Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné x xx výkonu činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx lze kvalifikovat xxxx nepřetržitý ve xxxxxx §53 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Karlovy Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 X 12/2010-71, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx xx Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx dne 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšený o 10 % podle §114 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx x služebním xxxxxx“), neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx 07. tarifní xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. xxxxxxxxx stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, neboť podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx, třísměnném xxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zařazení na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx služby výjezdové xxxxxxx a na xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupině), xxxxxxx zařazení policistů xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zařazení xx pohybuje x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx policisté xxxxx xx xxxx 7 xxx x xxxxx. X xxxxx služeb (xxxxx xx xxx xxxxxx září 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) je xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodílejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nestřídají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx výkon xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdělovnících. Xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx výkonu služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávní x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se x případě žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx x měsíci x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ojediněle x xx xxx xxxx služba xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkonem služby xx xxxxxxx konanou xx směnách. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nepřetržitého xxxxxx výkonu služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na §53 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, který nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se x xxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx 24 hodin po xxxx jdoucích x xxxxxxxxx nepřetržitého provozu. Xxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx a xxxx xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x operativností, flexibilitou x dosažitelností služby xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pracovní doby xx 37,5 hodin xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 7.30 xxx do 15.30 xxx. V xxxxxxxxx dnech pak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx denní či xxxxx směny - x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx do 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xx 15.30 hod xx 19.30 xxx byla x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, byť xxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti dospěl x nesprávnému závěru, xx xxxxxxxxx skupina xx samostatným xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx skupiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx směn xxxxx xx noční xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předložil stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. XX-65578-2/XX-2010 svědčící x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Pokyn ředitele Xxxxxxxxx ředitelství Západočeského xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx krajského xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílela. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x poukazuje na xx, že xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx zdejší soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. s.“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výklad ustanovení §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx režim služby, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 hodin xxxxx xx 7 xxx x xxxxx, xxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24hodinových xxxxxxx (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx výkladu na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx jako nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx obdobně xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx režimu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x proto xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx zdejší soud xxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx režimy xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx doba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby, xxxx. xxxxx ve směnách. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Při xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v potaz xxxxxxxxx mapující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a rozvrhy xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru činí 37,5 hodiny, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 xxx xx 15:30 xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba výjezdové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x týdnu) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx odboru služby xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx služby x xxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dva xxxxxxxxxxx denně, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x to přibližně xx 7:00 xxx xx 20 hod x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (čas xxxxxxx x konce xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhů xxxxxx xx měsíce xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měsíčně, z xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx xx daném xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 příslušníků, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx dal xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být zajišťována xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx zaměřit se xx xxxxxxx relevantní xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, východisko xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx době, xxxx x době xx 7:00 hod xx 15:30 xxx, x xxxx služby xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx to, xxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině). Z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 hodinami xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Doba, kterou xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu, xxxx tedy přibližně 25 % xxxxxxxxx xxxxx její pracovní xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušníci „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směnách xxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxxxxx, zda tak xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxx v rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx selhání, xx zvyšují x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném případě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dvě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx xx regeneraci. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx; xx spisového xxxxxxxxx (konkrétně x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Západočeského xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xx policisté xx daných xxxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx spravedlivě střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx skupině xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní důvody (xxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výjezdové skupiny), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se příslušníků xx xxxxxxx naplněn, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx v xxxxx 24 hodin xx xxxx jdoucích.
[16] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i cestou xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx nebo nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x namáhavosti xxxxxxxxxx služby x xx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx č. 256/0, 4. volební období). Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Ministerstva xxxxxx xx xxx 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x neděli xxxxxxxxxx xxx, xx u xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úskalím xxxxxxxx xx směnným režimem xxxxxx čelí pravidelně, xx. xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx nepřetržitého režimu xxxxxx x z xxxx titulu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníků, kteří xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nepřetržitého výkonu xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx pracovní xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oddělení, ale x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxx.
Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) xx příslušník x měsíci vykonat, xxx xx nárok xx vyšší xxxxx xxxxxx“], z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx pracovní režim xx režimem nepřetržitým. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x ní xxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx základního xxxxx pracovní xxxx, xxx je tomu x xxxxx případě (25 %).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení biorytmu xx společenského nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, na xxxxxx xx citovaného stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx stěžovateli, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x služebním poměru xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx. xxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxx služby x xxxxx, pracovní režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento závěr xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §53 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx služby.
[18] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podílí xxxx jiné i xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra specifikovaným x bodě [16] xxxxxx rozsudku. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x žalobě xx xxx 23.7.2010, xxxx xx na něj x textu vyjádření xxxxxxx odkázal xx xxxxx, xxxxx způsobem xx tento dokument xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xx xx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebné vycházet x nijak xxxxx xxxx závěr v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezpůsobuje žádnou xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x.
[21] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. srpna 2012
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx