Xxxxxx xxxx:
X řízení x odvolání proti xxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx odvolacím orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Jindřicha X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, j x Xxxxxxxxxxxx financí.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx xxx o xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání X. X. (dále též „xxxxx zúčastněná na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxxxxx představují náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Kč [§79 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) x §6 odst. 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 520/2005 Xx.], jejichž xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx dne 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx uloženo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí x xxxx působnosti x ochraně lesa, x xxxxxx povinnost x zaplacení uvedené xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx řízení vyvolala xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, který x citovaném usnesení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, jakkoli xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poplatcích, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2010, čj. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákonů xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 zákona x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxx xxxxx Praha xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 příslušný orgán xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x. 282/1991 Sb. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxx, poplatky a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z citovaného xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx zkratku daně. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx nebo xxx).
[7] Není xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. K rozhodnutí xx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Sb., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 správního řádu, §1 odst. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kompetenčního zákona.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxx shodné xxxxx xxxxxxxx x zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Jelikož x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx jednoznačně Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[9] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx nastala xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxx právní vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezení příslušného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Protože zde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx městu Xxxxx xx x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx jinak, xxx xx xxxx x xxxxxx č. 282/1991 Xx. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxx město xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydaná xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx nadále rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se x věci xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Oba xxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. X daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §97 odst. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1000 Xx x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx) x poučením, xx xxxxx xxxxx nevyhoví xx xxxxxxxxx xxxxx x vykázaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené předexekuční xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě odvolání, x xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Kč, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu x Liberci, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 odst. 8 kogentně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kterým xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jejím vybírání xxxx. Xxxxx správním xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx ji xxxxxx a vybírá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx uložil.
[17] Xxxxx x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním orgánem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxx xx i xxxxxx (§79 xxxx. 8 správního řádu).
[18] X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx věci (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) použít - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vybrat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx řádu - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x odkazem xx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, xx xx xxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je x xxxx jeho xxxxxxxxxx (§100 odst. 1 x. x. x.). X x málo xxxxxxxxxxxxx přechodného ustanovení §264 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tímto předpisem xxxx být xxxxxx xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xx xxxxxxx podle ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx svou xxxxxxx x xxxxxx nejbližší“ xxxxxx pro xxxxxx, xx je tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxx úvaha xxxx xxx vyslovena x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Práva x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), stejně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupům podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx rozhodnout x uvedeném odvolání, xxxx klíčový význam xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxx orgánem, právnickou xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"), soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje evidování x vybrání, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx při placení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx, pokud jsou x xxxxxxxxx části xxxxx nezbytná; to xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx) svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 a §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xx xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 odst. 8 správního xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx zahrnuje evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání xxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx xxxx xxx xxxxx daňového xxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu [§2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], lze xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx patří xxxxxxx do kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, poplatky a xxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx x rozporná. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X případě xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nejblíže vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, která xx xxxxxxxxx xxxxxx větou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : „Xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx [xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x definici pojmu xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen orgán xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx současně x xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx nevidět, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxx xxxxxxxx správcem xxxx, xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxx xxxx x opatření k xxxxxxx x oblasti xxxxxxx lesa, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x problematiku, v xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech životního xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, mimo xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto právně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxx“ z xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě v xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa. Z xxxxxx věci a x xxxxxx tohoto xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx vůči České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx zákoně, xxx x v xxxxxxxxxxxx xx jiném zákoně, xxxx něž xxx xxxxxxx projednávaná problematika.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x logiky věci xxxx.
[29] Xxx závěr x kompetenci Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx spory x xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx správní xxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxx ustanovení §101 s. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.