Právní věta:
Podílí-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxx. Mgr. Z. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Neumannovou, advokátkou, xx sídlem Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 386/100, Karlovy Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rybářem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Žalobkyně xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zařazena ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx xx Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Karlových Xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx žalobkyni xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx základní tarif xx 07. xxxxxxx xxxxx a stanoveného 5. tarifního stupně xxx 10% navýšení xxxxxx, neboť podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx, třísměnném xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského kraje x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx tarifu o 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx x na xxx. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjezdové skupině xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 služby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxx veleni xxxxxxxxx xxx policisté xxxxx xx dobu 7 xxx x týdnu. X plánu služeb (xxxxx je xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x soudním xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po 24 hodin xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx výkon služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je plánován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx služby xx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx několika dvanáctihodinovými xxxxxxx konanými x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx sobot x nedělí, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxx žalobkyně protiprávní x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx velení xx xxxxxxxxx skupiny xxx ustálený a xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani odkaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ústavních činitelů xx ve službě xxxxxxxx v pravidelných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx služba není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působila na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x není tedy xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nicméně zdůraznil, xx pokud xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby charakterizuje xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nemají (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kynologů, xxxx.) - nepřetržitost xx xxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dosažitelností xxxxxx xx celých 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x vykonávala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, což byla xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod do 15.30 xxx. X xxxxxxxxx dnech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx směny - x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx 15.30 hod do 19.30 hod xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli v xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro specifické xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, práce xx xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn xxxxx xx xxxxx xxxx. Xx okraj pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxx xxxx xx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Západočeského xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx krajského xxxxx - pozn. XXX) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. XXX). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílela. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x poukazuje xx xx, xx bylo xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výklad ustanovení §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx: „Xx nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx po 7 xxx x týdnu, xxxx v xxxxxxx xxxxxx vykonávají službu xx 24xxxxxxxxxx směnách (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx upraven xxx x xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx byl xxx podroben doktrinálnímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěrů xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx práce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx komparatistiky xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odměňování xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxx rozvržení doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx služby (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřetržitá xxxx služby, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxxx tarif o 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx její služby. Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxx spise (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxx xxxx 1. x 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování). Xx xxxxxxxxx materiálu zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 7:00 hod do 15:30 hod xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x týdnu) xxxxxxxxxxxx xx příslušníky 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx. realizací, xxxx veleni dva xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 hod x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx x xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx žalobkyně absolvuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx září 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise průměrně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však spadá xxx 16 - 24 xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) do xxxx xxxxxxxx pracovní xxxx. X rozvrhů xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, kteří xx střídají.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby, x xxxxxxxx se xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepočítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jaký způsob xxxxxxxxx služby se x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Jako určité xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx (xxxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině). X xxxxx uvedených x xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přibližně 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx službu, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zařazení, vykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 hodinách xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu, xxxx tedy přibližně 25 % celkového xxxxx její xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx příslušníci „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rámci 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx se x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx střídají, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx považovat xx vzájemné střídání xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se požadavkem xx míru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx i x xxxxx frekvenci služeb. X xxxxx případě xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxx 25 příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (dvě xx střídají xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupině, xxxxx dvě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx) z xxxxxx vyšších xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx krajské výjezdové xxxxxxx; xx spisového xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Západočeského xxxxx xxx zřízení Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je kromě xxxxxxxxx xxxxx složena xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nasnadě, xx se policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 hodinovými xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o požadavku, xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx i cestou xxxxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx xx složitosti, xxxxxxxxxxxx x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx na celé xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx č. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxx x různých xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že u xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx s ohledem xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří především xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx směnným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx převážně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx x x xxxx titulu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníků, kteří xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, avšak nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků na xxxxx oddělení, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx však xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pasáže stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má být xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x měsíci vykonat, xxx xx xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“], z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřetržitým. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Nelze x ní xxxx xxxxxxx, že by xx nepřetržitý režim xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxx x výkonu xxxxxx xxxx dochází xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x daném případě (25 %).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biorytmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx spojení x xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx úvah xxxxx xxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx stěžovateli, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx tento způsob xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx. xxx x) xxxx nepřetržité služby xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 hodin x xxx b) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesáhla základní xxxx xxxxxx x xxxxx, pracovní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčním xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxx předem xxxxxxxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sama xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx výkonu činnosti, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx dalšího, xx jeho xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x rámci 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Závěrem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dokument xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx nemá xx xx, xx by xxxx písemnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx tento xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx, xx z xxx za xxxxxx xxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[21] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. srpna 2012
XXXx. Bohuslav Hnízdil
předseda xxxxxx