Xxxxxx xxxx:
X. Možnost xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního referenda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx na xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným způsobem, xxxx. je xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx názor xx xxxxxxxxx otázku x odkud získá xxxxxxxx informace. Zveřejnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat.
III. Výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx referenda xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 48/07 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 101/05).
Xxx: Xxxx L. xxxxx obci Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 24, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Zhřívalovou, xxxxxxxxxx xx sídlem xxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx 11, Xxxxx Xxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 17.4.2012, x. j. 50 X 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Navrhovatel je xxxxxxx xxxxxxxx odpůrci x rukám xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou kasační xxxxxxxxx brojí proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx II o xxxxxxxx: 1. Jste xxx vybudování výsypek XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Bělka? Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 10.3.2012 x xxxxxxxxx x něm 202 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. 40,64% x xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx o průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „ano“ x 129 „ne“; xx 2. otázku odpovědělo 67 xxxx „xxx“ x 134 xxxx „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotvený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „x. x. x.“). Namítá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx referendu“) xxxx xxx totiž xxxxxx položeny xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx třeba je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx tak odporovalo xxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že možnou xxxxxxxxxx místního referenda x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neznaly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smysl xxx xxxxx, vědí-li lidé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] Stěžovatel dále xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx používal xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posilování prvků xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vycházel x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 101/05 (veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx položeny xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a hlasující xxx xxxxx xxxxxx, x čem xxxxxxxxxxx.
[5.] X případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx č. x. 58 Ca 23/2005-41 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x vybudováním xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx?“ Krajský xxxx xxx nicméně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx území. X xxxx projednávaném xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez dopadu xx xxxxxxxx xxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda mohla xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1988 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §30 zákona x. 44/1988 Sb., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx zákon). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nerostem, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[7.] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx jako protizákonné xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8.] Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx referendum v xxxx Břežany XX xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těžby. Xxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxx územního plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívala mimo xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx výsypek x těžby. Obec Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx občanů xx xxxxx kaolínu xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx uspořádáno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx konáno.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jednak x xxxx „xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x potřeby zjištění xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx“ a xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxx 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx všem xxxxx známé a xxxxxxxxxxx. Xxxxx, nikde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zápisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10.] Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[11.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 odst. 3 x 4 s. x. s.).
[12.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, x x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13.] X xxxx xx xxxxxx xxxxx, že zmiňovaný xx. 2 odst. 2 Ústavy XX xx výslovně xxxx xxxxxx „xxxxxx moci“. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx nejedná x výkon xxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, že „v xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města.“ X xxxx lze xxxx xxxx xxxxxxx, xx normotvůrce citovaným xxxxxxx xxxx limitován x tom směru, xx xx tato xxxxxxxxx (xxx. místní x xxxxxxx) musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; postačuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[14.] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x rozsudku napadeném xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx rozsahu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem demokracie. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokáže, že xxxxxxxxxx bylo provedeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15.] Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx.
[16.] X xxxx x obsahu zápisu x. 17 ze xxxxxxxx zastupitelstva Xxxx Xxxxxxx II xxxxxxxx xxx 30.11.2011 konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx odsouhlasilo xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx výsypky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx (xxxx xxxxxx 232.000 Xx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Následně bylo xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšením na xxxxxx xxxxx xxxx (§14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx); součástí xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx odůvodnění v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xx základě nejednotnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsypkám. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 350.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 10.000 Kč, xxxxxxx xxx tyto xxxxxx budou hrazeny x obecního xxxxxxxx.
[17.] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx „[o]tázka xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx být jednoznačně xxxxxxxx xxx, xxx xx ni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxx slovem "xx".“ Zdejší soud xx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hlasováním xxxxxxxxxx xx xxxxxx (1. Xxxx xxx vybudování xxxxxxx XX a XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Jste xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Xxxxx?), xx xxxxx xxxx xxxxx odpovědět xxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“. Xxxxxx tedy xxxxxx položeny víceznačným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx uvádí, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§14) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedou xxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 písm. x) xx d). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxxx má za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx: ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezeno xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxx XX; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz bod 16), xxxxxx odhadu xxxxxxx.
[19.] Soud xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx opatřit xx případné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, xx xxxx obec xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx proto zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx občanům obce xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x nich xx proto xx xx mohl vytvořit xxxxxxx názor.
[20.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxx. Jedná xx x politické xxxxxxxxxxx, xxx je především xxxx xxxxxxx hlasujícího, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vytvářet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x prezentace xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kampaně, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházet, by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x odpůrcích xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správnosti svých xxxxxx. Právě v xxxxx xxxx politické xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx a protiargumenty xxxxxxx vybudování výsypek x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[21.] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxx položené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x odkazuje xx ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákonem svěřeny xxxxxx xxxx pokud xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx svěří xxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xxxx jasné xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle něhož xxxxx, xx zastupitelstvo xxxx „x) xxxxxxxxx x samostatné působnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulačního xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx arg. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx o změně xxxxxxxx xxxxx.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, smyslem předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx kaolínu a xxxxxxxx výsypek xxxxx, xxxxx xxxxx územního xxxxx spočívala xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx užívání xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx.
[23.] V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymezuje xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx č. x. 58 Xx 23/2005-41 xxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx x oblast samostatné xxxxxxxxxx obce, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekty. Xxxxx, xxxxxx byli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zamítnutím xxxxxxx xxxx 350.000 Kč x xxxxx hrazeny x xxxxxxxx rozpočtu. Xxx ostatně xxxxx x jiné věci Xxxxxxx soud (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09), „xx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obce xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány obce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. z odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x způsob, xxxx občané mohou xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxxx x dalším orgánům xxxx) rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx developerského xx xxxxxxxxxxxx projektu na xxxxx obce, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx. Takový xxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, že orgány xxxx jsou zavázány xxxxxxxxxx názor občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx.“
[24.] X xxxxxx výtce xxxxx x judikaturou xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx souhlasí potud, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx mechanicky, xxxxx xx xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jen xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. e) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx teprve x xxxxx územního plánu (xxxx. xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx přitom argumentuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx, xx xxxx byly srozumitelné x nevznikly tak xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecnější právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nepoužitelný.
[25.] Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx vypořádal též x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx xxxxx). Jak uvedl, x samotném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx konání xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze zjistit xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx aspekty xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[26.] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx advokátkou x xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx. Byly xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx úkon právní xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2.100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx. x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §35 xxxx. 2 s. x. s.] x xxxxxxxx 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto rozhodl, xx xxxxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2.400 Kč. Xxxxxxx řízení za xxxxx xxxx právní xxxxxx, požadované odpůrcem, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], nebyl xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl xxxxx xxxx změněn xxxxxxx x. 142/2012 Xx.