Xxxxxx věta:
I. Řízení x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízením, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx generis.
II. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx vedoucí xxxxxx zástupce má x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zásahem xx xx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce dozorového xxxxxxxx zástupce, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx svěřený případ. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx dodržet alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mít x rozhodování podstatnou xxxx informací.
Prejudikatura: x. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Sb. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti ministru xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zastoupený XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx v xxxxx xxx „žalobce“), xx xx xxxx 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx podal xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx odvolání x xxxxxx.
[3] Podle návrhů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx řízení Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx, konkrétně xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx tvořícími xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze (xxx 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx sp. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx protokolu x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx x rozporu x ustanoveními 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jejich opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, konkrétně x xxx. kauze IPB (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx tím, že xxx xxxxxxxx znalosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxx xx xxxxxxxxx x hlavním líčení, xxx x xxxxxxxxx xx lhůty pro xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x prvé části „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx skutky xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx řízení x x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx předmětem přezkumu xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost x replika stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx po xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx též „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (tvrzená nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) x dále §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), přičemž pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx část se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese prvky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx státní zástupce x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasačních námitek xxxx následovat v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx využil xxxxx práva x xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti hodnotí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost k xxxx se x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx replika x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx dále odůvodněno x odstavci [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx napadené rozhodnutí xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů x) xx zbývající xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x nezákonné, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Žalobce má xx xx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, pod xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu. Jde xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx jakoukoliv diskuzi xx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, do xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx úvahám výhrady, xxxxxxxxx xxxx, xx x žádného x xxxxxx odstavců xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx z xxxx 67, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález X. ÚS 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho postupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx právem, xxx x povinností příslušné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (či návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení nelze, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský soud, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření žalobce x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Xxxxx k xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xx je ovšem xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx žádný xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x obsahu bodů 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx soudem. Stěžovatel xxxx xxxxx důraz xx to, že xxxxx xxx jde xx xxxx o xxxxxxxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxx, xx. nelze pominout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X tomu žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx o xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, zda x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx staví obecné xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citace, podle xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ale v xxxx věci xx, xx soud xxx xxxxxx, xx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx xxx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Ds 1/2010 (xxxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam vyslovené xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx ji xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.9.2010, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x to xxx personálně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x xx, že xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx úvaze x xxxxxx řízení xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx postavením státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném rámci, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x instituci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele tento xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx xxxxxxx zakotveno x xxxxx hlavy xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x další xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx prosazování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale o xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x roli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice nebo Xxxxxx Xxxxxxxx komise x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxx na xxxxx 85. xxxxxxxxx zasedání x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci exekutivní xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a subordinační xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 odst. 1 Ústavy. Xxxx x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpisy. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správní orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 odst. 1 hovoří o xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxx pak čl. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výkonné, nejedná xx x vykonavatele xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx úřadů xx xxx odlišuje xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx osoby, §12x xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx generis, xxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, J.: Vademecum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Komentář. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přejal x Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxx a x jaké xxxxxx xxxxx xxxx být xxxx otázka xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, č. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx tak dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státním zástupcem xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x ohledem xx povahu xxxxxx x odpovědností, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx a na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Berger, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva; 1. české vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx řešil případ xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zastupitelství musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekutivy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx spatřovat xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx základě xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním zastupitelství) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx a zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx x §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxx konkrétně x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x finanční, vyřizují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx být zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených důvodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévole. Xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, nelze xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx xx kárným xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx definovaných znaků xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. X tomto kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx případnou, ale xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zájmem v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx stěžovatel x bodu 75 xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemíří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxx xxxx vyjadřoval.
IV. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx opakovaně namítal xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x systémovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analýza, zkoumání xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považoval xxxxx část skutkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x následujících xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, že vzhledem x tomu, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx o argumentaci, xxxx třeba xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx k pochybení xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx dopustila. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, xxxxxxx x xxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, pokud tedy xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx podle názoru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx rozsudku.
[46] Ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx pochybení, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a další, xxxx případy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx jednotlivých pochybení xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X následujícím bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, x xx vycházel xx xxxxxx iura xxxxx xxxxx (soud xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci) xxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře k xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud uvedl, xx při rozhodování xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud xxxxxxxxx, xx správní orgán xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x správně xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 7 As 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně snadných x xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mezi snadno xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná pochybení xx na xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xx to, xx soud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxx, xx k pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx, v xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele takový xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxx zřejmé, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že procesní xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, což je xxxxx xxx xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (pokud xx xxxxxxxxx xx důležité) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x dané xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx institut xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí a xxxxx xxx pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx vedených xx Xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxxx též „XXX“). Xx této xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají původ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx v osobním xxxxxxxx x výkonu xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx považuje bod 88 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně uvedeno, xx xxxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx jdou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, co xxxxx xxx xxxxx xx své funkci, xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx formuloval xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, co xx uvedeno k xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx není xxxxxx xxxxxxxxx x že xx pochybení xxxxx xxxxxxx dozorující státní xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx podle stěžovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxx. kauze XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx touto xxxxxxxx pověřil x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx odvolat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX v Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx pochybení. V xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení, ale xx následné xxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx odvolat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (či xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva odlišný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 As 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx poměru podle §106 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 As 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx stanovil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vymezit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxx x xxxxx jasně seznatelný, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx větší potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx nemalé xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx zájem“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx případ xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností v xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx a xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x odvolání x funkce. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx má xx xx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx dostál. Obecně xxxxxxx, xx o xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, xx-xx porušování opakované, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákazy), xxxxxx k nim x učiněná skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx skutková zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 a 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následky pro xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx xx však xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx četnost vad, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx xxx xxxxxx OZHFK, xxxx xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx či xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx klíčové xxxxxxxx závad, nedostatků x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x zásadě xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich závažnost.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x obecnými xxxxx, xxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx výše xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx mít xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx při soudním xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Úkolem xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnilo neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx o právní xxxxxxxx.“
[66] To však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace x souladu se xxxxxxx, xxxx podklady xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x procesního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společensky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepočetné xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, jde x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx porušení, xxx x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však má xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závažnost tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx dokazování v xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx poznamenat, že xxxxx stěžovatelova vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní statistický xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí státní xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx dopad xx postih závažné xxxxxxxxxxx a tím x ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xx jejich xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx umořilo osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx žalobce, uvádí Xxxxxxxx správní xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, koncept xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedle xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S řídícími xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost však xxxx xxxxx konstruována xxxxx osobně, xx xxxxxxxx zavinění jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx v xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx cenou za xxxxxx xxx je xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx trestat xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízením, jehož xxxxx je odvolat xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x x xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx „svého“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je však xxxxx xx xxxxxxxx, xx tato odpovědnost xxxx xxxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx zastřešuje. X xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení, xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[71] Ani nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dozorových kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „manažerskou“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dohledu má xxx vertikální xx xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxx stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x konkrétní xxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxx dle §12x odmítnout. Kontrolní x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx opravňují x x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx korektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxx xx xx rozhodování soudu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem výstavby x fungování xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxx uspořádanými podle xxxxxxx kritérií (např. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx stupňům bývá xxxxxxxxx xxxxxxx opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx promítnuty x x příslušných xxxxxxxxxx řádech v xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní příslušnosti. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vedené xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení specializovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x jejich xxxxx, x xxxxx došlo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxx činností Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a často xxxxx komplikovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, že xxx x xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Právě v xxxxxx případech xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závažný. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx teritoriu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kritické společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, ale x xxxxxx, kde xx xxxxxx pochybení xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesních pochybení, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x systémovosti, xx xxx žalobce nereagoval. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X typově xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx situace x odboru x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, které jsou x dalších bodech xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně v xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx uložila provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx právní pomoci xx Švédska), přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx opatření přijatá x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx popisuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navázané xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pochybení xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opačný xxxxx městského xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx v xx době důvod, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. odkazy xx xxxxxxxx články xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx pomoc xx Švédska obsáhle xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx dohledové xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat právní xxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx nedošlo ke xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx uposlechne xxxxx, xxxxx vysvětlí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zjištěn žádný xxxxxxxx o existenci xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo nutno (xx xxxxx) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx splnit.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, naznačeném x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx spatřuje xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx a zjištění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. K xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx x xxxxx, xx žalobce vyjádřil xxx, že považuje xx znepokojivé, pokud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro trestní xxxxxx.
[83] X duplice xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní pomoci xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx x ohledem xx xxxxxx hospodárnosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx xxx xxxx xxx x jednání Xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx měla význam xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k aktuálním xxxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Gripeny x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě. Taková xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skončené xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Gripen, resp. xx zdržení xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx k nedostatkům xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování, xxxxxxx v širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx letounů x xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx o řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. zn. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování, mimo xxxx též xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uložila pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničí xx mohly přispět x úspěšnému rozpletení xxxxxxx. Mezi těmito xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, později xxxxxxxx letounů x Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x x xxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), o xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Švédského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x tímto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální výstupy, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx nedošlo xx xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx opírá x xx, že xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x tudíž nekonáním xx věci xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x záznamu x xxxxxxxxx prověrce xx výrok formulován xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx nekonání v xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhrnně x dožádání u xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx a xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx xxx nelze xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xx xx xxxx k xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úspěšnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx živá procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředích Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx provést, x xxxxx xxx, xxx vědomou nečinnost xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx bitvou xxxxx xxxxxx x jistotou Xxxxxx předvídat výsledek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx informace z xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x případné průtahy xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx už xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x dané důkazní xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx dožádání, xxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx odmítat s xxxxxxxxx poukazem na xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx byl exces xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx xx xxxxx zjevné, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx skutečnosti nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx České xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, je tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx České xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx v době, xxx k výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx změnách osoby xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx změna xxxxx odůvodněná a xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x odbor závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X hlediska důvěryhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx do širšího xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx důkladně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit důvěru x nestranný a xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx trestního stíhání. Xxxx 98 až 101 považuje žalobce xx xxxxxxx obecnou xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx pak rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx měl chovat, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxx České pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Odnětí výkonu xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx de xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx žalobci nic xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx a nedůvěryhodnosti xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x izolovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx případná xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx prvky libovůle, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska organizačních xxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx dohledu jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlas. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxxx informace Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). To xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZHFK XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx být analyzovány x cílem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX dopis ze xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Praze xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly nezpracuje xxxxxxxxx a údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx údaje vyššímu xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx ze xxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx Renáty Vesecké x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx vyřízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonné úpravě xx stěžovatel domnívá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový pokyn x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx NSZ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx předložení x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Stěžovatel xxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X duplice xxxxxxx žalobce uvedl, xx xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x neomezený xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují x xxxxxx svých úkolů, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx pokyn xxx v xxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx konání společné xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x xxxxxx XXXX obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxx, nebyly vzneseny xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nikterak xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx, OZHFK XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytoval.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx x požadavky §12x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx ani vnitroresortní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx jiných institutů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oprávněním instituce xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonnými xx vnitroresortními předpisy, xx xxxxx stupeň xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx mlčí, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x má xx xx, xx xx žalobce skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Princip xxxxxxx informací xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zákonnosti xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, apod.
[108] Zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx absolutní ignoraci xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx vadných xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. kauza XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Městský soud xxxxxxx telefonického xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx medializace xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx coby racionální xxxxxxxxxx zmíněného pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx městského xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx pokyn byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx x dané xxxx, xxx navíc v xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx situací a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx s ní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx žalobce o xxxxx informován nebyl x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx z médií, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, státní zástupkyně Xxxxx Bradáčová, tvrdí, xx negativní pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] V xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Městský xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx formu x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádnou a xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xx mu dozorový xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byť xxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu nemůže xxx rozhovory se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxx předem verdikt xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i konkrétní xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darju Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ztratila x jeho xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oproti soudnímu xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zkušenost bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Karla Xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx sám při xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx nezávislost soudce xxx výkonu xxxxxx. X článku xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx nikdy xxxxxxxx. X tomto světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je logické, xx Darja Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx branku“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kauz, jejichž xxxxxxxx trvá xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx konzultován. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nerespektoval xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru stěžovatele xxxxx aplikovat o xx striktněji, že xx xxxxx o xxxxx závažné hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx za nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx straně 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podá odvolání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx si ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx o kauze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x průběhu xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx učiněno xx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přesně xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx, zda xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx povinen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx podává xxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx ponechání xx xxxxx, je xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx protokolu, xxx xx xx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového pokynu xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x ani xx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravnou xxxxxx, x časového xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, měl xx xxxx xx xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx určitého druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x požadavky §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují x xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx je xxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Zásadním ohraničením xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx bezpodmínečné xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klíčovém §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx říká, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx jeho xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx zákonem a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx něhož xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, spravedlivě x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx.“. V xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxx zástupci povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxx vážnost xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx shrnout pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým argumentem x minori ad xxxxx (xx menšího x většímu) platí xxxx principiální nároky xxx xxxxx x xxx větší měrou xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky a xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx je xxxxx, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, obzvlášť xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním zástupcem, xxxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ své xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx obecném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxxx (x posléze xxxxx) x vyhlášení xxxxxxxx, xxxx xx s xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přímými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] I xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx zapomínat, xx x takový xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušen. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svázán x xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx vedoucím státním xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx let. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx být x případem xxxxxxx x nikoli pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx k rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opřená x znalost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxx stížnosti, xx x pokynu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tedy xxxxx, xxx měl, xxx xxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx x že xx spise xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx xx správním xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahoval x xx xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx se xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx od xxxxx 2002, x říjnu 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx líčení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo na 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x informovanosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, navzdory tomu, xx xx xxxxxxxxx xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajovou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Svědek Xxxxxxxx Xxxxx, v xx xxxx I. xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, si na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx by informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx do protokolu. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx až xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x řadovými xxxxxxxx zástupci jednají xxxx podřízení x xx přímo neintervenuje, xxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx odvolání xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního informování x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x případu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nerozpomíná. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx v ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jednotliví xxxxxx xxxxxx náhodnými kolemjdoucími xxxxxx pouliční xxxxxxxx, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx x zapamatovat xx xx, natož xx xx ni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x let, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rolích. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx akceptoval tvrzení xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxx xx svůj xxx vyjádřený právní xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx znalosti xxxx, xxxxxxx princip odbornosti. X xxxxxxx dohledového xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx věcí a xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a nahodilý, xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx věci xxxx xxxxxx institut, tzv. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- krajně neobvyklého xxxxxxx provedení xxxxxx (xxxxxxxxxxx, krátce xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx okolností) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, zejména xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, do níž xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxx, že xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx. případně upozorňuje xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx institutu zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx základ pokynu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx protokolu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který označil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx dávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx aby tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx obžaloba, je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx závěrem xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oběti, xxxxxx přisuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx něj xxxxxx xxxxx možnosti, xxx se překvapivému xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx následně) vrchního xxxxxxxx zástupce nezeptala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx více než xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx věci nepodat. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritizovala xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedla xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx demotivoval, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru a xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „ztratila xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx nelze tolerovat. Xxxxxx neprofesionální xxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x nezávislosti státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxx negativního pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezakázal, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x rovině osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx zástupce, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, v zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beránka, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx x dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak silné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxxx a nemohou xxx bezvládné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové reprezentující xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx správnosti konání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x mají) xxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx se xxxxxxxx, musí být xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x závěru, xx pokyn nadřízeného x xxxxxxxxx věci xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx u jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx souborem bezbarvých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx rozhodování x xxxxxxxxx věci, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx nadřízené, xxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) i xxxxxx xxxxxxx z xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx jako celek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zástupce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxx trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx státní xxxxxxxx mohl xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx kterým jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dalších.
[132] Xx xxxxxxx trestní řád xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svěřuje x přípravném xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zadržené xxxxx, xxxxx návrh xx vydání příkazu x xxxxxxx, na xxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odposlechu a xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x propuštění xx svobodu, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx důkazy, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem - xxxxxxxx xxxxxxxxx x výpovědi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x propuštěním xxxxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxxx x xxxxxxx věci x došetření, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx orgánu vnitřního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx u tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx mezi pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností prováděných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X medializaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Respekt x další mediálních xxxxxxxxxx pouze podpůrně, x odkazem xx xxxxxxxx vážnosti, vyvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx ve vazbě xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx xx xxxx rozhodování o xxxxxxx stížnosti rozhodně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvěry v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx měl x xxxxxxx, které xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnost xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi hodných, xxxxx x ošklivých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx souzní x xxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Spojených xxxxx Xxxxxxx E. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxx formalisticky, nevzal x xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 odst. 1 písm. d) x. ř. x.
[137] Xxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pochybnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx svém vyjádření x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx necituje, xx z xxxxxxxxxx xxxx napadených rozhodnutí xxxxxx soudem vzato x úvahu. To xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx obě xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx strany xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx strany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela rovnocenně xxxxxxxx. Xx, xx xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze.
[140] Další xxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx x xx by xx xx příčilo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx aplikoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonných výjimek, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx automatický, xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxx, xx xxxx dány závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., dle xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x pořadí, x xxxxx k xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 xxxx. xxxx. 3 x. x. x., xx však xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být bezbřehá, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, nahrazuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx vada, která xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozkladového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k závěru xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx pochybení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx zdůvodnil x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxx za formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx stížnosti).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx procesní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx tento xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, standardním postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x postupu městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx práv x xxxxxx osob, xxxxx xxxx či x xxxxxxx zájmu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx žaloby. Městský xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx vrchním státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud pokládá xx správný. Koneckonců x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával a xxxxxxxxxx xxxxx případ x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xx na úvaze xxxxx (Zrušuje-li soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx. Pokud xx městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, mohl postupovat xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxx xxxxx důkladněji xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že městský xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, pokud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podání stran xxxxxxxxxx, když x xxxxx xxxx pro xxxxxx postup splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx k rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx nebude xxxx xxxxxxx.
[148] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[149] Xxx již xxxx x části věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyvaroval xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx svými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xx provedeném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovůle xx xxxxxxxx vybočení z xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx judikováno, xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, xxxxx judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátil x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu řízení x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uzavírá, xx xxxxxxx soud x xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxx k vyžádání xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. xxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx samo x sobě x xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] V xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak pochybil x při skutkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx zdůvodnění xx pak xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní hodnocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodná x důvodu §103 xxxx. 1 písm. x), a proto xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavní, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx popsaná v xxxxxx procesní, na xxxxxxxx trestního řádu. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx x xxxx x trestu. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x xxxx naplňování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stupni celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx řády upravujícími xxxxxxx soudů a xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Bohužel zdá xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodpovědnosti x alibismu. Namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) vysledovat energii xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční šarvátky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x jejich xxxxx elitní útvary, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx časem xxxxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxxxxxxx x přes jejich xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x xxxx x reálném čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx není xxx úkolem zákonodárce, xxxxx každodenním odpovědným xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. června 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu