Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x něm xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x omezení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx vodoprávním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti obci Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. (xxxxx STROJMETAL XXXXXXXX, x. x. x.), se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lukášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Kamenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2 dne 12.7.2005,
xxxxx:
X. Opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 xx zrušuje
a) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 x xxxxx: „m) Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx v xxxxx xxxxx.“;
x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 33 x textu: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: Celý xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx vlny xxxxxxx xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: X souladu x povodňovým plánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx ve výkresu x. 3, xx xxxxxxx xx zakázáno:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod a xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty a xxxx podobné xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dočasná xxxxxxxxx zařízení.“;
c) v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odpovídajícímu závaznému xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“). Xxxxxxx část xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxx legitimaci x tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Hala technologie XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vč. přípojek xxxxxxxxxxxx sítí (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. x. 66 na xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx Kamenice (xxxx xxx „stavební xxxx“) zahájeno řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xx. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze dne 7.8.2008 stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx odvolání navrhovatele xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx i přesto xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x je tedy xxxxxx a xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx ve stávajícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní komunikace x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx úřadu xxx xx. zn. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx cast modul - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx výroby; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČVUT, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x zařadit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, aby xxx zpracován nový xxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx lze považovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx emisí). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale reálně xxxxxxxxxx x praxi.
[5] X další části xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 1 byla zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxx přijata xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obci xxxx XXX, xxx xx xxxxx k instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx by produkovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx x platnou právní xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx: za xxxx v xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); za druhé x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx měla xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxxx čj. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší - Xxxx xxxxxxxxxxx HCM. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší závazné xxx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx znečištění, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřila xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx závěrem, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; stavební úřad xx měl řešit xxxxx problematiku umístění xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx kompetence xxxxxxx.
[7] K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako záplavové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž ve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikace x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx připomínky, neboť xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vodou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vodoprávní xxxx xxxxx nebude tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon).
[8] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí svěřenou xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pravomoci xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx občané xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonným xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaným rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx, xxx xxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výklad přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx určit xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxx. Má-li xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx provedeno x xxxxxxx míře x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx záplavového xxxxx xx xxxxxxx regulativů) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx předmětného pozemku xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x využití xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamýšlené stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.
[10] Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, xxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx x znemožnění xxxxxxxx xxxx haly xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx HCM xx přitom moderní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nevyrábí xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx x hutního provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu, která xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Podnikání x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX, s xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx krok xxxxxxxx, x navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku č. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, ve znění xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx soudu xxx 6.4.2010 xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx: navrhovatel tedy xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:
- Článek 3 Xxxxxxx části
„Závaznými xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx exhalací x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku současného xxxxx, viz XX (xxxx.**).
- Záplavové území xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. omezení v xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx funkční xxxxxxxx (x grafické xxxxx xxxxxx č. 1)
„PV - Území xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxx xxxxxxx hutních, xxxxxxxxxxxxx, chemické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx surovin*), x zařízení služeb.
Maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dána xxx, xx nezvýší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Zařízení xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx plochy x veřejné xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- XX - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
- XX - 24 Xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx vláken,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Xxxxxx xxxxxxxx urbanizovaného i xxxxxxxxxxxxxxxx území z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, čistírny xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jsou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x další.“
- Xxxxxx 9a Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx
„(…) Xxxxxx xxxx nepovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx stabilizované, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacit; xxx XX (…)
Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx a střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.“
- Článek 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 x 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx XX a xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx vytápěné xxxxxx, x omezovat xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
„X xxxxxxx x povodňovým xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxx záplavových xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby s xxxxxxxx vodních děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x vodním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxx nezbytných staveb xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x předměty,
- zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x jiné podobné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx citovaného opatření xxxxxx xxxxxx doručeném xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho právech. Xxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx není přípustný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx HCM a xxxxxxx staveb, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx: x xxxxxxx s §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x umístění xx xxxxxxxx předmětných staveb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx zásah xx xxx „hmotněprávní xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx. Zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dle xxxxxxxxxx zákona oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx územního plánu) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx xxxx dotazů“ xxxxxxxxxx se souladu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýká, xxxxx na druhé xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx: pak xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxx 2004 a xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změna x. 1 měla xxx; xxxxx pouze, xx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Odpůrce xxxxxxxxx, xx vyhláška jako xxxxxx předpis nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx, nemají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx jejich splnění.
[15] Xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů znečištění xx xxxxx xxxx xxxxxxx odkázal xx §1, 2 x 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to (xxxx jiné) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxx obce xx xxxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Ao 2/2007-73 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury: xx xxxx xx xxxx xxxx, zda xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, potom xx legitimní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. velikostí xxxxxxxx plochy, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx apod. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší“, který xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx definován x o xxxx xxxxxxx x určitosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx rekreační x rezidenční obcí x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx regulativu týkajícího xx xxxxxx znečištění xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Obdobně xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelné a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx určitých v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podél xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce). Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxx, xx vodoprávní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závodu navrhovatele xx ohrožen jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce x xxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Strojmetalu Xxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx společností Xxxxx díla - XXX x. x. x říjnu 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátopového xxxxx xx podle xxxxxxx x xxxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x čem xx xxxx být xxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x jeho zrušení xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxxx využití jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx či neruší xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx či stávající xxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 byla xxxxx xxxxxxxx replika navrhovatele, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx o přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx tato stavební x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx prokázal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich jasně xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxxx xx znečišťování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx údolí, xx účelové a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx ve srovnání xx spotřebou plynu x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, že technologie XXX splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čáry xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povodňovém plánu xxxx, a xxxxx xxxx zřejmé, proč xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohledněna. Odkazy xxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2006 nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Hamerský rybník - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx nevyhlásil x xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx nekonzultoval x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx označil území xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje rozpor xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx není uvedeno, x jakou xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x rozporu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či zneužití xxxxxxxxxx a pravomoci x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxxxxxxx na dopis xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 26.2.2008, x xxxx starosta označil xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zastupiteli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tehdy ještě xxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxx museli x xxxxxx naprosté xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx o xxxxxxxxxxx provoz, xxxxx xx tedy xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx provozy xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx i xxxx změna územního xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxxxx.
[21] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou, xx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto, xx xxxxxxx v návrhem xxxxxxxx části ke xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx návrh zadání xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x na svobodný xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní spisy x vyjádření xxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů nařídil xxxx na xxx 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx němž xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Přepis xxxxxxx xx obsažen v xxxxxxx xxxxx xx x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. l. 147 xxxxxxxx spisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx xxxxx s. ř. x. Za primární xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[23] Ústavní xxxx nálezem ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. XX 34/10, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx není x xxxx protiústavnost by xxxx xxx nalézt xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx jednoznačně nepřevážil xxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podporu xxx xxxxx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx: 1) x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx územní xxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x formální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx absence xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx nato xxxxxxxxx xx dne 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, podle §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx ohledu na xxxx, xxx uplynula xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, následně pak xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je x xxxxx důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Podmínkami xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele x formulace závěrečného xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[26] Xxxxx územního plánu xxxx se x xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx podle §31 xx xxxxxxx x §20 až 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx závaznou vyhláškou [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx formou obecně xxxxxxx vyhlášky, je xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 xx dne 19.11.2008 x xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 byly x xxxxxxx s §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.7.2005 x sejmuta xxx 28.7.2005. Xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx sdělení xxxxxxx xx dne 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy je xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území regulovaném xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Typicky půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx plánem, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx významně projeví x xx jeho xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Dospěl x závěru, že „[x]xxx-xx již z xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) patrné, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx věci nebo xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu usnesením, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) a xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, č. x. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx navrhovatel xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 a 580/3 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Těptín (viz xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vlastnictví 3244, xxxxxxxx xx x. l. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). V důsledku xxxxxxx xxxxx x. 1 došlo x xxxxxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byl změnou x. 1 xxxxxxx xx svých právech - zejména xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx vlastnickém. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá podrobným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxx, že xx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xxxxx, xxxxx xx x důsledku změny x. 1 vzniká.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nedomnívá, xx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1. X této souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxxxx ve vztahu x „xxxxxxx znění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zapracované xxxxx provedené xxxxxx x. 1, resp. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice, xxxxx pouze xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadena. Xxxxxx xxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx obecně závazná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx tedy nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx změna x. 1, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xx xxxxxxx částí xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podmínkami xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s napadeným xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx může navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen společně xx žalobou proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx případům, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončeno (xx. např. xxxxx xx umístění xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx). Xxxxxx poté totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx správního soudnictví x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 písm. x) x. ř. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx přednesů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx ukončena xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž x době xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx x. 1 nebyl xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx nebrání.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhu
[34] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pětistupňového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to za xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxx xx základě §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrcem, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx algoritmu - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x případě regulace xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce ultra xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx argumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakazují xx území xxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá pravomoc xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx takových zdrojů xx xxxxxxx území, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §1, 2 x 10 stavebního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativem xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasáhl xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xx zcela opačnému xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx aktivní xxxx (viz §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx spojena xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem (§67). Xxx zpracování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vymezenou působnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx záplavové xxxxx, tak x xxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx normuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx by vedl x xxxxx zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Odpůrce xxxxxx xxxxxx dovozovat xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - ve xxxxx xxxxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určena, xxxxx xxxxxxxxxx a stavební xxxxx xxx své xxxxxxxx vycházet zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povodí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženého xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx záplavového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x jednání xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území nemůže xxxxxxx xxx námitka, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx x povodňového xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx vodoprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx působnost odpůrce x této věci.
[39] Xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31a stavebního xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 422/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázkou xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2002, xxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx záplavami [xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 422/2002 Xx., tisk x. 39/0, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ). Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx xxx z této xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zadání xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, že x návrhu xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sleduje, xxx xx nezměnily xxxxxxxx, xx základě kterých xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx tak, že xx zakotvovalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxx xxx xxxxxxxxx xx změně územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx pouze přikazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxx xx, xxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx třetí xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx úseku, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx potřeby xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nutností xxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx potřeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se drobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, upřesňují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx detailního projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, upřesňuje xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a aktualizace xxxxxxx.“ Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx těmto xxxxxxx změny č. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx k výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x obsah xxxxxx zadání xxx xxxx xxxxxxxx příloze x. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 135/2001 Xx., o územně xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx nicméně pravdou, xx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx x xxx xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozů znečišťujících xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x bodu 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx výkresu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x zátopová xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zákonem. Proces xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx) xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx č. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x návrhu změny x. 1. Až x xxx xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti zvolenému xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx.
[46] Do xxxxx xxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hutní, xxxxxxxxxxx, chemické výroby x xxxxx xxxxxxx x nerudných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx odůvodnění navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x nerozumné. Změna xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxxxxx území či xxxxxxx xxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx existuje. Xxxxxxxxxxx též tvrdil, xx napadené části xxxxx č. 1 xxxx přijaty účelově, xxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx stanoví urbanistickou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně podmíněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxxx. nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx obce.
[48] Konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x zcela xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxxx nejasný, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx určuje, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřipouští. Xxxxxxxx xx jedná x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx profilovat xxxx xxxx rezidenční, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx sporu, zda xx xxxxx o xxxxxxxx druh xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plochách xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx průmyslové xxxxxx) x současně x xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx x sobě xxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zhoršování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx změny x. 1, tj. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samozřejmě xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx jej takovým xxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx znečištění x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považoval xx xxxxxxxxx, nicméně přihlédl x xxxxxxxxxxx odpůrce, xx tyto pojmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx předmětný regulativ xxxxx, xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x orientací xx čisté a xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxx nevybočuje x mezí xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 soud poznamenává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx lze xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x zjistit, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxx ji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další rozvoj xxxxxx.
[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 1 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obavy z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - haly xxxxxxxxxxx HCM. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změnu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx sledují xxxxxx xxxx. Xxxxxx plán x xxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx charakter xx xxxx xxx: xxxxx pak některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxx záměr, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx obec xxxxxxx na xxxxx xxx společenství obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx obce na xxxxxxxxx problém spočívající xx změně xxxxxxxx xxxxx není sama x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxx shledat xxx xxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx namířena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednomu subjektu xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx obecně všechna xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxx. xxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednal x xxxxxxx xx xxxxxxx, byť byl xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší správní xxxx neshledal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve čtvrtém xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil, že xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vážení xxxx zájmů xxxxxxxxxx x veřejných x xxxxxxxxx pak xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecné rozhodnutí x distribuci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných zásad xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 rozsudku xx dne 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx se xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX). Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (publikováno xxx č. 2215/2011 Xx. NSS), bod 32, dospěl k xxxxxx, že „pokud xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx až xxxx problémový okruh xxxxxxxxx), mohl xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx práva xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“
[57] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx územního plánu (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, jaké xxxxxx jej vedly x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxx především o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zaujme vůči xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx navrhovateli zabránili x podání námitek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX a současně xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx, xx je projednávána xxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx značné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, pro niž xx xxxxx xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxx přiměřené xxxx o svá xxxxx podat námitky xxxxx správnosti připravovaného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxxx relevantní - xxxxxxxxx může xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Nepodstatné xx xxx xx, že x záměru xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě vedena x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k právně xxxxxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1.
[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 a - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. V xxxxxxxx xxx 18.1.2011, č. x. 1 Ao 2/2010-185, publikovaném xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxx důvody xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx kogentních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.
[60] X citovaného rozsudku xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x navazující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odbornou xxxxx xx směru xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xx samosprávu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nyní xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Jelikož xxxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx nepodal ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem vyjádřit x vypořádat xx x nimi, nemůže xxxx xxxx roli xxxxxxx správní xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx být předmětem xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x škodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatelem v xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxx x xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry, xxxxxxx ve vztahu x aktivní věcné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[63] Nejvyšší xxxxxxx soud po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx činností v xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xx mimo jiné xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxxxx xxx nepochybně xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx.
[64] Další námitky xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx nedůvodnými, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.
[65] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx).
**) S účinností xx 1.8.2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 150/2010 Xx.