Právní xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x deliktním xx kárným řízením, xxxxx je primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxx nezpochybnitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx za „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx celou xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V případě xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx rámcově xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: č. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx státní zástupce Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Marvanovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99, xx zrušuje a xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále x xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 do xxxxxxxx xxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx x Praze. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) návrhy xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx zastupitelstvím v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) při řízení Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality (x xxxxx dále xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx ze dne 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB, xxxxxx x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx uložil, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx o xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, jak měla xxxx x xxxxxx, xxx ponechala xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx vymezil xxx „xxxxxx“. Xxxxx prvního x nich „Vlastimil Xxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními 13x xxxx. 1, §13f xxxx. 1 xxxx. x) a §12e xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2008 xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx a metodické xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x nereagoval xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jejich opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, konkrétně x xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 x zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx důkladné znalosti xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx po doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxx odůvodnil, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce“. Obě xxxxxxx jednání byla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce závažným xxxxxxxx xx smyslu §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx v textu xxx „napadené xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx skutky xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x části pro xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x replika xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) podáním xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx strukturována xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, důvody kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx část XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese xxxxx xxxxxxxxxx či libovůle x při přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení vytýkaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádření.
[12] Žalobce xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx v části XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx hodnotil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti posoudil xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[16] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x. bez xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx důsledně respektoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx replika k xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. A Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx x xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní povahy xxxxxx v rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů b) xx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxxxx xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx xxxxx xxx xxx jasné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx polemizovat x xxx, že xxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Žalobce xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs doplňované xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo judikatury. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx snad xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neplyne xx xxx x xxxx 67, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním x xxxx věci.
[23] V xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a důstojnost xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx návrh na xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat kárnou xxxxxx (či návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx to, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho povinností. Xxxxxxxxxx zde dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Stěžovatel xxxx upozorňuje, xx xxxxxx xxxxxx koresponduje x požadavkem na xxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxx postup jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení, xxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitním fungování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Pouze x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx svým povinnostem xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx žádný význam. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mediální xxxxxxxxxx Vlastimila Rampuly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx to, xx xxxxx xxx jde xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxx širší xxxxxxxxxxx xx výsledný stav, xx. nelze pominout x xxxxxx ochrany xxxxxxxx práv (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel proti xxxx staví xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx rozsudek x rozporu s xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx xx je x případě další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx zaručení xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jedince xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx, že neshledává xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx názoru žalobce x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx kárné judikatury xxxxxxxxx tam vyslovené xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx státními zástupci x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ji xxxxxxx městský soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx nesrozumitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v xxxx xxx posuzován xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxxxx v xxxx 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ústavním x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx výkonné, xxxxxxxxx x čl. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu zastupovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x další xxxxx, stanoví-li tak xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava zákonné xxxxxx, a xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X významné xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. plenárním xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx je typický xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xxx xxx užívá xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxx xx pravomoci, xxxxx jsou jinak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx to pravidelně xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx samostatný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přinejmenším xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx věcech xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke střetu x xxxxxxx dvou xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x principu nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jejím výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx zákona xxx poskytuje procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx státního zástupce xxx jeho rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (xxxxx viz: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Komentář. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. zn. Xx. XX 17/10, týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec x x xxxx xxxxxx xxxxx může být xxxx xxxxxx řešena x xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, k xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), v němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x každé xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - s xxxxxxx xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí státní xxxxxxxx je nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x xxxxxxx s §13x až 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx zástupci podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, dohlížejí na xxxxxxxxxxx praxi xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx, zda jimi xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx působnosti - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nahodilosti x svévole. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je řádný xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přináší.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxx citovanou xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx konstruováno xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxx spravedlnost. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx lze uzavřít, xx xxx x xxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, že zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx části lze x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] V xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobcem xx xx, že xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxx řízením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, není xxxxx třeba, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx.
XX. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx opakovaně namítal xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx analýza, xxxxxxxx xxxxxx, charakteru a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx skutkové xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx stížnosti), xxxx xxx v následujících xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx i citacemi xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, a společenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry x x nepochopení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx podle názoru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx straně 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Ke xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxxxxx x pochybení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx závažnost a xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, např. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx obviněné osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažná pochybení x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x povaze a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxxx pečlivě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx zásady xxxx xxxxx curia (xxxx xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx mají, xxx xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud xxxxx, xx při rozhodování xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxx orgán xx musí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 7 As 13/2007-56, x xxxx xxxx uvedl, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x naopak sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona a xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxxxxxx, že xxx závažná pochybení xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx x jejich xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx v této xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx stěžovatele opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx naložilo, má xxxxxxxxxx xx to, xx soud si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxx, xx x pochybením xxxxx, ale na xxxxxx druhé nebylo xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx soudu xx srovnání xxxxx xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo x xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxxxxx byly shledány x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx něj xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx chybnost, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx založeny xx spisu, takže xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x odst. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx pokyny x postupu při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx byl xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx jak x xxxxx nápadu, tak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx považuje xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxx zdůraznit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedostatky x činnosti odboru Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx jdou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx především xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx jak xxxxx xx své xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx soudem x xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a s xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Soud x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx není xxxxxx xxxxxxxxx x že xx pochybení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx x xxxx xxxxxx odvolat, případně xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx proto, že xxxxxxx vytýkané pochybení xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx nečinnosti, x také proto, xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx předcházejícím) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx odvolat, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní orgán xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx jej poměřit x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.10.2004, č. x. 1 As 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x rozsahu neurčitého xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx konfrontovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2011, x. x. 4 As 12/2011-100, ze xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx ze dne 17.8.2005, č. j. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nemalé xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx z jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Pojem závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyložen xxxxxxxxxxx xxx doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodně xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx a „běžným“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xx, xx správní xxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx porušování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x to pozitivně x negativně formulovaných (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx k xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Nakonec x xxxx uvážil x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxx na svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (viz bod 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vad, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze při xxxxxx OZHFK, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx či xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xx xxx xxx opakovaně upozorněn xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázané, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažnost.“).
[63] Xx xx zacházení x xxxxxxxx pojmy, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxx, xxx xxx chápe xxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx neurčitého právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxx stanovených pravidel x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, provedl sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nenaplnilo neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak nepřípustným xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“
[65] X xxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx určitou volnost x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x hodnocení xxxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slouží jako xxxxxxxx proti případnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání počtu xxxx, s xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, který xxxx společensky závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx nepočetné xxxxxxx v jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 věcech, xxx x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx skutků, x xxxxxxxx kontextu x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx, xx xx pro xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx známé ze xxxxx nepostačovaly, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx procesní nedostatky xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí s xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouštět xxx xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx jejich xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. zn. I. XX 2427/11, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x neodpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxx odboru, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx to xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx povinností státního xxxxxxxx kompetence xxxxxx x organizační, xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. X řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost však xxxx xxxxx konstruována xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx zavinění jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozměr xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx myšlenka, xx xxxxx za xxxxxx xxx je xxxxx odpovědnost. Soud xx xx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce pramení x xxxx zákonných xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxx jsou xxxxxxx jasná xxxxxxxx x určitá xxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dozorových kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x dispozici xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a organizování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx vnitřního dohledu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle subordinačního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní zástupce xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v konkrétní xxxx, tak i xxxxxxxx rázu xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxx, aby xx xxxxxxxx chyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x elitním xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje xx xxxxxxx formy hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x fungování orgánů xxxxxxx moci, které xxxx xxxxxxx více xxxxxx uspořádanými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, místa většího xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), xx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odůvodněna složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „povýšení“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx řízení vedené xxx prověřování, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x xxxxxxxx dohledu xxx jejich činností Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx.
[75] Xxx xx státních xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxx řada případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xxx x xxxxx xxx xxxx nejsložitějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx případech může xxx xxx xx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx banálním, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvaru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx a xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení stalo.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x opakovanosti x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx nereagoval. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx a kvantitativním xxxxxxx xxxxx vytčených xxxxxxxxx spatřuje ono xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx chybám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x třinácti xxxxxxxxxxx prověrek dále xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších bodech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx pokyn xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxx chybí x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 odst. 3 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel zdůrazňuje, xx opatření přijatá x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem x xxxxx Eurojustu, že x důsledku xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx x dvouletému xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a důvodem x odvolání x xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ihned.cz .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto pokynu. Xxxxx žalobce xx xxxxxxx dozorový státní xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx uposlechne xxxxx, xxxxx vysvětlí, proč xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx x existenci xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx dožádat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx k xxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, problém xxxxxxxx xx sporu xxxx xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, do kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xx Švédska x tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxx. X xx právě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx byl xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx švédskými xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx v XX. Xxxxx výsledek xx znalosti xxxxx xxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohledovým xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx stížnosti, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] V xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx skutečnostem, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx VSZ x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx ze Švédska xxxx potřeba. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx znám xxx z jednání Xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako průtah, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x věci xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit v xxxxxxx pochybení xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx kontrolu skončené xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx dne 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Gripen, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutkových zjištěních xxxxxxx k závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx vedeno, x xx xx zaměřením xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nákup xxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Svůj závěr xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. zn. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Vlastimilu Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) požádat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx v několika xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx bylo i Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx Xxxxx republice, ale xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ofsetovými programy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx letounů x Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), o xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx však v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené XXXXX Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutný xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx o xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx xxxx právní xxxxxx do Švédska x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx xxxx xxxxx zjištění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jej nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx vrchní xxxxxx zastupitelství mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx osloví, xxxx dokonce že xx mělo k xxxxx, xxx dožádání xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. V kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx Švédska xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx namítá x duplice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x informacím xxxxxx typu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx bitvou xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ciziny xxx xxxxx kauzu přinese. Xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx informace z xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx nesporné, xx letité zdržení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx otázku, zda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (významná xx xxxxx xx xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx státní zastupitelství x xxxx důkazní xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx odmítat x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xx taková xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. X principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systému státního xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xx xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx splnit. Stěžovatel xxxxxxx namítá, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rámci kontroly xxxxxxxx xxxx dle §12 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxxx xx dohledu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenastala, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx týče xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ostatních zemí. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx interpretace alternativnosti xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx České xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, v xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx x výměně xxxxx, neupravoval tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx x literatury, x xxx xxxxxxx, xx nastavený systém xxxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx složité x spletité. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxx xxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, kde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 odkazuje xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x nestranný výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx důkladně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxxx xx trestního xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 považuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx okolností x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, že x xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x mezích xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, která xxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx v tzv. xxxxx České pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měla řídit, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příliš obecný x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxx důsledek takového xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, xxx případná xxxxxx dozorového státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dlouhotrvajících kauzách xxxx opodstatněná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx žalobce v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se škodlivými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx ještě jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání x xxx nebyly xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožnil x xxxxxxx městského xxxxx x tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu zastupitelství (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZHFK XXX x Praze a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být analyzovány x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx odborů. Předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX x Praze xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx ze xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx pokynu xxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx a xxxxx. X odůvodněním tohoto xxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx dne 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx o intenzitě xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx získat x xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jevy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx x xxxxxx nástupce Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nic neopravňovalo x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si vyžádat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový pokyn x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich předložení x pokud tak, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx NSZ tuto xxxxxxxxx neurgovalo nebo xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x funkce.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svým obsahem xxxxx oporu xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, x xxxxx xxx překročením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx závazné xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx jinému řediteli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx problém byl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx sporu x xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx ředitel xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, §12h xxx umožňuje nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vrchní xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx x dopisu xxxxxxxx XXXXX NSZ xx xxx 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Dopis navíc xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, kde xxxx být projednány xxxxxxxxxxx. Xx následně xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx informace jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX VSZ x Xxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx XXX xxxx právo xxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx s požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje je xxxxx v xxxxxxx xx zákonnými dohledovými xxxxxxxxxxx NSZ odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx informační součinnosti xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x nich vyjednávat xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy negován xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, ale x xx samotnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x má xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v přípravném xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx absolutní ignoraci xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx povinnosti xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxx xxx nezměnilo, xx takový xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx lhůtu pro xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxxxxxxx žalobce, že xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx coby racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx navíc v xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolání xx xxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, telefonický xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x médií, xxxxxxx kdyby xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx dost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxx nechtěl x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx pokyn odmítnout. Xx xxxxx závěr xxxxxxxx navazuje citace x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] X bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx zástupkyni svůj xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx dospět x xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx na formu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byť xxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhovory xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx i tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, že xx x zásadě xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx to má xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx být aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Stěžovatel xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, který uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ztratila x jeho xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx může být xxxxxxx pochopitelný systém xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx soudnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx zkušenost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx sám xxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx nezávislost soudce xxx xxxxxx xxxxxx. X článku xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx je logické, xx Darja Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nadřízených x x xxxxxxxx xxxxxxxx i „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx kauze.
[114] Xxxxxxxxxx x bodu 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx rozsah x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxx, často x xxxxx týmové xxxxx, proto je xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxx, svědomitě, odpovědně, xxxxxxxxx a spravedlivě. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). V xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, že jednání xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx ke kauze XXX (body 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, že „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx za nerozhodné x za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx základě písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že procesní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x xx xx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxxx xx místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, xx xx otázka, xxx xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně najevo, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx uspokojil xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx holá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobce patrná xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, že pokud xx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx odůvodnit. Žalobce xxxxxxx, xx nepokládá xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovací x nápravnou xxxxxx, x časového xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, měl xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxx xxx subsidiární xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx vyřizování věcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x xxxx. 2 xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a §12e xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx bezpodmínečné moci xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klíčovém §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx dbá, aby xxxxx jeho xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, respektuje a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx „Státní xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx a respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, svědomitě, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx některé z xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „by xxxxx vzbuzovat důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx a odborný xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Konkrétní xxxxxx x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Popsané obecné xxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx instituci, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož jednání (xxxxxx i opomenutí) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vydán, xx xxxx xxx xxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, je-li xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx silnější x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecném xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavního líčení, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx došlo) x vyhlášení rozsudku, xxxx by s xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx v ostrém xxxxxxxxxx s xxx, xx čem xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx přímými nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobce xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx (ředitele odborů, xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] X na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx zapomínat, xx x takový xxxxx xx musí xxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx významné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx o případu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx znalost xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx řadu xxxxxxx x odlišných xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx značný prostor. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard znalosti xxxx, xxxx být x případem rámcově x nikoli pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x pokynu x xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, představuje intenzivní xxxxx xx samostatného x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tom, xx dozorový xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jen xxxxxxx xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxx 2002, x xxxxx 2005 byla podána xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx líčení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobce xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx především xx tom, xx xxx x průběhu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx i svědků xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx perfektně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Dunajovou, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, se nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, v xx xxxx X. xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, si na xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx do protokolu. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx rozhodl, xxxxxxxx xxxxx obvyklému xxxxxxxx, xx s řadovými xxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxx podřízení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xx ni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx své pracovní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx věci, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x let, xx xx x procesních xx xxxxxxxxxxx rolích. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx informován. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx. Nesprávnost xx xxx xxxxxxxxx i xx vadném hodnocení xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, za xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě dohledového xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx a nahodilý, xxxxxxxx maximy zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx jiný xxxxxx institut, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xx spojení dvou xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx principu řádného xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, do xxx xxxxxx, dostatečně informován, xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx přispěl x xxxx, že xxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokynu, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx xxxxx říci, že xx xxx x xxxxxxxx hlediska zcela xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišné použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxxx pokynu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, stěžovatel xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx něj xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx protokolu Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx odvolání na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhodám xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, který označil xxxxxxxx xxxxxxx obžaloby x dané věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx povinnosti státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvěry.
[129] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutné rozhodně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx nevyužila. Dokonce xx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posléze xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprošťujícího xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nerozumí, xxxxxxxx xx xxxx xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx demotivoval, že x xx vzbudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx tímto jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze tolerovat. Xxxxxx neprofesionální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Soud sice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx určitý xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řešil xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil x xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beránka, xxxxx snímá xxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice nepochybně xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx a princip xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx bezvládné neodpovědné xxxxxx v rukou xxxxx nadřízených, xxx xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, kteří xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x mají) takovému xxxxxx xxxxx vzepřít. Xxxx-xx xxx schopni xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx boj xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx odkládat xxx x případě, xx xxxxxx x xxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx svým xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokyny, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x přípravném xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x jejich vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) i xxxxxx xxxxxxx z xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x boji xx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost x odpovědnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho konání x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x role státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx pokynů (ať xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x proto xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jsou xx xxxx předpisem xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx dalších.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx trestního xxxxxx. Nelze xx xxxxx v xxxxx xxxxx představit stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. dát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x výpovědi nepřítomného xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, požádat x xxxxxxx věci x došetření, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací xxxxx, xxxxxxxx xxx plynulostí xxxxxx, zákonností prováděných xxxxx, xxxxxxxxx průtahů, xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx působnosti, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx pro důvěryhodnost xxxxxx veřejné žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x xxxxx důkazním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x týdeníku Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx zájem v xxxxx veřejné žaloby x trestním xxxxxx x xxxx něj, xxxxx možnost ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vrcholných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potažmo justice xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a interpretaci xxxxxxxx na Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx mediálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnějšímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s předem xxxxxxxxxxx rolemi hodných, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale zákonné x spravedlivé xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Warrena X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, xx „Xxxxxx xx xxxx rozhodovat na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Monitor, vydání xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí zohlednit.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[137] Xxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx, xx jeho přístupem xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx pokud xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx objasnění xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx možnost xx x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x poslední větě xxxxxxx namítá, xx xxxx nedostatečně xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel x xxxx části xxxxxxxxx, které argumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx vzato x úvahu. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- li xxxx jednání, xxx xx podle názoru xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxx xxx obě dvě xxxxxxxx strany. Xxx xxx strany také xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx x reagovat xx procesní postupy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx byly x xxxxx procesním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx argumenty x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoho x účastníků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx x přednostním xxxxxx dle §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx garantován x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx xx xx příčilo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x funkce xxxxxxx xx zákonných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx soud porušil xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx nikterak, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx městského soudu (xxxx 125 x 126 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxx pochybení v xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xx bez xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 xxxx. xxxx. 3 s. ř. x., xx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx, nahrazuje tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxx xxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx pochybení xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx formalismus (xxxx 127 a 128 kasační xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonným způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[145] Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx tento typ xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze spatřovat. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx x xxxxxx osob, proti xxxx xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zúčastněné xxxxx). Xx xx xxx nijak nevylučuje x nepřiznáním odkladného xxxxxx žaloby. Městský xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od osobního xxxxx žalobce být xxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obdobných xxxxxx projednával a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx k takovému xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, že aplikace §78 odst. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Zrušuje-li soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, které xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx neměl povinnost xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx za xx, xx xx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když i xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx již xxxx x xxxxx věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx je xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx omezen xx xxxxxxxx, zda si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, dodržel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X případě xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze, a xx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx neneslo xxxxx libovůle xx xxxxxxxx vybočení x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci k xxxxxxxxxxx kasačním námitkám.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. kauze Xxxxx xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx kauzy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx za to, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství, xxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx povinnosti vzpíral, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x rozsudku, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx tedy v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx. X podrobnému xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že Městský xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš formalisticky, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx xxxx x odpovědnost vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Za xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. s.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě nákladů xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řešil ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx. Xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního řádu. X klíčové xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, vykonávajícím dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, vydávajícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zpochybňován tzv. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vině x trestu. Stranou xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx role x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx rámci xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ státními zástupci, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stupni celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx a zákonem x soudech a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, že efektivnímu xxxxxx úkolů státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxx připomíná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx koloběhem xxxxx xxx a xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x alibismu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, lze (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ státního zastupitelství x x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, a byla x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuctovými anonymními xxxxx, nýbrž aktivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx celkové xxxxxx x právní xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx každodenním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupců x dalších osob x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx zdůraznit.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx