Xxxxxx věta:
Podílí-li se xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx xxxx i xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx xxxx režim xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx biorytmu a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Xxx. Z. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxx Neumannovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx policie Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Karlovy Xxxx, zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. j. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx komisaře 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx xx Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Karlových Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Karlovy Vary xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx třídy a xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, xxxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx nepřetržitého režimu xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx základní tarif xx 07. tarifní xxxxx x stanoveného 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x tzv. realizaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx policisté xxxxx xx dobu 7 xxx v xxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx 2009 - březen 2010 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx zřejmé, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx služeb x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx plánován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veleni x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx služby xx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx směnách x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xx střídají všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konanými v xxxxxxx dnech x xxxxx, xxxxxx sobot x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx nepřetržitý xxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelový.
[5] Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx jejího velení xx xxxxxxxxx skupiny xxx ustálený a xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani odkaz xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx x že tak xxxx služba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x rodinný x sociální život x xxxx tedy xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či společenského xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x rámci 24 xxxxx po xxxx jdoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dosažitelností xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xx 37,5 hodin xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristické xxx xxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidelné xxxxxxxx době od 7.30 xxx xx 15.30 hod. X xxxxxxxxx dnech pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx denní xx xxxxx xxxxx - x takových xxxxxxx xxx od 7.30 xxx do 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x od 15.30 xxx do 19.30 xxx byla x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxx xxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxx. Soud x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro specifické xxxxxxxx v ní xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx denní xx xxxxx doby. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx č. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx pochyb x xxx, že činnost xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, což xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Západočeského xxxxx xx dne 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx krajského xxxxx - xxxx. NSS) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx náměstka ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx příloha X xxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx stěžovatele stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx žalobkyně za xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx žaloby.
[8] Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“), x dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxx xxxxx služby se xxxxxxxx režim xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx xx 7 xxx v xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24hodinových xxxxxxx (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx upraven xxx v zákoně x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx nastolení režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx a specifická“. X tohoto xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní úpravu xxxxxxxxx doby xxxxxx x odměňování xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překrývání xx xxxxxxxxxxx, tzn., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tj. buď xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 odst. 2 xx pak xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx její služby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x soudním spise (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. x 2. oddělení odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx jako příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 hodiny, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 xxx do 15:30 xxx činnost - xxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxx, která je xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx služby v xxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy 12 - 13 xxx, x to xxxxxxxxx xx 7:00 hod xx 20 xxx x od 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx začátku x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx x xxxxxx výjezdové skupiny xxxx v rámci xxx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx rozvrhů xxxxxx xx měsíce září 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně padesáti xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx xx daném xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rozvrhů xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 příslušníků, xxxxx xx střídají.
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx běžně vykonává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx jako rovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx podílí na xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx definování xxxxxxxxxx služby žalobkyně xx třeba jednoznačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepočítá x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby se x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx ve xxx xxxxx pracovní době, xxxx x xxxx xx 7:00 xxx xx 15:30 hod, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx či x službu ve xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxx uvedených v xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx 30 hodinami xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx x xxxxx xxxxxxxxx skupiny xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích“. Xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx vzájemně a xxx xx xxx xxxx v xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích. Podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzování, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Je xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx služeb. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx denně (xxx xx střídají xx xxxxxx 13 hodinách xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx hodinách při xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx vyšších xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx policisty xxxxxx xxxxxx nebo hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xx pak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxx příslušníků daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx směnách xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, zvyšuje x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx xx složitosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příslušná xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. volební období). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x neděli odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platu nijak xxxxxxxxxxxx, má xxxx xx xxx kompenzovat xxxx xxxx složitost, xxxxxxxxxxx a namáhavost xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxxxxxxx xx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx pravidelně, xx. xxx xx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx převážně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx pouze v xxxxx xxx pracovní xxxx, xxxxx nikoli x důvodu spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx oddělení, ale x xxxxxx relevantního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx [„Xxxxx nestanoví, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], z níž xxxxxxxxx dovozuje, že xxxx xxxxxxxx režim xx režimem nepřetržitým. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, odpoledních a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x ní xxxx xxxxxxx, xx by xx nepřetržitý režim xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx i xxx, x jehož xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby, xxx je tomu x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společenského nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, lze xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx, xx. xxx a) xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxx kratší než 4 hodiny x xxxxxxxxxx 24 hodin x xxx x) xxxxxxxx doba xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx režim xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxx skutečnost, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sama xxxxxx xxxxxx.
[18] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx xxxx režim xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
[19] Závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou stěžovatele, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovaným x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xx xx, xx xx xxxx písemnosti mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxx za xxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. srpna 2012
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx