Xxxxxx věta:
Držitel xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Sb., x xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx zároveň povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxxxxx v režimu xxxxxx č. 106/1999 Sb. i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx mu ukládá §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. NSS, x. 1972/2010 Xx. NSS x č. 2062/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. OS (xx. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx proti akciové xxxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx věci žalobce: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., se sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupenému JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon). Konkrétně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxx xxxx bloků (xxx. xxxxxxxx paliva) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dne 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx umožňuje §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxx ze dne 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx stížnost xx nedodržování xxxxxxxxx xxxxxx xx Státnímu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx ze dne 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dohled, veřejný xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcně xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xx xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádal xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, takže xxxx žalobní námitku, xx mu měly xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx odmítnout. X §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx spojenou x návrhem na xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x jeho §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, podle §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pro nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx okruh subjektů xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k němu xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx nedopadá, xxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxx. Ostatně xx, xx xxxx ustanovení xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx č. 89/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na zákon x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dezinterpretuje, použil xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx teoreticky xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx paliva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instrumentem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxx o xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] Z těchto xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vylučuje, že xx měl o xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací dle xxxx §17 odst. 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani dvoustupňovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Jeho xxxxx xx 7.9.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxx xxxxx nemůže x petitu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxx neměl žalovaný xxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx být, x xxxx se x xx podrobně xxxxxxxx xx xxxx. Navrhuje xxxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 39/2001 Xx., x xx účelově v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Český rozhlas x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; ostatně x xxxxx xxxx §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozsahu jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci dané xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný, xxx plyne x x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxx X. X. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx německou, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 260/06. Žalovaný xx ovšem necítí xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx přitom xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze tolerovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl v xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx žalobce xxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx alespoň dvoutřetinovou xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 69,369%. X ke xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx teoreticky xxxxx x bez xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volící xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady, xxx xxx volí členy xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx přítomnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítá, xx xx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledu, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. ÚS 260/06. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, když xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž se xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uspokojovat veřejné xx xxxxxxxxxxxxxxx potřeby, xxx dosáhnout zisku x uspět v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x ČR uděleno xxxxxx 320 licencí xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx set xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxx existence xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx x podle xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podíl x xxx xx xxxxx xxxx obchodovatelnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx splněny, xx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx bonitními jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhrady xxxxx.
[13.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl zdejší xxxx podle xxxxxxxxxx x do jeho xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxx by xx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znacích. Xxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x xxx ohledu xx jeho znění. Xxxxxxx xxx zdejší xxxx neodůvodněně upřednostnil xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 7 zaručujícím ochranu xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx 17 Listiny upřednostněn x před xxxxx xxxxxxx 10 xxxx. 3, xxxxx chrání xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx x který xx xxxx článku 17 Xxxxxxx speciální, x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx komentáři xxxxxx ustanovení (Knapp, X. in : Xxxxxxxx, V. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. díl: Xxxxx x xxxxxxx. Praha : Linde, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx svým rozsudkem xxxxxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní názor xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx majetkový xxxxx xxxxx xxx 10%, xxxxx xxxxx xx xxxxx práh xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxx x zákon č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx procesní řešení xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv právnických xxxx.
XX. Xxxxxx kasačního xxxxxxxx
[15.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx k xxxxxx předmětného xxxxxx xx třeba nejprve xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx rozsah kasačního xxxxxxxx x xxxx xxxx, x tedy xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[17.] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešen, xxxx v otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však oddělených: xxxxxx, zda žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxx i rozhodovat x režimu těchto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x případě xxx xxxxxxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x.; xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx se nečinnosti xxxxx §79 s. x. s.; x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxx xxx typů xxxxxx (xxx obecně xxxxxxxxxx a poskytovat, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xx x xxxxxx typem otázky.
[19.] X xxxxx typem xxxxxx xx zdejší xxxx xxxx vypořádal xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xx části, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx šlo již xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán měl xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx bylo namístě xx v xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x., až xx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázky, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací požadovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci xxxxxx xxxxx x novým xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx do zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx o Xxxxx rozhlas a Xxxxxx televizi. Xxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. I. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ty, xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.
[23.] X akademického xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami xx Xxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx. Xx ovšem třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxxxxxxx x opakovaném xxxxxxx informací veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx standard, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx české xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XX xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx řády. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx široce xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxx poskytovat. X xxxxx směru představuje xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxx vykládající zákon x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, pod xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxx. Xxxxxxxx funkci xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx, a zahraniční xxxxxx xxxx v xxxxx ohledu pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx níž xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xx se xxxx pocitu žalovaného, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, xxx x xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx svém předchozím xxxxxxxx. Na pravou xxxx je xxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xx xx totiž x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typické. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Co se xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx zdánlivě xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; problémy, xxxxx uvádí, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nadnesené. Xx xxxxxxxxx například xxxxx nechce, xxx xx dne xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x něj xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx takový, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx majetkovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx investora či xxxxxxx učiněné xx xxx xx xxx xxx xxxxxx na xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlivu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx energetickým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Snad xxxx xx výraznou xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxx obavu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že to xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx cítí xxx xxxxxx jedním x 320 xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x elektřinou x XX, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx x ustavení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx státu coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] K xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ke střetu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na ochranu xxxxxxxxx. K tvrzení, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx ekonomické xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx odstavec připomínající, xx vlastnictví xxxxxxxx.
[27.] Xx xxxx xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx nezměnily právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nejmenšího xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxx xxxx předložena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx postupovat xxxxx xxxxx, dospěl-li při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx věci xx xxxxx právní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nezměnil a x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx není xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx především plnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednoty a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 s. ř. x., a to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxxx obsažených xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či nejednoznačnost. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx dokázal, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x provedl jej xxxxxxxx souladným s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx vyložen Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[29.] Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. X xxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než úsporně, xxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x xxxx ve dvou xxxxx stručných xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, když poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval, x xxx přesně nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x omezil xx xxx xx blanketní xxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx vymezenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32.] Xxxxxx, xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemný xxxxx je však xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vztah xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Nejprve xx xxxxx předeslat, xx otázka vztahu xxxxxx dvou právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx vylučuje xxxxxxxxxxx odpověď přiznávající xxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxx specialis x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx www.nssoud.cz ), xxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxx speciality x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hovořit x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konflikt xx posuzován. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (viz zejména X. Xxxxx, Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „lex“ xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní předpis (xx vztahu x xxxxxx předpisu xxxxxxxx), xxx však takový „xxxxxxxx“ přístup xxxxxxx xxxxx zatemňuje xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx atomový zákon.“
[34.] Xx xxx třeba xxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx každému ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx čtveřicí xxxxxxxxx xxxxxx: Xxx xx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx poskytovat? Xxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je má xxxxxxxxxx?
[35.] Xxxx x xxxxxx otázek byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx, x xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatováním: „Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. x. (způsob xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx titulu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jeho §9, z xxxxx xx vyplývají xxxxxxxxxx xxxxx §17 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x §17 odst. 1 xxxx. x), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxxxx vázán, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx IV tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vede xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx rozhodnout. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný poskytovat. Xx tak poskytovat xxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx na xxx xxxxx z xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl již xxxxxxx Ústavním xxxxxx x zdejším soudem xx xxxxxx xx xxxxxxxx podniku (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06), ba xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. zn. 8 Xx 57/2006, publ. xxx č. 1688/2008 Xx. XXX), xxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx x širším xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx x předmět xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx xxxxxx či akciová xxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x těchto xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zmenšena o xxxxxxxxx, které obecně xx xxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxx x podmnožiny informací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 (x zdejší xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxx informací, jež xxxxxxx do předmětu xxxx činnosti), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x celá xxxx xxxxxxx typů informací xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx xxx posouzení xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., tak xxxxxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každá x xxxxxx xxxxxxxxx množiny xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, je zmenšena x xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx, xxx pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vzápětí xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx otázku. Xxxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat, xx xxx xxxxxx k xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx proto xx xx něj xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž „v xxxxxx podle tohoto xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a vysvětluje, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Státního úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x to xxx x případě xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v celé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxx povinného subjektu xxxxx xxxxxx zákona xx umožňuje, xxx xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx podmnožiny xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxx režimům xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x průniku těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx totiž xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, že xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje.
[42.] Lze xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx váže xxxxxxxxx podle xxxx §17 odst. 1), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení podle §9 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k), xxxx by xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx komfort xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., jinak xxxxxx, xxxxx xx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání, tedy xxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx držiteli povolení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx zatímco xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x režimu tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx proti xxxx xxxxx namítá, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který mu xxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx správní rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu ukládá xxxx §16. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx „xx má xxx,“ tím „co xx“. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyvracet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by žalovaný xxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xx xxxx připraven. Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., zdůvodnil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx minulém xxxxxxxx. V něm xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx mohou xxx uloženy x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx subjektům, xx xxx xxxx přenesl xxxx svých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxxx samosprávy xx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx je stát xxxxx majetkově spojen xxxxxxxx rozebraným x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx povinnosti. Povinnost xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx žalovaný xx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně akciovou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídá xxxx, xx xxxxx x rozsáhlejšími xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx odpovědnosti xx tím xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státem, xxx xxxx xxx vyšší, xxx xxxx jsou xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxx, x to zejména xx xxxx základních. X xxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x svobody xxxx stále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx v některém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxx před výrobcem, xxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, zaměstnance před xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx povahu má x tomto xxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx vyložen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trhu s xxxxxxxxxx, z jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx na českém xxxxx či x xxxxx xxxxx xx xxxx vznik x xxxxxxxxx.
[46.] X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxx xx dne 7.9.2006 rozhodnout, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, x xxx postupovat podle xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně x. 106/1999 Xx., x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti, xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47.] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového zákona xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x jejím poskytnutí xx neposkytnutí, xxx x případě neposkytnutí x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx i xxxxx) xxxx být x xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusel. Xxxx xx xxxxxx již xxx xxxxx kasačního xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jakou xxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx její xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, sp. xx. 9 Ca 270/2004 (xxxx. pod x. 2062/2010 Sb. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na povinném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx rozhodující je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (případně nesprávné) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx odkaz xxxxxxx na xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx, xx xxxxxx informace nejsou xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., xx xx xxxxx, xxx xxxxxx posoudil x xxxxxxx o xx xx základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx v zákoně x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.“
VII. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxx xxxxxxx názorem v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovanému xxxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Městský xxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx