Právní xxxx:
X. Xxxxxx x odvolání vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx sui xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx úlohy xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V případě xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce dozorového xxxxxxxx zástupce, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx porušuje maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxx případ. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx roku 2007 xx současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x textu též „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) návrhy xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx odvolání x xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze (bod 3 návrhu xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX, vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxx xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxx x úmyslu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxx až xx doručení písemného xxxxxxxxxx rozsudku soudem (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce shledal xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, č. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x nich „Vlastimil Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce x Xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x metodické xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či jiná xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v jiné xxxx, konkrétně v xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx, xxx k ponechání xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Obě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a výše xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je x prvé xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zbývající xxxxx xxx nezákonné, xxxxx skutky xxx xxxxxxx kladené xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx a x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx x zákonné lhůtě xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx též „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx práva x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) x xxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé). Xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částí (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a závěrečný xxxxx), přičemž xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx část xx xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na přezkoumání xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx nenese xxxxx xxxxxxxxxx či libovůle x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx x zvláštní povaze xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxxxxx Městského soudu x Praze x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx následovat v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádření.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost splňuje xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx přípustná, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důsledně respektoval xxxxxxx rovnosti xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce, vyjádření xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto věc xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx to xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx důvody, jak xx xxxx odůvodněno x odstavci [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx důvod dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Nejprve přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxx xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x jedním xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedeny a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx něj xxx jasné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o obecnou xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx polemizovat x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řídících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx tuto xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxx z xxxx 67, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx nesouvisí x rozhodováním v xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx zástupce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), má-li xx xx, že xxx x závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx pro xxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření žalobce x xxxxx 68-70 xx totožné x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx rozsudku soudu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxx 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěru xx státní zastupitelství, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxx xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx vyšší funkce xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxx, xx. nelze xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně a xxxxxxx xxxxxxxxx, přehlíží xxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxxxxx x odvolání xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx sankce xx. Stěžovatel xx xx to, že xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx to xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx městského soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citace, podle xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx věci xx, xx xxxx dal xxxxxx, že neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepolemizuje, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Stěžovatel xxxx poukazuje v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (státní zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (soudu) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx státními zástupci x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx městský xxxx x podané žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 za nesrozumitelný, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.9.2010, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s konkrétními xxxxxxxx rozsudku.
[32] Závěrem xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x xx, že xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx námitky usoudil xxxxxxxxxxxx způsobem. Předně xx při xxxxx x podobě řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v ústavním x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x vycházet xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hlavy xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx řadě dalších xxxxxx. O významné xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x roli veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice nebo Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. plenárním zasedání x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx institucionálně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x subordinační xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx správním úřadem x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx nemůže xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxxxxx svěřeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (tak, xxx to pravidelně xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx při xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx samostatný, nezávislý x nestranný xxxxx. Xx správních xxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x trestním xxxxxx před xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx podústavní rovině xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx svěřených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx jiné orgány xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 uvedeného zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx zákonem, věc xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi různorodými xxxx (xxxxx viz: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, s. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx dne 28.6.2011, xx. xx. Pl. XX 17/10, týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx státních zástupců xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx vůbec x x xxxx xxxxxx xxxxx může být xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx případně předmětem xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví, k xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxx, že odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx veřejné xxxx x na xxxxxxxx, jejichž posláním xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X rozsudku xx dne 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, ale xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí státní xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx základě xxxx svěřených kompetencí (xxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, rozdělit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x souladu s §13x až 13 x (x případě xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, materiální x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxi xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx určujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a plynule xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx funkce vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx řádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nelze pominout, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx izolovaně, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxx xx však xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, v návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zájmem x xxxx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx a pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve shodě x žalobcem za xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx judikatury má xxxxx analytický xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx vyjadřoval.
