Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1/2009 Sb., může v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přípustné.
Prejudikatura: x. 1873/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2037/2010 Xx. NSS x x. 2555/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx., č. 63/1997 Xx., x. 119/2011 Xx., č. 236/2011 Xx., usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 44/1999 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 11/99).
Xxx: Luděk P. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně x xxx x xxxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Kateřinou Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 586 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx sídlem nám. Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2010, č. x. 10549/10-1400-702758, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 30.1.2012, x. x. 30 Xx 97/2010-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx ve společném xxxxx manželů xx xxxx xxxxxxxxx A. X. xxx x xxxxx N. D., x X., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 5691/226 v x. x. Xxxxxxx, xxxxx xx užíván xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxxxx města Jihlavy xx xxx 6.6.2006, x. x. SÚ/06/1415-5, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 15.6.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daň x xxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xxx xxxx Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, č. 1100000073, x. x. 85532/10-314963701072, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx xxxxxxx xxx x nemovitostí xx rok 2010 xx xxxx 1.670 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxxx a namítal xxxxxxxxx vyměření xxxx x nemovitostí xx xxx 2010 ze xxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxx X. X. v X., xxxxx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitostí dle §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx a xxxxxxxx xxxxx následujícím xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx 2007 xx 2021. Xxxxxxx xxxxxx zákon č. 1/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxx inkriminované xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx ustanovení stanovilo, xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxx je nicméně xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2010, x. x. 10549/10-1400-702758, xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce nepřisvědčil x rozsudkem xx xxx 30.1.2012, x. x. 30 Xx 97/2010-42, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx, že xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx tím, zda xx xxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní, x tedy přípustná. Xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx (xx xxx 28.2.1996, sp. zn. Xx. XX 9/95, x xx xxx 24.5.1995, Xx. XX 31/94, xxxxxxxxxxx xxx x. 164/1995 Xx.) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.2.2009, č. x. 6 Xxx 119/2007-57, xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxx názoru xxx posouzení xxx xxxxxxxx věci xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitostí osvobodila xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx kolaudace xxxxxx xx xxxxxxx 15 xxx, xx. xx xxxx určitou, po xxxxx xxxx dobu xxxxxx xxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx. X tím xxxxxxx x otázka, zda xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydán x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem pro xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §13x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (daň byla xxxxxxxx již xxxxx, xxxxx x daňovém xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxx x. 1/2009 Xx. xxxxxx osvobození xx xxxx v xxxxxxxxx možné lhůtě xxx, xxx nebylo xxxxx namítnout pravou xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k míře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x tím xxxxxxx x vyváženosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S razancí xxxxxxxxx změny, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx určitou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx osvobození xx daně x xxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx x určil, že xxx má xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. Odkázal xx xxxxxx 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxxx zdaňovací období (xxx 2009). Uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníkovi automaticky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx. Xxx x nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období samostatně; xx proto možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1/2009 Sb. xxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a odkázal xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákonu. X námitce žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 8, 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx touto problematikou xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2008. kdyby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečným vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx svém xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxx xxx „s. x. x.“).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1/2009 Xx. Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9 xxxxxxxxxx rozsudku, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 7 x 8, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx x posuzoval, xxx se jednalo x pravou či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx krajským xxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx oba xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čímž chtěl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx v kauze xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx teoretickoprávní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxx zřejmý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxx označit xx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx., Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Následující xxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat spíše xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, x. x. 2 Xxx 145/2006-38; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 107/1996 Xx., xx ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 119/2011 Xx.).
[15] Xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxx následky pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx práv (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 95/2010-55, xx Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících před xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx, právní xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x vykonané právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxx viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, usnesení xx dne 8.7.1999, xx. xx. Xx. XX 11/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 44/1999 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2007, xx. 9 Xxx 25/2007-95, xxxxxxxxxxx xxx x. 2037/2010 Xx. XXX).
[16] Xxxxx x dani x xxxxxxxxxxx obsahoval x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx let nepatrně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následovně: „Xx xxxx xx xxxxxx xxxx osvobozeny xxxx stavby xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stavbách xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx nebo xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx blízkých, a xx xx dobu 15 let xxxxxxxx xxxxx následujícím po xxxx, x němž 1. xxxx stavby xxxxxx xxx způsobilé x xxxxxxx na xxxxxxx oznámení stavebnímu xxxxx, 2. xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxx X bod 1. zákona x. 1/2009 Xx. toto xxxxxxxxxx xxx náhrady xxxxxx. Článek XX xxx 1. téhož xxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx ze staveb xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2009.“ Xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnost xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1.1.2009.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovu xxxxxx xxxx vydáno x roce 2006, x x xxxx 2007 xx proto xxxxxx vznikl xxxxx xx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxxx. Xx žalobce, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xx., xx xxxxx xxxxx aplikovat článek XX bod 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx vznikl xxxxx xx osvobození naposledy x roce 2009; x roce 2010 xxx osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxx zákona č. 1/2009 Xx. totiž xxxxx nezměnila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účinností - o pravou xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx daně xxxxxx xxxxxx a požadoval xx žalobci zpětně xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx 2007 x 2008. Xxxxxx xxxxx x. 1/2009 Xx. xxxxx xxx budoucnost xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů: skutečnosti xxxxxxx dříve x xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitostí xxx xxxxxxxx xxxxxx účinek xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxx 2009.
[18] Xxxxxxx xx x xxxx souvislosti zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx (období 2007 xx 2021) x rozporuje xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx osvobození od xxxx x nemovitostí xxxxxxxx pro každé xxxxxxxxx xxxxxx samostatně. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx v xxxxxxx x §13 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok x podle §13 x téhož zákona xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx vyměření xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti x xx den xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x §13 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx zdaňovací období xxxxxxxxxx, a xxxxx x naplnění podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech nepodávat xxxxxx přiznání, nicméně x x xxxxxx xxxxxxxxx každoročně dochází x xxxxxxxxxx xxxx, x tedy x x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx pro osvobození xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxx osvobození xxxx xxxxxxxxxxx x x následujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx stále neuplynula xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxx, xx xxx lze xxxxxxxxxx xx xxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxx kolaudací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvobození od xxxx z nemovitostí xx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxx x xxxxxxxxxxx každoročně vyměřována, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx hromadný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §13x xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxxx jako xxxxx xx své právní xxxxx x xxx xxxxxx, xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu patnácti xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx vypořádat s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Sb.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx výjimky (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2009, č. x. 1 As 26/2009-69, x xxxx xxxx xxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxx zákona), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/96 či xxxxx xx dne 12.7.2011, xx. xx. Xx. XX 9/08, xxxxxxxxxxx xxx x. 236/2011 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx její změně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Pro oblast xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08: „Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx přípustná xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx-xx xxxxxx x xxxxxx, že xxx celkovém xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx vadného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx porušen xxxx. princip xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx hlediskem zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 21/96).
[22] Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona x dani z xxxxxxxxxxx (xxxx č. 659, Xxxxx národní xxxx 1990 - 1992, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ) měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxx měst x xxxx, který významně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxxxx zatížení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příjmem xxxx xxxxxx. X vlastnímu xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 1/2009 Xx. (xxxx x. 558, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006 - 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxx podrobně xxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx daně xx xxxxxx x novostaveb xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx ni nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, třebaže xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenské x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zejména rozsáhlé xxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx. Zákon x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx novelizoval zákon x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. „X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vlastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva xx též xxxxxxxx xxxxxx přechodu mezi xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Uplatněním xxxxxx na osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 15 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skončila xx zdaňovacím xxxxxx 2009. Každé xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] X Xxxxxxxxxx sněmovně zákon x prvém čtení xxx 23.9.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxx úpravy shrnul xxxxxxxxxx: „X zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ponechali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nemovitostí koeficientem 1, 2, 3, 4 až 5. Xxxx nová fakultativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx se xxxx xxxxxxx slovu xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoprávnost obyvatel xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx infrastrukturu, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx lhůta vzhledem x xxxx, že xxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx nové domy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx starousedlíkům xx xxx z nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx, třikrát xx čtyřikrát. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx x satelitech xxxxxxx měst, kam xx dnes bohatší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx kolem Prahy, xxxxx Brna xxxxxxx xxxxxxxx rodinné domy, xxx xx jistě xxxxx, ale pro xxxxxx rozpočty xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx problematické, xx 15 xxx z xxxx nezaplatí xxx xxxxxx xx xxxx x nemovitostí a xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx x údržbu xxxxxx infrastruktury.(…) Jsem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xx dávno xxxxxxxx x xx xxxx osvobození xx xxxxxxx zrušit, a xx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2009.“
[25] Xxxxxxxx diskuse x xxxxxxx osvobození xx xxxx x nemovitostí xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx stenozáznam z 2. xxxxxx Xxxxxx xx xxx 18.12.2008, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&xxx;X=7&xxx;XX=4005&xxx;X=18.12.2008#x9091 ) , xxxxxxx někteří xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x retroaktivního xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ze „xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxxx, Xxxx Vícha, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx Janáčková). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx:
„Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx, xx někdo xxxxxxx x nějakým svým xxxxxxxx xxxx flow, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx muset xxxxxx xxx x nemovitosti. X najednou xx xxxxxxxx xxxxx x xx ji bude xxxxx platit. Ale xxxxx prosím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx si xx proporce v xxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxx. Xxxx než 50 % xxxxxxxxx xxxx xx pořízeno xx xxxxxxxx. Úvěrová xxxxx xxxx patnáct xxx xxxxx, xx xx xxxxxx mění xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxx xxxxxx 100 % xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx. Xx xxxx prosím xxxxxx do investice x řád xxxxx xxx několik stokorun xxxx x xxxxxxxxxxx. X nechci xxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cash xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx dávky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je skutečnost xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxx mého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x fatální xxx x tolik xxxx xx xxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx xx xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxxx čtení dne 10.12.2008. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.12.2008. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx dne 19.12.2008 x xxx 1.1.2009 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx., po xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x po xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx výnos x xxxx z xxxxxxxxxxx xx určen xxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, x xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxxx obsažené x §9 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008 reagovalo xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x domů x xxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxx x tržnímu xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx být hlavními „xxxxxxx“ xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx x velké xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx x domů x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxx, že nebudou xx určitou dobu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x tomu xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx legitimní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx oproti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx rapidně xxxxxxx xxxxxxx xx společnosti: xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rozvinul xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx začala xxxxxxxxxx suburbanizace a xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x nemovitostí xxxxxxx. Xx podstatný xxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatníky: zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx daň xxxxxx xxxx, vlastníci xxxxxxxxxx xxxx od xx xxxxxxxxxx, ač xxxxxx využívají služeb x xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxx xx xxxx xxxx výnos x této daně xxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxx zejména x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Xx. XXX) x xx podtrhována xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Xx.
[30] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xx., xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, staví xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxx daň x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníky xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zákonodárce předmětnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx narychlo na xxxxx xxxx 2008, xxxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx osvobození xx daně x xxxx 2009. Žalobce xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx (1.610 Xx xx xxx 2010) xxxxx zjevně xxxxxxxxx xx rdousivou xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx netvrdí.
[31] Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx soud neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jednorázové zrušení xxxxxxxxxx od xxxx xx budoucna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na výši xxxx x xxxxxxxxxxx x na důvody, xxx xx xxxxxxx xxxxxx osvobození zákonodárce xxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx námitka xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvody xxxxxxxxxx od této xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx zákona x. 1/2009 Xx. xx ně proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx použity xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007, xxxx. 2002. V xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx principu xxxxxxxx adresátů práva xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx osvobození od xxxx z nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny, jež xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx. xxxx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx požadoval žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Nejvyšší správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx