Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního. Jím xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006) není rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. x. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. NSS, č. 2369/2011 Sb. NSS x x. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 566/05), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx x) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Hany S., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx z předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Fialy, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. X. X., b) Xxx. X. X., x) xxxx. xxxx. J. X., d) J. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: XXX Xxxxxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Druhá xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x katastrálním území Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vyslovený - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 spr. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata jedna xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx nějž by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. x. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 odst. 1 spr. x. xx xxxxxxxxxx orgánem xxx správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx dozor. Z §143 odst. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy má xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzali xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx usnesením xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (xxxxxxxx osoba vykonávající xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hierarchického xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx charakter certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx záporných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věcnou příslušnost xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) soudy v xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (negativním) xxxxxx xx podle téhož xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx se xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (srov. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx stavebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx x opatří xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. X certifikátu xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vycházel, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, předloží jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xx xxx působnosti anebo xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx x xxxxx a strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny x xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v části X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 vyhlášky:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka xxxxx §5 xxxx. a), x) xxxx, účel x xxxx trvání xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závěrů xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x nimi,
f) xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx inspektor x certifikátu připojí
a) xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby,
b) souhlasná xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k jakému xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx možná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. s.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx k nim xxxx postupně xx xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx závěru. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [autorizovaného xxxxxxxxxx] ve zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx oznámení certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xx podporu tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstata spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x důsledku některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve stavebním xxxxxx práva x xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx posuzované činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xx stává xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, ty xxxx xxxxxx xx zákona x okamžiku jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx oznámení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx např. od xxxxxxxxx technického stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx §117 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx, přestože x xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora ve xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx vázán základními xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x certifikát xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx stavebník i xxxxx, xxxxx xx xxxxx měly xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudky xx. 1 As 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx proti certifikátu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání navrhovateli.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx možnost obrany xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxx přezkoumatelný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 9 Xx 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x uvedeném rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x případě xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, nelze dospět x jinému xxxxxx, xxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxxx jedná x úkon, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakládají, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x xxx. nečinnostní xxxxxx (napadeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x ani x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx písemný xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx připadá xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx určitou xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, kterou však xxxxxxxx vlastním jménem x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za situace, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx toliko eviduje x xxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx inspektor vystupuje xxxx správní xxxx, xxx jen x xxxxx omezeném rozsahu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: předně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx tato xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) chybějící xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxx xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x neodpovídalo xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obdržené dokumenty xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxxx mohl vstoupit xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledován.
[31] Xxxxx argument proti xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx stanovena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[D]o xxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (§89 xxxxxxxxx řádu), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této situace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jasnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx nezařaditelnost do xxxxxxxxxxxx koncipovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, xxx navíc xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mediaci, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Králové x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx věcně xxxxxxxxx x certifikát zrušil. Xxxx jiné xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx x xxx musí dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva bude x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Autorizovaný inspektor xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxx x xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, že právě xxxxxx důvody ke xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx argumentací jinou x nelze jej xxxxxx xxxx nezměnitelný. Xx xxxxx xxx xxxxx xx situace, xxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx shodují xx tom, že xxxxxxxxxxxx inspektor je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx, zda xx xx xxx přenesen xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy je xxx uskutečňování správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx XXXXX, X. Xxxx xx a xxxx xx být xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, J. Některé xxxxxxx používání soukromoprávních xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromá xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx živností x může xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx mít, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x odpovědnosti xx xxxxx. Přitom však xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá stát (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) xx škodu, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx státní xxxxxx, která jim xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx vedla k xxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, platilo xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxx §161 xxx. x. potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smlouvě podle §117 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 spr. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., musela xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právním podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zaváže, že xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx projektovou dokumentaci x vydá xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, jinak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí věc xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tu xxxxxx námitku vypořádal, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zda je xx xxxxx námitka xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx správního řádu (§192 stavebního xxxxxx) xx xx uplatnila xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx lhůtami a - xxxxx by xx xxxxxx názor, xx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx na xxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx vedlo k xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx: x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, neboť xxxx xxxxxxx vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xx jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, v xxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. by xx xxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx x certifikát xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x kol. Stavební xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede žádné xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x vyjádření (…). Certifikát xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zařazení do xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, jejichž dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx správní xxxxxxx xxxxx definice §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x titulu xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx ve výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „kompetence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx třeba x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kompetence odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxx - xx xxxxx xxxx - xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x I. xxxxxx xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx nemožnost odvolání. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení nemusel xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ničeho ale xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxx xxxx x xxxx, xxx složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx zkráceném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx certifikátu x sám zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xx základě xxxx, xx je jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx používá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poradci, auditoři, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx, xx jsou xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx váhu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Toto ustanovení xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx je pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx autorů: Analýza xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rubrica xxxxx xxx est xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Poznámky xxx xxxxx jako problém xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpravodaj: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale x činnost soukromé xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle smlouvy xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx se všechny xxxxx shodly xx xxx (xxx samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx NSS ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx až okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx xxxx dle §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx o jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) vzniká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (nebo xxx některá z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx vyjádření (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx účastníkem je xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, jestli xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniknut xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorů x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostane xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx lhůtě xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v §117 zmiňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inspektor nebo xxxxx xxxxx), a xxxxx xxx inspektora x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx úvaha xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Protože oznámení xxx §117 stavebního xxxxxx činí stavebník, xxxx zákon vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx ani samotný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x němu až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, a to xx xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb v §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx stavebníkovi xxxxxx xxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx (xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx z xxxx zákona, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x stavba xxxx xxx provedena), xxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx označuje xxxxxxxxxx autorizovaného inspektora, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako odborný xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx certifikát xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický xxxxxxx xxxxx, xx slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx jistým, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx racionality zákonodárce xxxxx, xxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v navazujících x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx nový právní xxxxxx, je třeba xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce neměl xx mysli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxx řád xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx ve stavebním xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx) zákonodárce pojmem „xxxxxxxxxx“ chtěl ve xxxxxxxxxxx říci „rozhodnutí“, xxxxxxx xx zásadu xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x to, xx Parlament České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný návrh xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání stavebního xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad, x xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektoři xx xxx ujali své xxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení mj. xxxxx: „X dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx účelem xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelného xxxxxxxxx. (…) Navrhovaná xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx by mělo xxxx xxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Projednávaná (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrácená Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x certifikátu xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx se stavebníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Certifikátem xxxx autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxxxx, xx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyvěsí xx xxxxxx desce po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. O xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx rozhodne správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx lhůta k xxxxxx námitek x xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx provést.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx správního řádu xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx správním orgánem x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. x., §65 x. x. s.), xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Výše uvedený xxxxx však xxx x nejmenším neznamená, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx přímo neřeší. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx možná, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx řízení bývá xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx protiřečí záměru xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zjevně - x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x konec xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nelze vázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se ostatním xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x certifikátem nesouhlasí xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx výkonem své xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx bude řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 spr. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. x. se xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napravovat xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx certifikát nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postup xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončenému xxxxxxxxxxx. V dané xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx stavební xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x to, xx pro xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx zákon má xxxx nemá upravenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v tomto xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx splněny (xxx x tomu xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx tu xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 spr. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), neodepře xxxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx na zahájení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Výsledkem řízení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx musí stavební xxxx vydat xx xxxxxxx dle §71 xxx. ř., tj. xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxx zpravidla xx 30 dnů. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §79 x. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx nesvěřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx během xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, že xxxxxxxxxx xxx vydán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx atd., vydá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx dle §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xxxxxx xxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora může xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx dozoru xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkladu, může xxx, kdo navrhuje xxxxxx podle §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx tedy x xx, xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. X takové xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného certifikátu. Xxxxx přesně dopadá xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx určeno xxx xxxxxx o věcech, xxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x žalobě xxx §65 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního sporu xxx není příslušná xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Zrušil xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx městský xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. dále xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2011 Xx.