Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx odvolacím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, za xxxxxx Jindřicha X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X., x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, j x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx jde x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správních úřadů (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1000 Xx [§79 odst. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxxxx řád“) x §6 xxxx. 1 vyhlášky Ministerstva xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx v Liberci, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/ENV/10 90/540/10, xx. zn. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx uloženo jednak xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x České xxxxxxxx životního prostředí x její xxxxxxxxxx x ochraně lesa, x jednak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx“) x kompetenční žalobě xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“), které usnesením xx dne 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx řádu, postoupilo xxxxxxx x projednání xxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení proti xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx také „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx to, xx xxxx správný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), bez ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxxx plnění pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx správy odpadového xxxxxxxxxxxx, není již xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx ho xxxxxxx a kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2009, čj. 1 Xx 56/2009-58, xxxx xxxxx žalobce x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx kterých je xxxxxx xxxxx Praha xxx výkonu své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikátech xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně. K xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízený správci xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona č. 282/1991 Xx. jednoznačně xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je i xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx x xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx poplatky pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx jde ale x náklady xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod pojem xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků nebylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx opírá o xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 odst. 4 x §50 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření žalovaného
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x to xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o odvoláních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Opíralo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx i zákon x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, x xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx daně určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x rozhodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxx procesní úpravu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx jistota, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní lhůtě, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx jinak, xxx je xxxx x zákona x. 282/1991 Xx. („xxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx správním řízení“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx k xxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí kompetentním xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx aplikační praxi x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx řízení se x věci xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústřední správní xxxxx, proto xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. X xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §97 xxxx. 4 x. x. x.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx již uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (výzva ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxxx daní x poplatků (nejpozději xx 15 xxx xx obdržení xxxxx) x poučením, xx xxxxx xxxxx nevyhoví xx stanovené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, x xxxx není xxxxx rozhodnuto.
[15] Vymáhaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu x Liberci, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx řád v xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxx stanoví, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx režimem se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx daňový xxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx exekučního xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx uložil.
[17] Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, která xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jí x xxxxxx (§79 xxxx. 8 správního xxxx).
[18] X souvislosti xx xxxxx uvedeným xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx) xxxxxx - s ohledem xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx jiné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2010, xx xx xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), který xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx je v xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. ř. s.). X x málo xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx a práva x xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí se xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti (xxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 2.6.2011, čj. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeného xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2010), xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 daňového xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx v rozhodné xxxx (xxx 2010). Xxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxxxx tohoto plnění xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx podmínky, xx xxxxx, podle xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Správní orgán, xxxx nebo jiný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx“.
[22] Ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 odst. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx placení xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx řádu], které xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Česká inspekce xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx se xxx daní pro xxxxx daňového xxxx - xxxx xxxx - i xxxxxxxx xxxxxx, u něhož xxxxx (xxx správní xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňového řádu [§2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx], lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, poplatky x xxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx předmětné výzvě Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Dikce xxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxxxx x jednoznačná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx třeba x xxxx věci xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x případě ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz : „Xx xxxx xxxxxx x poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx [xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx] xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx bez xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. zde za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[26] X uvedeného xxxxxxx, xx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx již xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxx xxx orgán xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, ale správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx, xx v této xxxx jde x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x jeho xxxxxxxx správcem xxxx, xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx lesa, případně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x problematiku, v xxx je Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxx určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xx nedoplatek „xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 282/1991 Xx., x České inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx x poplatků, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze vymáhání xxxxxxxxxx podle daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xx jiném zákoně, xxxx něž xxx xxxxxxx projednávaná problematika.
[28] Xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx správu daní [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x lze ho xxxxx xxxxxxxxx x xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxx správcem xxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[29] Pro závěr x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx podpůrně odkázat x xx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, podle xxxxx spory o xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx správní orgán, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Podle ustanovení §101 x. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.