Xxxxxx věta:
Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jím xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. ř. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, x. 2369/2011 Sb. NSS x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) Xx. Xxxxx X., b) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. arch. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx VTP Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Marie Žiškové, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x dalších xxxxxxxxx sporu xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxx xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. X. X., x) Xxx. X. X., x) xxxx. xxxx. X. X., x) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
II. Druhá xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor vydal xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x katastrálním území Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx. Xxx ji usnesením xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx je správním xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 odst. 1 spr. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxx proti certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vlastním xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter certifikátu, xxxxx způsobuje právní xxxxxxxx nezávisle na xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pravomoc xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Stranami xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, x) soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy ve xxxxxxxx soudnictví.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně určených xxxxxxxxx, x níž xxxx druhou stranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx podle xxxxx xxxxxxxxxx spor, ve xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx svou pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx v Praze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení věci. Xx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upravena x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předkládá xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 a že xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x razítkem xx xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. X certifikátu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpory mezi xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předloží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle odstavce 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na který xxxxxxxx §117 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx věcech xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Podle §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx navrhovaná stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxx xxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 vyhlášky:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x), x) xxxx, účel x xxxx trvání xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedení stavby,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky dotčených xxxxxx x vlastníků xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) své xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, otisk xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, připojí xxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx námitek.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxx xxxxx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx k jakému xxxxxx, či xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možná xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxx. x., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxx postupně xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxx xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soukromá osoba, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx některých x xxxx vznikají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správy a xxxxxx k xxxxxx, xx přestože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správou nelze xxxxxxxxxxx vymezit, je xxxxx vycházet x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem státní xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx certifikát sám x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x okamžiku xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx certifikátu xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat a xxxx možnost xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi se xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X těchto důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx bez xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx stavebním řízení, xxx x xxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je autorizovaný xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i xxxxxxxx xx. 1 As 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx soud x Praze několik xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx proti certifikátu xxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jaký xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx xxxxx xxx legislativní zkratku „xxxxxxxxxx“ dle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx úprava řízení x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx úvahy toliko xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx dospěl k xxxx, že xxxxxxxxxx xx rozhodnutím, na xxxxxxx vylučovací metody.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, xxx xx xx určitou xxxx oprávněn xxxxx xxxxx podle stavebního xxxxxx x v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace veřejné xxxxxx xx soukromou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x případě stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko xxxxxxx x není xxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx znění §81 odst. 1 xxx. ř. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx tato xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, což je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou souběžných xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx je dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nižší xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx tak odporovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Pokud totiž xxxxx, xx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx zákonné xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxxx každého orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena jednoznačně x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx i velmi xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[D]o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (§89 správního řádu), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorovi. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastním xxxxxx); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli autorizovaného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, kde navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x rozsudku ze xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx projednal x certifikát zrušil. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrok, xxx že xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, sp. xx. IV. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x certifikát xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to jen xxxxx, když k xxxx xxxxx závažné xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05). Xx však xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx se x xxxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení poskytuje xxxxx možnost ochrany, xxxxx mínění zvláštního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora
[39] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx na http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx shodují xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x takové xxxx, xxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx STAŠA, X. Xxxx je x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2009, č. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Správní právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx vydává xxxx soukromá xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx vykonává jménem xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem není.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx své činnosti x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx odpovídá xxxx (x nikoli soukromá xxxxx) za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx osoby xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x té míře, xxx vedla x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: stavebník x xxxxxxxxxxxxx inspektorem neuzavírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx, že mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, v daném xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx. Právním podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx pro xxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 stav. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, že: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vypořádal, x odstranil tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) zcela xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxx by xx xxxxxx xxxxx, xx jde o xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xx na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavebníka, xx svém podnikatelském xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx své „rozhodovací xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx, xx. xx xx musel ze xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako argumentum xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x certifikát xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx řádu.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., SAKAŘ, X. x xxx. Stavební xxxxx: komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx posuzování projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx xxxx x stavebníka xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx může xxx xxxxxx provedena.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, xx. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zařazení do xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x tedy i xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x titulu xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx. 2 As 37/2011-81 [5], že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání xxx xxxxx postupu. Xxxxxxxx, xx: „kompetence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, byť xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kompetence odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xx xxxx - xx ještě xxxx - xxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x I. stupni xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X argumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze pouze xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xx nová úprava xxxx vést x xxxx, xxx složitější xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx zkráceném xxxxxx, xxxxx namísto stavebního xxxxx xxxx x xxxxx přezkumu certifikátu x sám zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx správní xxxxx xxxxx ani pouze xx xxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, skládá zkoušku, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo používá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx advokáti, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autorizovaní technici xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx váhu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx ani to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx „Zkrácené xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Analýza xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Praha: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná právní xxxxxx rubrica legis xxx xxx xxx (xxx xxxx. Filip, X.: Poznámky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx činnosti je xxxx v xxxx xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx xxxx xxxx rozlišování nerespektovaly xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx NSS ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastoupit xx základě xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xx certifikát xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxx, x vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx stavbu podle xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx podmínky, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x stavbu, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx některá x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako ve xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx jiném správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx účastníkem xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx provést xxxxxx xx zákona vzniknut xxxxxx, neboť nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k právní xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx řízení“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx mylná, x xxxx pro ni xxxxxxx podklad, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx tu xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx poradce, xxxxx x prodloužené lhůtě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §117 zmiňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), x xxxxx xxx inspektora x oznamováním nijak xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx postavení xx vrchnostenské. Navíc xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pak xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinila xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xx úkon stavebníka, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Nástup xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x xx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx úprava xxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxx stavebníkovi doručí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, tím méně x právu xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Nic jiného xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisovného xxxxxx xxxxxxx spravovaný Xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochází z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx by takové xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality zákonodárce xxxxx, proč xx xx v xxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 40 Legislativních xxxxxxxx ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, že:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx (užitý x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Kdyby (xxx ve stavebním xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxx to xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl ve xxxxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Připravovaná xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, které nedokázala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxxx x to, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx autorizovanými inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx části xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx novely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi možnost xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavby ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx certifikát, xxxxxx potvrdí, xx xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx by mělo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxx úprava doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx zde trvat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani ona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x z certifikátu xxxxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx má být x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem x xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Certifikátem xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx vyvěsí xx xxxxxx xxxxx po xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. O xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, který by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, stavebníkovi vznikne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x není xxxxxxx k vydávání xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx správního xxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx použít na xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx senát uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. ř. x.), xxx plněním ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Možnosti xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx dictum zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx však xxx x nejmenším neznamená, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vydaný bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, že xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx ostatním xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, případně x §373 x xxxx. obchodního xxxxxxxx. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx a x xxxxxxx škody rozhodne xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx projednávaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxxx postupu podle §142 spr. ř. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. se xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx odmítl xx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napravovat vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v předcházejícím xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postup xxxxxxx x vydání certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenáročným a xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) možným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx se xxx xxxxx. Věcně x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxx veden. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx má xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx kompetenčního xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (viz x tomu též XXXXXX, X.: Komentář. XX. vydání, BOVA XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx tu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 spr. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neodepře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydat xx xxxxxxx xxx §71 xxx. x., tj. xxx zbytečného odkladu, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx xxx §65 x. x. s. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx dotčených orgánů xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx stavbu nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat dle §171 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxx vyloučeno xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní prohlídka xxxxxx dle §134 xxxxxxxxxx zákona x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxx §171, x xx rozhodnutím o xxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx tedy x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx do 10 dnů; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx návrhu, x xxxxxx povinnosti.
[81] Bez xxxxxx xx to, xx xxxxxx dle §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx nastala, xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx není ani xxxx xx správním xxxxxxxxxx příslušný rozhodnout x xxxxxx dle §65 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního sporu xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxx odmítavé xxxxxxxx městského soudu x platnosti, neboť xxxxxxxxx žaloby xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx dána xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2012 byly §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Sb.