx část X.2, s. 49, 52, 56, 57-58, 67, 76, 80, 82 - xxxxx x června 2010). X xxxxx X.5.4 xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každého x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx X.5.9 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx koridory), xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx 1 xxxx xxx tabulkově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Míra xxxxx je hodnocena xxxxxxx xx xxxxxxxx -2 xx +2.

[168] X příloze x xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxx xxxxx HIA, xxxx hodnoceny x xxx. nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridory, x některé xxxxxxxx xxxx významné, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

[169] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. nulová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění ZÚR (x. 26-27).

[170] X xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xx xxxx nerealizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx „Nulová" varianta). Xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lépe (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ZÚR xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v bodě [153] shora, nevznesli. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[171] X xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dodat, xx x případě dopravních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx XXX 2008 xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxx. nulovou xxxxxxxx hodnotit, neboť xxxx varianta xx xxxx v rozporu x PÚR.

[172] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 35 Listiny. Xxxxxxxxx xxxx námitky se xxxx zabýval xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx [102] xx [105]. (...)

[210] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxx xx xxxxxx dopravních xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx koncepce Xxx. X. V xxxx xxxx xx xxxxx již poněkolikáté xxxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce Xxx. S. nemohla xxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxx, a to xxx její xxxxxx x XXX 2008. Xxxxx nebylo xxxxxxx xxx porovnávat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S.

[211] Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x. 5 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx závazně xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, že xxx stěží lze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx dopravních koridorů, xx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x především xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

[212] Xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxx xxxxx je xxxxxx z úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxx x xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx chápat xxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx bylo účelné x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x kritérií xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších. Finanční xxxxxxxxx by mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX) k xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx pořizovatele XXX xxxx xxxx kritérium xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (dálnic, xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx investorem xx stát prostřednictvím xxxxxxxx rozpočtu.

[213] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx opačné xxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx předvídá. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reálně x xxxxx případech xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[214] Soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx obtížně. Xxxx problematiku je xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx obsahem xxxx i xxxxx xxxxxxxx významu, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxxxxxx, domovy xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx města Xxxx. X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnující x xxxx xx jih xx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx takové požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obcí xx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx kvalitního dopravního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doprava), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních proudů xx koridorů schopných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. (x. 11-12). Z XXXX xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx republikového xxxxxxx 0B3 Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (část X.X). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx k městu Xxxx bude samozřejmě xxxxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxx bydlení. Xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx (územní plány xxxxxxxxxxx obcí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ochranná x xxxxxxxxxxx opatření, která xx minimalizovala negativní xxxxx dopravního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx území, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudržnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx záměrů.

[215] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

X.5 Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti stanoviska XXX k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx

[216] Stanovisko MŽP x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx prostředí xx xxx 22.8.2011 (xxxx xxx „stanovisko XXX") xxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále x xxxx xxxxx, že xxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx a zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxx znečištění xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx vyplývá, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx NATURA xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxx xxxxxxxxxxx SEA. Xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx, považují xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zhodnocení xxxxxx vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxxxxxx SEA xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx", xxxxx xx se xxxx xxxxx XXX libovolného xxxxx. Xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[217] Odpůrce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx MŽP je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxx opírají, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx odstavce xxxxxx vyhodnocení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. ZÚR. Pokud xxx x vlivy xx ovzduší, ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyhodnoceny xx třetím xxxxxxxx. Xxxxxxxx v navazujícím xxxxxxx odstavci, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxx prostředí, xx. xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, muselo xxx provedeno xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxx x xxxxx dílčím xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů, xxx xxx xx xxxxxxxxxx SEA xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx x ZÚR, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX.

[218] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx jako „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" xx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x koridory xxx XXX 2008, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxx ZÚR na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů (xxxxx. xxxxxx xxxxxxx úseků). Xxxx x xxx xxxx nespatřuje xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jediný xxxxx, xxxxx pouze xxxxx lze relativně xxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX předpoklady, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx zaměřeno xx xxxxx xxxxx xxxxx x koridorů xxxxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[219] Xxxx-xx xx se posouzení XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx koncepce xxxx celku (xxxxxxxxxxxxx), xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx povrchní x xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu XXX. X dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 8 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. I xxxx xx x xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX vždy (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloze x. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx, že xxxxxx z kritérií xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro záměry x xxxx činnosti, x xx xxx' xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[220] Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxxx xxxxx tykající se xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx vzájemné interakci x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx ZÚR na xxxxxxx prostředí postupoval, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vliv koncepce xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx A.5.9 a xxxxxxxx X.10). Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

[221] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx MŽP xxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx` xx xxxxxxx, xx hodnocení xxxxx na obyvatelstvo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Vyhodnocení vlivů XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx území - xxxxxxx část.

[222] Xx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxx nelze dovodit, xx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzeny xxxxx XXX na xxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxx, xx vlivy xxxxx a koridorů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx superpozice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ovzduší xx xxxxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx, vodní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxx, chráněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenému území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxx svědčí x xxxxxxx č. 1 k vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxx sledovány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx ovzduší, xxxxx xx vymezují xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vymezení konkrétní xxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[223] X tom, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí byly xxxxxxxxx x xxxxx xx ovzduší, svědčí xxxx. kapitola A.5.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (x. 166 xx 169 VURÚ) x dále kapitola X.6, včetně xxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx příloha x xxxxxx A xxxxxxx Xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vliv dopravních xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xx xxxx xxxxxxxxx.

[224] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx MŽP, xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx negativního xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx hodnocení xxx §45x zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xx xx vcelku xxxxxxxxxxxx, xx na úrovni xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx možné v xxxxxxx některých záměrů xxxxxx kvantifikovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx NATURA 2000. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxx v koncepci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxx komplexní. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx disponovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx zařazená xx xxxxxxxx NATURA 2000 (x xxxxx procesu XXX). X xxxxxxx xxxxxxxxx záměrů, např. xxxxxxx rychlostní silnice X55, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxx xx o xxxxxx, x xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnost. Xxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[225] Xxx xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či ptačí xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx, xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude významně xxxxxxxxx xx „jen" xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzačními opatřeními xxx xxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X55 xxxxxxxxxx xx ptačí xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Strážnické Xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxx již na xxxxxx ZÚR s xxxxxxx xx zde xxxxxxxx druhy určit, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx překrýt. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru.

[226] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxx xxx MŽP xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Svědčí x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.4.2 (x. 21 x násl.) xxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, x nichž xxxxxx vlivu xxxxxx xxxxx prozatím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx záměrů lze xxxxxxxx řešit vhodnou xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxx xxxx x xxxxx podíl x xxxxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx ekologických xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X řady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

[227] Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru negativního xxxxx záměru xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXX 2000, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx MŽP č. 15/2007 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx významnosti vlivů xxx xxxxxxxxxx podle §45x xxxxxx x. 114/1992 Sb. (xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXX x. 11/2007), což xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx (územních xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxx XXXXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxxx teprve x xxxxxx fázích dochází x přesné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodující xxx posouzení xxxx xxxxx xxxx stavebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rychlostní xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X52 využívá x převážné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 4, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx 53 xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx „3X xxxxxxxxxxx xxxx rychlostní xxxxxxx X55 x X52", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navržený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

[228] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §45x odst. 8, 9 x 10 xxxxxx č. 114/1992 Xx., a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území XXXXXX 2000 ve xxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxx xxxxx x povolení xxxxxx xxx uložení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45x odst. 9 xxxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx s ukládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx povolování záměru xxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx - xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx 6.4 směrnice x stanovištích. Ochrana xxxxxxx. 2011, x. 3, x. 13-14).

[229] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Metodika hodnocení xxxxx územních xxxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[230] Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[231] Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxx xxxx xx nelze xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx strukturu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx XXX koncipuje xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jednotným xxxxxxxx.

[232] Xxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (právě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX). Ještě xxxx xxx se MŽP x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2010, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řešeného xxxxxx XXX x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dohodovacím řízení (xxxxxxx xxx 24.1. 2011). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovisku k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, které xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postoj xx xxxxxxxxxx záměrům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x obecné rovině xx xxxxxxxx jako xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx prostředí je xxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[233] Byť soud xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx najevo v xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx mělo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzvat odpůrce x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx namísto xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (XXX) kladné xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx stanoviska XXX. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

[255] Xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x JMK xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zejména xxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 (xxxxxx přivaděče x X43 od Xxxxxxx - silnice XX. xxxxx XX/385),

- xxxxxxx tangent xxxxx Xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx),

- „variant" rychlostní xxxxxxx X52 (resp. xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Vídně,

- xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úseků xxxxxxxxxx xxxxxxx R55,

- xxxxxxx I. xxxxx 1/40 Břeclav-Valtice,

- xxxxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx.

[256] Xxxx obecný xxxxxxxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb navrhovatelé xxxxxxxxx xx tvrzení, xxxxxxxx xx x. 32 xxxxxxxxxx XXX, xxxxx nějž „[m]íra xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx XXX (1:100 000), xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx §6 xxxx. 2 vyhlášky 500/2006 Xx. X xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé dovozují, xx xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení v xxxxxxxx xxxxx ZÚR) xxxxxxxx xxxxxx měřítko 1:50&xxxx;000, xxx je xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně tak xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xx nezbytné podklady xxx soulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx předpisů (§3 xx xxxxxxx x§2 xxxx. 1 x 4 správního xxxx). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx „mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající měřítku" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx by jednotlivé xxxxxx pro dotčená xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xx xxxx. XX, bod. 1 xxxxxx).

[257] Dále mají xxxxxxxxxxxx xx to, xx XXX xxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x textové části xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxxxxx xxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridorech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke „xxxxxxx" xxxxx šířky koridoru xxxxxxx X43. Dále XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx X. a XX. xxxxx.

[258] Podle odpůrce xx xxxxxxxx část XXX vydána x xxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (1:100 000). Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx všechny existující xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx míry xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XXX xx apriori xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxx či jiná xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Detailnější xxxxxxxxx x tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx údajů o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravních záměrů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[259] Odpůrce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006). Xxx xxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx označení, s xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx MÚK xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx x xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx pro XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravdivé.

[260] Soud xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u výkresů xxxxxxxx části ZÚR xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vytržena x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xx tato xxxx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx X43, xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů. Naopak xxx xxxx věta, xxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výčet xxxxxx podkladů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhotovených x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňovaný §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx měřítko, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měřítka xxxx tedy xxxxxx 1:100&xxxx;000, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1: 50&xxxx;000, xxxxxxxxx 1: 200 000, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx 1:500&xxxx;000.

[261] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx textová xxxx XXX, xxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx měřítek 1:100&xxxx;000, 1:200 000 x 1:500&xxxx;000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx odůvodňoval xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx zátěž by xxxxxxxxxx záměry xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podrobnosti xx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZÚR, xxxxxxxxx podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[262] Soud x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx existoval v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Poukaz xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx obsahem územnímu xxxxx, je xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx irelevantní.

[263] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX. xxx 1 návrhu, xxxx xx xxxx, xxx navrhovatelé tvrdí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx plně xxxxxxxx xx xxx [57] x xxxx. tohoto xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval.

[264] Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelů, že xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx dovozovat, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" x samotných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[265] Xx spisové dokumentace xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx 50 textové xxxxx XXX: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx související xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxx jsou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mimoúrovňové kolektorové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x šířka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[266] Xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x samotných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2011, čj. 7 Xx 7/2010-133).

[267] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v ZÚR xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx možného xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxx x pozitivním, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, č. 1971/2010 Xx. XXX, ze xxx 27.10.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, x xx xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559). Závaznost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxx respektovat x také vymezit xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního významu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x výše uvedeným xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx MÚK xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[268] Soud xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx či koridoru xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxxx variantní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Mezí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx. Větší xxxxx koridoru xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího stupně xxxxxxx volnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje, x xx ani xx xxxxx xxxxxx.

[269] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 600 až 700 xxxxx. Vzhledem x přibližné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 100 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 250 xx 300 metrů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx koridoru x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejvyššího xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx názoru xxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx přehrady (x xxxx Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vzhledem x objektivním xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx stavby omezen Xxxxxxxxx přehradou x x druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx 700 x x x xxxxx místě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavbu xxx x řádově xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomto místě xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koridorem, xxxxx xx musel zasahovat x xx prostoru xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbu. Navrhovatelé xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, proč xx xxx být daný xxxxxxx příliš xxxxxx, xxxxxxxx.

[270] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx napojení xx xxxxxxx X. x XX. xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní plány xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x XXX xxxx xxxxxxxxx mimoúrovňové, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kříží xxxxxxxxx xxxxxxxx síť. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedli xxxxxxxxxxxx žádné další xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

[271] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu a xxxxxxxxxx x replice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx být xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výhledových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. úrovně kvality xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukazují xx xxxx B.I.2. xxxxxxx č. 3 x x. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx XXX 73 6102 x XXX 73&xxxx;6101.

[272] X xxxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx příloha x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx x x xxxx X.X.2 xxxxxxxx xxxxx kapacitu (rozsah) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příloha x. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxx X.X.2 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze požadují xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx zjistit.

[273] Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx), x dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobováno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulovatelná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx např. od xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx se x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx (ekonomická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx ke stanovení xxxx xxxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výhledových intenzit, xxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobné xxxxxxxx.

[274] Ačkoliv xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koridorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx smyslu samotného xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxx se xxx stanovení možné xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštní, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[275] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snímky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem v xxxxxx xxxxxxx období, xxxx poznamenává, že xx xxxxxx x xxxxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx podotýká, xx XXX xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obcí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx obce x xxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dálnicím x xxxxxxxxxxx silnicím, jim xxx xxx xxxxx xxxx xxx x xxxx. (...)

X.6 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx"xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopravních staveb

[424] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxxxxx neobjektivní x x xxxxx xxxxxxxx chybný. Xxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX

[425] Xxx navrhovatelů v xxxx 12 xxxxxxxx X.6.1. xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx hodnocená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xxx jsou překročeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zátěže. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.

[426] Xxxx„Xx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlučnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx na váhu 5 xxx vzdálenosti xx 1&xxxx;000 xxxxx xx malý. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trasování xx 100 xxxxx xx xxxxxx zástavby musí xxx výrazně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxx.

[427] Xxxx xxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx variant xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx variant „Xxxxxxxx" (X1-X) x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx-Xxxxx (příloha 2. 2. x. 1 x 2 xxxxx XXX). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx bodů" xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx A1-1 xxx xxxxxx 8,13 xxxxxxx xxxx při hodnotě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx jednoho dílčího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, kde stejný xxx vlivu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 x X1-2, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako střední. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx Xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 1. 1. Xxxxx XXX na x. 1 xx xxxx xx xxxxxxxx xxx variantu ,Xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx silnice X43 xxxxxxxx stupněm 0 x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx +1/-1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[428] Xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ZÚR byla xxxxxxxxxxxx metodika, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx 6.1 xxxxxxxxxxx XXXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2. 1. x 2. 2. Xxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxx těchto aspektů.

[429] Xxxxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx podle xxxxxxx zcela mimo xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxxx x variabilitu x rozsahu xxxxxx xxxxx v různých xxxxxx. Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozového xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx vyhodnoceny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx varianty záměrů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006. Pokud xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxxxxx se zabývají xxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[430] K xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení variant xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx. Je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA x ostatních xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx je akceptován xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX).

[431] Míra xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx této skupině xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26 x xxxxxxxxx počtu 100 xxxx, xx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx hodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[432] X xxxxxxxx xxxxxxxxx variant X43 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. X.6.2). X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx koridoru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doporučená varianta xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx neobsahuje x xx xxx xxxxxxxx xxxx 10 xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x 2. xxxxxx XXX řešen ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx vybrána xxxxxxxx „XXX", xx xxxxxx v XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jelikož je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX vypuštěn.

[433] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „riziko xxxxxx xxxxx" xx dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx šíře xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxx minimalizaci, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

[434] X xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nejednoznačné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx (+1/-1). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vznik xxx pozitivních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k obyvatelstvu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (-1 či -2) xxxxx koridorů, xxxxx xx xxxxxxxxxx plochám xxxxxx zástavby. XXX xx xxxxxxxxxx koncepčním, xxxxxxx projektovým. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX).

[435] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx kritéria" xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx apod.) v xxxxxxxxx, kde jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně je xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx „vylučovacího kritéria" xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravních xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx x ploch nadmístního xxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx hluku. X xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx.

[436] Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „Xx" x xxxxxxxxxx A1-1 xx X1-4. X xxxxxxxxxxx X.6.1. „Metodický xxxxxx" (x. 199 xxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx, xx metodický postup xxxxxxx xxxx xxxx xx zásad, kdy xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prezentován xxxxxxxx xxxxxxxx (Xx), xxxxxxx xxxxx kritérium (X) xx vyjádřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx 100 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií (Sk) xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx v xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx (Xx) xxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx (X) xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dispozice xxxxxx xxxx (,xxxxxx") vůči xxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxxx „xxxxxxxx vlivu" x ,,xxxxxx vlivu" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx varianty xx dáno xxxxxxxx (X) xxxxxxxx součinu xxxxxx xxxxxxx parametru (xx) x jeho xxxx (xx). Varianta x nejnižší xxxxxxxx xxxxxxxx X je x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[437] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X1-1 xx X1-4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií (Xx) „Xxxxxxxxxxxx a ovzduší", xxxxxxxx (K) „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx", jimž xx xxxxxxxx přidělena xxxx 21 bodů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx: xx 100 xxxxx (X1-1), xx 500 xxxxx (A1-2), xx 1&xxxx;000 metrů (A1-3) x xx 2 000 xxxxx (A1-4). Těmto xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx 7, 6, 5, 3. X výslechu xxxxxx XXXx. Xxxxxx X. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx modelové, neboť xxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx koridoru, xxxx xxx umístěna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádech 100 xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koridoru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx metrů x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxx x xxxxx xxxxxx kritéria se xxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do pátého xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx pochybení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxx bod [711] xxxxxxxx).

[438] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx chybné xxxxxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x úseku Xxxxxxxx (D1) - Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcké" (X1-X) x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" (X1-X/X) ve xxxxxx xx kritériu „xxxx xx obyvatelstvo" (X1). Xxx xxxx xxx výše uvedeno, x xxxxxxx parametru (X) xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x „xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (bp) odvozeným x jednoduché xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (H) xx tvořena xx xxxxxxxx xxxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxx (Xx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametru tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx značně zkreslit. Xx spisové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x příloze 2. 2. xx x. 1 SEA) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx v případě xxxxxxxx „Bystroké" xxxxxx 8,13 hektarů, x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xx 0,11 xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Xxxxx X. x xxxx xxxxxx při xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxx význam x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu. Xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx a xxxxxxx „Bystrcké" a „Xxxxxxxxxxxxxx MŽP", xxxxx, xx velikost xxxxx xxxxxxx roli.

[439] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem navrhovatelů, xx vzdálenost silničního xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pomíjející xxxxx značný xxxxxx xxxxxxxx prvkům logiky. Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. Libora K. Xxxxxxx matrice rizik, xxx xx hodnota xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadu, xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hodnoty vcelku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx varianty. Xxxxx vskutku mohlo x namítaném xxxxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43. X xxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[440] Xxxx xxxxxxxxx, xx metodika xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořizovateli xxx xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x nekonzistentní xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem XXX (k xxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx viz xxx xxx [548]).

[441] I xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx variantně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. XXX xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxxx by vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx SEA xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxxxx koridoru. Navíc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxx kapitoly A.6. XXX je xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxxxxxx XXX x xxxx x xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx kapitoly A.6. XXX byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx (xxx kapitola X.5.9. x xxxxxxx 1.1. XXX). Xxxx xxxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxx oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxx xx obyvatelstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Bystrcká" (x. 55 HIA). Xxxx xx navíc v xxxx xxxxxx řídil xxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[442] X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx a xxxxx xx koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxx (D2) - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycházejí xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trasu xxxxxxxx Břeclavi. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x části IV.D.4.1. xxxxxx rozsudku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této části xxxxxxxx xxxxxxxx.

[443] Xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx 0 xxx xxxx xx obyvatelstvo a xxxx xx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx stupněm +1/-1 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx (+ 1/-1) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podrobné odůvodnění xxxxxxxxxx slovní hodnocení xxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx X.5.9 xxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxxxxx Bosonoh x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 2 xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxxx na xxxx [102] xx [110] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx. (...)

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

[566] XXX xxx xxxxxxxxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodního x republikového významu x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xxx byly x XXX 2008 vymezeny.

[567] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx čl. 9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX X „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx". X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx PÚR 2008 x xxxxxx 23, xx „[n]epřípustné je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rychlostních xxxxxx x kapacitních xxxxxx; xxxxxx trasy, jsou-li xxxxxxxx transevropské xxxxxxxx xxxx, volit xxx, xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 (zařazené do XXX-X) x rozporu, xxxxx X43 prochází xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxx (územím městských xxxxx Brno-Bystrc, Brno-Bosonohy x Xxxx-Xxxxxxxx), xxx xx nepochybně „xxxxxxx xxxxxxx osídlení'. Xx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od R43 x „Xxxxxxxx" xxxxx xx tak například xxxx 8,3 hektarů xxxxxxxxxxxxxx ploch. „Úzké xxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxx. xxxxxxx xxxxxxx dálkové x xxxxxxx městské. Xxxxx xx xxxx X43 vedena intravilánem xxxxx Xxxx, x xxxxxx mísení by xxxxxxxxxxx. Dále v xxxxxx 121 XXX 2008 je xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx silnice X43 „Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx" stanoven xxxx „Xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx záměru". Odůvodnění XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, tedy vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xx xxxxx na Xxxxxxx. Na x. 46 xxxxx uvádí xxxxx xx vyhledávací xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx Xxxx (Xxxxxxxx) - Xxxxxxx (Xxxxxxxx) R35", necituje xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x základě xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx XXX x MD xx jednání xxx 16 9. 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx R43 xx xxxxx xx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx R35 x xxxxxxxx Starého Xxxxx x Xxxxxxxx Třebové", xx. varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požadavky xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje.

[568] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X1, D2) a xxxxxxxxxx xxxxxxx (R43, X52). I na xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu x XXX (x až xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx).

[569] Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx XXX 2008, z xxx xxxxxxxx, xx vymezeni xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 v XXX 2008 bylo xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx variantních xxxxxx",

xxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ÚPN XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojení Xxxx x Xxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX) ovšem xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxx xxxxxx XXX.

[570] Xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že ZÚR xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 (xxxx. xxxxxxxx silniční xxxxxxx) x xxxxx „Xxxxxxx - hranice ČR (- Wien)", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx zpracovávání XXX. X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx (na x. 59) xxxxxxx, xx xxxxx koridor xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Brna x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obchvatu Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx došlo x (xxxxxxxxxxxxx) zúžení x PÚR 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na Vídeň xx regionální či xxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. XXX xx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx R5 5 v xxxxx „Xxxxxxx - hranice XX (-Wien)" nevymezit xxxxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxx pořizování XXX (zejména při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx; xxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[571] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 12.5.2009 (xxxxxxxxxx xxxx odpověď xx xxxxxx podanou dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím), x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx jde o xxx XXX-X xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny, je Xxxxxxxxxx 884/2004/XX a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. [...] X xxxxxx xxx vyplývá, že x Xxxx xx xxx xxxxx 2 xxxxx TEN-T, x xx xxxxx xxxx xxxxxx X2 a xxxxx x xxxxx xxxxxx X52 (xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čárkovaně) x xxxxx dalším xxxxxxxxxxxx dle toho, xxx bude projednáno; xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx rozhodující text, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Brno x Xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přes Břeclav, xxx přes Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx varianta, protože xx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závazné. Obě xxxxxxxx jsou možné." X xxxxx vyhodnocení xxxxx XXX mělo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brna a Xxxxx přes Xxxxxxx x přes Pohořelice. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JMK. Xxxxxxxxxx, xx k tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pořízení XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX.

[572] Xxxxxxx x námitkám tykajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxx xxx 1,48 km. Xxxxx motorového xxxxxxx xx přilehlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxx x rámci XXX posouzeny xxxxxxxx xxxxx X43. Koridor xxx rychlostní xxxxxxx X43 byl x xxxxxx XXX (xxxxxxxxxxx xxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxx 2010) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. i xx xxxxxxxx na Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X43 x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x složky životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X3-X) x xxxxxxxx Černá Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxx" (X4-X) x xxxxxxxx Xxxxxxxx - Velké Xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xx Xxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxx xx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xx průchod xxxx II. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sloužícího pro xxxxxxxxxx města Xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studie „Xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 Xxxxx Hora (Xxxxxxxx) - Svitavy (Xxxxxxxx) X35" xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX 2008, xxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X43 x prostoru Xxxxxxx. Xxxxxx MŽP x XX xx xxx 16.9.2010 ohledně xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohla mít xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx 2010, kde xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxx ve variantách xxxxxx varianty na Xxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx ZÚR xxxxxx pouze xxxxx xx xxxx xxxxxx x vazba xx xxxxxxx úkolu z XXX 2008.

[573] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k vymezení xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx řešeny x XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sousední xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[574] X xxxxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic X52 x X55 odpůrce xxxxx, xx XXX 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx JMK x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X52 xx vymezen xxx jakýchkoliv xxxxx xxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx xxx úsek Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxx R52 (xx xxxx variantách), xxx záměr R55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice (xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx R55 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000. X xxxxxxxx vlády ze xxx 19. září 2007, x. 1064, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2012 (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX 2008) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx představitelů Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení silničního xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Rakouskou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxxxxx dálnice X5 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23.1.2009 x x xxxxxxxx vstoupila dne 16.3.2009). Xxxxxx xx xxxx vydání XXX xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx v XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 109 PÚR 2008. Teprve xx xxxxxxx konaném dne 22.11.2011 xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X55 xxxxxxxxxxxx (XXX, XX), XXX) x dalšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bylo potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

[575] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxx.

[576] Xxxxxxx xxxxxxxx vdané xxxxx xxxxxx xxx zasadit xx xxxxx hlavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx studii Xxx. X. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx páteřních xxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx x PÚR 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ergo xxxxxxxx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx x XXX 2008 x xxxxxxx (výslovně zaznívá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxx 3.2 návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „skutkového stavu").

[577] Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx principem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxxx, „odvedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přetížené brněnské xxxxxxxxxx" (x. 26 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx/Xxxxxxxx x Vídeň -Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 Xxxxxxx-Xxxx xx trasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xx trasu Xxxxxx-Xxxxxxx po xxxxxxx X/38/X8. Xxxxxxxxxxx xx xxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx území XXX, xx urbanizovaných xxxxx xxxxx Brna x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx již v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxx '(x. 27 xxxxxx). Xxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx budovat xxxxxxxx xxxxx Xxxx, (xx)xxxxxxx rychlostní silnici X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx x kapacitní xxxxxxx R43 není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx D1-Kuřim „Bystrckou" xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx Troubsko-Kuřim, ale xx možné xx xxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxx-Xxxxx.

[578] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X.", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto koncepcí xx brněnskou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx map x nákresů:

[579] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx (bod [143]) konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx Xxx. X. xx xxxxxxx do xxxxxxx x obsahem PÚR 2008, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx PÚR 2008 xx zároveň xxxxxx, xx politika xxxxxxxx rozvoje xxxxxx x xxx, xx x x bezprostředním xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx 42 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Brno xxxxxxxxx XXX 2008 xxxx jeden z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvoření územních xxxxxxxx „pro xxxxxx xxxxxxxx (zejména silniční) xxxx jižně xx xxxxxxx X1 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny Xxxx xxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 121 PÚR 2008, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx s xxx, xx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx - Svitavy/Moravská Třebová. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxx XXX 2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx součástí XXX X, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v XXX 2008 xxxxxxxx xxxxx xxx záměr, xx xxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolí Brna). XXX 2008 naopak xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zajištění xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentrací sídel" (X55 by měla xxxxxxxx Xxxxxxx, Přerov, Xxxxxxxxx, Uherské Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX 2008 xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. S., xx xxxx xxxxxxxxxx.

[580] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dopravním koridorům (xxxxxxxxxx x údajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX x x PÚR 2008) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[581] Xxxxxxx xxxxxxxx „tangent xxxxx Xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 x xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (-Xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx x nepovažuje xx nutné xx xxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxx x PÚR xxxx xxxxxxxx mezinárodního či xxxxxxxxxxxxx významu, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Námitka, xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x XXX xx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx koridor xxxxx xxxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx 11511 xxxx). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx silnice X52. X textové xxxxx XXX 2008 x xxxxxxxx č. 5, xxxxx xxxxxxxxxxx závaznou xxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx R52 x xxxxx Pohořelice-Mikulov-Drasenhofen (-Xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX 2008 tedy zafixovala xxxxxxx Brna x Xxxxx po xxxxxxxx X52 x xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx na mezivládní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxxxxx X5 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R52 xxxx xxxxx Drasenhofen a Xxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, xx nějž xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolávají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zadání x na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 záměry obsažené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, u xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R52 žádná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx R55 x xxxxx Břeclav - xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx XXX (podrobněji viz xxxxxxx body [141] xx [143]).

[582] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx silnicím R43 x X55.

[583] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do XXX-X, x tak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vymezujících x právu XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 129b-129d Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 170-172 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx ,XXXX"). Hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. 170 XXXX jsou xxx „hlavní xxxxx" (xxxxxxxxxx), které dle xxxxxx 171 odst. 1 XXXX „zahrnují xxxx, priority x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX-X.

[584] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx podle xx. 172 XXXX xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx tzv „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem" (tedy xxxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx 288 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x stanovisky. Xxxxxx xxxxxx specifikaci xxxx, jakou xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx směry, primární xxxxx EU xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nese samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x. 1692/96/XX); xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní akty (xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx případy), v xxxxx XX xx xxx setkat x x rozhodnutími, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx spíše normativním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx užívána xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx programu Xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" (rozhodnutí Xxxx 1999/468/XX x xxxxxxxxx xxx výkon prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx); x xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx EU xxxx. Xxxxx, P.; De Xxxxx, X. XX Xxx Text, Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2003, s. 115-116.

[585] Xxxxx xxxxxx 288 XXXX xxxx rozhodnutí xxx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Komplikovanější xx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxx právní xxxxxx, xx. xxxx je xxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx jich xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx. xxxxx účinek v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 288 XXXX, u xxxxxxx jej xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dobře xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx [xxxx. rozsudky xx xxx 4.12.1974, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, 41/74, Recueil, s. 1337, xx xxx 5.4.1979, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Tulliu Xxxxxxx, 148/78, Xxxxxxx, s. 1629, xxxx xx xxx 26.2.1986, M. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Health Xxxxxxxxx (Teaching), 152/84, Xxxxxxx, x. 723]. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx, Soudní dvůr x xxxxxxxx ze xxx 6.9.1970, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Traunstein, 9/70, Xxxxxxx, s. 825, připustil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x tyto xxxxxx xxxx. X to xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, x xxxxxx následně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přímý účinek x xxxxxxxx vztazích xxxx adresáty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

[586] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x toho, xxx xx unijní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 170 xxxx. 1 XXXX „[x]x účelem dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 26x 174 [...]xxxxxxxx Xxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítí v xxxxxxxxx dopravních, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1 xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx směrů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, priority x xxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx hlavní xxxxx xxxxxxx projekty společného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozvoji xxxx xx Xxxxxxxxxxxx". Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně Společenství, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměřených xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx přístup x xxxx xxxx. Xxxx projekty xxxxx xxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu nebo Xxxxxxxxxxxx [...]." Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX-X, x xx xxxxxxxx xx xxxx 2020 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx plány a xxxxxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[587] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx EU (Xxxx „xxxxxxxx") i xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx států, jichž xx xx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx více či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a státy xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se s xxxxxxx na dané xxxxxxxxxx domáhat xxxx. xxxx, x xxxx xxxxxx xx dojít x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx TEN-T xx v xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ve xxxx Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 rozhodnutí Xxxx 65/271/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření týkajících xx soutěže v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx první směrnice Xxxx 67/227/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států týkajících xx xxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Rady 69/463/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx daní x obratu - Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx souběžně xx xxxxxxxxxxxx daňovými xxxxxx, xxxxx namísto xxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řády.

[588] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx na podporu xxxxx názoru ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 2/2008-62. Xxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xx xxxxx xxx zrušit) xxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx rozhodnutí [XXX-X] je určeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx tak xxxxxxx x pro Xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx v návaznosti xx citovaný rozsudek xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx charakter zmíněného xxxxxxxxxx - jedná xx x vymezení xxxxxxxx společného zájmu x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx z xxxxxxx x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x rozhodnutí [XXX-XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx silniční xxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [XXX-XX, xxxx by xxxxxxxxx zde uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 7.1. 2010, xx. 9 Ao 4/2009-111). Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení; xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xx xxxxx xxxxxx.

[589] Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx-xxxxx Xxxxxxx fúr Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XXX) ,Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Issued xx Xxxxxxxxx XXX-X Xxxxxx" (xxx je dostupná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxx-xx-xx-xxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/ ). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx analýzy xxxx xxxxxx směry „xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).

[590] X uvedené argumentace xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 1 rozhodnutí TEN-T (xxxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síť xxxxxxxx xxxxxxx x silnice, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stanovených xx xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koridoru rychlostní xxxxxxx X43 x xxx. ,Bystrcké" xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55.

[591] Xxxxxxxxx obsažený x xxxxxx 9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx XXX-X xxxxxxx následně xxxxxxxx XXX 2008 v xxxxxx 23, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajiny [...]. Xxxxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx úzkých hrdel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxx x dostatečném xxxxxxx xx obytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

[592] X xxxxx XXX 2008 xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx priority xxxx, x ohledem xx xxxxxx obecnosti x abstrakce, xxxxxx xx vyznačuje, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx východisek xxxx XXX. Konkrétnější xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx „republikovými prioritami" x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx územní plánování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXX 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx normy xxxx dimenzi xxxxxx. Xxxxxxxx xxx XXX xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby x xxxxxxx s XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[593] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx článku 23 XXX 200812e vedení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X43 xxxxxxx zástavbou xxxxx Brna (xxx. „Xxxxxxxxx" xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX totiž xxxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX 2008, a xx zejména obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (obsažený xx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX 2008 x článku 121, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 zdůvodněno xxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxxx tahy X1 x R35, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx/Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx, vázán těmito xxxxxxxxx, nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx koridoru xxxxxxx X43 x xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxx Brna, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx silnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostoru brněnské xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx další x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx analýzy a xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx, xx tranzitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx-xxx xxxxxxxxxxx maximálně xxx 20 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podíl (xx. xxx 80 %) xx xxxxxxx zdrojová x cílová xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxx urbanizovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X43 (xxx. „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx) by xxxx xxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozdělit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdrojové x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. textová část xxxxxxxxxx ZÚR x. 33-34, xxxx x xxxx xxx x xxxxxx [283] x [284] xxxxx). Realizace xxxxxxx X43 x „Xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x překrytí xxxxx xxxxx silnice).

[594] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx X43, xxxxx xxx x XXX nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 121 XXX 2008, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx - Svitavy/Moravská Xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx [3131 xx [321] xxxxx, kde xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal. Xxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxx xxxxxxx R43 xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x dohodě XX x MŽP, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původní („Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx R43 x xxxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx koridoru xx xxxxx připravována i xx xxxxxx Pardubického xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX s PÚR 2008 xxxxxx bodě.

[595] Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. PÚR 2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x článku 109 x xxxxx Olomouc-Přerov x xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx-xxxxxxx XX (-Xxxxx). XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Moravský Xxxxx (xxxxxxx xxxxx)-Xxxxxxx-Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx XX/Xxxxxxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx je, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R55 v xxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx do rozporu x PÚR 2008.

[596] Xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx republikového, tedy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2009-59, „[x]xxxxxxxx x Politice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx x regulačních xxxxx x pro xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx znamenat nemůže, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx realizaci v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvažování xxxxxxx variant. [...] Xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xx x xxxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx x něho xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxx (131 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx 2006]). Xxxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxx xxxxx xxxxxxx."

[597] Xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x PÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x XXX (xxxxx xxx xxxx xxxx [139] xx [144] x [190] xx [196] xxxxx), xxx xxxxxxx, x takto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[598] X samotnému xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X55 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že XXX 2008 x xxxxxx 109 xxxxxxxxx, xx při rozhodování x xxxxxxxxxx záměrů xx změny x xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x minimálními dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x xxxxx X55 Xxxxxxx - xxxxxx hranice. Xxxxxxx XXX 2008 xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřit, xxx xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 xxxxx proveditelný.

[599] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx B xxxxxxxxxx se xxxxx xx území XXXXXX 2000) přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. X ohledem xx §45x odst. 8 xxxxxx č. 114/1992 Xx. by x xxxxxx důvodu mohla xxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45x xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxx xxx xxxxxxxx 9 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx a xx po uložení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 11 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stanovišť xxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx důvodem xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx [183] xxxxx).

[600] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvojového xxxxxx x úseku X55 Břeclav - xxxxxx hranice ve xxxxxx xxxxxx 109 XXX 2008 (xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x JMK) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zodpovědných xxxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2011. Xxxxxxxx z jednání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X55 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X2 x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx úsek R55 Xxxxxxx - státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXX-X x xxxx xxxxxxxxx xx rakouském xxxxx, xxxxxx ze skutečnosti, xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhlo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 9. xxxxxx 2008, x. 735, Příprava a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - státní xxxxxxx s Xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propojením rychlostní xxxxxxx X55 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dálniční x xxxxxxxx sítě na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx x uložila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx R5 5 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx xxxxx usnesením xx dne 6.10.2010, x. 713, vyhověla.

[601] Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx proveditelnosti záměru xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku Xxxxxxx - xxxxxx hranice xxx xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zejména x toho důvodu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx X55 xx x daném xxxxx xxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (xx x. 15 xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx na citovaná xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx závazná xxx xxxxx XXX (vydávaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx s navrhovateli xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX (ve xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx odkazovaná xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx příslušné xxxxxx xx české xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[602] Xxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 12.5.2009, xxxxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx provádět. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 713/2010 (x xxxxxxx x xxxxxxxxx PÚR 2008, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx R55). Xxxxx xx jednalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxx XXX

[603] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxx záměrů, jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (R52, X55) x vlivem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX nesprávně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx komise dne 16.11.2010 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxx rakouským xxxxxxx xxxxx x českém xxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2010 x schválení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Občané Xxxxxxxx xxx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx nebyl x Xxxxxxxx zveřejněn x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se s xxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, článek 7 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX, xx. 5 xxxx. 3 x čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) Protokolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx (x. 71/2010 Sb. x. x.).

[604] Odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx XXX Rakouské xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxxxx nótou xx xxx 7.7.2010; x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konzultace xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stavebního xxxxxx byly dopisem xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx plánování spolkové xxxxxxxxx Xxxxx Rakousko x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx o projednávání xxxxxx XXX xxx xx zasedání bilaterální xxxxx-xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesto xxxxxx x konzultace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.4.2011 v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x spolkovou xxxx Xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx 7 xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

[605] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx X. x Renate X), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjeli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx a xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X52, jež xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2012, čj. 1 Xx 7/2011-284, xxxxxxxx xxxxx těchto dvou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Ao 1/2012-62, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx návrh byl xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx.

[606] Zbylí xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše xxxx [19] až [29]). Jinou xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x existence xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx [405] x [406] xxxx.

[607] Navrhovatelé xxxxx, že odpůrce xxxxxxxx xxxx povinnostem xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. Zdejšímu xxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx XXX a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx území XXX xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že Xxxxxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx konzultace, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tiskovou xxxxxxx, xxxxxxxx že xx občané Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[608] Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx konstruována především xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelům - xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování navrhované x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 108 a 109 xxxxxx x odpůrcem xx x. 108 xxxxxxxxx.

[609] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod čarou x. 16, xxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx koridor xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx XXX1 x xxxxxx 200 XXX x x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx uvedeno, x xxxx xxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce k xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje.

