Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x odvolání vedoucího xxxxxxxx zástupce nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx řízením, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx však xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx" xxxxxxxx lze uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, jeho osoba xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce má x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V případě xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx svěřený xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mít x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Sb. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS a x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti, zastoupený XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. j. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx řízení
[1] Vlastimil Xxxxxxx (dále x xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 do xxxxxxxx xxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx v Praze. Xx xxxx xxxxxx xxx jmenován xx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) návrhy xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxx též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x tzv. xxxxx XXX, xxxxxx x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxx, xxx ponechala si xxxxx xxx případné xxxxxx odvolání až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx ze dne 2.6.2011).
[4] Žalovaný ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), body 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx dva „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postavení vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxx případě „xxxxxx x xxxx xxxx, konkrétně x xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 x xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx tento pokyn xxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce závažným xxxxxxxx xx smyslu §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx v xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x výše xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x funkce xx x xxxx části „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zbývající xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kladené xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx řízení x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx po xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx a xxxxx k xxxx xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (tvrzená nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx část IV. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, že se xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. zrušil x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx a posouzení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti hodnotí xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nedůvodnost x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
IV. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou.
[15] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. s. xxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dal jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. x., protože xxxx pro xx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tedy tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx řadě x xxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x) xx zbývající části xx nezákonné, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x nezákonné, x xxxxxx souvislosti xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Žalobce má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx x zákonu xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx zvláštní povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx jasné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením mezí xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nevysvětluje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx se vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Žalobce tuto xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však, xx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx neplyne, x xxx xxxx xxxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx z xxxx 67, xxx je xxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxx, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním x xxxx věci.
[23] V xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupce, xxxx xx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jím snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (xx návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce se xxxxxxxx úpravou. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx to xxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx totožné x xxxxxxxxxx k xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx podotýká, xx x obecné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx mu xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neohrozil xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxx xxx xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X tomu xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx obecně x xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx x nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xx, zda x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx uložené sankce xx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx odvolání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx či svévole.
[29] Xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx staví xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný xxxxx xx zaručení řádného xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx přezkoumání, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či svévole. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx správně uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx přesvědčivých důvodů xx xxxxx mohlo xxx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje v xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (státní zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Ds 1/2010 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x případě shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx nesrozumitelný, xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.9.2010, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tuto „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Závěrem xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx a vyvozuje x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx části xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx úvaze x podobě xxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, resp. celé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele tento xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx x vycházet xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x xxxx xxxxxxx, konkrétně x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Působnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx mezinárodní, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx č. 19 x xxxx 2000, x xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x rámci exekutivní xxxxx třetí, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a subordinační xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxx xxxxxx, xxx jej užívá xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Nemá x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx mohl xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedle xxxx xxx xx. 80 samostatně xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Přestože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řazeno x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x vykonavatele xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxxx při výkonu xxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx samostatný, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx správních úřadů xx xxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx zastupitelství se xxxx řídí výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, X.: Vademecum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, xx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezu xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxx x x jaké xxxxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx řešena x co xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů a xxxx se tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx základě xxxxxxx x evropské xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x každé věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx povahu funkcí x odpovědností, které xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx výkonu veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx zástupce Xxx Xxxxxx), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolaného vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx na předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx stránce personální, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx exekutivy. Její xxxxxxxx xxxxx může xxx motivován pouze xxxxxxxx zájmem: „Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx oprávněn stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x až 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxx xxxxxxxxx x §13x) se vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dohlížejí na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupci xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx organizační struktury x vnitřní vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zastupování veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx možnosti nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zájmu, nelze xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (§28 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxx spravedlnost. Při xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, nýbrž xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit se xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx části lze x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx pod kasační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] V ostatních xxxxxx xxxxxx okruhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x žalobcem xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx analytický xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentům v xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxx vyjadřoval.
IV. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xx stěžovatel xxxxxxxxx x výtce nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Soud také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o systémovém xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nepřezkoumatelnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx x následujících xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Žalobce xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx vzhledem x tomu, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx x argumentaci, xxxx třeba xx x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx i citacemi xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx dána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědností xxxxx, která xx xxx dopustila. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, xxxxxxx x něm a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx týkající xx nepřezkoumatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, pokud tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx městský soud xx straně 18-20 xxxxx rozsudku.
[46] Xx xxxxxxxx povaze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další, xxxx případy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X následujícím bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x povaze a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx zásady xxxx xxxxx curia (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx dne 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud uvedl, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán řeší xxxxxx, xxx určitý xxx xxxxxxxx života xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, v xxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxx orgán xx musí při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx x správně xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně snadných x xxxxxx sporných xxxxxxxxx příkladů neurčitých xxxxxxxx pojmů jako xxxxx „xxxxxxx zájem“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx podle stěžovatele xxxxx mezi snadno xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx pak xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, jak se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naložilo, má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] V xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem soudu xx srovnání počtu xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze s xxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx k xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx oporu a xxxx xxx xxxxxx, xxxx vliv xx xx xxxxx mít xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že procesní xxxxxxxxxx xxxx shledány x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, takže xxxx (pokud to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx mohl doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x dané xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx prověrkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „NSZ“). Xx této situace xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx nesrozumitelný, xxxxxxx si argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odstavci 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce nebylo xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odboru Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze jdou xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxx zástupce). Xx xx především xxxxxx zástupce, vykonávající xxxxx v přípravném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx nejde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx činil xx xxx funkci, xxx o xxxxxxxx xx soudem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx x s xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 89-91, platí xxx xx podle xxxxxxx totéž, co xx xxxxxxx k xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Soud x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dozorující státní xxxxxxxx. Otázkou pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx závěr xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následovně.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x rozkladu (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pohyboval x xxxxx, který xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx státního xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x různých xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx pojem (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxx x obsahu x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem“. Teprve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx jde x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx. Xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx o neurčité xxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx judikatura x xxxxxxxxxx právnímu xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x podstatě zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx případ výjimky x xxxx věci xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního orgánu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx má za xx, xx správní xxxxx požadavkům xx xxxxxx vymezení i xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx popsal x xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx právních povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x negativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákazy), xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx v daném xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx na svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 prvostupňového rozhodnutí: „…xxxxx jednotlivá zjištěná xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení oprávněně xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze při xxxxxx OZHFK, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany dohledového xxxxxx.“ xxxx bod 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x nimiž byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x obecnými pojmy, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx mít xx xxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx použití a xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudku xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X této argumentační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x právní xxxxxxxx.“
[66] To však xxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx taková interpretace x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx xxx učinil x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x rozporu x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx přezkumu zákonnosti x procesního aspektu xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x nímž xxxxxxxxxx x bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx srovnání chybovosti xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxx, xxx x popisem skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud, že xx xxx xxxxxxxx x dostatečné zjištění xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxx xxxxxxxx obrázku x xxxxxxxx chybovosti x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx představuje xxxxx skutečnost, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí státní xxxxxxxx dopouštět xxx xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx důsledku mohou xxx fatální xxxxx xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale v xx xxxxxx souhrnu - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. zn. I. XX 2427/11, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okřídleném xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx bagatelnosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x odvolání: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx pochybení xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx činnost xxxxxxxxx státního zástupce, xxxxx má vedle xxxxxxxx povinností státního xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tak zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost však xxxx xxxxx konstruována xxxxx osobně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x kárného xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Platí xxx v xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx je vědom xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx trestat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, metodický, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx státního zastupitelství, xxxx x za xxxx, x xxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx uvědomit, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu i xxxxxxxxxxxx za instituci, x jejímž xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx horizontální neboli xxxxxxx dimenzi, při xxx se v xxxxx jednoho stupně xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subordinačního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxxx podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx rázu xxx xxxx určitého xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxx chyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx adekvátně reagoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z hlavních xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx x jenž se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, odboru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x finanční kriminality x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx většího xxxxxxx jevů, xxxxx xx xxxx zabývat, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx promítnuty x v příslušných xxxxxxxxxx řádech x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx nutností specializovaných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx volních vlastností xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx, x xxxxx xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxx.
