Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu zadavatele xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemohla xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx losování. X xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH a Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. rozh. x. 1-10745) a xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant XX xxxxx Commune d'Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx xxxxxx Údolní 413/66, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx zúčastněná xx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.4.2010, č. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx o veřejných xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx v Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x nebylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxxxxx xxxx, xxx veškeré xxxxx prováděné x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, náramky xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoba) xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx poukazuje žalobkyně. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx losování x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx netečné nádoby x xxxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx nesporné), xxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, která vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx postačující x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx zájemců, aby xx losující xxxxx xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx losováno x průhledné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx námitkám, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xx xxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxxx tím, xx nebudou losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx losování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx protizákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx losování, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X takovému závěru xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) ve xxx kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx losování, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx optikou xxxxxxxxxxx xxxxx bylo možné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxx napuštěny xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx přilepeny xx xxx x xxxxxx, x mohly xxx vylosovány pouze xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx neváhá xxx tak daleko, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx teoreticky i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel b) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zadavatel splnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nediskriminačně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přítomni xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řádné losování, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx nezaznamenal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx uchazeči bylo xxxxxxxxx stejně. Domněnky, xxxxx xxxx bere x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx ověření, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přítomných xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napuštěné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx vylosovala x xxxxxxx vhodila xxxx. Výběr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x okamžiku xxxxxxxx xxxx zástupcům nemohly xxxxx xxxxx souvislosti, xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx neférové xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx losování, byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavateli a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X., a xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) obsaženými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx, které xxxxx ve své xxxxxxx stížnosti. Stejně xxx xxxxxxxxxx x) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx b), že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ověřoval, xxx losující xxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx magnety. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx před soudem xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nahradit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx oporu x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. x., které xx na základě xxx. §64 s. x. s. užije x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx na straně 8 (odst. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dřevěné xxxxxx x losující měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx má přitom xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v žalobě xx straně 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx situace krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice nevylučují, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), který se x návrhu xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx shodě xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „transparentnost“ x xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x xxxxx manipulaci. Xxx xxxx námitka xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx zacházení a xxxxxx diskriminace.
Výkladem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Austria AG, Xx. rozh. x. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx d’Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx férový x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx zájemců o xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, event. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou x xxxxx ohledu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí tím xxxxx v xxxxxxx, xxx xx přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána jako xxxxxxx zásadní, xx x nich bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X obsahu kasačních xxxxxxxxx lze však xxxxxxx, že stěžovatelé xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx případu vzbuzují xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx může xxxxx i v xxxxxxx, že x xxxxx manipulaci xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vést x xxxxx případě xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx, losování probíhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností významné xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx či zástupců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V kombinaci x xxx, xx xxxxxxxx osoba xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx x magnetickým xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx popsané xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx na xxxxx xx ptát, proč xxxx zvolena příprava xxxxxxxx předem, proč xxxx losováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájemců, aby xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx krajský soud). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx průběh úkonů xxxxxxxxx x losováním x této věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx čitelný x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx přitom nutno xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx snižují xxxxxxxxxxx losování. Xx xxxxx především na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx on xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xx fantaskní, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx závěru, xx losování xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx ovlivněno. X xxxxxx že xxxx losování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze zcela xxxxxxxx xxxxxxx, že x určitému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx ovšem nemohlo xxx losování xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx losování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx situace, kdy xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx stěžovatele x), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx manipulace xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obtížnost nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zručností xxxxxxxx xxxxx. X každém xxxxxxx však byly x projednávané xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx to xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x férovosti losování. Xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxx i xxx, xx by xxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxxx být snad xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx bijící. Nevznesením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájemcům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X když xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x odstupem xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx férovost xxxxxxxx. Stejně tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky vznášet xx xx důkladnějším xxxxxxxxx xx s xxxxxxx rámcem zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx notářského zápisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Allowance x.x.x. xxx J. X. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, jak xxxx xxxxxxxx uvedeni x Seznamu doručených x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Notářský xxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, tak xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxx hodnocením xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxx §60 odst. 1, věta xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Stěžovatelé ve xxxx xxxxxx neměli, x nemají xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Úspěšné xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.) nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.