[610] Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda je xxxxx myslitelné zkrácení xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx vymezením tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx územní rezervy x xxxxxx xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále neuvedli xxxxx relevantní tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx vymezením xxxx xxxxxx rezervy. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxx 33), shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[611] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx postup xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx k ní xxx xxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx plochy x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,územní xxxxxxx )". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxx [158]). Lze xxxxxxx, xx v území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx možno x xxxxxx činit xxxxx, ovšem s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx má xxx xxxxx prověřeno. X toho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxx rezervy x XXX xxxx být x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxx xx nebylo xxxxxx, před xxx xx třeba xxxxx x xxxxxx rezervě xxxxxxx a jaké xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx rezervy v XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

[612] X xxxxx ZÚRD.5 Územní xxxxxxx x oddíle X.5.3 Xxxxxxx je xxxxxx záměr „Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx 200 XXX xxx xxxxxxx, že ZÚR xxxxxxxx územní rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxx; Hodonín - xxxxxxx ČR/Rakousko a Xxxxxxx - xxxxxxx XX/Xxxxxxxxx takto: Xxxxx xxxxxxxx: 300 x, xxxxxx identifikace: (xxxxxxxxx xxxxx xxxx, přes xxxxxxx území má xxxxxxx xxxx). Xxxxxx 201 XXX stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x využití xxxxx xxxxx: „Vytvořit podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx x x 36 [stavebního xxxxxx x xxxx 2006] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být měněno xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Stejný článek xxx xxxxxxx úkol xxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x XXX xxxxxxxxx xxxx." V xxxxxxxxxx XXX je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x. 118 xxxxxxxxxxx: „V souladu x xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx jednání 2. xxxxxx ZÚRJMK xx xxxxxx xxxxxxxxxx f 37 odst. 2 x 4 [xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006] xx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx - XXXx."

[613] X xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx SKR1 xxxxxxxxx, xxxx xxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx nekonkrétní (není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by měly xxx hájeny), xx xxx x xxx xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx SKRZ xxxx x XXX provedeno x rozporu x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x nikoliv jiného xxxxxxxxx. Kvůli absenci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx, zda xxxx xxxx rezerva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx význam [§31 odst. 1, §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], xxxxxxxx x souladu x XXX 2008.

CH) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX

[614] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx dne 19.4.2011 xx 14:10 xx 19:11 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele x xxxxxx XXX. Xxxx xxx poskytnut xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx od 17:30 xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[615] Xxxxxxx, kdo podal xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx umožněno xxxxxx jedno tříminutové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak omezen xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx navrhovatelů obsahovala xxxx sporných xxxx xxxxx nesmyslných x xxxxxxxxxxxx tvrzení, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[616] Xxxxx xxxxxxxxx projednání je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sporných otázek xxxx xxxxxxxx veřejností xx xxxxxx jedné x pořizovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatele xx dotčených xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx podaných xxxxxxx x připomínek, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x x §22 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006.

[617] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (3,5 xxxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (1 hodina) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyběla vůle x xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx návrhu XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen x množství podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit, xxxx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[618] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzbuzoval dojem, xx o xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx projednání počítá (§39 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxx dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

[619] Podle odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílem xxxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx nejsou podpořeny xxxxxx judikaturou ani xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[620] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx přednášet xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x neomezeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx ústní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prezentaci jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx.

[621] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx naplněn účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného projednání xx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a dotčenými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijímaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx nenáleží xxxxx na ústní xxxxxxx svých xxxxxxx xxxx připomínek, xxxx. xx xxxxxx ústní xxxxxxxxxx.

[622] Co xx xxxx samotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen „XXX") -xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx navrhovateli). Zakládajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx x přítomný zástupce xxxxxx subjektu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx odmítá podsouvanou xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx vyhýbat projednání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxx.

[623] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Záznam x xxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx, xx moderátor xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření za xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx podle odpůrce xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx tedy xxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx (mající xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[624] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[625] Veřejné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §22 stavebního xxxxxx x roku 2006. Xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx to účelné xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 dále x §22 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, námitky x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx identifikačními xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x projektantem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[626] Xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx požadavků [Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. m. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx")] xx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x postupech x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx pořizování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pořizování. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jak jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxx x. 998/0, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx x citované xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx není xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx XXX, resp. xxxxxxxxx orgánů, ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[627] Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxxx x §22 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx: xxxxx xxxx xx xxxx tvořit xxxxxxx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), druhou xxxx xx pak měla xxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§22 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxxxxx veřejného projednání xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odlišné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázky, jimž xxxx nutné xxxxxxx xxxx pozornosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxxx x §39 x xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxxx ustanovení), xxxx. x možností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 5).

[628] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxx věnován xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx „projednání" x xxxxxxxx sémantického xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jednání by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného projednání xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx 19.4.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx 11 xx 22 hodin xxxxxxxxxxx dne, nicméně xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již v 19:11 xxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a debatu xxxxxxx.

[629] Xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx srovnatelný časový xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx reakcím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přijímané územně xxxxxxxxx dokumentace. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být věnován x veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocením XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx xxxxx bezvadné xxxxxxxxx SEA, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx projednání, xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. výše citovaný xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2009-185). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx.

[630] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx podávajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústní přednes xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx nicméně xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx řízení veřejných xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx místní xxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (x. 181/1999 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx x soudním xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „spravedlivého xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx altera pars (xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprezentujících xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto případě x vydanými zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx možnost veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, vysvětlovat x zdůvodňovat zaujaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx diskuse x xxxxxxxx výměna xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem hledání xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, xx. xx. X1. XX 55/10, x. 80/2011 Xx.).

[631] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx diskursu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zpracovatele x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx xx sporných, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxx x z xx vyplývající xxxxxxxxx xx zdvořilé, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávajících veřejnou xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx X. X. Xxxxx-Xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nikdy vědomě xxxxxx neublíží". Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx do etického xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 331 xxx 9.5.2012, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ; jeho xx. 3 odst. 3 xxxxxxx: „Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejvyšší mírou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a bez xxxxxxxxxx předsudků."

[632] Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx snaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxx projednání či x jeho xxxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[633] X projednávané věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxx 19.4.2011 obsaženého xx správním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxxxx je dostatečný, x to do 22 hodin 19.4.2011 (xxxxxx 2 xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se podávají x písemné xxxxxx, x doplnil, xx xxxxxx xxxxx pro xxxxx shrnutí písemné xxxxxxx xxxx připomínky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 3 xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx danému xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx. Xxxxxx X., xxxxxxxx XXX x shrnul xxxxxxxxx připomínky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx záležitosti, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zopakoval, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx moderátor xxxxxxx o omezení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, jakož x na zásadu xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňován (xxxxxx 20 záznamu).

[634] Xxx xxx naplněn xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vstřícnosti x xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek (xxxx. body [629] - [631]) způsobuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.

[635] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo připomínek x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čiší xxxxxxx xxxxx moderátora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (do 22 hodin) nebyl xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x 19:11 xxx, ačkoliv v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx limit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopustil xx xxx procesního xxxxxxxxx x průběhu pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZÚR ve xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[636] Závěrem xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž by xx x ideálním xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx aparát xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabývají specifických xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx a vstřícné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx názornost xxx uvést, že xxxxxx x xxxxxxx xx xx cítil xxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx na spravedlivý xxxxxx), pokud by xx xxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rysů xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči. Xxxxxx „jak xxxxxx, xxx lidé xxxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx xx x xxxx" vyjadřující xxx. xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dobrých vztahů xx xxxxxxxxx představit xx xxxx xxxx xx místě xxxxxxx, xx xxxx být xxxxx přítomna i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx proces

[637] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 16.12.2010 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx Zásad xxxxxxxx rozvoje Jihomoravského xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx schválilo zastupitelstvo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx zastupitelé xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx při úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto „xxxxxxxxxx ` xxxxxx xxxxxxx xxxxxx JMK). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x XXX.

[638] Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak xx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR xxxxx zdaleka xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodně domnívají, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX byli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx koridorů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX odpovídaly xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" usnesením xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx citace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 (např. xx xxxxxxxx 39, 44, 54, 58, 73, 75, 77, 85, 93, 95 x 114 odůvodnění XXX).

[639] X důsledku xxxxx popsaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyly xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zprostředkovaně i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx Wollansky xxx 1.2.2011 sdělila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Kerschbaum, že xxxxx internetové xxxxxxx XXX byl územní xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 schválen.

[640] Xxxxx xxxxxxxxxxxx zmínili, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxx příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9. 6.2008 č. 735, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx X/55. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx přes Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx X52. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxx Brna x Xxxxx.

[641] Xxxxx xxxx dne 6.10.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx JMK Xxxxxx Hašek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx prohlášeními, xx „X52 xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx" xxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx XXX a další xxxxxxxx orgány nikdy xxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxx návrhu XXX xxx xxxxx xxxxxxx na prosazení x xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.

[642] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva ze xxx 16.12.2010, jímž xxxx zpracovateli doporučeny xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx variant.

[643] Před xxxxxxxx projednáním 2. xxxxxx XXX existovalo xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné požadavky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná kritéria, xxxxx nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx vyhovujícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxxxx.

[644] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxx dualismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx působnost xx xxxxxxxxxx (delegovanou xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx stavební xxxxx z roku 2006 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx postup xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx projednáním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentované zastupitelstvem xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.

[645] X xxxxxxxx politickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.6.2008 x. 735 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx XXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silniční dopravy x xxxxx dospělo xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým usnesením xx dne 7.12.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Břeclavi. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx ze xxx 6.10.2010, x. 713. Xxxx xxxx pravdou, xx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx vlády ze xxx 9.6.2008 měl xx cíl zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx záměru xxxxxxxx X55 byly xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ŘSD", xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx.

[646] Xxxxxxx xxxx x mediální xxxxxxx xxxxxx X52 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxx hejtman xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, xxx xxxx povinny xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxx proti xxxxxxxx xxxxx.

[647] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ovlivnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti x důsledku informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřednici (Xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x prohlášení xxxxxxxx xx z xxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xx rakouská xxxxxxxx xxxxxx učinila. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx.

[648] Xxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 5.9.2002 xxxxxxxxx mezi JMK, xxxxxxxxxx krajem, krajem Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Rakousy, xxxxx signatáři xx xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[649] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[650] Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxxxxx posuzovaných x xxxxxx XXX, xxxxx xxxx následně kompletně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR.

[651] X §7 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx [§7 odst. 2 xxxx. a) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006].

[652] Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxx dokumentace (přenesená xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (samostatná xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánování v xxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx disponuje kvalifikovaným xxxxxxxxxx splňujícím odborné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých etap x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. Hegenbart, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2008. X. 31-32); xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx kraje reprezentující xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu druhému.

[653] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.12.2010, xx. 1 Ao 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxx hlavních xxxxxx. Za prvé, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; prostupnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, který xxxxxx „pořizuje" [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x xxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx vydává. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxx x připravované územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem xx snaha zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tedy neumožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrhu zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxx xxxxxx.

[654] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelstva xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx koncipování xxxxxxx zásad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§187 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx invariantní xxxxxx na xxxxxxx XXXX x jeho xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxx x výsledky xxxxxxxxxx s xxxx (§37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006). X xxxxx upraveném xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx projednání. Xxxx xx po případných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 přezkoumán xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx, x požadavky stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje návrh xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx o vydání xxxxx (§41 stavebního xxxxxx z xxxx 2006).

[655] Xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozporů xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx orgány. Xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxx.

[656] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx JMK na xxxx 20. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxx usnesení, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury 2. návrhu XXX, x xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx „nebylo rozhodnuto xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány", nicméně xxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx konstatoval, že xx jedná x xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2. návrhu XXX xxxxxx tyto xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" x xxxxx Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx rychlostní xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx 11/385 Xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" x xxxxx Xxxxx - Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx ŘSD" xxxxxxxxxx xxxxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxx - xx. hranice,

e) xxxxxxxx „XXX" x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx nad Xxxxxxx (xxxxxxx kraje) - Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X55,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxx" XXX Troubsko/ /Xxxx (D1) - Xxxxxxx/Xxxxxxxx (R52),

g) variantu „Xxxxxxxx" Jižní xxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxxx (XXX) - Xxxxxxx (X2),

x) xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxx 1/23 Xxxxxx-Xxxxxxx,

x) územní xxxxxxx xxx obě varianty xxxxxxxx xxxxxxx 1/50 Xxxxxxxxxx - Kožušice - xxxxxxx xxxxx, x xx „Xxxxxxx xxxxxxx" x „Xxxxx xxxxxxx",

x) variantu 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 110/22 xX Xxxxxx-xxxxx + xxxx napojení na xxx 110 xX,

x) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx" XXX xxxxxxxxx DN 800 XX 80.

[657] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jeho xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu xxxxx XXX. Xxxxxx postup xx totiž mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx projednání a xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2011 x xxxx 19 xxxxxxxxx xx požadavku xx xxxxxxxxx X43 x xxxxxxx a malhostovické xxxxx, xxxxxxxxxxxx: „XX xxxxxxxxx v souladu x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx X43 Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx varianta x. 2 xxx. Malhostovická x xxxxxxxxxx xx x varianta x. 1 ve stopě xxxxxxx xxxxxxx. Zastupitelstvo XXX xxx 16 12. 2010 xxxxxxxxxx xx XXX XXX xxxxxxxx německou, x xxxxx xxxxx XXX XXX xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx R43 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx." K xxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx hájit jim xxxxxxx zájmy x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxx problematice. Xx xxxx v xxxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxxx, xxxxx xx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxx.

[658] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx XXX ze dne 16.12.2010 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxxx xxxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR. X xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx zastupitelstvo kraje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty, lépe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými xxxxxx.

[659] Xxx xxxxx xxxx uvedeného soud xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx x roku 2006 x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx schvalovat xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Vodítko xxx interpretaci pojmu „xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 neposkytuje.

[660] Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v §49 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), tedy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx obce. Ty xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xx xxxxxxxx zpracován xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx oddílu 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006 xxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nelze xxxxxxxxxx. Specifický xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx zásad (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxx.

[661] Xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxx" podpůrně nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 určený pro xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx (§49 a xxxx. xxxxx zákona) xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx (x následujícím xxxxxxxxxxx oddílu zákona). Xx xxxxx xx xxxxxx tvorby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX dílu 3 xxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.

[662] Pod xxxxxxx pokyn pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010 doporučující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, §37 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[663] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx výše zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx řídit; xxx xxxxxxx xxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[664] Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx a rovněž xxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx, xxxx. na xx xxxxx. Soud x xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx XXX. Stejně xxx xxxx v xxxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx připravovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx variant xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. totiž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Připravovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[665] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx návrhu XXX podle §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx předmětné xxxxxxxx Zastupitelstva JMK xx dne 16.12.2010 x xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx vydaných XXX. Xx xxxxx zkoumat, xxx každý dílčí xxxxxx výběru variant xxxxx dopravních koridorů x XXX a xxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianty. Xxxxxxx xxxxx xx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR nezákonnost XXX xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podporování dané xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

X.1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[666] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž daná xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úseku silniční xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx [405] x [406] xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xx 2/2010-116).

[667] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx (X1) - Xxxxx [xxxx xxxx x) předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx x), x), q), x), x) x v) xxxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úseku X43, xxxx. xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) - xxxx Jinačovice. Xxxxxxx navrhovatelé také x podaném návrhu xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx citovaného xxxxx X43 ve variantě „Xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 30, 32 xx 34 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proces ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[668] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxxx 11/385 xxxxxxxxxx obchvat Xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovoditelné x xxxxxxxxxxxxx e). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka e) xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x blízkosti xxxxx Kuřimi; její xxxxxxxxx x nepřímo x její katastrální xxxxx by tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchvatem Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnici 1/43, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[669] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X43 Xxxxx - Xxxxx Xxxx [bod x) usnesení xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxxx x), x) x x). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s. 34-35 xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx jedná x obec, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx blízkosti daného xxxxxxxx; xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx w) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasažení xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. (xxxx. x. 34 xxxxxx). Xxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx varianty xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx R43.

[670] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx X52 Xxxxxxxxxx - Mikulov - státní xxxxxxx [xxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx x) x x). Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx koridorem [u xxxxxxxxxxxxx x)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcích, x xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx přírodních hodnot xx. (srov. strany 29-30 podaného xxxxxx). Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxx spatřovat rovněž x navrhovatelů x) x t), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx koridoru (xxxx. x. 33-34 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[671] Xxxxxx závěr xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx X55 Xxxxxxxx Xxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) - Rohatec [xxx x) xxxxxxxx zastupitelstva]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx uvnitř xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx žádná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného úseku xxxxxxxx X55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xx Rosic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[672] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tangentám (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx Xxxx [xxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx bod [153] xxxx). Z přiložených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx f), x), h), ch),l)]; xxxxxx sféra xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx xxx jistě xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé x) x u), xxxxx x xxxxxx tvrdili, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeni xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména x. 30 - 32 návrhu). X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[673] Xx vztahu x xxxxx l/23 Xxxxxx-Xxxxxxx x územní rezervě xxx xxxxxxx silnice 1/50 Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx [body h) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx] soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z předložených xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx - xxxx xx nenachází uvnitř xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x navrhovatelů - fyzických osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx předmětného území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 kilometrů [xxxxxxxxxxxx x), r) nebo x)] x od Xxxxxxxxx přibližně 25 xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx x)]. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vymezením xxxxxx xxxxxx x ZÚR x podaném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx. Námitka nezákonnosti xxxxxx variant x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

[674] Nejvyšší správní xxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx [xx. xxxx j) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx xxx JMK x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx neuváděl, že xx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx x obec nacházející xx x daném xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx n) xx xxxx vlastníkem nemovitosti x okolí Xxxxxx, xxxxxxx x podaném xxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx v XXX. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxxx 1/38 Xxxxxx-xxxxxxx x XXX (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx být důvodná.

[675] Xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx xxx bodům x), x), c), x), x) x x), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010.

[676] Předně xx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výběru varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx invariantní xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

[677] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §10i xxxx. 5 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x vyhodnocení vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx bodu XX. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx x informací, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx koncepcím x xxxxxx xxxxxx srov. §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxx xxx krajský xxxx xxxx absolutně xxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx jeho xxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xx návrhu upraveného xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxx výběru varianty xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hospodářský rozvoj x soudržnost společenství xxxxxxxx) x podrobně xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. (...)

I.1.3 Xxxx R43-2 Xxxxx - Černá Xxxx

[683] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx variantu „Xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,[x]x x xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koridor X43 x úseku Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX" (xxxx. x. 44 xxxxxxxxxx XXX).

[684] Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xx variantě „Xxxxxxx", „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" x „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxx, předpokládaných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučil xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx". Z xxxxxxxxxx XXX dále xxxxx (xxxx. x. 43 odůvodnění XXX), xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx NATURA 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" společně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx XXX` hodnocena xxxxxxxxxx xxx varianta „Xxxxxxx". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx kritického scénáře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přehlcení komunikačního xxxxxxx města Xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxx xxxx varianta „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX odpůrce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2010 xxxxxxxxxx zvolit x xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx „Německou".

[685] Xxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleným x xxxxxx [676] x [677] xxx xxxx xxxxxxxx xx výběr xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx případě a xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxx XXXX vyplynuly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" a „Optimalizovaná XXX". Xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Německou" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", nicméně odpůrce xxxxxx sledování koridoru xx variantě „Xxxxxxx . X takovému xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx pilířům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudržnosti obyvatel xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnily její xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx"; x tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[686] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, podle dotčených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Německá x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" upřednostněna.

[687] Xxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx byla velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X43 x xxxxx Xxxxxxxx (X1) - Xxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběr „Xxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy území (xxxx. xxxxxxx na x. 42 odůvodnění XXX) xxxx varianty „Xxxxxxxxxxxxx", „Xxxxxxx" x „Xxxxxxxxxxxxxx XXX" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xx XXX Xxxxx x XXX Xxxxx Xxxx.

[688] Třetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolení varianty „Xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx varianty Xxxxxxxxxxxxx krajem. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [6651), tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem xx xxxx kritéria) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišná. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocena xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx", proto xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxx varianty Xxxxxxx".

[689] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx". Odpůrce jednak xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx chráněna, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z hodnotících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR, proto xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx být xxxxxxxx „Xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou". Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx" představuje xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „Xxxxxxx" (xxxx. x. 40 odůvodnění ZÚR).

[690] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpora varianty „Xxxxxxx" souhlasným xxxxxxxxxxx XxX, jímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxxxx" varianty xxxxxxxxxxxxxxx. X předmětného souhlasného xxxxxxxxxx XXX ze xxx 21.12.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx" a „Xxxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxxxxx 1 („Xxxxxxxx") „xx xxxxx zvolit k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx". Varianta „Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx dalších úprav. Xx tedy xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx podpora „Xxxxxxx" xxxxxxxx na úkor xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx.

[691] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx „Německé" x předmětném úseku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 a zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx [676] x [677] xxxxx); tím způsobil xxxxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory dané xxxxxxxx Jihomoravským xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx varianty xxxx xxxxxxxxx „Malhostovickou", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházela xxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxx 16.12.2010. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx. (...)

X. Shrnutí x xxxxx xxxxx

[707] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. X důsledku xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vadou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x posouzení vlivů xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2011. Dále xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX usnesením xx xxx 16.12.2010 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru X43 x úseku Xxxxx - Černá Xxxx.

[708] Neposouzením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxx nepochybně zasaženo xx právních sfér xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xx přitom dotýkají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx absolutní práva, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ZÚR xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxx ZÚR x xxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxxxx xx vadné xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx návrhu XXX na životní xxxxxxxxx.

[709] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X43 x úseku Kuřim - Černá Hora, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x). X těchto xxxx xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxx zrušit. Xx xxxxxx k navrhovateli x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx plánovaného xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 1 xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru vyžadovala xxxxx dokazování. Obdobně x případě navrhovatele x), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně uvnitř xxxxxxxx, xx xxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx z) xxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání XXX xxxxxxx x nepodal xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx x) a x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.

[710] Z uvedených xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x souladu s §101x xxxx. 2 x. ř s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX 42 „xxxxxxxx z elektrárny Xxxxxxxx, xxxxxxx kraje - Xxxx", který xxx xxx dříve xxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx ze xxx 24.4.2012, xx. 9 Xx 7/2011-559 (viz xxx [18] xxxx).

[711] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx XXX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pátý xxxx xxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx XXX xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce nehrálo xxxxxx roli.

SEZNAM ZKRATEK

CEA: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí)

CHKO: xxxxxxxx xxxxxxxx oblast

duplika: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.6.2012

XXX: Environmental Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí)

EPS: Ekologický xxxxxx xxxxxx

XXX: xxxxxxxx xxxxxxxx lokalita

JMK: Xxxxxxxxxxxx xxxx

XXX: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XxX: krajský úřad

HIA: Xxxxxx Xxxxxx Assessment (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx)

XX: Ministerstvo xxxxxxx

XXX: Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XXX: xxxxxxxxxxxx křižovatka

MŽP: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí

NATURA: xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000

xxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušeni xxxxxxxx obecné xxxxxx - XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011

XXX: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

xxxxxxxx sdružení: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx

XXXX: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

XX: ptačí xxxxxx

XXXXX: xxxx určené x plnění funkce xxxx

XXX 2008: Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje XX 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 929 xxx 20.7.2009

XXX: politika xxxxxxxx rozvoje

replika: replika xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2012

xxxxxxxxxx TEN-T, xxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 1692/96/XX xx dne 23.7.1996 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xx. xxxx X 228, 9.9.1996, x. 1-103, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 07, xxxxxx 02,9.364-466

SEA: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Assessment (posuzování xxxxx koncepcí na xxxxxxx xxxxxxxxx)

XXXX: Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

xxxxxxxx EIA: Směrnice Xxxx 85/337/XXX xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx věst. L 175, 5.7.1985, x. 40-48, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 01, x. 248-256

xxxxxxxx XXX: směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. xxxx. X 197, 21.7.2001, x. 30-37, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 15, xxxxxx 06, x. 157-164

Xxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx/Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: Společné xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Ponětovice, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx

x. x. x.: xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxxx XXX: Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2011

XXX-X: Xxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx-xxxxxx dopravní xxx)

XXX: xxxxxx xxxx

XXXX: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

XXXX: vyhodnoceni vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

XXX: xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxx: vyjádřené xxxxxxx xx xxx 18.1.2012

XXX: zemědělský xxxxx xxxx

XXX: Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, x. 1552/11/X25

*) S xxxxxxxxx xx 1.9.2012 xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx.

**) S účinností xx 25.8.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx č. 661/2010/XX o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.