[75] Xxx od státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx komplikovanou trestnou xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xxx x xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx banálním, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxx, kde se xxxxxx pochybení stalo.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesních pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, x opakovanosti x systémovosti, na xxx xxxxxxx nereagoval. Xx tedy v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z třinácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx zvláštní povahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx označenou xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Ac- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx část obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Gripeny (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx však stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřichází xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx podle stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pokyn provést, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další postup xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Švédskem x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx x dvouletému xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx závažné xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodem x xxxxxxxx z xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx k vyžádání xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ihned.cz .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x závěry xxx xxxxxxx dohledové xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysvětlí, proč xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx možno) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx x xxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že bylo xx žádat. Dále xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, problém xxxxxxxx xx sporu xxxx xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, do kterého xxxxxxx xxxxx nevstupoval, xxx xxx seznámení x xxxxxx měl xxxxxx názor jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx do Švédska x xxxxx, xx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx také xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx vedené x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přispět výslech xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx stížnosti, x xxxx stěžovatel argumentuje xxxxxxxx z médií, xx žalobce vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx xx znepokojivé, pokud xxxxxxxx x médií xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x replice uvedl xxxxxxxxxx. Žalobce rozhodně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx VSZ x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení ve Xxxxxxx xxx znám xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situaci nelze xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx nebyl znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx zásadní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skončené xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx o odložení xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx ze xxx 30.11.2009 xx věci xxxxxxx úplatku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx dne 8.3.2010 xxx sp. zn. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než bylo xxxxxxx xxxxxx, x xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dokazování a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx závěry evidentně xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx policejním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi. Vydala xxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise velmi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx xxx ve xxxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Uložila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi těmito xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx x souvislosti x prodejem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, ale xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx právě x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sledovat x očekávala xxxxxxxxx x xxxx stavu xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx pomoc ve xxxxxxxxx zemích, x xxxxxxxx Švédska, požádalo (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), o xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx však v xxxxxxx x pokynem xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx prověrce xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx, je uloženo, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x buď xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravda, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v dopisu xx xxx 19.3.2010 xx formulován zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx pokyn nikterak xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, že xxxxx xxxxxxxx souhrnně x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Rakouska, Švédska x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx osloví, xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady x xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Švédska xxxxxxx či důvodná. Xxx případně xxxxxx x duplice k xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx provést, x pokud xxx, xxx xxxxxxx nečinnost xxx řadit mezi xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx přesně předpokládat, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu a xxxxxxx právní xxxxx x ciziny pro xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx nesporné, xx letité zdržení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, zda x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx důkazní xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat s xxxxxxxxx poukazem xx xx, xx podle xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx dle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx odmítnout. Výjimkou xx xxx exces xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Dunajové x xxxxx Xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x xxxx, xxx x výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pochybnosti uvnitř xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x literatury, x níž xxxxxxx, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx aspekty trestné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do širšího xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx negativní xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení důvěry x nestranný výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxx xxxxxx, xx xx důkladně xxxxxxxxxxx x argumentací rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze České xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx obecnou xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo docházet x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak rozebírá xxxxxxx transparentnosti takovéto xxxxxxx, s čímž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neexistovala x xx x xxxxxx xxxx, jak se xxxxxxx měl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spokojil x xxxxxx výměny, která xxxxxxx x ničemu, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx xxxxxx xxxxxx x izolovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxx případě svévolného xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro postup xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx ještě jiné xxxxxx než právě xxxxxxx, xx správním xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy. X tomto xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x informační xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). Xx vyžádalo xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x cílem zvýšit xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX x Praze xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, v xxxx ředitelka OZHFK XXX v Praze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. X odůvodněním xxxxxx xxxxxxx odkázala na xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx statistik lze xxxxxxx z výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx který nejvyšší xxxxxx zastupitelství již xxxxxxxxxxx, však nevidí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopise xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx x jejího xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, na xxxxx nikdo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyřízení x xxxxxxx xxx neopravňovalo x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx x informací. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx XXX xxxx xxxxxxxxx neurgovalo nebo xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující samo x sobě xxxxxxxx x funkce.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx ve xxx xxxxxx upozorňoval xx xx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke státnímu xxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že všechny xxxxxxxxx, které nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x neomezený xx xxxxxxx xxx (konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, xxx ředitel xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx zastupitelství, §12x xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx spisu navíc xxxxxxx, xx pokyn xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx dne 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strukturování do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx porady OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na následně xxxxxx pracovní xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto běžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x odst. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx dát totiž xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx institutů xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxx konat. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonnými xx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx výklad ignorace xxxxxx stylem qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx a xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx informační součinnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací tohoto xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx vrchními státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, kvality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx v přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, apod.
[108] Xxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nešťastný. Ačkoliv xx xx povinnosti xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx vadných vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx oprávněn, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolání xx xxxxx s ní xxxxxx projednali a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který žalobce xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx prvek systému xxxxxxxx zastupitelství (bod 110).
[111] X xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jehož důvod xxxxxx sdělovat podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx, neměl povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupovat odborně, xxxxxxxxx a odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k nahlédnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx místě xx protokolu, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx podání xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným odvoláním xxxxx být aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Darju Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx jednáním xxxx xxxxxxxx x ztratila x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx líčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudce, xxx xxx sám xxx xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu funkce. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx podobný xxxxxxxxx xxxxx nikdy nedostal. X tomto světle xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nadřízených x v xxxxxxxx xxxxxxxx i „xxx xx branku“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxx xx rozsah x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, s xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Dunajové xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x netransparentní x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nerespektoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, odpovědně, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx striktněji, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyvolalo zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx na straně 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerozhodné x xx nepodstatné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podá odvolání xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, či xxx si ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o průběhu xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx přesně xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž blamáží. Xxxxxxx se dále xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na místě, xxx. do xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx, zda xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně najevo, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx podává xxxxx, xx se xx xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xx ponechání xx lhůty, xx xx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx činěno xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx xxx nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku, xxx xxxx holá xxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx už xx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx stojí. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx systémovou xxxxxxxxxx x nápravnou funkci, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x xxxxxxxx, xxx xx však ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní zástupce xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx vyřizování věcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx sjednocovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx určitého druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxx, existují v xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x xxxx. 2 xx tato povinnost xxxxxxxx xxx na xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x §12e xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx ohraničením xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vyjádřené xxxxxxx v xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho postup xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx a účinný, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, respektuje a xxxxxx xxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Státní zástupce xx při xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, spravedlivě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vnější xxxxx xxxx jiný xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takového xxxxxxx, xxxxx „by xxxxx vzbuzovat důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxx shrnout xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxx zastupitelství xxxx instituci, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx (xx menšího x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše x xxx větší xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx je vydán, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx vydán xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xx silnější x xxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x pohled xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx i v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X xxxxx xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut před xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x posléze xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx s xx xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx čem se xxxxxx zástupkyně se xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx věcech žalobce xx vlastním vyjádření xxxxxxxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx pokyn xx xxxx xxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X právě xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nutnou podmínkou, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, rozhodne-li xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx takový požadavek xx byl x xxxxxxx na řídící xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, který xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu xx xxxx značný xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x xxxxxxxx rámcově x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, xx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, aby měl, xxx xxx městský xxxx dovodil, racionální xxxxx. X tomuto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x analýze informovanosti xxxxxxx x kauze XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx informovanosti. Z xxxxxxxx xx správním xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx xx skládal x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx února 2002, v xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx líčení před xxxxxxxx xxxxxx probíhalo (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx založil především xx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx si xxxxxxxxxx, x kým konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Ačkoliv několik xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx perfektně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Dunajovou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx nevyjádřil x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X tomto důkazním xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx xxxxxxxx při xxxxxx holení televizní xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxx podřízení a xx přímo neintervenuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přesně xxxxxxxxxxx. X svědeckým výpovědím x xxxxx správního xxxxxx xxx obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxx všichni, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Připomíná xx, xx jednotliví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx na xx xxxxx vzpomenout, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x let, ať xx x procesních xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxxxxxxxx zjištěním ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy, x xxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xx, xx žalobce vydáním xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx do ní. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Zcela xxx xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto nabízí xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx jiný xxxxxx institut, tzv. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx zároveň xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx za xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx spojení xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, krátce před xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl o xxxx, xx xxx xxxxxx, dostatečně informován, xxxx podle názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x je rovněž xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Stěžovateli xx xxxxx dát za xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx pokynu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x dané věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nepodá xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (zproštěním) x xxxxxxx protikladu x xxx, xx xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příliš xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Dunajové. Xx xxxxx něj xxxxxx žádné možnosti, xxx se překvapivému xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx vyhotovení x doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x zmatený x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nerozumí, xxxxxxxx xx přes xxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx demotivoval, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce „ztratila xxx na branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedošlo xxx x jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl mít x xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx svým profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokynem, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odsoudit jako xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx snímá všechny xxxxxx z dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice nepochybně xxxxxx tak silné xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx a princip xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít na xxxxxx, xx to xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx konání xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzepřít. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx boj se xxxxxxxx, xxxx být xxxxx odbornosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx odkládat ani x případě, xx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, ať xx v přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) x xxxxxx každého z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost x odpovědnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (ať xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx xxx, musí xxx reálnou xxxxxxx xx trestní řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx řadou pravomocí, xxxxxx jako jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je třeba xxxx povinnost stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx trestního xxxxxx. Nelze xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx souhlas x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx vydání příkazu x zatčení, na xxxxx do vazby, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s provedením xxxxxx určitým xxxxxxxx - přečtení protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x propuštěním obžalovaného xx svobodu, xxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx podanou obžalobu, xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Právě řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx orgánu vnitřního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x to, xxx mezi xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx tím „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby.
[134] X medializaci xxxxx x jejím důkazním xxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Respekt x další mediálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěryhodnosti Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx řízení x mimo xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vrcholných xxxxxx státního zastupitelství x potažmo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a interpretaci xxxxxxxx xx Vrchním xxxxxxx zastupitelství x Xxxxx soud xx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména pro xxxxx ohrožení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x kauzách, xxxxx xxxx xxx mediálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odvahu vydat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Spojených xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Soudci by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, a xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doby.“ (Christian Xxxxxxx Monitor, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx městský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxx důvodnosti kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti v xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx městskému soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx rovné xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx zejména tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx objasnění nařídit xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x této kasační xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxx soud ignoroval x xxxxxxxxx necituje, xx x odůvodnění xxxx napadených rozhodnutí xxxxxx soudem vzato x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx dopad xxx obě xxx xxxxxxxx xxxxxx. Obě xxx strany xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx strany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se přiklonil xx stranu xxxxxxx x účastníků, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nelze.
[140] Další xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To je xxxxx podle stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhodoval xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx nevznikla x xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx soudu, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 s. x. x., dle xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx opřena x §78 odst. xxxx. 3 x. ř. x., xx však xx xx, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, nahrazuje tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx podle odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pochybení důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx zdůvodnil x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městského soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 a 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní pochybení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx tento xxx xxxx, x níž xxxxx zásadní roli xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx důležité veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxx městského xxxxx nelze spatřovat. Xx xxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx se xxx xxxxx nevylučuje x nepřiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x v xxxxxx x kasační stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx tento xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vyžaduje, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X části, xxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud nemohl xxxxxx obě xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx aplikace §78 xxxx. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je nicméně xxxxxxx, xx městský xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx důkladněji xxxxxxx důvody, které xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx neměl povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 s. x. s. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dotklo xxxxxxx měrou xxxxxxx x žalovaného, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupy x vyvaroval xx xxxxxx. X případě xxxxxxxx a interpretace xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěních x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolal xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovůle xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento judikaturní xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyvrátil x příslušné xxxxx xxxxxx rozhodnutí (odstavce [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxx x vyžádání xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. xxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není důvodná, xxxxxxx xxxxxx kauzy xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx optimalizace xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje soud xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx fakt, xx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] V xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx ojedinělé okolnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx s výše xxxxxxxx argumentací shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak třeba xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a činnosti xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx xxx pominul roli x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zcela zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
VI. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx procesní, na xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. X klíčové roli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, vydávajícím xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x trestu. Stranou xxx x této xxxxxxxxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx působnost státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx x ústavním x xxxxxxxx rámci xx xxxx být jistě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ státními zástupci, xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů a xxxxxx x zákonem x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce opírajícího xx o sílu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx, lze (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „xxxxx xxxxx“ státního zastupitelství x x jejich xxxxx elitní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuctovými anonymními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými subjekty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Důvěrou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxx x xxxxxx stát. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx každodenním odpovědným xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx přitom xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu