Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě podle §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Jindřicha X., x xxxxxx příslušnosti xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. K., x xxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, j x Ministerstvo financí.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X této xxxx jde o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx příslušný xxxxxxxxxx x odvolání X. X. (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x zaplacení xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“) x §6 odst. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 520/2005 Xx.], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. zn. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., o České xxxxxxxx životního prostředí x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxx vyvolala xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx shrnutí obsahu xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx již xxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pak x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, čj. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přehlédl, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je i xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X nyní posuzované xxxx xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod xxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nejedná xxx x xxxxxxxx xxxx xxx).
[7] Není xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx naopak dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 xxxx. 3 správního xxxx, §1 xxxx. 4 x §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Xxxxxxx z §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx ustanovením není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx orgánem České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx nastala xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x rozhodné xxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v definici xxxx). Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx jistota, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x hlavnímu městu Xxxxx xx x xxxxxx č. 131/2000 Xx. vymezena xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx x. 282/1991 Xx. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xx hlavní město xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx jiné přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy, vydaná xx správním řízení“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx x závěru, xx x řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí kompetentním xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx x xxxx nevyjádřila.
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. X xxxxx případě xxx x záporný xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. x. x.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx náklady správního xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (výzva xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1000 Kč x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx x xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx, bude bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1000 Xx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nynější xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x meritu věci.
[16] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx stanoví, xxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád). X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx exekučního úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx byla z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx prostředí, která xx správním xxxxxxx, xxxx náhradu nákladů xxxxxx uložil v xxxxxxxxx řízení a xxxx xx x xxxxxx (§79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vybrat xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2010, xx xx xxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), který nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. x.). X z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Řízení nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx svou povahou x xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx obecné pravidlo, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti (xxxx úvaha byla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx zahájeného xxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 daňového xxxx).
[21] Xxx posouzení toho, xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (Xxxxxxxxxxxx financí či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxx klíčový xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), soudem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx rozpočtů nebo xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx jejím placení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x uplatnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, věcně xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx“.
[22] Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxx (x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 x §11 odst. 1 xxxx. e).
[23] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě vymáhání xxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí je xxxxx v xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx daní xxx xxxxx daňového řádu - xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x obdobu xxxxxxx xxxx, které patří xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, poplatky x xxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x rozporná. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx hovoří o xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx“. V případě xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx být x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : „Xx xxxx xxxxxx o poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx [zde za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx použití procesní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx uvedenou x definici xxxxx xxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. zde za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podřízenost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx odvolání osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Odvolacím orgánem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Odvolací xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, kterým xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx nevidět, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx plnění), xxxx. x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x ustanovení §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxx tedy x opatření x xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx výroku, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mimo xxxx xxx ochranu xxxxxxx a xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, že nedoplatek „xxxxxx“ x xxxxxx x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 282/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx izolované řízení xx věcech xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx předmětem xx pouze vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx vůči České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech životního xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx nejen v xxxxxxxx zákoně, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx něž xxx xxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je potom xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxxx správci daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], x lze ho xxxxx xxxxxxxxx i xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx.
[29] Xxx závěr x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x na ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx místní příslušnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jehož působnosti xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 x. x. x. xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. prosince 2011
JUDr. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.