Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx podle §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. ř. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. NSS, x. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx účasti xxxxxxx x) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) akad. arch. Xxxxxx H., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Milana X. a xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců XXXx. Xxxxxx Tomkové, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. X. X., x) Xxx. X. S., x) xxxx. arch. X. X., x) J. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 22.2.2011, čj. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), pro xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikátu podali xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze. Xxx xx usnesením xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přípustné xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx - xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx v xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxx. x. Xxxxxxxx se městský xxxx zabýval otázkou, xxx x xxxx xxxxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Podle §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 odst. 1 spr. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx dozor. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx dne 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx zákonná úprava xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x xx s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx omezeném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx záporných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Stranami xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) soudy x orgány moci xxxxxxx, územní, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx, x) soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx kterém xx jedna strana xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout věc x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upravena x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx provedena. Na xxxxxxxxxx dokumentaci tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx a opatří xx xxxx podpisem x xxxxxxxx se xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisky dotčených xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx údaji a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 x této xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X přílohy x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, uvede
a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka xxxxx §5 písm. x), x) xxxx, účel x xxxx trvání xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování navrhované xxxxxx, včetně závěrů xxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx,
x) své xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x datum vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxxxxxxx připojí
a) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx vyžadovaná zvláštními xxxxxxxx předpisy,
c) vyjádření xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx je možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx zda xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx možná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „postup [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, akt, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soukromá xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxxx některých x nich vznikají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx přestože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, je xxxxx vycházet x xxxx, prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx vycházel z xxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx pro místní xxxxxx a xxxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném rozhodnutí xxxx uvedl, xx xxxxxxx certifikát xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx provede xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxx podkladem dalšího xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx možnost jeho xxxxxxx, xxxx se xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx též potencionálních xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X těchto důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx §117 odst. 1 stavebního zákona xxxxxx jako xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, přestože o xxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx zůstává xxxxxxx, xxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx by xxxxx měly právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, ponechal Xxxxxxxx správní soud xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx aplikace §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Krajský xxxx x Xxxx x rozhodnutí ze xxx 21.6.2010, čj. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx x Ostravě x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x rozsudku xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx z roku 2006) xxxx přezkoumatelný x odvolacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx proti němu xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx se x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx xx xxxxx xxx legislativní zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx xxxxxx řízení x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx písemný xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx certifikát xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu vystupuje xxxx správní úřad. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace veřejné xxxxxx xx soukromou xxxxx, kterou však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx účinky x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Nejvyšší správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxx omezeném rozsahu.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. NSS). X xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx povahou dané xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nižší xxxx xxxxxxxxxxx x odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxx odporovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neodpovídalo xx ani postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx totiž xxxxx, že právo x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, aby v xxxx xxxxxxx koncepci xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[X]x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx teprve xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x daném případě xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx autorizovanému xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx nepředpokládá, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx certifikátu (mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mediaci, 1 As 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkladu xxxxxxxxx práva xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx ke xxxxxx v ustálené xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, když x xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxx, xx možno xxxxxx argumentací jinou x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mínění zvláštního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, kterou se xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 spr. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Sb., x technických požadavcích xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu dle xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx xx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, č. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, J. Některé xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx inspektor vydává xxxx soukromá osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x xxxx mít, xxxxxxx jako např. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx. I to xxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x té míře, xxx vedla k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx stát.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx správního xxxx. Kdyby tomu xxx bylo, xxxxxxx xx, xx mimo xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §161 spr. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smlouvě xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 spr. x. xx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx stavebníka (x xxxxxx pro xxxx xx stavební xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x vydá xx xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 stav. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, jinak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx námitku xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx by jinak xxxx účastníky řízení, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (přiléhavá) k xxxxxxxxxx. Vypořádáním xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) zcela xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami x - xxxxx by xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx orgán, nemohlo xx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xx se xxxxxxxxxxxx inspektor musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xx jednom konkrétním xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sdělení, x xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx vůbec, x xxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxx. X x těchto případech xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx správním xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx x certifikát xxxx ani rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Stavební xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) autoři uvádějí, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dokladem x tom, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „xxxxxxx správy“, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: nejsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxxx své xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xx výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi extenzivním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx plyne přímo x konkrétního zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x I. stupni xxxxxx). X logicky, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X argumentu „smyslem xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ničeho xxx xxxxx dovodit, xx xx nová xxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Takový xxxx, jak uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx ani pouze xx základě xxxx, xx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autorizovaní technici xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx, xx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx.
[51] Žádnou váhu xxxx pro posuzování xxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxxxx ani to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx stavební xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx např. Xxxxx, X.: Poznámky xxx xxxxx xxxx problém xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpravodaj: xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Výsledkem xxxx činnosti je xxxx x prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx účinky certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. xxx proto, xx xxxxxxxxxx není úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx se xxxxxxx xxxxx shodly xx xxx (byť samy xxxx xxxxxxxxxxx nerespektovaly xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx činí xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx xxxxx zastoupit xx základě xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu.
[56] „Xx x tomto xxxxxxxx (oznámením podaným xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) právo xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx podmínky, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo označena xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx podmínky (nebo xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. např. nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx (pokud xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jestli byl xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx provést xxxxxx xx zákona vzniknut xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hypotéza z §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: K právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorů x x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx úřadu dostane xxxxxxxxxxxx inspektor do xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxx klienta xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k ověření xxxxxxxxxxx certifikátem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx činí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx), a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho postavení xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx vrchnostenského postavení, x navíc pak xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Protože xxxxxxxx xxx §117 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Nástup xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani autorizovaný xxxxxxxxx ani samotný xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx zákona. Tím xx tato úprava xxxxxxx xxxx např. xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne x xxxx zákona, ex xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „certifikátem xxxxxxxx, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx byla ověřena x stavba může xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x právu xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 a §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx chápání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx jazyk xxxxx xxxxx xxx xxxxxx certifikát jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx něčeho (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 40 Legislativních xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, že:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx různé právní xxxx. Xx-xx nutné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x stovkách jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce xxxxx xx mysli xxxxxxxxxx xx smyslu §67 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx to xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx by zásadu xxxxxx jistoty.
III.3 Připravovaná xxxxxx xxxxxx
[65] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v současnosti xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx části xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx certifikát, xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx stavby autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx upravit podrobněji.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Ve xxxxxxxx části xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zákona, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x x nežádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Navrhovaná úprava xx xxxx odstranit xxxxxxxxx nedostatky, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx zvýšit důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké sněmovně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný inspektor x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx. Xxxxxxxx stavebního záměru xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx možné podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx účinek x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx a výhradách xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxx oznámený stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Důvodová xxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť x žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx. X tohoto xxxxxx xx nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x jím xxxxxx xxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. x., §65 x. ř. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxx dictum xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše uvedený xxxxx však ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx práva stavby, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, není touto xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx nákladnější i xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxx „řízení“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ostatním xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x certifikátem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx a domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídá xx škodu, xxxxxx xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 stavebního zákona. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx, zejména §420 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sousedy coby xxxxx, xxxxx xx xxxx účastníky, kdyby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxx. ř. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx liché úvahy x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx certifikátu - xxxx odmítl xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v předcházejícím xxxxx xxx vyložil, xx certifikát nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postup xxxxxxx x vydání certifikátu xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení ukončenému xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §142 spr. ř. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenáročným x xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx určený xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Připomenout je xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx §142 spr. x. xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kompetenčního xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx xx xxx xx, zda xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Komentář. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řešení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), neodepře stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dle §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx je xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx xxx §65 x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x. x. x.
[77] Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx během xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, xx xxxxxxxxxx xxx vydán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx dotčených xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx xxxxx postupovat dle §171 stavebního xxxxxx x vyzvat stavebníka xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x přiměřené xxxxx. Xxxx dále vyloučeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx dle §134 xxxxxxxxxx zákona x x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxx §171, a xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. ř. požádat xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxx návrhu, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx nastala, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, neboť xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dána xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byly §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem č. 420/2011 Xx.