Xxxxxx věta:
Opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx značky ve xxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx dnem, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x terénu.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxx H. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx T. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Masarykovo xxx. 3/3, 405 01 Xxxxx, proti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Svobody 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx xxxxxxx komunikaci x. XX/253 v xxxxx Xxxxxxxxxxxx v Xxxx xx dne 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx a Tovární, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2012, čj. 40 A 1/2012-17,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Navrhovatel xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Odpůrci xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti - xxxx x. p. 217/14 na xxxxxxx xxxx. č. 637/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X x xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx měsíce xxxx xxxx 2007 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Krušnohorská x xxxxx Tovární xxxxxxxxxx Správou x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx B 28 Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na odpůrce, x ten xxx 26.9.2007 pod čj. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xx předchozím xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007 x 2008, na xxxxxx xxxx 2011 x xx jaře xxxx 2012 xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snažil x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 20.3.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdil, že xx xxxxx o xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx x xx umístění xxxxxxxx xxxxxx nebylo racionální x xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxx, že xx je xxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx umístění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx xxxxx xxx xxxxx xx případ aplikovat. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008) - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Sb. NSS), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se x dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx x. x. x. účinnou xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx x §101x odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx lhůtu x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, podat xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nabylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx x v případě xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, x němuž došlo xxxx 1.4.2008, je xxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx obligatorně zakotvena x §101x xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012. Xx počátek xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinné vůči xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tříleté xxxxx pak xxxxxxx xx pondělí 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osobně xx xxx 20.3.2012, xxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx opatření správního xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Opatření správního xxxxxx xx aktem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právním - x je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) dopravní značky, xxx xxxxx xx xxx aktem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opatření xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Navrhovatel xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, na xxxxx krajského soudu, x němž xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx mechanicky, xxxxx x xxxx xxxx xx jedná x přezkum opatření, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxx §171 xx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Přitom xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxx x §173 správního xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx část 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx podle §177 správního xxxx x na xxxx xxxxxxxx užijí základní xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx aplikaci §101x x. ř. x. xx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění (včetně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx dotčené xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §173 x. x. s. xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxx XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provede.
[6] Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Odpůrce xx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním soudem
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x opožděnosti xxxxxx rozhodoval bez xxxxxxxxx spisu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.3.2012, xx. MgMT/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x řízeních x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxx vadný a xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2008, čj. 1 As 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx č. 2476/2012 Sb. XXX). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx tomu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť x zde je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx materiál, z xxxx je při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházet.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxx xxxxx kasačního řízení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxx (s xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxx pro xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx této chvíle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxx povahy nabylo xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx tříletá xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX bod 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx nabylo xxxxxxxxx po xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 x. x. s. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx okamžik, xxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xx 1.4.2008 xx xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx xxxxxxx x. 374/2007 Xx. zrušeno xxxxxxx xxxxx ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx dni již xxx rozhodování musel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx).“
[14] X projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x září xxxx 2007, xx. před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 1.4.2008. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx analogické aplikace §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx při určení xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pozornost na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx kontury xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx vymezovalo pravomoc, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odpůrce xxxxxxx tři postupné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx pozemní komunikaci: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx 2) samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní komunikaci xx zveřejnění tohoto xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx.
[16] Z popsaného xxxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pak xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx (xxxxxxx) stanovení místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci (formální xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx dokument xx xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (materiální xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx zastavení x xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx). Xxx xxxxx z xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x podstaty xxxxxx xxxx opatření, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, x ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx obecná xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx úprava xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx akustickými signály xxxx dopravními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zákazové, příkazové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx značek x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a spojů x. 30/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Podle §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 30/2001 Xx. xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platí xxx xxx tu stranu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky]. X xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx je místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx citovaném §77 xxxxxx. Xxxxx §78 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx značkami.
[18] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx tento pojem xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx způsobilé vyvolat xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx č. 1462/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx značkou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bázi, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx o silničním xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 30/2001 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxx disputace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx dopravní xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. x) stanovuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxx x xxxxxx: xx xxxx xxxxxx je xxxxxx její význam x platnost x xxxxxxxxx xx stává xxxxxxxx onoho systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neřídil, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plynulosti x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx x dopravním xxxxxxx.
[20] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx stanovením x materiálním xxxxxxxxx xxxxxxxx značky však xxxx xxx významná xxxxxx xxxxxxxx, xxxx - jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x až xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místní xxxxxx (xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx k situacím, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o jejímž xxxxxxxx bylo formálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní účinky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xx xxxx odvozování účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx poruchám x xxxxxxxxx provozu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx povahy - stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx umístění dopravní xxxxxx x xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dopravní xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007. Od xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx byli xxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxx odmítal x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx na xxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx 8 zákona x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx podstatné: xxxxxxx xxxxx uplynula v xxxxxx září 2010, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx věci xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx xxxxx roku 2011 xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx cokoliv bránilo x xxxxxx takového xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxx 2009 xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx xx. 2 Ao 3/2008-100, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx značky xxx xx jistých podmínek xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy napadnutelné xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značky.
[23] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxx článku II xxxx 8 zákona x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx opožděnost žaloby xxx xx xxxxxxx §101x x. x. x. ve znění xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ode xxx vydání stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx by xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dotčena nebyla.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Ze xxxxx xxxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx rozsudkem xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, a xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx pak x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vynaložené náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx