Právní xxxx:
Xxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. i xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Sb. NSS x x. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. OS (xx. zn. X. XX 260/06).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx věci žalobce: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: XXX, a. x., se sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Karlovo xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108, se xxxxxxx x věc xx mu vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě se xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x informaci x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné energie x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Konkrétně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx bloků (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx elektrárně Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx odmítnuto x odkazem na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace, jak xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž dokumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xx věci xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, č. j. 8 Ca 310/2007-56, xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx atomového xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.10.2009, x. j. 2 Ans 4/2009-93, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, veřejný xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnou osobu xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcně xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx městský xxxx xxxxxxxx rozsudek ze xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádal xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx umožňuje atomový xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx vyřízena žalovaným, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze x xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx mu měly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx odmítnout. X §11 odst. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požadovanou informaci xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4.] Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovního xxxxxxx „x veřejné instituce“ x jeho §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. zn. III. XX 254/10, podle §75 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 atomového zákona, xxxxx nějž se x řízení xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx aplikován xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx zákon č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx vůbec nedopadá, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxx xx zákon x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx na zákon x. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odepření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx již dříve xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx.
[7.] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v médiích, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprojektového xxxxxx xxxxxxxxx funkceschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxx reaktoru, xxx. xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx instrumentem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názory městského xxxxx. Xxxxxxxx, že xx měl x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postup Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. x). Xxx žalovaný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx vůbec xxxxxx x xxxxxx své xxxxxx platně xxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xx k xxxx otázce xxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx prvého rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxx xxx, x xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Navrhuje xxxxx, aby byla xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx senátu zdejšího xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím doplněn xx zákonem x. 39/2001 Sb., a xx účelově x xxxxxxxxxxx s novelou xxxxxx x České xxxxxxxx xxx, xxx xxxx povinné xxxxx xxxx xxx zařazen x Xxxxx xxxxxxx x Xxxxx televize. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxx §2 mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx plyne x x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxx X. X. x 29.12.2009. Takovému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravami a xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxx, že musí xxx xxxxxxx vykonavatelem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 260/06. Žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani jedno x kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx by přitom xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx za veřejnou xxxxxxxxx xxx tolerovat xxxxxxxx existenci dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů marginálního xxxxxxx.
[11.] Z hledisek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxxx xxx. velké xxxxxxxxxxx, xxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx skrze Xxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxx soukromého práva. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvoutřetinovou xxxxxxxx hlasů přítomných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 69,369%. X xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx teoreticky dojít x xxx účasti XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxx rady, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je usnášeníschopná xxx při přítomnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxxxxxxx svou hodnotou xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 260/06. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, když xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž se xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx řídit xxxxxxx jeho orgánů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx potřeby, xxx dosáhnout zisku x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších obchodníků, xxxxxxx xxxx xx x XX uděleno xxxxxx 320 xxxxxxx xxx obchod x xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxx x několika set xxxxxxxxxx elektrické energie, x nelze tudíž xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx upozorňuje xxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx k xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kótovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona mohlo xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Struktura xxxxxxxxx žalobce a xxxxxx xxxxx v xxx je navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx akcií xx xxxxxxx nestálá x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx. Xx xxxxxx nerealizovatelné xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx veřejné instituce xxxxx x daný xxx splněny, či xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx xxx žalovaného x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx akcionářem xx stát. Xx xx týká x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx investici xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[13.] Xxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti nemají, xxxx by xx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxx uložil xxxxxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxx ohledu xx jeho znění. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 7 zaručujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx článkem v xxxxxxxxx xxxxxxxx zaručena x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx článek 17 Listiny upřednostněn x xxxx jejím xxxxxxx 10 odst. 3, který xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx speciální, a xx podle xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx vyjádřeného x jeho komentáři xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx: Práva x xxxxxxx. Praha : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Zdejší xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádostí, x xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxx předložena x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxx majetkový xxxxx xxxxx než 10%, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opřený x xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx na vypuštění xxxxxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aktuální xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[16.] Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x tedy xxxx se posuzování xxxxxxx xxxxxx týká x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[17.] Xx xxxxxxxx xxxxxxx problému, xxxxx xx nyní xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x atomového zákona x xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spjatých, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti, a xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, jsa xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.; xxxxxxx, xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x neučinil-li tak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; a xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx vyhovující, xxxx xxx xxx požadované xxxxxxxxx poskytnout.
[18.] X xxxxxx xxx typů xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx typem otázky.
[19.] X prvým typem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx vypořádal xxx ve svém xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93. Nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx části, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx nepřípustné xx xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx argumentů, zdejší xxxx se x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx dictum.
[20.] X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx xx hranice xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx určit, zda xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxxxxxxx. Xx xx bylo xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx.
[21.] Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázky, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx x xxxx odvolání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci obiter xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplněn xxxxx zákonem x. 39/2001 Xx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx povinných osob xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx a Xxxxxx televizi. Xxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxxx rozsudkem zdejšího xxxxx (a předtím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. I. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxx pouze ty, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.
[23.] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komparaci x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že nyní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by XX vedly ke xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx jinými xxxxxxxxxx právními xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx široce xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx vymezí x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxx vykládající xxxxx x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Obdobnou xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx úprava, na xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx x. 424/1991 Xx. proto, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxx implikovat určité xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xx klást xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx z kritérií xxxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, xxx x xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravou xxxx je však xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx uvedl: „Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx xxxxxxxx x “převahy” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k závěru x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx charakterizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx obiter xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx zdánlivě snaží xxxxxxxxxxx na reálné xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výrazně xxxxxxxxx. Xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxx nechce, aby xx xxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxx takový, xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaném xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xx den xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vládní rozhodnutí x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxx obavu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyřizování xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 320 xxxxxxxx xxxxxxx pro obchod x xxxxxxxxxx x XX, či xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx dojít x x xxxx zrušení xx x ustavení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] K xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx téma práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Listiny xxxx jejím xxxxxxx 17 popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx střetu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx nesporně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx plyne, xx x jím namítaném xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27.] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nezměnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl využit xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. x xxx byla xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak má xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, dospěl-li xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx.
[28.] Zároveň xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., x to x výkladem xxxxxxxx xxxxx x x xxxx obsažených xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ultimam xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v této xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[29.] Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx námitka xx xxx posouzena xxxxxxx, xxxxx jen u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx na rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x prvém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx dokumentů odmítl, xxxxx se nejednalo x poskytnutí xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx samé xxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xxxxx je čteno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx stížní námitce xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx vymezenou xxxxxxxxx xxxxxx otázku.
VI. Námitka xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
[32.] Xxxxxx, xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, je xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx jejich aplikovatelnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x městským xxxxxx xx straně xxxxx. Xx proto nejprve xxxxx xxxxx vztah xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, jakou právní xxxxxxx xx má xxxxxxxx řídit.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specialis x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx speciality x generality uvedl, xx „x souladu x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx X. Knapp, Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx derogat generali, xxxxxx „xxx“ xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx norma, jejíž xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx posuzována. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx možno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx vztahu k xxxxxx předpisu obecnému), xxx xxxx takový „xxxxxxxx“ xxxxxxx situaci xxxxx zatemňuje xxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx prokázat, xxx xx obecnějším předpisem xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx zákon.“
[34.] Xx tak třeba xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxx k celým xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx problémů nyní xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Kdo xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx informace? Co, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx? Xxxx informace naopak xxxx xxxxxxxxxx? A xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx jaké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx?
[35.] Xxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxx uzavřel x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho x xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.“ Xxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx subjektem x xxxxx atomového xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx x §17 xxxx. 1 xxxx. k), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x zajištění jaderné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně není xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxxxx vázán, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx předjímal, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx, nynější xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má žalovaný xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx atomového xxxxxx x zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nederogují, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx „působnost“, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06), ba xxxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, publ. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX), xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „působnost“ xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx x předmět xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. státní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není její xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxx z klíčových xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jejich vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučeny x §17 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx tajemství xxxxx §9 (a xxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), majetkové xxxxxx xxxxx §10 x xxxx xxxx xxxxxxx typů informací xxxxxxxxxx zejména x §8x x §11.
[38.] Xxx tak xxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx uzavřít konstatováním, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx informace xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, je zmenšena x informace vyloučené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x těchto podmnožinách, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesním xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx otázku. Xxxx xxxxxxxxxx se ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, xxxx otázka xxxxx xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 atomového xxxxxx, xxxxx nějž „v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx x vysvětluje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v celé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx odrazem toho, xx xxxx xxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež z xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx nelogické, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx., xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, obě xxxx podmnožiny informací xx xx xxxxxx xxxx překrývají, takže xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečně nedochází xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx položit důraz xx xx, že xx xxxxxxx harmonické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx atomový xxxxx), který sám xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx jsou zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., poskytují v xxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k), xxxx by přitom xxxxxx „veřejnosti“ poskytnout xxxxxxxx komfort xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., jinak řečeno, xxxxx xx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.
[43.] Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xxxx xx své xxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x režimu tohoto xxxxxx, druze jmenovaní xxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx kapacity x xxxx, xxx vyřizoval xxxxxxx x informace xxxxxxxx, který mu xxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx spíše xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xx xx xxx,“ tím „xx xx“. Xxxxx xxxxxx, xxxxx reálnou aktuální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx normativního příkazu x nelze xxxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, námitkou, xx na to xxxx xxxxxxxxx. Konstatování, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx totiž mohou xxx xxxxxxx x xxxxxx subjektům, na xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí (xxxxxxx subjektům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dalším subjektům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu X. ÚS 260/06. X pravomocemi, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připraven.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx přesvědčení soudu xxxxx zbavit xxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vyšší, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx tím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxx základních. X xxxxxx právním xxxx sice xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x xxxxxxx xxxx stále primárně xxxxxx veřejné xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limitující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx výrobcem, xxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, z jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a jadernou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx.
[46.] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx ze xxx 7.9.2006 rozhodnout, neboť xx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Určit, xxx xxx xxxx informace x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxx výluka x xxxx xxxxxxxxxx, xx šlo xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx.
[47.] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatné, xxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxx x jejím poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxx x podání odvolání (xxx xx x xxxxx) mělo xxx x xxxxxxx s §16 zákona č. 106/1999 Xx. rozhodnuto x o tomto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx přitom xxx xxx xxxxx kasačního xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx jako žádost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx buď pod xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxx xxxxx zákona x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.4.2007, xx. zn. 9 Xx 270/2004 (xxxx. pod č. 2062/2010 Xx. NSS): „Xxxx povinností xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx povinném xxxxxxxx domáhá. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx (případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákon x. 123/1998 Sb., x xxxxx na xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx tento xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jejich poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., xx xx místě, xxx xxxxxx posoudil a xxxxxxx x xx xx základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.“
XXX. Shrnutí
[49.] X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vázán xxxxxxx názorem x xxxxx xxxxxxxx vysloveným (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.), což v xxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxx žalovanému xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 věta xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu