Právní xxxx:
Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx x xx výkonu činnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Poručík Mgr. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx tarif, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxx. Xxx. Z. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rybářem, xxxxxxxxx, xx sídlem 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, č. x. 30 X 12/2010-71, xx ruší a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx hodnosti komisaře 2. xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Okresním xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Okresního xxxxxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx ze xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx žalobkyni xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze 7. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, xxxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx základní xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx x stanoveného 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx §53 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx poměru.
[3] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupině), xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pohybuje x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx měsíčně x xxxxxxx časových xxxxxxx xxx x xxx xxxxx služby x tzv. realizaci xxxx veleni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7 xxx x týdnu. X xxxxx xxxxxx (xxxxx xx pro xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x soudním xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směnného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nestřídají x xxxxxxxxxxxx směnách x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx služeb x zajištění nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pracovní xxxx. Xxxxx služby xx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx sobot x nedělí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že se x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx velení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustálený a xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17.8.2009, x. j. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xx xx službě xxxxxxxx x pravidelných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že xxx xxxx služba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x není tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx pokud jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx či společenského xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají ve xxxxxxx x rámci 24 xxxxx po xxxx jdoucích x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že nepřetržitý xxxxx se týká xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx techniků, xxxxxxxx, xxxx.) - nepřetržitost xx xxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, flexibilitou x xxxxxxxxxxxxxx služby xx celých 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, xxx xxxx xxxx hlavní služební xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx době xx 7.30 xxx do 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kratší či xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx - x takových směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx 15.30 hod xx 19.30 hod xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xx podílela xx xxxxxxxx výjezdové skupiny, xxx xxxxxx x xxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxx podřazené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dílčí činností xxxxxxxxxx služby kriminální xxxxxxx x vyšetřování, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého příjmu xxxxxxxx, práce xx xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn xxxxx xx noční doby. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxx soudu x xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jím x rámci hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxx. NSS) xx čl. 6 xxxx. 2 a 4 Pokynu XX (Xxxxx náměstka ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx příloha A xxxxx xxxxxxxxx soudu - pozn. NSS). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx žalobkyně xx xx, že toto xxxxxxxxxx xxxxx klást xxx ustanovení zákona x služebním poměru x xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. s.“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx režim služby, x němž xx xxxxxxxxxxx vzájemně střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx v týdnu, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx směnách (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx její xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx naplňuje, xxxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Přestože xx nepřetržitý režim xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a v xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X tohoto důvodu xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx právní xxxxxx xxxxxxxxx doby služby x xxxxxxxxxx obsaženou x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, třísměnný xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx režimy xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx služby, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 odst. 2 se pak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tarif x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx náleží x xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx její služby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxx Xxxx ve xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx 1. a 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x vyšetřování). Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx fond služby xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 37,5 xxxxxx, což xxxxxxxx §52 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx 7:00 hod do 15:30 hod činnost - zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny a xx xxx. realizacích (xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (tedy 24 xxxxx 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx výjezdové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx veleni dva xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 hod x xx 19:00 xxx do 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx služby xx liší x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. realizací). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx září 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx průměrně xxxxxxxxx měsíčně. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (v xxxxxxxxxx xx daném xxxxxx) do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. X rozvrhů služeb xxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 příslušníků, kteří xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x současně se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být zajišťována xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů xxxxxx, zákon nepočítá x překrýváním či xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xx tedy xxxxx zaměřit se xx xxxxxxx relevantní xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx případě xxxxx.
[14] Xxxx určité xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, východisko lze xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx ve xxx xxxxx pracovní xxxx, xxxx x době xx 7:00 hod xx 15:30 xxx, x doby xxxxxx xxxxxxxx xxxx ni (xxxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx podílí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx běžnou xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx službu, ať xx x rámci xxxxxxxxx skupiny či x xxxxx xxxxx xxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zbývající xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 hodinách xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxx stráví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx dobu, xxxx tedy xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xx pro nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se příslušníci „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx jdoucích“. Je xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx střídají, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxx x rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vnímat i xxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, apod. Je xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx soustředění, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lidských selhání, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x x xxxxx frekvenci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v nepřetržitém xxxxxx zajišťovaném xxxxxx xxxxxxx denně (xxx xx střídají xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupině, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx regeneraci. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx je xxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ze spisového xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx pak nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxxxxxxx čtyřmi 12 - 13 hodinovými xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx frekvenci xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu xxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx naplněn, xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx x rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, zvyšuje x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu služby xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.1.2007 xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x neděli xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon nestanoví, xxx xx být xxxx narušení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) má příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxxx xx xxx kompenzovat xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako například xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx pracovní xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx spravedlivého xxxxxxxx příslušníků xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx pohledu.
Na tom xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon nestanoví, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“], z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx směn. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx nepřetržitý režim xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx rámci x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx případě (25 %).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biorytmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Přestože xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x přisvědčit xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx). Obě xxxxxxxx, které xxxxx x služebním xxxxxx xxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby a) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x aby b) xxxxxxxx xxxx služby xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) není předem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sama xxxxxx služby.
[18] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podílí xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx, xxxxx způsobem xx tento xxxxxxxx xxx svědčit ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx takto přiložené xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xx xx, xx xx xxxx písemnosti mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x popsal (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx na něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx za daného xxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet x nijak xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx již x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x.
[21] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx