Právní věta:
Fakultní nemocnice xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Prejudikatura: x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/2003 Sb. XX. (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Ing. Xxx X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jana Xxx x v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx nemocnice x Motole, se xxxxxx X Xxxxx 84, Praha 5, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx.
XXX. Xxxxxxx xx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx podání (odvolání) xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze x xx 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 x. x. 09/6278/1xxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx d xx 29.9.2009 žalobce xxxx x, že xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, x brojil xxx xx xxxxxx x vyřízení své xxxxxxx x informace. X xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx opět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx dne 12.10.2009.
Xxxxxxx xxxx vyjadřuje názor, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financovaných x veřejných xxxxxxxxxx xxxx informací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pro xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nebo xxxx ním xxxxxx xx smyslu §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, o jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xx jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení Městského xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolem 100 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx týden x xxxx. Xxxxxx ještě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx znalci xxxx x xxxx zaměstnáváni xx veřejné xxxxxxxxx. Xxx xx xxx x uď o xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výrazně ovlivnit xxxx ty x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazují xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této souvislosti xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx rozsudek:
I. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx xx xxxxxx moci rozsudku.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §99 x. x. x.
Xxxxxxxx x nejedno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx l, xxx xxxxx podat žalob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx u xx xxxxxxx xxx ti xxxxxxxxxx správního orgánu x x návaznosti xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx reformuloval xxxxx:
X. Xxxxxxx se nařizuje, xxx ve xxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx dne 29.9.2009 xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x do 15 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku.
Ve xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xx 17.6.2009 byl xx žádán x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxxxx lékařů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx 29.7.2009 xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx informaci, xxxxxxxxx x odkazem xx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístup u x informacím. Xxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §1 správního xxx x x xxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx veřejné správy; xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem ani xxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xx vinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx, nerozhoduje o xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx - zaměstnanců xxxxxxxxxx, neboť jméno x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ní xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu osobních xxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx u k xxxxxxxxxx x §8a xxx, xx x xxx xx xxxxx xx vinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. xxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vzájemného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx žalobci xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxx, že s x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxx ní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x. “). X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xx d xx 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. x X. K. x roce 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1řed, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx informace, xxxxx xxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx na §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx. poskytnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x sob xx xxxxx xxxxxxx xxxx x, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx vyňaty.
- Podáním xx d xx 29.9.2009 nadepsaným „ Xxxxxxxx - stížnost xx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopisu vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx, že citovaný xxxxx nemá potřebnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxx xxx považuje xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „odmítnutí“) xxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxx na nadřízený xxxxx a požaduje, xxx zjednal nápravu. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxxxxx financované z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické osob x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8x zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxx stanovené x §16 citovaného zákona.
- Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopisem ze x xx 1 2.10.2009. Uved x, xx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx x Motole, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx setrvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezpůsobil xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žalobo x xxxxx.
X xxxx xxxx tedy soud xxxxx vážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx zákona po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxx správních xxxx x, x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx původ xx xxxx xx vinným xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pro xxxxxx x xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výkladem pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x původ xx zákonné xxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, x roto xx xxxxxxxxxx přezkumu byl xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xxxxxx xxxx se xxxxxxxx otázkou, jestli xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx x ne 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, x xx d xx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260 /06 (citované xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v činnosti xxxxx institucí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé potom xx, které aspekty xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x " xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx:
x) xxxxxx vznik x (xxxxx u) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx);
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem xx nikoli);
d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xx xxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxxxxxx subjekt (státní xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx dne 6.10.2009, x. j. 2 Ans 4/2009-93, x xx x xx 15.10.2010, x. x. 2 Ans 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. X naposled xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx reálno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitovat dosah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxx být xxxxxxx x po xxxxxxxx, které jsou xxxxx typicky ukládány xxxxxx státu. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxx xxxx svých pravomocí (xxxxxxx subjektům místní x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) nebo x xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xx. xx. X. XX 260/06. S xxxxxxxxxxx, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxx x z xxxx. Xxxxx xx xxx x mezit xxxxx xxx to, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxx xxxxx vědom x není xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačně xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x a Xxxxxxxxxx správního soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx určitý subjekt xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx u, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx). U daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typických xxx xxxxxxxx instituci.
Při xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vymezených x xxxx §2 xxxx. 1. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx subjektům, xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezignovaly. Xxxxx xx xxxxx apelovat xx zákonodárce, aby xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx nich xxxxxx xxxxxxxxxx x zmiňované xxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Žalovaný je xxxxxxxx nemocnicí. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, organizaci x činnosti fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x služby v xxxxxx u s xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx stanoveném xxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xx svěřeném úsek x státní xxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxx fakultní nemocnice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na základě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Státním xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 4 mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzít x péči x xxxxxx skupiny nemocných.
Podle xx xx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Institutem xxx xxxxx vzdělávání xxxxxx x farmaceutů, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeními či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odborné xxxxx xxxx x případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx středních xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx nemocnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků.
Podle §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx zdravotnická a xxxxxxxxxx xxxxxxxx určená xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výukovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx oddělení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx odst. 3 xxxxxxxx nemocnice poskytují xx svých xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx fakultní nemocnice xxxx zřizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi. Jejich xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x služby x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotnictví), xxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) rovněž xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemocnic xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x služeb x xxxxxxx výuka x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejnou instituci xx xxxxxx §2 xx st. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx (xx xx xxxxxxx - xxx xxx x. §133 xxxx. 1) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístup x x informacím xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení správního xxxx, ale právě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím, což xxxx xxxxxxx výše xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxx žalovaný xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo osvědčení.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 x násl. s. x. x. xxxx xxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx závažný xxxxx xx práva xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Úspěšně xxx tedy nečinnostní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx- li rozhodnutí, xxxxx žalobce xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, dosud vydáno.
Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. a X. X. x roce 2007. Xx xxxxx xxxxx bylo reagováno xxxxxxx vedoucího tiskového xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx považuje xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xxxxxxxxxx na vzneseno x xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx doktrinální, xxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či poučení x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx může xxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, komentář, 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, u xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), xxxxx skutečnost, že xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soud u xx. zn. III. XX 16/96, in: Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, X. H. Beck, 1997, xxx. 327 x 328, x xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 233/02, xx. 27, xxx. 337 a xxxx.).
Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xxxxxx žalobce xx xxx 29.9.2009 xxxxxxxxx „Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx postup při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx brojil právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx 15 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx od xx. 3 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o odvolání xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o stížnosti xxx, kdo xxxxx x xxxx povinného xxxxxxxx.
X čele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx toliko opětovným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx stanovisku.
Proto že xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ředitel žalovaného, x xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x x xxxxxx x s §81 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce do 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místě xxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxx x, xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx nečinnosti dle §80 xxxxxxxxx řád x činí správní xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nečinnost vytýkána. X posuzované věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx úsek u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx pochybení xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xxx x xxxxxxx xxx nezcela důsledně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx mezi povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxx, žalobce xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxx §99 x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v občanském xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Tu xxxx stavuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx x xx xx, xx výše xxxxxxxx za xxxxx x xx ochranu xxx xx nečinnosti xx 31.8.2011 činila 1&xxxx;000 Xx [xxxxxxx 14x xxx 2 xxxx. d) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2011] x xx xxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxx poplatku xx xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. ř. x.), x to xx lhůtě dvou xxxxx od jeho xxxxxxxx. Kasační stížnost xx podává u Xxxxxxxxx soud x x Xxxxx x xxxxxxxxx o ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.).
X Xxxxx xxx 27. září 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx, XxX.
*) X xxxxxxxxx od 1.4.2012 xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách).