Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx mohlo dojít xxx losování. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může dojít x x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx GmbH proti Xxxxxxx Austria AG (X-324/98, Xx. rozh. x. 1-10745) a xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Xx. xxxx., s. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. o., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx ust. §118 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Přerově“.
Krajský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nezbytně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobními tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x losování) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx průběh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx notáře či xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx netečné nádoby x losující měla xx rukou kovové xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx považuje mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxx losováno, xxxxx xx byly x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schránek. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Závěr x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx zájemců, a xx xxxx proti xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx lety považován xx xxxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx považovat v xxxx, xxx lze xxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx při losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx proti jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomných uchazečů xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx optikou argumentace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx zůstaly přilepeny xx dnu a xxxxxx, x mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x xxxx přiznávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx za neférový x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx probíhalo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx největší objektivitu xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přítomni jak xxxxx, xxx zástupci xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx větu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx ke zcela xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx losování, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx bere x úvahu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx otázkou ověření, xxx losující xxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jej měla, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx všech přítomných xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napuštěné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx losování xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx považovat jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx I., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel x) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx některé x argumentů, které xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx magnety. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx. Uvedené ovšem xxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx nahradit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. x., xxxxx xx na základě xxx. §64 s. x. x. užije x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vzít xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx tvrzení účastníků, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního řízení.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx straně 8 (odst. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x to, že xxxxxxxx xxxx xxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx 3 (odst. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že losující xxxxx xxxx na xxxxx náramky, x xxxxx namítl, xx xxx xxxx skutečnost xxxxxx být xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx situace krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vycházet x xxxx, xx losující xxxxx xxxx xx xxxxx náramky x xxxxxxxx. Shodná tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxx xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxx „transparentnost“ a xxxxxxxx své xxxxxx xx nepodložených domněnkách x možné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx diskriminace.
Výkladem pojmu xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Austria XX, Xx. xxxx. s. X-10745, xxx 62; x C-324/07, Coditel Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx navenek xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Motivy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx zájemců x xxxxxxxx zakázku (xx xxx budou tyto xxxxxx xxxx zákonné, xxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádně, event. xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx se xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx své povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom xxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, xxxxx tohoto xxxxx xx může xxxxx x závislosti xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxx xxxx k xxxxxx, xx x pochybení, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána jako xxxxxxx zásadní, xx x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx případný. Je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx aplikaci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx vzejít x x xxxxx xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx osoba měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx domněnku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx domněnku xxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxx xxxxxxxx kartiček, xxxxx xxxxxxxx nádoby x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx na xxxxx xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx i x průhledné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx on xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x proveditelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx, xxx xxx teoreticky, xxxx xx xxxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx za netransparentní xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx možnost, xx x určitému ovlivnění xxxx xxxxxxxx dojde. X takovém případě xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jedině xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivněno, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že x žádnému ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx by bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx uchazeče oddělit xx magnetů xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Případná xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx mít vliv xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zručností xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx, které ve xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx důvodné pochybnosti x férovosti xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxx i tím, xx by byla xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zástupci zájemců xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx snad xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X když xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x odstupem času xx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto okolnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xx xxx představit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx rámcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx notářského xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x notářském xxxxxx xxxxx, že „pracovník xxxxxxxxxxx Allowance x.x.x. xxx X. X. xxxxxx připravil xxxxxxxx x číselným xxxxxxxxx 1-14 tak, jak xxxx xxxxxxxx uvedeni x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx xxxx přítomný xxxxx zjevně všiml, xxxxx x ní xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx notář xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů].
Skutkový xxxx, tak jak xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x proto xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.) nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.