IV. Xx- k vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bagatelní, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x vadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx skutkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 a 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x x nepochopení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, proč je xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx míjí xxxxx xxxxxxx argumenty, které xxxxx městský soud xx straně 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx vymezení počátku xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxxx pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx soud dopustil xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X následujícím bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx vzdělanému xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá citací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 As 13/2007-56, v němž xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně snadných x naopak sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „xxxxxxx zájem“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx nebyla bagatelní x že xx xxxxx x jejich xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, a xx x přes opakovaná xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx naložilo, xx xxxxxxxxxx xx to, xx soud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxx, xx x pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] V bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem soudu xx srovnání počtu xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx ani xxxxxx, xxxx vliv xx xx mohlo mít xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly shledány x xxxxxx 34 xxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodává, že xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx založeny xx spisu, takže xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx pokyny x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informován, x xx xxx o xxxxx nápadu, tak x průběhu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „NSZ“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny zjištěné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobním xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx nesrozumitelný, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázaný xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx vykonávají xxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se činnosti xxxxxx, xx což xxxx přímou odpovědnost xxxxxx xxxxxx zástupce). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jak xxxxx xx xxx funkci, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx formuloval xxx xxxxxxx a s xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, platí xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, přijal xxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx XXX (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel v xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx touto xxxxxxxx pověřil a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxx množství těchto xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení XXXXX VSZ x Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx pochybení. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí argumentaci x xxx, xx xxxxxxx závěr xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, a xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané pochybení xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx předcházejícím) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce z xxxxxx odvolat, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxx zákonný xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 As 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx takovou povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená správní xxxxx a xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, které může xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx x „běžným“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx je právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx za xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vymezení i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxx x vymezil řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Nakonec x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx je, přičemž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxx. prvostupňové rozhodnutí x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stranách 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 prvostupňového rozhodnutí: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx xxxx x sobě neměla xxx xxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. X souladu x xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i závažnost xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx OZHFK, xxxx xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx něj xxx opakovaně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmy, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx použití x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x ustálené judikatury, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 1 As 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x v hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx o právní xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx správně rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Soud tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx, s nímž xxxxxxxxxx x bodu 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx malého x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ročně, xx xxxxxx, že xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx shledány x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx kontextu x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx spis xxx utvoření obrázku x xxxxxxxx chybovosti x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xx tedy xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xx sice xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx ty xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více bagatelních xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx jejich xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. I. XX 2427/11, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v okřídleném xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, již xxxxxxxx žalobce, uvádí Xxxxxxxx správní soud, xx xx xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odboru, jehož xx xxxxxxxxx týkala. X xxxx řadě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx vedle xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx. Platí xxx v xxxx xxxx klasická myšlenka, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx je xxxxx xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, metodický, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx něhož vrchní xxxxxx zástupce xxxxxxxx xx činnost „xxxxx“ xxxxxx státního zastupitelství, xxxx x xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx pramení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčtem, xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx a jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní zastupitelství, x nimiž jsou xxxxxxx jasná xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní zástupce xx k xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx dohledu xx xxx vertikální či xxxxxx podobu (vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxx xxx v konkrétní xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého druhu, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx opravňují x x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednal jejich xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování, xx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxx xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx promítá, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, odboru, který xx specializuje na xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jevů, jimiž xx mají zabývat, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nejnižším xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx či sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx principy promítnuty x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní příslušnosti. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx principu xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx výkonu xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x případ „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x xxxxxxxx dohledu xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx humanum xxx (mýliti se xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x pochybeními, tím xxxxx, xx xxx x xxxxx xxx xxxx nejsložitějšími případy xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pád do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx xx xxxx významném teritoriu xxxxx jevit x xxxxxx banálním, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx elitního útvaru, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, kritické společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xx, ale x xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, x opakovanosti x systémovosti, xx xxx xxxxxxx nereagoval. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x kvantitativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ono xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové situace x xxxxxx x xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, význam xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx část obsahuje xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxx (bod 92 xxxxxxx stížnosti).
Tzv. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx Gripeny nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěnou, xx xxxxx pokyn xxxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx však chybí x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx osvětlit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x daném xxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx přijatá x rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřichází xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další postup xx xxxx x xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Eurojustu, xx x xxxxxxxx nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a průtahům, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x důvodem x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opačný xxxxx městského xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx době xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. xxxxxx xx xxxxxxxx články xx xxxx ihned.cz .
[80] Xx kauzu Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, která xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx alternativy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Švédského xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx mohl zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx bylo xxxxx (xx možno) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx splnit.
[82] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, xx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xx žádat. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx dožádání. A xx právě těch, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx byl xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx x zjištění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šetření švédskými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Tento výsledek xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx stěžovatel xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx stížnosti, x xxxx stěžovatel argumentuje xxxxxxxx z xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx skutečnostem, které x xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xx věci xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti x časové náročnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx znám xxx x jednání Xxxxxxxxx a nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx situaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. X xxxxx části dupliky xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Gripeny x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skončené xxxx (usnesení policejního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení se xxxxxxxxx) xxxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výběrového řízení xx nákup xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. zn. 1 XXX 447/2007 adresovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Uložila xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kauze nákupu Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx, později xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx část prověřovaného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx zastupitelství o xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, požádalo (xxx x x xxxxxxxxx ostatních zemí xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx pomoc do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Švédského království, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřování k xxxx nedošlo a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx aby zdůvodnil, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxx o xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní zástupkyně xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xx věci právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravda, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx formulován zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprovést. Xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx prověrce xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx si vrchní xxxxxx zastupitelství xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx že xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí jak xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx není zkoumat, xxxxxxx xxxx právní xxxxx ze Švédska xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x informacím xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní otázkou xx xxxxx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xxx, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závažného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení měly, xxxxx informace z xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx došlo (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že právní xxxxx potřebná je x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněném xxxxxx x provedení dožádání, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xx taková xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx věci dle §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx rozdíl xx dohledu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost takový xxxxx odmítnout. Výjimkou xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenastala, xxx dokládá xx. x splnění xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxx zjevné, že xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx dobu nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza České xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že odnětí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno konečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx podzim 2008, xxxx v xxxx, xxx k výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, již tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx důvodech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x xx důležitější, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx se zabývá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx x nevěrohodné. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru. Stěžovatel xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativní pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx xxxx vyjádření xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx okolností x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s čímž xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neexistovala x xx x xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx transparentní xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx obecný x izolovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx složitých x dlouhotrvajících xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx obecný, ale x xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx x odvolání x xxx nebyly xxxxxxx žádné xxxxxx. X xxxxx xxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To vyžádalo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx poznatky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího xxxx, XXX x Praze xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Praze xxxxxxx, že tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X odůvodněním tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx dne 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopise xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx lze získat x výkaznictví ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jevy. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Vesecké x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stupni, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si vyžádat xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentaci městského xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx předložení x pokud tak, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx vyvinit xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x mimořádně závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x funkce.
[100] Ve xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných ani xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, a xxxxx xxx překročením xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx, xx právě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx proti obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx problém xxx x tom, xx xxxxxxxxx zněl xx xxxxxx xxxxxxxxx, nevázaný x xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx pololetní zprávy). Xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx pouze xx, zda xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nižším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukládat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx potřebují k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx spisu navíc xxxxxxx, že xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na následně xxxxxx pracovní xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že XXX xxxx právo tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x odst. 1 x 2 zákona x státním zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v souladu xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ignorováním dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x zákonnosti x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní povinnost xx xxxx xxxxx. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonnými xx vnitroresortními předpisy, xx nižší stupeň xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx vnějšího dohledu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx informace nebyl xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stylem xxx xxxxx xxxxxxxxxx videtum („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx naprosto xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, ale x xx samotnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x má xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výkonu xxxxxx x přípravném xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x řízení xxxx xxxxxx, účinnosti právní xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za postup xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx vadných vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek je xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx medializace xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx projednali a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Mezi xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, státní zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí a xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však uzavřel, xx jestliže xxx xxxxxxx oprávnění pokyn xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat a xxxxx xxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx dospět k xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx x xxxxxxx na formu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx xxx až xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xx místě xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx má xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx do protokolu xx x případě xxxxxxxxxx nesouhlasu žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx praxí. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx a ztratila x xxxx osobu xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oproti soudnímu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, jenž líčí xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxx při xxxxxx xxxx funkcí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxx nedostal. X xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx Darja Dunajová xxxxxxxx pocit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx branku“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x bodu 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx rozsah a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx týmové xxxxx, proto je xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx o xx striktněji, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx případné odvolání xxxx učiněno xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx x co xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, xx xx otázka, xxx xx vhodné, xxx xxxxxx zástupce, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odvolání na xxxxx xxxxxx proto, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx mínění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx jsou holá xxxxx, která byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stavu xxx x pohledu vztahu xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do protokolu, xxx xx xx xxxxxx není čím xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, že nepokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu státnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí vydat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkci, x xxxxxxxx hlediska xxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, měl xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, existují v xxxx absolutna. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními: xxxxx §12x odst. 2 xx tato povinnost xxxxxxxx xxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 dokonce xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx odmítnout a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx bezpodmínečné xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx v xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho postup xxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip odbornosti, xxxxxxxxxxxx, rychlosti x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx „Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství stanoví; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x bez zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. V xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vážnost xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx vztahují nejen xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, obzvlášť to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx silnější i xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxx určitá veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx odráží x (ne)důvěru v xxx xxxxxxx instituci, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx x v xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xxx xxxx dojít (x xxxxxxx došlo) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx x xx jakkoli složitou x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx obvykle xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úkoluje xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x další xxxxxxxxx (ředitele xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimku a xxxxxxxxx xxxxxxx subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx postup má xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Nesmí xxx xxxxxxxxx, xx x takový pokyn xx musí vejít xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x složité ekonomické xxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx o případu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státní xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx sám intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalost xxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxxxx xx byl s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který dohlíží xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxxx znalostí spisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx značný prostor. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a znovu xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxx x xxx problematické xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tedy xxxxx, xxx měl, xxx xxx městský xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx se xxx xxxxx dopracovat na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx informace x xxxxx ruky.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx dostává x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce ani xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x xxx, xx dozorový xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx zjistitelné, xx jen xxxxxxx xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx se skládal x xxxx podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx února 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx líčení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxx především xx tom, xx xxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxxx líčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx projednávání xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x kým konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x okolnostech těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxx, navzdory xxxxx obvyklému xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci jednají xxxx xxxxxxxxx x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní zástupkyni Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx neformálního informování x věci podřízenými, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, které xxx x případu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx výpovědím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x zapamatovat xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx dohledových xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu nevyplývá, xx xx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním xx xxxxx. Nesprávnost xx xxx xxxxxxxxx x xx vadném hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx situace xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx žalobce vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx znalosti věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx věc xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší správní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx kauzy xx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx principu řádného xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx x xxxx, do xxx xxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. K xxxxxx xxxxxx přispěl x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx samotného pokynu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx říci, že xx byl x xxxxxxxx hlediska xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx odvolání. Samotný xxxxx pokynu xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx protokolu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příliš xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmatený x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Pozdější vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezakázal, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx v dané xxxx. Soud sice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mohl mít x rovině xxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxx, xx ale nepostradatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, v zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx profesionálním xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokynem, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx tak silné xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reprezentující xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx správnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxx plnit svou xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx boj xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx odbornosti xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakými jsou xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ani x xxxxxxx, kdy xx svým xxxxxxxx (xxxx) způsobí těžkosti xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxx bezbarvých xxxxxxxxxx úředníků čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx věci, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několikastupňového xxxxxxxxxxx, aprobování, atd. xx své nadřízené, xxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx x xxxxxxxx xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx efektivním organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Musí však xxxxxxx respektovat samostatnost x odpovědnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx konání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx trestního řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx či pozitivních) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. K xxxx, xxx státní xxxxxxxx mohl xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx reálnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x xxxxx xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jsou xx týmž předpisem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, dokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, jakožto subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokynu nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikačního provozu, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (navrhovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem - přečtení protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obžalovaného xx svobodu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, vzít xxxx podanou obžalobu, xxxxx opravný prostředek, xxxx jej zpět, xxxx.).
[133] Právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x xx, xxx mezi xxxxxxxxx x odpovědností existovala xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností prováděných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx x vztahují xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx odbornost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x xxxxx důkazním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx Respekt x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpůrně, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xxxxxxx důvěryhodnosti Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx xxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x mimo něj, xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vrcholných xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x potažmo justice xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vážnosti x důvěry x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx mediálním xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi xxxxxxx, xxxxx x ošklivých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevolených těles xxx odvahu vydat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Warrena X. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx přesvědčení, xx „Soudci by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx práva, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx by xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, nevzal x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, jimiž je xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnosti, x xxxxx je xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. d- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X prvé řadě xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx městskému soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx měl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x této kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odlišné výhrady. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx poukazuje xx xx, xx stěžovatel x této xxxxx xxxxxxxxx, které argumenty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, xx x odůvodnění xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx muselo xxx stejný xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx v xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx odborné xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xx přiklonil xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx mohla xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx x přednostním xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že zatímco xxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx žalobci xxxxx xxxx nevznikla a xx xx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, přednostní režim xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx důvody xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. s. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 odst. xxxx. 1 s. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednává xxxx x pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 a 126 kasační stížnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena o §78 odst. xxxx. 3 x. x. x., xx však xx xx, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx soud, ruší-li xxxxxxx rozhodnutí obou xxxxxx, nahrazuje tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). Z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx městského soudu.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx výslechu svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx soudu nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx zdůvodnil a xx dodržel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx pochybení) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx podstatu xxxxx, xxxxx xxx xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxx.
[145] Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o vrcholný xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx fungování x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx i xxxxxxx práv a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správný. Xxxxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx x takovému xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X části, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx §78 odst. 3 x. x. s. xx na xxxxx xxxxx (Zrušuje-li soud xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx důkladněji xxxxxxx xxxxxx, které xxx vedly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X otázce xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za to, xx xx důkazní xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx ve spisu x podání stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx narušení principu xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx považuje tuto xxxxxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx bylo x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx omezen na xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a interpretace xxxxx „závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauzách přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových zjištěních x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx odvolal xxxxxxx xx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx libovůle xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákona. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx exekutivy může xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Praze na xxxxxxxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X tzv. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. xxxxx České xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx okruhu námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dopustil porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státním zastupitelství, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx skutkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, když x rozsudku, x xxxxxxx xx zjištěními xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, že xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Městským xxxxxx v Xxxxx. X podrobnému zdůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš formalisticky, xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx pominul xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zcela zásadní xxxxxxxxxxxx limity výkonu xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodná x xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), a xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém řízení Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
VI. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Ústavou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního xxxx. X klíčové roli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, vydávajícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zpochybňován xxx. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx před soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x xxxx naplňování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx vedoucími a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stupni celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x soudech a xxxxxxxx nebo xxxxxxx x Policii České xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, že efektivnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šarvátky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ státního xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx elitní xxxxxx, xxxxx byly vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, nýbrž aktivními x sebevědomými subjekty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx představují xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx jejich činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx však není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx působících. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. června 2012
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx